Herøy kommune - Et hav av muligheter Herøy kommune - Et hav av muligheter

Transkript

1 Herøy kommune Kommunedelplan Herøy kommune - Et hav av muligheter - Et hav av muligheter for næringsutvikling Herøy kommune - Et hav av muligheter Vedtatt av Kommunestyret i møte i sak 29/11 (08/342) 0

2 INNHOLDSFORTEGNELSE Innledning...2 Dagens situasjon for Herøy...3 Næringsliv og næringsutvikling...5 Organisering av næringsarbeidet...7 DEL 1 MÅL FOR HOVEDSATSINGSOMRÅDET NÆRINGSUTVIKLING Hovedmål: Delmål:...9 Kommentarer til delmålene:...9 DEL 2: TILTAK...11 Tiltak under delmål 1 <Bedre samferdsel/kommunikasjon>: Forbedring av ferge og hurtigbåttilbudet Realisere fastlandsforbindelse med tunell Herøy Alsten Bru / tunell til Brasøy/Husvær Stamflyplass på Helgeland / utvide Stokka flyplass Oppgradere veger og bruer i Herøy Fjerning av flaskehalser for næringstransport på Herøy Bedre bredbåndsdekning gjennom fiberkabel...14 Tiltak under delmål 2 <Utvikle eksisterende og legge til rette for nye bedrifter med spesiell fokus på reiseliv>:...14 Tiltak under delmål 2 <Utvikle eksisterende og legge til rette for nye bedrifter med spesiell fokus på reiseliv>: Utvikle reiseliv med basis i kystkultur Kommunen skal være et koblingspunkt mot risikovillig kapital og virkemiddelapparatet Gjennom arealplanen bidra til at det tilrettelegges arealer for næringsutvikling Stimulere til interkommunalt samarbeid Nettverksbygging Utvikle geo-turisme (bærekraftig i pakt med naturen)...17 Tiltak under delmål 3 <Hav og marine muligheter>: Stimulere til lokalt eierskap innen næringslivet Tilrettelegge for satsing på nye marine arter innen oppdrett og fiskeri i areal- og kystsoneplan Bidra til gjenoppbygging av fiskerinæringen Videreutvikle Herøy Marine Næringspark på Hestøy Stimulere til rekruttering av ungdom til havbruk og fiskeri...19 Tiltak under delmål 4 <Utvikling av kompetanse kompetansarbeidsplasser>: Bidra til kompetanseutvikling i lokalt næringsliv Jobbe for statlige arbeidsplasser Tilrettelegge for forskningsarbeidsplasser i Herøy Kartlegging av ungdom/utdanning for etablering i Herøy Samarbeid med utdanningsinstitusjoner...21 Tiltak under delmål 5 <Skaffe til veie boliger>: Få bygd flere boliger gjennom HerBo AS...21 DEL 3 - HANDLINGSPLAN

3 Innledning Næringsutvikling er utpekt som hovedsatsingsområde i Herøy kommune. Arbeidsplasser er grunnsteinen i lokalsamfunnet. Utviklingen innen næringslivet har avgjørende betydning for kommunens totale utvikling. Kommunedelplan for næring skal være retningsgivende for fremtidig næringsutvikling i Herøy kommune. Planen bør benyttes aktivt av kommunen og den enkelte næringsutøver i arbeidet med å sikre og videreutvikle eksisterende bedrifter, samt å etablere ny virksomhet. Gjennom utarbeidelse av kommunedelplan for næring vil kommunen gi næringsarbeidet et målrettet innhold. Næringsarbeidet vil bli i tråd med de målsettinger aktører innenfor næringsutvikling setter seg. Planen vil også være av stor betydning for den næringspolitikk som skal drives i kommunen. Næringsutvikling som hovedsatsingsområde danner grunnlaget for arbeidet som er igangsatt med å få utarbeidet ny kommunedelplan for næring for kommunen. I forbindelse med arbeidet med kommuneplan ble det oppnevnt styringsgrupper for de enkelte delplaner. I oktober 2008 ble det avholdt et arbeidsseminar på Herøy Brygge hvor politikere, politiske partier, skole og barnehager, råd og utvalg, lag og foreninger, organisasjoner og fagforeninger, næringslivet, administrasjon og befolkningen var invitert til å delta for å få en bredest mulig involveringsprosess. Prosessamlingen ble godt mottatt av deltakerne som gjennomførte et meget positivt arbeid i å fremme forslag på hovedmål, delmål og tiltak til de enkelte planområdene. I ettertid har styringsgruppen for delplan næring hatt arbeidsmøter for å konkretisere mål, delmål og tiltak. Kommunedelplan næring skal, når den har vert ute på høring samt er politisk behandlet og vedtatt, legges til grunn for næringsarbeidet i Herøy. Eget handlingsprogram skal utarbeides med bakgrunn i næringsplanen. Tiltakene vurderes fortløpende i forhold til utviklingen i kommunen og justeres deretter. Handlingsprogrammet rulleres årlig. 2

4 Dagens situasjon for Herøy Herøy er fjerde minste kommune i Nordland fylke med et areal på 64 km². Folketallet var 1618 ved utgangen av Folketall Folketallsutviklingen Folketallet i Herøy kommune har gått ned i hele perioden fra 1965 til år Bosettingsmønsteret er forandret. Tidligere var bosettingen spredt på mange små og store øyer. I dag er den konsentrert til kommunesenteret og kretssentrene. Denne utvikling har en klar sammenheng med den endring som har pågått over tid i sysselsettings- og kommunikasjonsmønsteret. For Husvær - Brasøy - Prestøy er det etablert veg- og fergeforbindelse, slik at forholdene skulle være bedre tilrettelagt for næringsetablering og bosetting. Tabellen nedenfor viser en framskriving av folketallet fram til år 2030 som er stadig synkende. Framskriving av folketall 3

5 Herøy kommune består av kommunesenteret Silvalen som delvis ligger på Sør og NordHerøy samt kretsene Sandvær, Husvær, Brasøy/Prestøy, Seløy/Staulen og Øksningan. Antall eldre i kommunen øker stadig mens gruppen under 30 år viser en nedgang. Unge i produktiv alder reiser bort for å utdanne seg og bare et mindretall kommer tilbake til Herøy for å bosette seg og arbeide her. Dette kommer først og fremst av at det er få tilbud om kompetansearbeidsplasser men også kultur og fritidstilbud for denne aldersgruppen er av avgjørende betydning. Antall sysselsatte år pr. 4.kvartal 2008 var 801 personer hvorav 438 menn og 363 kvinner. Herøy kommune har lav arbeidsledighet bortsett fra i perioder hvor bedrifter med høy sysselsetting har blitt rammet av konkurser e.l. Dette tilsier også at næringslivet har en utfordring med å få tak i arbeidskraft og da spesielt kvalifisert arbeidskraft. 4

6 Næringsliv og næringsutvikling Havbruk og fiskeri med dertil relaterte bedrifter dominerer næringsaktiviteten i Herøy. Dessuten er jordbruk, verkstedindustri, reiseliv, handel og service viktige næringer. Herøy Næringsforening er i denne sammenheng en viktig samarbeidspartner for næringslivet og kommunen. Siden 2007 har det blitt lagt ned et stort arbeid i å tilrettelegge for virksomhet knyttet til slakteriet til Marine Harvest Norway AS samt i forsøk på å få i gang foredlingsvirksomhet basert på lokalt råstoff. Etableringen av Herøy Marine Næringspark er et stort løft for kommunen hvor det legges til rette med store næringsarealer for marin- og fiskerirelatert virksomhet. Marine Harvest Norway AS med sin oppdretts- og slakterivirksomhet er den største enkeltbedriften i Herøy og har dermed stor betydning for sysselsetting og bosetting i kommunen. Seløy Undervannservice AS er en maritim bedrift som tar oppdrag både nasjonalt og internasjonalt. Bedriften som hovedsakelig tar oppdrag til sjøs har ca.55 ansatte. Følgende bedrifter har bygd opp sin virksomhet med basis i havbruks - og fiskerinæringen: Øksningan Notbøteri AS Per Johansen Transport AS Havtrans AS Bra-Vask AS Herøy Mek.Verksted AS Andre bedrifter som er av stor betydning for næringsvirksomheten i Herøy kommune er: Herøy Slip & Plastservice AS HL-Økonomiservice AS Seløy Fisk AS Herøy Bil & Maskin AS Angel Frakt AS Dessuten omfattes næringslivet av bedrifter innen reiseliv, handel og service, landbruk, fiskeri og havbruk samt privat og offentlig tjenesteyting m.m. Totalt sett er det en positiv utvikling i alle næringer. Hovedressurs for fremtidig næringsutvikling vil ligge i det grunnlaget en har i lokale ressurser og lokal tilgang på råstoffer. Kommunen har en spennende natur som på mange forskjellige måter kan utnyttes i reiselivssammenheng. Hva angår råstoffer så vil dette primært være råstoffer som er tilgjengelig i havet. Disse har gjennom en årrekke dannet grunnlag for næringsvirksomheten i kommunen. Det satses på et nært samarbeid mellom næringslivet og skoleverket for å synliggjøre hvilke muligheter ungdommen har for å satse på et yrke der lokalsamfunnet kan tilby interessante arbeidsplasser. 5

7 Sysselsetting fordelt på næringer Jordbruk, skogbruk og fiske Industri og bergverksdrift Kraft og vannforsyning Bygge- og anleggsvirksomhet Varehandel, hotell- og restaurant Transport og kommunikasjon Finansiell tjenesteyt. og forsikring Forr.tjenesteyting, eiendomsdrift Off.adm. og forsvar, sosialforsikr. Undervisning Helse- og sosialtjenester Kulturell og personlig tjenesteyting Uoppgitt Totalt % endring , , , , , , , , , , , ,4 6

8 Organisering av næringsarbeidet Næringsarbeidet i Herøy kommune er administrativt tillagt næringssjefen som er direkte organisert i rådmannens stab. Herøy formannskap er tillagt oppgaven som næringsstyre og har det politiske ansvaret. Kommuneplanen med delplan for næring vil være kommunens viktigste arbeidsredskap i næringsarbeidet. I det daglige fungerer ordfører, rådmann og næringssjef som team i arbeidet med næringssaker. Landbruk er tillagt teknisk enhet og faglig underlagt landbrukssjefen i Dønna som har en kontordag ukentlig i Herøy. Herøy Næringsforening er etablert for bl.a. å være organ kommunen kan forholde seg til i saker som er av betydning for næringslivet generelt. Herøy kommune er sammen med de andre HALD-kommunene eiere av det regionale næringsselskapet HALD IKS som har et linje-to ansvar i forhold til næringsutvikling i regionen. Kommunikasjoner, samferdsel og annen infrastruktur Kommunikasjon til/fra Herøy går med ferge og hurtigbåt til/fra regionsenteret, som følger; Ferge Herøy-Søvik Ferge Herøy om Bjørn-Sandnessjøen Hurtigbåt Herøy-Sandnessjøen Det er kort veg til flyplass, hurtigrute, godsrute, jernbane og E6. Intern kommunikasjon utføres med buss og hurtigbåt. Hurtigrute og godsrute anløper Sandnessjøen mens jernbane er i Mo og Mosjøen. Det er for øvrig god bussforbindelse til Mo, Mosjøen og Brønnøysund. Dagens transport- og logistikksystemer gir kommunen store utfordringer. Kapasiteten på ferge og hurtigbåt er ikke i stand til å ivareta behovet for transport inn og ut av kommunen. Det legges kontinuerlig ned et omfattende arbeide for å få bedret dette tilbudet både på kort og lang sikt. Herøy kommune har vert pådriver i arbeidet med å få vurdert fastlandsforbindelse via tunell under Alstenfjorden. Fastlandsforbindelsen vil være av avgjørende betydning for fremtidig næringsutvikling i kommunen. Kommunen er medeier i Helgeland Vegutvikling som arbeider for fremtidig utvikling av veger på Helgeland, der Toventunellen har vert det tyngste prosjektet til nå. Herøy som etableringskommune Med et areal på totalt 64 km² tilsier det at kommunen ikke har et ubegrenset areal til disposisjon for framtidig utvikling. Det er derfor av stor betydning at kommunen har en arealplan som fastsetter bruken av land- og sjøarealene. Som oppdrettskommune har kommunen utarbeidet egen reguleringsplan for kystsonen. Kommunen har under utbygging Herøy Marine Næringspark på Hestøy der det legges til rette for etablering av aktiviteter knyttet til havbruk, fiskeri og andre næringer. Bukkholmen Næringsområde på Seløy vil bli ferdigstilt i Det er dessuten regulert mindre industriområder på land. Kommunen er attraktiv som fritidsboligområde for omlandet og det foregår en kontinuerlig reguleringsprosess i privat regi for aktuelle hytteområder. Kommunen har et godt utbygd skole- og barnehagetilbud. En må reise ut av kommunen for videre skolegang. Naturen gir gode muligheter for friluftsliv og rekreasjon. Kulturtilbudet er variert og godt. 7

9 Arbeidsmarkedet Herøy kommune har et ensidig næringsgrunnlag med stor vekt på noen få næringer, noe som igjen tilsier at kommunen er veldig sårbar. Havbruk og dertil relaterte næringer er av vesentlig betydning for sysselsettingen i kommunen. Det er liten arbeidsledighet i kommunen noe som tilsier at bedriftene må ut av kommunen for å hente arbeidskraft. Det ligger betydelige utfordringer i å snu befolkningsutviklingen. Det må legges til rette slik at ungdommen som reiser ut og tar utdanning ønsker å komme tilbake til kommunen for å arbeide og bosette seg. I denne forbindelse må kommunen legge ut interessante boligfelt samt forestå bygging av tidsmessige utleieboliger for unge i etableringsfasen. 8

10 DEL 1 MÅL FOR HOVEDSATSINGSOMRÅDET NÆRINGSUTVIKLING 1. Hovedmål: Herøy kommune skal i samarbeid med næringslivet være en aktiv støttespiller for eksisterende og nye næringer 2. Delmål: 1 Bedre samferdsel/kommunikasjon 2 Utvikle eksisterende og legge til rette for nye bedrifter med spesiell fokus på reiseliv 3 Hav og marine muligheter 4 Kompetanse / kompetansearbeidsplasser 5 Skaffe tilveie boliger 6 En effektiv forvaltning (egen sektorplan) Kommentarer til delmålene: Delmål 1: Ferge- og hurtigbåttilbudet er en stor utfordring for kommunen (næringslivet og befolkningen). Det er for liten kapasitet på begge områder, noe som tilsier at det må anskaffes større materiell på begge områder. At fergen nyttes til skolebarntransport vanskeliggjør utnyttelsen av fergetilbudet maksimalt og bør endres. Alternativ mulighet for skolebarntransport er vil være hurtigbåt. Hurtigbåtruten til/fra Sandnessjøen må kunne betjene trafikken fra/til Herøy på en bedre måte. Fergetilbudet må bli slik at all næringstransport til/fra Herøy kan gå over Søvik. Rutefrekvensen må tilpasses næringslivets behov. Det er også viktig at rutetilbudet er tilpasset annen kommunikasjon best mulig. På sikt vil fastlandsforbindelse for Herøy inkl. Brasøy/Husvær være den beste løsningen. Dette vil danne et godt grunnlag for fremtidig næringsutvikling og bosetting i kommunen. Flyplasstilbudet er for dårlig. En større stamflyplass for Helgeland vil gi næringslivet større muligheter samt at befolkningen vil få tilnærmet samme tilbud som landet for øvrig. Det er flere flaskehalser for næringstransporten i kommunen som bør utbedres. Bl.a. kan nevnes brua over Herøysundet, stamvegnettet fra Seløy og Øksningan til fergeleiet på Flosta som er smalt og uoversiktlig samt bedre merking av vegnettet (til/fra bedrifter) for tungtransport. Delmål 2: Reiseliv er satsingsområde innenfor næringsutvikling både i fylke, region og kommune. Herøy kommune, med sin storslagne natur både på land og hav, har et stort potensial på å kunne utnytte dette i reiselivssammenheng. Også kystkulturen og det store antallet fritidsboliger bør utnyttes i denne sammenheng. Det er viktig at kommunen ivaretar disse mulighetene. Dette kan bl.a. gjøres ved at kommunen gjør et grundig arbeid i arealplanleggingen som kan være med å sikre utnyttelsen av arealet på beste måte. Det vil være av stor betydning for framtidig utvikling at en sikrer grunnlaget for eksisterende næringsliv samt at det legges til rette for etablering av nye næringer og bedrifter. Det vil også være av stor betydning for fremtidig utvikling at det er et nært interkommunalt samarbeide og at nettverket bygges opp til å omfatte hele Helgeland. 9

11 Delmål 3: Utnytting av lokale råstoffer fra havet og satsing på nye marine arter kan være med å skape grunnlag for framtidig næringsutvikling i Herøy. Lokalt eierskap vil være av stor betydning for utvikling og etablering av nye bedrifter. Mangel på tilstrekkelig kapital vil være utfordringen i denne sammenheng. Fiskerinæringen har hatt tilbakegang over mange år. Det er i dag lite igjen av det som var hovednæringen i kommunen. Gjenoppbygging av fiskerinæringen og å få ungdommen i fiskebåten vil være et framtidig mål. I arbeidet med å sikre arealer for eksisterende hjørnesteinsbedrifter samt legge til rette for nyetableringer har kommunen igangsatt utbyggingen av Herøy Marine Næringspark. Delmål 4: Kommentarer til delmål: utvikling av kompetanse kompetansearbeidsplasser : Kompetanse og kompetansearbeidsplasser vil ha stor betydning for framtidig næringsutvikling i Herøy. Det må arbeides for å få lokalisert statlige kompetansearbeidsplasser til kommunen. For å styrke grunnlaget for utvikling av nye arbeidsplasser basert på lokalt råstoff fra havet bør det satses på etablering av forskningsstasjon lokalt som kan ta tak i dette. Et viktig ledd i satsingen på kompetanse/kompetansearbeidsplasser vil være å foreta en kartlegging av ungdommen og hvilken utdanning disse har, og dra nytte av dette i det videre arbeid. Delmål 5: Herøy kommune har etablert eget boligselskap som har overtatt og formidler utleie av kommunale boliger samt skal forestå oppføring av nye boliger til utleie. Dette er spesielt rettet mot bosetting av flyktninger men vil også være rettet mot andre boligsøkende. 10

12 DEL 2: TILTAK Tiltak under delmål 1 <Bedre samferdsel/kommunikasjon>: 1.1 Forbedring av ferge og hurtigbåttilbudet - hurtigbåt, tilrettelagt behovet til pendlere og skoleelever - bedre fergekapasitet / to ferger - døgnkontinuerlig fergedrift - tilpasse ruter til tog/fly/buss - senere avgang fra regionsenteret for hurtigbåt 1.2 Realisere fastlandsforbindelse med tunell Herøy Alsten 1.3 Bru / tunell til Brasøy/Husvær 1.4 Stamflyplass på Helgeland / utvide Stokka flyplass 1.5 Oppgradere veger og bruer i Herøy 1.6 Fjerning av flaskehalser for næringstransport på Herøy 1.7 Bedre bredbåndsdekning gjennom fiberkabel 1.1 Forbedring av ferge og hurtigbåttilbudet Statens vegvesen og Nordland Fylkeskommune med kontinuerlig oppfølging av Herøy kommune Hurtigbåt, tilrettelagt behovet til pendlere og skoleelever samt flere turer til/fra regionsenteret. Bedre fergekapasitet / to ferger samt døgnkontinuerlig fergedrift. Et rutetilbud på buss, ferge og hurtigbåt som er tilpasset rutetider for tog/fly/buss Ferge og hurtigbåt skal ut på i Fra kommunens side er det fremmet krav om hva anbudet bør inneholde. Nordland Fylkeskommune utarbeider anbudsunderlag som skal ut på høring i kommunene før dette settes ut. 11

13 1.2 Realisere fastlandsforbindelse med tunell Herøy Alsten Nordland Fylkeskommune med oppfølging av Herøy kommune Det er etablert en regional prosjektgruppe med bl.a. representanter for kommunene Herøy, Alstahaug og Dønna som arbeider med prosjektet. Det er gjennomført forstudie som skal legges til grunn for det videre arbeide. Rapporten fra forstudiet er oversendt Statens Vegvesen for vurdering og videre anbefaling. 1.3 Bru / tunell til Brasøy/Husvær Nordland Fylkeskommune med oppfølging av Herøy kommune Tiltaket vurderes fortløpende ut fra de resultater som fremkommer av vurderingen av prosjektet vedrørende fastlandsforbindelsen, da disse vil måtte ses i sammenheng. 12

14 1.4 Stamflyplass på Helgeland / utvide Stokka flyplass Helgeland Regionråd med oppfølging av Herøy kommune Felles stamflyplass for Helgeland vil være av stor betydning for bosetting og næringsutvikling i regionen. Dette er i første omgang en sak for kommunene og regionrådene på Helgeland. Dette er et prosjekt det har vert jobbet med i lang tid uten at noen konkret konklusjon har fremkommet. Det jobbes fortsatt med prosjektet. 1.5 Oppgradere veger og bruer i Herøy Nordland Fylkeskommune og Statens Vegvesen med oppfølging av Herøy kommune Stamvegnettet i kommunen d.v.s. fylkesveier er av en meget dårlig standard. Med en forholdsvis stor andel tungt lastet vogntogtrafikk stilles det krav til standard både på veger og bruer. Slik det er i dag er vegene smale og nedkjørt, bruene smale slik at det er uforsvarlig for andre å ferdes der når vogntogene skal passere. Dette innebærer at den mest trafikkerte vegstrekningen fra Herøy Marine Næringspark til fergeleiet på Flosta inkl. brua over Herøysundet bør utvides til å ha to kjørefelt samt at veglegemet styrkes slik at vegen kan tåle forventet trafikk. 1.6 Fjerning av flaskehalser for næringstransport på Herøy Herøy kommune i samarbeid med Statens vegvesen Snarest Det er flere flaskehalser for bl.a. tungtransport i kommunen. Spesielt på strekningen Hestøy kryss ved Nord-Herøy skole og videre gjennom sentrum til Flosta. Vegene er smale med flere uoversiktlige strekninger, som bl.a. over Hestøy og i Brunsvika. Med ett kjørefelt skaper det problemer for vogntog i svinge i vegkryss. Også strekningen Hestøy Seløy har mange uoversiktlige strekninger samt når en kommer til Øksningan gjennom Kilvær-gården. Smale og uoversiktlige veger er med å skape problemer for trafikken. Det må iverksettes tiltak for å gjøre kjørebanen bredere samt bortsprenging av fjellknauser sprenge ut skjæringer. Alle slike punkter/områder bør registreres og utbedringer iverksettes. Det må også iverksettes skilting som gjør at tungtransport lettere kan komme til/fra de enkelte bedriftene 13

15 1.7 Bedre bredbåndsdekning gjennom fiberkabel Herøy Fiber AS i samarbeid med Nordland Fylkeskommune og Herøy kommune 2010 Ikke avklart Herøy Fiber AS ble etablert med det formål å legge fiberkabel til Herøy. Det skal etableres nettverk for forsyning av innbyggerne i Herøy. Prosjektet må legges ut på anbud. 14

16 Tiltak under delmål 2 <Utvikle eksisterende og legge til rette for nye bedrifter med spesiell fokus på reiseliv>: 2.1 Utvikle reiseliv med basis i kystkultur 2.2 Kommunen skal være et koblingspunkt mot risikovillig kapital og virkemiddelapparatet 2.3 Gjennom arealplanen bidra til at det tilrettelegges arealer for næringsutvikling 2.4 Stimulere til interkommunalt samarbeid 2.5 Nettverksbygging 2.6 Utvikle geo-turisme (bærekraftig i pakt med naturen) 2.1 Utvikle reiseliv med basis i kystkultur Reiselivsnæringen i samarbeid med Herøy kommune Prosjektbasert Eksisterende næringsliv vil være grunnsteinen for den videre utvikling i kommunen. Det er av stor betydning at eksisterende næringsliv videreutvikles samtidig som nye bedrifter etableres. Herøy kommune har et stort potensial hva angår utvikling av reiselivsnæringen. Det er flere små bedrifter som vil dra fordel av et samarbeid både lokalt og regionalt. Vi har en kystkultur som det er viktig å ta vare på. Et stort antall fritidsboliger bør kunne utnyttes i reiselivssammenheng. Nettverksbygging vil ha stor betydning for en samlet satsing på reiseliv. 2.2 Kommunen skal være et koblingspunkt mot risikovillig kapital og virkemiddelapparatet Næringslivet i samarbeid med Herøy kommune Mangel på risikovillig kapital ved realisering av prosjekter er en stor utfordring. En mulig løsning kan være å etablere investornettverk som kan bidra med vurdering av enkeltprosjekter/tiltak for videre finansiering. 15

17 2.3 Gjennom arealplanen bidra til at det tilrettelegges arealer for næringsutvikling Herøy kommune Oppstart fra årsskiftet 2009/2010 Fremmes som sak for kommunestyret våren 2011 Arealplanlegging er viktig for framtidig utnytting av kommunens totale arealer. Arealene både på land og sjø er ikke ubegrensede derfor kreves det at det gjøres et grundig arbeid i å vurdere utnyttelsen av arealene totalt sett. Det er i dag stor etterspørsel etter arealer til fritidsbebyggelse. Også på sjøsiden er etterspørselen stor bl. a. i forhold til havbruk. Kommunen må tilrettelegge arealer for næringsutvikling på land og sjø samt interessante områder for boligbygging og til fritidsformål. Revisjon av arealdelen til kommuneplan og kommunedelplaner er derfor viktige. 2.4 Stimulere til interkommunalt samarbeid Herøy kommune i samarbeid med HALD IKS og næringslivet Samarbeid og nettverk internt i kommunen og interkomunalt/regionalt vil være av stor betydning for framtidig utvikling. Det er viktig at næringslivet og kommunen engasjerer seg i å delta i fora som har betydning for utviklingen innenfor de enkelte områder. Olje og reiseliv er typiske områder der samarbeid og nettverk vil ha stor betydning samt være en styrke for den enkelte og næringen generelt 2.5 Nettverksbygging Herøy kommune i samarbeid med næringslivet 16

18 2.6 Utvikle geo-turisme (bærekraftig i pakt med naturen) Reiselivsnæringen i samarbeid med Herøy kommune Prosjektbasert Eksisterende næringsliv vil være grunnsteinen for den videre utvikling i kommunen. Det er av stor betydning at eksisterende næringsliv videreutvikles samtidig som nye bedrifter etableres. Herøy kommune har et stort potensial hva angår utvikling av reiselivsnæringen. Det er flere små bedrifter som vil dra fordel av et samarbeid både lokalt og regionalt. Vi har en kystkultur som det er viktig å ta vare på. Et stort antall fritidsboliger bør kunne utnyttes i reiselivssammenheng. Nettverksbygging vil ha stor betydning for en samlet satsing på reiseliv. 17

19 Tiltak under delmål 3 <Hav og marine muligheter>: 3.1 Stimulere til lokalt eierskap innen næringslivet Næringslivet i samarbeid med Herøy kommune Lokalt eierskap vil ha stor betydning for næringsutviklingen i kommunen. Dette henger videre sammen med mangelen på risikovillig kapital ved realisering av prosjekter 3.2 Tilrettelegge for satsing på nye marine arter innen oppdrett og fiskeri i areal- og kystsoneplan Næringslivet Det vil være av stor betydning for en positiv utvikling innen havbruk/fiskeri at satsingen skjer på nye maritime arter. Dette vil danne grunnlag for flere bein å stå på. Deler av de ressurser som utnyttes i dag er sesongbetonte, derfor vil det være viktig at en vurderer andre arter for å utfylle dette. 3.3 Bidra til gjenoppbygging av fiskerinæringen Næringen i samarbeid med Herøy kommune Dette er et prosjekt det har vert jobbet med tidligere. Det må i første omgang foretas en evaluering av det som er gjennomført tidligere for om mulig å kunne bygge videre på dette. Tiltaket må ses i sammenheng med lokalt fiskeriselskap. Flåtestrukturen, slik den er i dag, er nok en medvirkende årsak til at ungdommen ikke vil i fiskebåten. Større fartøyer med ordnet arbeidstid vil muligens være av interesse for ungdommen. Det er store fiskerikommuner på sør og vestlandet. Flåtestrukturen der består hovedsakelig av store fartøyer som driver fiske i fjerne farvann. Disse leverer ofte sine fangster ved fiskeribedrifter lokalt i hjemkommunen og bidrar derved med å opprettholde sysselsettingen og bosettingen der. Å jobbe på slike fiskefartøyer er ettertraktet for ungdommen. De tjener godt, har gode arbeidsvilkår med ordnet arbeidstid der de går skift. Dette bygger ungdommen på når de skal ta utdanning. 18

20 3.4 Videreutvikle Herøy Marine Næringspark på Hestøy Herøy kommune Prosjektavhengig Herøy kommune har gjennomført regulering av et større område på Hestøy til framtidig næringsområde. Utdypingen av innseilingen til Marine Harvest, sprenging i sjø for senere bygging av kai i området, omleggingen av fylkesveien samt utplanering av store områder er gjennomført. Neste byggetrinn blir å realisere kai med tilførselsveg. Framtidige aktiviteter en tenker seg i parken er følgende: Marine Harvest Norway AS, slakteri Seløy Undervannservice AS Foredlingsanlegg/filetproduksjon Kjøle og fryselager Dypvannskai Produksjonsanlegg for isoporkasser Foredlingsanlegg for fiskeavfall fra slakteriet Mottak/ foredling av krabbe Stasjon for laboratorium / forskning 3.5 Stimulere til rekruttering av ungdom til havbruk og fiskeri Næringslivet Tiltaket må ses i sammenheng med lokalt fiskeriselskap. Flåtestrukturen, slik den er i dag, er nok en medvirkende årsak til at ungdommen ikke vil i fiskebåten. Større fartøyer med ordnet arbeidstid vil muligens være av interesse for ungdommen. Det er store fiskerikommuner på sør og vestlandet. Flåtestrukturen der består hovedsakelig av store fartøyer som driver fiske i fjerne farvann. Disse leverer ofte sine fangster ved fiskeribedrifter lokalt i hjemkommunen og bidrar derved med å opprettholde sysselsettingen og bosettingen der. Å jobbe på slike fiskefartøyer er ettertraktet for ungdommen. De tjener godt, har gode arbeidsvilkår med ordnet arbeidstid der de går skift. Dette bygger ungdommen på når de skal ta utdanning. 19

21 Tiltak under delmål 4 <Utvikling av kompetanse kompetansarbeidsplasser>: 4.1 Bidra til kompetanseutvikling i lokalt næringsliv Næringslivet i samarbeid med kommunen etter behov Prosjektavhengig Manglende kompetanse vil ofte være en utfordring for næringslivet generelt sett. I den sammenheng vil det være av stor betydning for næringslivet å få tilført kompetanse. Dette kan gjøres gjennom lokale/regionale kurs. Slike kurs kan med fordel kjøres desentralisert slik at det blir tidsbesparende, billigere og et tilbud for flere deltakere. Det må foretas en registrering av næringslivets behov og legge opp kursvirksomhet deretter. 4.2 Jobbe for statlige arbeidsplasser Regionrådet i samarbeid med kommunene når slike tiltak signaliseres fra statlig hold Å tilføre statlige arbeidsplasser til kommunen/regionen vil være av stor betydning for sysselsettingen totalt sett. Dette er langsiktige arbeidsplasser som vil være av stor interesse for innflyttere. Etablering av en statlig bedrift fører ofte med seg ytterligere statlige tiltak. Slike etableringer tilfører også arbeidsplasser med spesiell kompetanse, noe som vil styrke kommunen/regionen i form av tilflytting/bosetting. 4.3 Tilrettelegge for forskningsarbeidsplasser i Herøy Herøy kommune i samarbeid med næringen og HALD AS En forskningsstasjon i nærmiljøet kan ha stor betydning for utviklingen av enkelte næringer, spesielt havbruk og fiskeri samt foredlingsvirksomhet relatert til disse næringene. Satsing på nye arter innen havbruk vil bl.a. kreve en stor innsats på å utforske artene. Kanskje vil det, ved hjelp av forskning, være mulig å satse på gamle arter på nytt i næringssammenheng. Tiltaket vil trolig ha stor regional betydning og bør derfor forankres regionalt, men ha Herøy som lokaliseringssted. 20

22 4.4 Kartlegging av ungdom/utdanning for etablering i Herøy Herøy kommune i samarbeid med Herøy Næringsforening og Herøy Sentralskolen Tiltaket ivaretas av planen for: Karriereveiledning i skolen/programfag Planen utarbeides i samarbeid mellom næringsforeninga og rådgiver ved Herøy sentralskole. 4.5 Samarbeid med utdanningsinstitusjoner Herøy kommune / Herøy sentralskole Tiltak under delmål 5 <Skaffe til veie boliger>: 5.1 Få bygd flere boliger gjennom HerBo AS HerBo AS Snarest Prosjektavhengig HerBo AS skal forestå utleie av kommunale boliger samt bygge nye boliger for unge i etableringsfasen, flyktninger og andre vanskeligstilte. 21

23 Gjennomføring Tilt Beskrivelse Forbedring av ferge- og hurtigbåttilbudet Realisere fastlandsforbindelse med tunell Herøy- Alsten Bru / tunell til Brasøy/Husvær Stamflyplass i Helgelandsregionen / utvide Stokka flyplass Oppgradere veger og bruer i Herøy Fjerning av flaskehalser for næringstransport Bedre bredbåndsdekning gjennom fiberkabel Utvikle reiseliv med basis i kystkultur Kommunen skal være et koblingspunkt mot risikovollig kapital og virkemiddelapparat Gjennom arealplanen, bidra til at det tilrettelegges arealer for næringsutvikling Stimulere til interkommunalt samarbeid Nettverksbygging Utvikle geo-turisme Stimulere til lokalt eierskap innen næringslivet Tilrettelegge for satsing på nye marine arter innen oppdrett og fiskeri i areal- og kystsoneplan Bidra til gjenoppbygging av fiskerinæringen Videreutvikle Herøy Marine Næringspark på Hestøy Stimulere til rekruttering av ungdom til havbruk og fiskeri Bidra til kompetanseutvikling i lokalt næringsliv Jobbe for statlige arbeidsplasser Tilrettelegge for forskningsarbeidsplasser i Herøy 22. Kartlegging av ungdom/utdanning for etablering i Herøy 23. Samarbeid med utdanningsinstitusjoner Kapitalbehov

24 24. Få bygd flere boliger i regi av HerBo AS DEL 3 - HANDLINGSPLAN