Status of implementing the WFD in Norway

Transkript

1 Status of implementing the WFD in Norway Jo H. Halleraker, Anders P. Iversen & Line Fjellvær Directorate of Nature Management Coordinating directorate for WFD in Norway

2 Norway not a member of EU European Economic Area (EEA) At least 6 years delay of implementation of WFD Implementation legally started in Norway by (Vannforskriften) Regulation state that 20% of area with equal progression as EU In these 20% areas: Management plans etc. established by 2009 Monitoring plans by 2007/2008 MP for the rest (80% of) areas by 2015 Monitoring by 2012?

3 Milestones for WFD - Norway in 2007 Vannforskriften (forskrift om rammer for Vannforvaltningen) vedtatt , med ikrafttredelse Dermed kunne regionene få konkrete oppdrag og frister. DN overtok det nasjonale samordningsansvaret (fra SFT) for oppfølgingen av Vanndirektivet Vanndirektivet tatt inn i EØS-avtalen Dermed er frister og rapporteringskrav forpliktende. Riset bak speilet er sak i EØS-domstolen hvis Norge gjennomfører for dårlig.

4 Norge skal følge samme frister som EU-landene for utvalgte vannområder Det er valgt ut 30 (av 250) vannområder til første planfase Godkjente regionale planer skal foreligge innen

5 St. prp. about economical aspects of WFD into EEA Stortings proposisjon (St. prp.) om innlemmelse i EØS-avtalen I EØS-komiteen 28. sept. 2007, men forbehold om Stortingets samtykke pga. økonomiske konsekvenser Kostnader knyttet til: Overvåking styrket forvaltning FoU kommunene

6 WFD in Norway EU-commission (EEA etc) EU Oil/Energy National authority Ministry of environment Fisheries/ Coast Farming/ Food River Basin District Competent District Authority (9) District committee Working groups E.g.: Morsa, Jærvassdragene Water area committee Reference group

7 Sentralt hvem gjør hva? Departementnivå: MD er nasjonal ansvarlig myndighet, i nært samråd med andre involverte departementer. Direktoratsnivå: DN er koordinerende direktorat. Leder Direktoratsgruppen, er sekretariat for Nasjonal referansegruppe, samordner norsk deltaking i europeisk felles gjennomføring, og bistår MD i styringen av Vannregionmyndighetene. Regionalt nivå: 9 FM er utpekt som Vannregionmyndigheter. Skal samordne og leder arbeidet regionalt i nært samarbeid med Vannregionutvalget og Regional referansegruppe.

8 Direktoratsgruppa 9 statlige etater på direktoratsnivå. Ledes av DN : Konsekvensutredning Organisering Forskrift : Veiledning Avklaringer konsensus eller løftes til dep. Arbeidsgrupper på mange deltema.

9 Nasjonal referansegruppe Energibedriftenes landsforening (EBL) Fiskeri- og Havbruksnæringens Landsforening (FHL) KS - Kommunesektorens interesse- og arbeidsgiverorganisasjon KS Bedrift Norges Bondelag Norges Fiskarlag Norges Skogeierforbund Norsk Havneforbund Norsk vann og avløp BA (NORVAR) Næringslivets Hovedorganisasjon (NHO) Prosessindustriens Landsforening (PIL) Har strevd med å finne rett form på arbeidet. Nytt mandat i løpet av våren: tydeligere rolle som instans for drøfting og råd ifbm saker som skal opp i Direktoratsgruppa.

10 Eksempel fra veimyndighetene - status og utfordringer

11 Roads and pressures on waterbodies Fysisk påvirkning kartlagt Kulverter, fyllinger, brukar, strandsoner kulverter og stikkrenner, veldig mange er uten vannføring Kjemisk påvirkning Salt, miljøgifter etc innsjøer nærmere enn 200 meter

12 Restoring ecological continuum Eksempler på tiltak: senke kulvert, skjære renne i bunn. Kostnad ca pr kulvert. Folks flest setter pris på at det er fisk i elva.

13 Estimated cost for implementing WFD transport sector in Norway NASJONAL TRANSPORTPLAN - Februar 2007 STATUS OG UTFORDRINGER INNENFOR MILJØOMRÅDET Hva må til for å innfri forskrift om rammer for vannforvaltningen i ? Tiltak og kostnader Det må tas hensyn til miljøforhold i vann ved planlegging av ny infrastruktur. Videre må det gjennomføres miljøforbedrende tiltak på eksisterende infrastruktur: ca mill kr langs riksveg ca mill. kr langs jernbane ca 1 mrd. kr til å beskytte mot kjemikalieavrenning fra fly sum ca mrd. kr. Det vil også tilkomme overvåkingskostnader for hver etat, og kostnader til økt miljøkompetanse, konsulentutredninger og FoU.

14 Progress in the 9 River Basin Districts 30 (of approx 250) chosen river basin areas for the first phase 30 areas fully characterised Regional plan of action (planprogram) on hearing Draft monitoring programmes developed. Significant Water Issues currently on hearing Environmental objectives, programmes of measures and draft River Basin Management Plans should be prepared by the end of 2008 for hearing and to be adopted in 2009.

15

16 Timetable for EU and Norway PLANLEGGINGSFASE: karakterisering, utarbeide forvaltningsplaner, tiltaksprogrammer, overvåkingsprogrammer. GJENNOMFØRINGSFASE: gjennomføre tiltak, nå miljømål. EU direktiv PLANRULLERING: revisjon av karakterisering, planer og programmer. ANDRE GJENNOMFØRINGSFASE: gjennomføre tiltak, nå miljømål. PLANLEGGINGS- FASE: 30 utvalgte områder GJENNOMFØRINGSFASE: gjennomføre tiltak, nå miljømål. 30 utvalgte områder. Norsk forskrift PLANLEGGINGSFASE (resten): karakterisering, utarbeide forvaltningsplaner, tiltaksprogrammer, overvåkingsprogrammer. Dessuten planrullering av de 30 først utvalgte. GJENNOMFØRINGSFASE (hele landet): gjennomføre tiltak, nå miljømål.

17 Revisions in first phase Several of the RBD include hydropower projects where the given concession may be revised during the first phase (in red circles) The map showing river basins with possible revisions in first phase is not complete

18 Cooperation and participation Competent Authority River Basin Districts Agricultural authorities Food Safety Authority (drinking water) Fisheries Coastal authorities NVE Water and Energy Directorate Countymedics Road authorities Municipality and county Environmental NGOs Local landowners Local interests Etc.

19 National guidelines in place Characterisation River Basin Management Plans Programmes of measures

20 Procedure to establish methodology Studies undertaken: Methodology, case Numedal (NIVA/Multiconsult) Effects and costs of measures Predefined environmental ambitions (fish, vegetation og invertebrates) List of available mitigation measures effect and cost generally estimated (Multiconsult/NIVA) Methodology, case Aura (NINA) CIS-methodology: original and alternative

21 Further guidelines available in 2008 Monitoring HMWB Classification

22

23 Vann-nett (

24

25 Vann-nett cont.

26 A summary of the Norwegian characterisation Grovkarakteriseringa pr des 2007

27 Samlet karakterisering Norge, overflatevann Prosentandel av overflatevann med risiko

28 Miljøtilstand i hele Norge (elv/innsjø) Karakterisering av ferskvannsforekomster (elver og innsjøer) Hele Norge Mulig risiko 22 % Risiko* 27 % Ingen risiko 51 % * Innenfor gruppen "Risiko" representerer 17 % sterkt modifiserte vannforekomster. Disse vil få tilpassede miljømål.

29 Vassdrag (elver og større innsjøer) - regionvis

30 The most important pressures At risk in all river WB

31

32

33

34 Årsaker til SMVF i vassdrag (foreløpige tall) FINNMARK TROMS MØRE OG ROMSDAL GLOMMA VANNKRAFT SOM DELÅRSAK VANNKRAFT SOM HOVEDÅRSAK ANNET TRØNDELAG SØRVEST VESTVIKEN VESTLANDET NORDLAND Data fra Vann-nett pr des 2007 Analyse. E. Lein (NTNU) Vassdragslengde (i km)

35 rensevassdrag 5 rensevassdrag 2 Charaterisation of lakes Innsjø >0,5 km Antall Ingen risiko Mulig risiko Risiko Innsjøer >0,5 km 2 Troms Finnmark Grensevassdrag 1 Grensevassdrag 2 Grensevassdrag 5 Nordland Trøndelag Møre og Romsdal Sør-Vest Vestlandet Vest-Viken Glomma Vest-Viken Sør-Vest Vestlandet Møre og Romsdal Trøndelag Nordland Troms Finnmark rensevassdrag 1 Glomma Ingen risiko Mulig risiko Risiko * Areal

36 Regionløs Finnmark Karakterisering kystvann (Arealer) Ingen risiko Mulig risiko Risiko Kystvann km2 Glomma Vest-Viken Sør-Vest Vestlandet Møre og Romsdal Trøndelag Nordland Troms

37 Expectations to this workshop Networking- increase contact we are quite few WFD workers in Norway Get ready solutions from our Nordic neigbours regarding all the tricky challenges: HMWB for dummies Significant adverse effects on the use e.g. hydropower, agriculture etc. More understandable terms, GEP, MEP Translate easy-to-understand national guidelines Present Norwegian water bodies, coast culture, culinarities.