Formannskapet LEVANGER KOMMUNE MØTEINNKALLING. TID: Kl. 13:00 STED: Formannskapssalen, rom 3008

Transkript

1 MØTEINNKALLING Formannskapet TID: Kl. 13:00 STED: Formannskapssalen, rom 3008 Faste medlemmer er med dette kalt inn til møtet. Den som har lovlig forfall, eller er inhabil i noen av sakene, må melde fra så snart som mulig, på tlf , eller e-post: reidun.johansen@levanger.kommune.no Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. SAKLISTE: Sak nr. Sakstittel 027/03 REFERATSAKER 028/03 GODKJENNING AV MØTEBOK 029/03 FORETAKSNR REMA 1000 MOAN/HANS-EIRIM SVEPSTAD AS - SØKNAD OM SALGSBEVILLING FOR ALKOHOLHOLDIG DRIKK MED LAVERE ALKOHOLINNHOLD ENN 4,76 VOLUMPROSENT 030/03 KAFE SUNDET AS - SØKNAD OM SKJENKEBEVILLING 031/03 BYGGEREGNSKAP FOR INNEKLIMATILTAK PÅ FLERE SKOLER. 032/03 INNEKLIMATILTAK PÅ YTTERØY SKOLE. 033/03 VALG AV NYTT VALGSTYRE, VALGSTYRETS LEDER OG NESTLEDER 034/03 OMORGANISERING AV KOMMUNAL REVISJON 035/03 REGLEMENT FOR GODTGJØRING AV FOLKEVALGTE - JUSTERING Levanger, Odd E. Thraning Ordfører

2 REFERATSAKER REFERATSAKER Saksansvarlig: Reidun Johansen Arkiv: K1- Objekt: Arkivsaknr: Saksgang: Møtedato: Saksbeh.: Saksnr.: Formannskapet RJR 027/03 Rådmannens forslag til vedtak: Referatsakene tas til orientering. DOKUMENTER TIL REFERERING: Nr Dok.ID Dok.dato Avsender/Mottaker Tittel 1 03/3798 I LEVANGER KIRKE LEVANGER KIRKE 100 ÅR /3222 I SENTER MOT INCEST SØR- TRØNDELAG SLUTTRAPPORT OG SLUTTREGNSKAP STRUKTURENDRINGER - SENTER MOT INCEST NORD-TRØNDELAG OG SENTER MOT 3 03/4034 N Ola Stene KOMMUNENS ANDELER AV SKATTEINNTEKTER FEBRUAR

3 SAKSPAPIR GODKJENNING AV MØTEBOK Saksansvarlig: Reidun Johansen Arkiv: K1- Objekt: Arkivsaknr: Saksgang: Møtedato: Saksbeh.: Saksnr.: Formannskapet RJR 028/03 Forslag til vedtak: Protokoll fra Formannskapets møte den 12. mars 2003 godkjennes.

4 SAKSPAPIR FORETAKSNR REMA 1000 MOAN/HANS-EIRIM SVEPSTAD AS - SØKNAD OM SALGSBEVILLING FOR ALKOHOLHOLDIG DRIKK MED LAVERE ALKOHOLINNHOLD ENN 4,76 VOLUMPROSENT Saksansvarlig: Finn Christiansen Arkiv: K2-U63 Arkivsaknr: Objekt: Saken avgjøres av: FOR Saksordfører: (Ingen) Saksgang: Møtedato: Saksbeh.: Saksnr.: Formannskapet FCH 029/03 RÅDMANNENS FORSLAG TIL VEDTAK: 1. Foretaksnummer Rema 1000 Moan/Hans Eirik Svepstad AS gis salgsbevilling for alkoholholdig drikk med lavere alkoholinnhold enn 4,76 volumprosent ut inneværende bevillingsperiode Hans-Eirik Svepstad og Stina Brænne godkjennes som bevillingens styrer og stedfortreder. Vedlegg: Søknad datert den Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Uttalelse fra politi/kemner, kopi av firmaattest, tegninger m.v. Saksopplysninger: Foretaksnummer Rema 1000 Moan/Hans-Eirik Svepstad AS har den søkt om salgsbevilling for alkoholholdig drikk med lavere alkoholinnhold enn 4,76 volumprosent. Virksomheten er relatert til ny dagligvareforretning med beliggenhet Moan. Hans-Eirik Svepstad og Stina Brænne søkes godkjent som bevillingens styrer og stedfortreder. Søknaden har i henhold til alkohollovens 1-7 vært forelagt politiet v/lensmannen i Levanger og kemneren til vurdering. Det fremkom her ingen merknader til søknaden. Både omsøkt styrer og stedfortreder for bevilling har avlagt og bestått lovpålagt kunnskapsprøve om alkohollovens bestemmelser.

5 Vurdering: Rådmannen har vurdert søknaden ut i fra et sosialt og helsemessig perspektiv, jfr. delegert myndighet gitt i medhold av vedtak i K-sak nr. 38/01 av den Jeg tilrår på bakgrunn av en totalvurdering at foretaksnummer Rema 1000 Moan/Hans- Eirik Svepstad AS gis salgsbevilling for alkoholholdig drikk med lavere alkoholinnhold enn 4,76 volumprosent ut inneværende bevillingsperiode Hans-Eirik Svepstad og Stina Brænne tilrås videre godkjent som bevillingens styrer og stedfortreder.

6 SAKSPAPIR KAFE SUNDET AS - SØKNAD OM SKJENKEBEVILLING Saksansvarlig: Finn Christiansen Arkiv: K2-U63 Arkivsaknr: Objekt: Saken avgjøres av:for Saksordfører: (Ingen) Saksgang: Møtedato: Saksbeh.: Saksnr.: Formannskapet FCH 030/03 RÅDMANNENS FORSLAG TIL VEDTAK: 1. Foretaksnummer Kafe Sundet AS gis alminnelig skjenkebevilling for øl, vin og brennevin for virksomhet med beliggenhet Sjøgt ut inneværende bevillingsperiode Tove Meland og Toril Arndal godkjennes som skjenkebevillingens styrer og stedfortreder. 3. Det forutsettes at nødvendige godkjenninger foreligger før bevillingen gjøres operativ. Vedlegg: Søknad mottatt den Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Uttalelse fra politiet v/lensmannen i Levanger/kemneren og firmaattest. Saksopplysninger: Foretaksnummer Kafe Sundet AS med beliggenhet Sjøgt har i brev mottatt den søkt om alminnelig skjenkebevilling for øl, vin og brennevin. Tove Meland og Toril Arndal søkes godkjent som bevillingens styrer og stedfortreder. Søknaden har i henhold til alkohollovens 1-7 vært forelagt politiet v/lensmannen i Levanger og kemneren til vurdering. Det fremkom her ingen merknader til søknaden. Vurdering: Rådmannen har vurdert søknaden ut i fra et sosialt og helsemessig perspektiv, jfr. delegert myndighet gitt i medhold av vedtak i K-sak nr. 38/01 av den Kjente bransjefolk står bak nyetableringen og jeg vil på bakgrunn av en totalvurdering tilrå at foretaksnummer Kafe Sundet AS gis alminnelig skjenkebevilling for øl, vin og brennevin for

7 virksomhet i Sjøgt ut inneværende bevillingsperiode Tove Meland og Toril Arndal tilrås videre godkjent som bevillingens styrer og stedfortreder.

8 SAKSPAPIR BYGGEREGNSKAP FOR INNEKLIMATILTAK PÅ FLERE SKOLER. Saksansvarlig: Håkon Lorås Arkiv: K1- Objekt: Arkivsaknr: Saken avgjøres av: KOM Saksordfører: (Ingen) Saksgang: Møtedato: Saksbeh.: Saksnr.: Formannskapet HLO 031/03 RÅDMANNENS FORSLAG TIL INNSTILLING: 1. Byggeregnskapet for inneklimatiltak på Nesheim, Mule og Reithaug skoler godkjennes. 2. Tilgodebeløpet på kr ,58- overføres til prosjektnummer som gjelder inneklimatiltak på Ytterøy skole. Vedlegg: Ingen Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Ingen. Saksopplysninger: Nesheim skole I møte vedtok kommunestyret å utvide kostnadsramma for inneklimatiltakene på Nesheim skole med kr ,- til samlet kr ,- Opprinnelig vedtak på kr ,-var fra møte Mule skole - I vedtatt investeringsbudsjett for 2001 var det avsatt kr ,- til nye ventilasjonsanlegg. Reithaug skole I formannskapets sak 81/2000 ble det godkjent ei kostnadsramme på kr ,- til nytt varmeanlegg på Reithaug skole. Skole Budsjett Regnskap Nesheim Mule ,49 Reithaug ,- Sum ,91 Dette gir et tilgodebeløp på kr ,58

9 Vurdering: Prosjektene er gjennomført som planlagt. Mindre forbruk på Mule skole tilskrives en vellykket generalentreprise. Mindre forbruk til det nye varmeanlegget på Reithaug skyldes at noen faktura var belastet investeringskontoen rehab. bygg. Det er ikke noe vesentlig poeng å rette opp denne posteringen. De ledige midlene vil bli foreslått benyttet til inneklimatiltak på Ytterøy skole gjennomført som en generalentreprise ala Mule.

10 SAKSPAPIR INNEKLIMATILTAK PÅ YTTERØY SKOLE. Saksansvarlig: Håkon Lorås Arkiv: K1- Objekt: Arkivsaknr: Saken avgjøres av: KOM Saksordfører: (Ingen) Saksgang: Møtedato: Saksbeh.: Saksnr.: Formannskapet HLO 032/03 RÅDMANNENS FORSLAG TIL INNSTILLING: 1. Fremlagt forprosjekt med tilhørende kostnadsramme på-kr ,- for inneklimaarbeider ved Ytterøy skole godkjennes. 2. Prosjektet finansieres med kr ,- fra byggeregnskapet for Nesheim, Mule og Reithaug skoler og kr ,- fra investeringsbudsjett for 2003 på 15,6 mill kroner til framtidas skole inkl. inneklimatiltak og tilrettelegging. Vedlegg: Forprosjekt av mars 2003 laget av Interconsult. Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Ingen. Saksopplysninger: I tillegg til kostnader som angitt i forprosjektet kommer ; Avgifter og gebyrer, kopiering, prisstigning, byggelånsrenter, administrasjon og tidligere påløpne kostnader på kr ,- som samlet gir et kapitalbehov på kr ,-. Vurdering: Selv om Ytterøy skole har frist til i løpet av 2005 med å gjennomføre inneklimatiltakene er skolen nå vurdert til å stå for tur. Gjennomføringen er sammensatt og griper inn i andre tekniske forhold som f. eks. brannsikringsarbeider og enøkarbeider. Arbeidet planlegges oppstartet i forkant av skoleferien med ferdigstilles i oktober 2003.

11

12 SAKSPAPIR VALG AV NYTT VALGSTYRE, VALGSTYRETS LEDER OG NESTLEDER Saksansvarlig: Reidun Johansen Arkiv: Objekt: Arkivsaknr: Saken avgjøres av: KOM Saksordfører: (Ingen) Saksgang: Møtedato: Saksbeh.: Saksnr.: Formannskapet RJR 033/03 RÅDMANNENS FORSLAG TIL INNSTILLING: 1. Som valgstyre ved Kommunestyre og Fylkestingsvalg 2003 velges : Ordfører (leder) Varaordfører (nestleder). (medlem) Vedlegg: 1. Valg av nytt valgstyre m.v. Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Ingen. Saksopplysninger: Jfr. Ny valglov av 10. januar 2003 nr. 4 om endringer i lov 28. juni 2002 nr. 57, 4-1 slås det fast at det i hver kommune skal være et valgstyre som velges av kommunestyret selv. Dette innebærer at formannskapet ikke er lovbestemt valgstyre. Kommunene kan følgelig ikke legge til grunn den tidligere ordningen med formannskapet som valgstyre videreføres, men foreta valg av valgstyre. I uttrykket kommunestyret selv ligger at myndigheten ikke kan delegeres til andre. Valgstyret er et fast utvalg i kommunelovens forstand, og lovens regler om valg av slike utvalg kommer til anvendelse. Valgbarhetsreglene i kommuneloven 14 gjelder, og man må påse at kravene til kjønnsmessig representasjon i kommuneloven oppfylles. Kommunestyret kan ikke velge medlemmene av formannskapet som valgstyre, dersom dette medfører at kommunelovens krav til kjønnsmessig sammensetning ikke blir oppfylt.

13 Kommunestyret skal velge valgstyrets leder og nestleder, jfr. kommuneloven 10 nr. 3. Vurdering: I og med at ny valglov sier at formannskapet ikke er lovbestemt valgstyre, står kommunen nå fritt til å foreta valg av nytt valgstyre. Med bakgrunn i tidligere års erfaringer trenger ikke valgstyret å ha så mange medlemmer som det er i formannskapet, men at det velges ett visst antall representanter og samtidig påser at krav til kjønnsmessig representasjon i fht. Kommunelovens oppfylles. Etter rådmannens oppfatning burdet det holde med 3 medlemmer av valgstyret, hvorav ordfører og varaordfører bør være henholdsvis leder og nestleder. Det tredje medlemmet bør være en kvinne.

14 SAKSPAPIR OMORGANISERING AV KOMMUNAL REVISJON Saksansvarlig: Ola Stene Arkiv: K1-216 Arkivsaknr: Objekt: Saken avgjøres av: FOR Saksordfører: (Ingen) Saksgang: Møtedato: Saksbeh.: Saksnr.: Formannskapet OST 034/03 RÅDMANNENS FORSLAG TIL VEDTAK: Levanger kommune stiller seg positiv til å delta i en Trøndelagsenhet eventuelt en fylkesenhet, og avventer de konkrete forslag til selskapsdannelse Vedlegg: 1. Brev av fra Kommunens Sentralforbund 2. Brev av fra Søndre Innherred Revisjonsdistrikt vedlagt utskrift av revisjonsstyrets møtebok fra møte Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Rapport: Omorganisering av kommunal revisjon Saksopplysninger: I brev pr (vedlegg1) inviterer Kommunenes sentralforbund (KS) kommuner og fylkeskommuner til å ta stilling til om de ønsker å delta i en omorganisering av kommunal revisjon, iht. et utredningsforslag fra en landsomfattende arbeidsgruppe som har bestått av følgende: Ordfører Edvard Mæland (H), Seljord kommune Varaordfører Gunn Inger Løvseth (Ap), Sør-Trøndelag fylkeskommune Ordfører Odd Tore Fygle (Ap), Bodø kommune Ordfører Olav Steinar Namtvedt (Sp), Radøy kommune Ordfører Marianne Ornæs (Sp), Røyrvik kommune Ordfører Sigmund Kroslid (KrF), Flekkefjord kommune Andreas Lervik (SV) Østfold fylkeskommune Arild Bohlin (Fr.p) Kragerø Runolv Stegane (V) Sigdal kommune

15 Arbeidsgruppen valgte Sigmund Kroslid som leder og Marianne Ornæs som nestleder. KS har vært sekretariat for arbeidsgruppen Arbeidsgruppen hadde som mandat å kartlegge interessen for en omorganisering av den kommunale revisjonen og forberede etableringen av en eventuell landsdekkende enhet for kommunal revisjon. Noe av bakgrunnen for prosessen med etablering av fylkesvise enheter ligger i KRDs forslag om åpning for konkurranseutsetting av kommunal revisjon, og de utfordringer dette stiller dagens revisjonsordning ovenfor. Som representanter for dagens eiere mener arbeidsgruppen at kommunene har en forpliktelse til å sørge for at kommunal revisjon gjøres konkurransedyktig i forhold tilde store revisjonsselskapene. Arbeidsgruppen har drøftet ulike modeller for organisering, men anbefaler en modell med fylkesvise/store regionvise selskaper med en landsdekkende overbygning, jfr rapporten. I tillegg anbefales det opprettet et sideordnet revisjonsselskap som kan forestå revisjon av selskap etter revisorloven. Ovennevnte forslag til ny struktur ville i tilfelle full tilslutning i alle fylker, kunne innebære en sammenslåing av nåværende ca. 75 distriktsrevisjoner, fylkesrevisjoner og 5-10 byrevisjoner, til for eksempel fylkes/regionenheter samt 2-5 landsomfattende selskapsoverbygninger. Arbeidsgruppen begrunner sitt forslag med nærhet mellom revisjon og kommunen og mulighet for å ta ut stordriftsfordeler. De anbefaler at regionselskapene dekker minst ett fylke. Dette ut fra faglige hensyn. De anbefaler at de nye selskapene blir etablert så snart som mulig, fortrinnsvis i løpet av 1. halvår Selskapene må derfor organiseres som IKS (interkommunalt selskap) da dette er eneste aktuelle selskapsform innen dagens regelverk. Kommunene er bedt om å ta stilling til om de ønsker å delta i den foreslåtte omorganiseringen av kommunal revisjon innen 11. april På høstkonferansen i KS i Nord-Trøndelag i november 2002 redegjorde ordfører Marianne Ornæs om arbeidet med omorganisering av kommunal revisjon. Det ble da vedtatt at det skulle opprettes en styringsgruppe bestående av politikere som skulle sørge for at det ble utredet en revisjonsenhet for Nord-Trøndelag, evt. en Trøndelagsenhet. Styret for KS fikk mandat til å oppnevne styringsgruppen. Denne er ledet av ordfører Bjørn Skjelstad (SP), Verran kommune. Øvrige deltakere er ordfører Elsa H. Storsul (H), Vikna kommune, ordfører Frank Jensen (AP), Overhalla kommune, leder av Stjørdal kontrollkomite Ingvild Kjerkol samt leder av fylkeskommunens kontrollutvalg Jon H. Solum. Styringsgruppen hadde møte i slutten av januar i år, og vedtok da å opprette to arbeidsgrupper: En til å utrede organisasjonsform og en til å utrede innholdet i en evt framtidig fylkes/region-enhet. Disse utredningsgruppene består av en representant fra rådmannsforum og tre representanter fra revisjonsenhetene. Gruppen som utreder innhold i en framtidig ny enhet ledes av vår distriktsrevisor Tove Melgård, mens undertegnede

16 representerer fylkets rådmenn i gruppen. Gruppen har startet sitt arbeid, men arbeidet vil ikke være sluttført innen høringsfristen for rapporten fra KS. Søndre Innherred Revisjonsdistrikt skriver slik i brev av 4. mars. til medlemskommunene: "OVERSENDELSE AV SAK FRA REVISJONSSTYRET Revisjonsstyret behandlet i sitt møte i dag blant annet sak 6/03 Omorganisering av kommunal revisjon rapport fra arbeidsgruppe oppnevnt av KS. Styret vedtok å oversende saken til kommunene og anbefaler at kommunene i revisjonsdistriktet fatter følgende vedtak: "Kommunene stiller seg positiv til å delta i en Trøndelagsenhet eventuelt en fylkesenhet, og avventer de konkrete forslag til selskapsdannelse." Vedlagt oversendes særutskrift av styrets behandling i saken." Vurdering: Rådmannen deler revisjonen og revisjonsstyrets oppfatning om at den konkurranseutsetting som det nå sannsynligvis åpnes for vil kunne få store konsekvenser for revisjonsdistriktet dersom kommunene velger ulike løsninger. En usikkerhet med hensyn til om kommunene ønsker å delta i en større (fylkesvis eller regionvis) enhet, vil kunne medføre at nøkkelpersonell innen kommunal revisjon finner seg annet arbeid. I så fall vil kommunal revisjon være et dårlig eller i verste fall ikke et reelt - alternativ for kommunene. Det kan følgelig lett oppstå en situasjon hvor kommunene går fra et offentlig monopol til et privat monopol. Dette er neppe ønskelig. Når et kommunalt forankret fylkes/regionselskap er etablert og fått ryggrad til å takle konkurranse, vil mulighetene være til stede for de kommunene som evt ønsker å teste ut markedet. Det viktige er at det da fortsatt vil eksistere et kommunalt selskap som et reelt alternativ til privat revisjon. Jeg anbefaler at formannskapet slutter seg til revisjonsstyrets uttalelse.

17 SAKSPAPIR REGLEMENT FOR GODTGJØRING AV FOLKEVALGTE - JUSTERING Saksansvarlig: Ola Stene Arkiv: K1-5 Objekt: Arkivsaknr: Saken avgjøres av: KOM Saksordfører: (Ingen) Saksgang: Møtedato: Saksbeh.: Saksnr.: Formannskapet OST 035/03 RÅDMANNENS FORSLAG TIL INNSTILLING: Reglement for godtgjøring av folkevalgte, sist justert revideres slik at: 1. Komiteledere godtgjøres som formannskapsmedlemmer. 2. Nestledere av komiteene tilstås en godtgjøring på kr pr år. 3. Første overformynders godtgjøring for saksbehandling økes til kr pr mnd Det nye reglementet gjøres gjeldende fra Vedlegg: Reglement for godtgjøring av folkevalgte, sist revidert Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Ingen. Saksopplysninger: I forbindelse med formannskapets behandling av sak 136/02, ROLLE- OG OPPGAVEFORDELING MELLOM OG REGLEMENT FOR POLITISKE ORGANER den ble følgende oversendelsesforslag vedtatt oversendt rådmannen: Komitélederne foreslås godtgjort som formannskapets medlemmer. Videre har overformynderiet ved dets leder tatt opp spørsmål om godtgjøring av overformynderiet. Etter dagens godtgjøringsreglement har leder av komité kr i godtgjøring pr år i tillegg til den samme godtgjøring pr møte som de øvrige medlemmer av komiteen, kr 500 for møter over 2 timer. Nestledere i komiteene har ingen spesiell godtgjøring. Formannskapets medlemmer og 1. overformynder har en godtgjøring på pr år. Det gis da ikke møtegodtgjøring i tillegg.

18 Når det gjelder overformynderiet er situasjonen noe spesiell i og med at 1. overformynder også utfører saksbehandling. Etter dagens reglement godtgjøres dette med 1500 kr pr mnd. Overformynder har registrert sin tidsbruk og kan rapportere om henholdsvis 390 og 392 arbeidstimer de siste to årene. Det betyr i praksis at han arbeider mellom ¼ og 1/5 stilling. Arbeidet skjer delvis i fast kontortid i rådhuset, og delvis etter henvendelser utenom kontortiden. Det er særlig arbeidet med å skaffe hjelpeverger til enslige asylsøkere som har økt de siste årene. Vurdering: Etter endringen fra 4 til 2 komiteer har det blitt mer ansvar og arbeid for komitélederne. I tillegg til møter går det med tid til kontakt med befaringer og drøftinger både med administrasjon og innbyggere. Jeg vil anta at komitélederne bruker om lag like mye tid på sine verv som formannskapets medlemmer, og vil tilrå at reglementet justeres i henhold til oversendelsesforslaget i sak 136/02. Når det gjelder nestlederne i komiteene er det som nevnt ingen spesiell godtgjøring i dag. Skal nestleder kunne tre inn i leders sted er det nødvendig at han/hun er noe mer oppdatert på saker enn de øvrige medlemmene av komiteen. Nestlederne blir også delvis trukket inn i andre møter enn komitémøtene. Jeg vil derfor foreslå at det også legges inn en fast godtgjøring for disse. Anslagsvis kr pr år. De vil da få sin møtegodtgjøring i tillegg. For overformynderiets del er det påkrevet med en oppjustering. Ut fra flere samtaler med Overformynder tillater jeg meg å foreslå at den faste godtgjøringen fortsatt er som formannskapets godtgjøring, men at godtgjøringen for saksbehandling økes opp slik at den blir mer i samsvar med medgått tid. Tar en utgangspunkt i ¼ stilling vil kr pr mnd være et naturlig nivå. Videre tilrår jeg at det legges inn et punkt som åpner for å honorere uforutsette arbeidsoppgaver som medfører vesentlig merarbeid. Slikt eventuelt merarbeid skal på forhånd avtales med rådmannen.