FYLKESMANNENI NORD-TRØNDELAG Miljøvernavdelingen

Transkript

1 FYLKESMANNENI NORD-TRØNDELAG Miljøvernavdelingen Fylkesmanneni Nord-Trøndelagsforslag om sammenslåingav Ørin naturreservatog Kausmofjærafuglefredningsområde offentlig høring Endringsforslagfor: Kausmofjærafuglefredningsområdeog Ørin naturreservat Verdal kommune Nord-Trøndelagfylke 29. januar 2014 Postadresse: 7734 Steinkjer Besøksadresse: Statens hus Strandveien 38 Telefon: e-postmottak: Telefax: Hjemmeside:

2 Side 2 av 7 Innholdsfortegnelse 1. Forslag 3 2. Bakgrunnfor forslaget 3 3. Saksbehandling 3 4. Viktige endringer 4 5. Naturfagligegrunnlaget Flatfiskog bunndyrfauna Fugler Invertebrater 6 5. Referanser 7

3 Side 3 av 7 Forslag Fylkesmanneni Nord-Trøndelaglegger med dette fram forslagetom sammenslåingav Ørin naturreservatog Kausmofjærafuglefredningsområdeut på offentlighøring. Begge verneområdeneligger i Verdal kommune i Nord-Trøndelagfylke. Forslagetomfatter en utvidelse av eksisterendevemeområdermed ca. 509 daa, som i sin helhet består av sjøareal og mudderfjæreområde.sammenslåttverneområde, som fylkesmannenforeslår skal bli hetende Ørin naturreservat,vil bli på 2004 daa, hvorav 1210 daa er vannareal.det foreslås en felles verneforskriftfor det sammenslåtteverneområdet. Samtidigvil gamle verneforskrifterfor Ørin naturreservatog Kausmofiærafuglefredningsområdebli opphevet. Det bes om at høringsinstansenesender eventuelleuttalelser til endringsforslagettil Fylkesmanneni Nord-Trøndelaginnen10. ril2014. Bakgrunn for forslaget Kausmofjærafuglefredningsområdeble opprettet den 19.desember2003. Ved opprettelsen ble det lagt til grunn at fredningsområdetskulle utvides når endelig arealavklaringergjennom reguleringsplanfor nærliggendeindustriområdeforelå. Nå når ny reguleringsplanfor Ørin nord er vedtatt, anslås arealdisponeringsspørsmåleti saken som endelig avklart. Med bakgrunn i dette fikk Fylkesmanneni Nord-Trøndelagi brev datert 11. februar 2011 i oppdrag fra daværendedirektoratetfor naturforvaltning,nå Miljødirektoratet,om å utarbeideet høringsforslagmed bakgrunn i sakens forhistorie.fylkesmannenble også bedt om å vurdere om det er hensiktsmessigå slå sammen Ørin naturreservatog Kausmofjæra fuglefredningsområde. Saksbehandling Se punkt 2 om bakgrunnenfor at daværende Direktoratetfor naturforvaltningden 11.februar 2011 ga fylkesmanneni oppdrag å vurdere utvidelse av Kausmofjærafuglefredningsområde, samt sammenslåingav Kausmofjærafuglefredningsområdeog Ørin naturreservat. Fylkesmanneni Nord-Trøndelagorienterte Verdal kommune siblantannet rådmannjostein Grimstad i møte den 2. mars 2011 om oppdraget fylkesmannenhadde fatt. Verdal kommune behandlet saken i formannskapetden 24. mars 2011 og gjorde følgende vedtak: «Kommunen stiller segpositiv til enprosess med åfastlegge grenserfor naturreservatetpå Ørin nord». Med bakgrunn i dette ble det invitert til et arbeidsmøtemellom Verdal kommune og Fylkesmanneni Nord-Trøndelag fredag den 6. mai Under møte ble det enighetom at det ville være mest hensiktsmessigå slå sammenkausmofiærafuglefredningsområdeog Ørin naturreservatog benevne hele området som Ørin naturreservat.hele området må sees i sammenhengog det er naturlig både naturfaglig og forvaltningsmessigå slå sammende to verneområdene.fylkesmannensforslag til verneforskriftfor «nye» Ørin naturreservatble gjennomgått,samt forslag til utredningsgrensefor naturreservatet. I etterkant av møte sendte fylkesmanneni brev datert 29.juni 2011 ut forslagtil utredningsgrensefor naturreservatettil Verdal kommuneog berørt grunneieraage Rostad. Rostad meddeltemuntlig ovenfor Fylkesmanneni Nord-Trøndelag9Inge Hafstadat de ikke hadde noen kommentarertil forslaget.verdal kommune ga i brev datert 16. august2011 uttrykk for at de ønsket å flytte grensen mot vest til knekkpunktpå molo (kommunens

4 Side 4 av 7 kommentarerog kartutsnitter vedlagt). Fylkesmanneni Nord-Trøndelaghadde ingen innvendingermot dette forslaget og justerte forslagettil grense i henhold til kommunens forslag. Oppstart av arbeidetmed endringsforslagfor Ørin naturreservatog Kausmoflæra fuglefredningsområdeble kunngjort i brev til grunneierne,organisasjonerog kommuneden 27. oktober2011 og annonserti Trønder-Avisaog InnherredsFolkeblad og Verdalingen i månedsskifteoktober/november2011. Det kom ikke inn innspilltil endringsforslageti etterkant av kunngjøringen. I brev datert 21.juni 2012 oversendte fylkesmannenendringsforslagettil daværende Direktoratetfor naturforvaltning.i direktoratetstilbakemeldingdatert 16.juli 2012 ble fylkesmannenbedt om å utarbeide et reviderthøringsutkastsom beskriver det naturfaglige grunnlaget,samt beskriverhvilke endringerforslagetmedfører i forhold til arronderingav verneområdetog i forholdtil forskrifter. I brev datert 13.desember2012 ber Statensvegvesenom at grensen til Ørin naturreservat justeres i forholdtil planeneom ny 3-felts E6 forbi Ørin naturreservat.fylkesmannenba i epost datert 2. januar 2013 om daværendedirektoratetfor naturforvaltningsin vurdering av Statensvegvesensin forespørsel.i direktoratetstilbakemeldingi brev datert 21.januar 2013 påpekes det at Ørin naturreservater et Ramsarområdeog at før en eventuell grenseendring kan gjennomføresmå endringenvurderes i forholdtil prinsippenei naturmangfoldloven( 8 12),og i forholdtil de forpliktelsersom kommer av Ramsarkonvensjonen.Det vises særlig til RamsarkonvensjonensResolusjonXI.9. Med bakgrunni direktoratetstilbakemeldingog møte mellom fylkesmannenog Statens vegvesenden 7. februarsignaliserte Statensvegveseni brev datert 12.mars 2013 at de vil etterstrebeog ra hele trasen utenfor naturreservatet(øst for eksisterendee6). 4. Viktige endringer Forslagetmedføreren del endringer i forholdtil dagensverneområder.de viktigste endringeneer: Ørin naturreservatog Kausmoflærafuglefredningsområdeslås sammentil et verneområdesom vil hete Ørin naturreservatmed felles verneforskrift. Revisjonav vemet vil skje med hjemmeli naturmangfoldlovenog ikke med tidligere naturvernlov.i naturmangfoldlovener verneformenfuglefredningsområdeikke videreført.verdalselvdeltaethar store naturverdierbåde knyttet til spesifikkearter, men ikke minst som naturtype med de økologiskeprosesser som inngår.naturreservat vurderesdermed til å være den best egnedeverneformenfor området. Med detteforslagetvil det samledevernedearealetutvides med ca. 509 daa som en følge av at moloener flyttet søroverog vernegrensenjusteres i henholdtil endelig reguleringsplanfor Ørin nord (Jf. Kronprinsregentensresolusjonav 19.desember 2003).Som en følge av at grensen går i rett strek fra spissen av liten molo i nordvest og til spissenav molo i sørvest vil utvidelsenogså omfatte sjøareal i vestlig del av naturreservatet.utvidelsenberører kun den sør/sørvestligeog vestlige delen av vemeområdet.det er ikke foreslåttendringerav grensenmot strandpromenaden (nord)eller mot E6 (øst). Ørin naturreservat(gamle Kausmofjæra fuglefredningsområdeog gamle Ørin naturreservat)vil med dette forslagetbli på ca daa.

5 Side 5 av 7 Gamle verneforskrifter for Ørin naturreservatog Kausmofjærafuglefredningsområde oppheves. Dette medfører følgende endringer for tidligere Ørin naturreservat: Alljakt erforbudt. Tidligerevar jakt på hjortevilt og hare tillatt. Bruk av naturreservatettil teltleirer, idrettsarrangementeller andre arrangement erforbudt. Dette var tidligere tillatt. Det kan gis tillatelse til avgrenset bruk etter søknad. Camping, teltslagning, bålbrenningog oppsettingav kamuflasjeinnretninger for fotografering erforbudt. Dette var tidligere tillatt. Det kan gis tillatelse til avgrenset bruk etter søknad. Nødvendig vedlikeholdav eksisterendegjerder, dreneringer,kabler og ledningsnett erfortsatt tillatt i deler av året. Imidlertid kan ikke dette gjennomføres uten tillatelsei periodenfra og med I. april til og med 15.juni, samt periodenfra og med 15. august til og med 15. oktober. Tidligere var dette tillatt hele året. Nødvendigmotorferdseli denne forbindelseer tillatt. Tidligere var ikke dette tillatt. For Kausmofjærafuglefredningsområdevil endringsforslagetmedføre mindre endringer,men det er verdt å merke seg følgende endringer: Tidligere kunne grunneier søke om uttak av grus til husbruk. En slik søknad må nå behandles etter naturmangfoldlovens 48. Fiske i samsvar med gjeldende lovverk er fortsatt tillatt. Gjeldendeverneforskriftfor Ørin naturreservatog Kausmofjæra fuglefredningsområdefinnes på Pek på linken «forskrifter»på venstre side av nettstedet, gå så videre under <dokaleforskrifter».velg så kommuner,velg Verdal og dere vil finne begge verneforskrifteneder. 5. Naturfaglige grunnlaget Verdalselvaer ikke regulert og er et varig vernet vassdrag. Verdalselvdeltaeter et brakkvannsdeltasom er klassifisert som mye berørt, men med store naturverdier htt :// -vassdra /verne lan/nord-trondela. Begge verneområdenesom er foreslått slått sammen (Ørin naturreservatog Kausmofjæra fuglefredningsområde)ligger i selve elvedeltaet.ørin naturreservater en del av RamsarområdetTrondheimsfjordenvåtmarkssystemsom ble innlemmetpå listen av Ramsarområderi august 2002 og består forutenørin av naturreservatenerinnleiret,eidsbotn og Gaulosen ( Ved en fremtidigutvidelse vil det være naturlig at også Kausmofjærafuglefredningsområdeinnlemmes.De to verneområdenehar hver for seg og sammennasjonale og internasjonaleverneverdier.området er en viktig rasteplassog må sees i sammenhengmed landområdeneøstover hvor det antas at en god del av de overvintrendeog rastendefuglene hekker. Blant annet har Moksnes og Thingstad(1980)påvist at deler av overvintrendeærfuglene kommer fra Bottenvika. 5.1 Flatfisk og bunndyrfauna NTNU Vitenskapsmuseet(NTNU-VM)og TrondheimBiologiske Stasjon(TBS) gjennomførtei 2001 kartlegging av flatfiskog bunndyrfaunaeni området.undersøkelseneer oppsummerti to rapporter (Mork & Karlsson 2001, Jårnegren 2001). Formåletmed undersøkelsenevar å kartlegge generell forekomstav flatfisk og bunndyrfaunapå eller i sedimentene.det var særlig fokuspå mulige næringsemnerfor laksefisk,svartenderog andre dykkender.undersøkelseneviser at området har en normal biodiversitetmed en klar dominansav mollusker, men også gode forekomsterav leddormer(annelider)og leddyr (artropoder).de undersøkte områdeneviser et normalt artsmangfoldav fisk, med

6 Side 6 av 7 hovedsakeligflatfiskpå gruntvannog størreartsmangfoldpå dyperevann.artsmangfoldetav fiskvarnormaltstort,og indikerernormaltfriskegruntvannshabitater. Skrubbeer den dominerendeflatfisken,medtetthetermyestørreennde som erregistrertandrestederi Trondheimsfiorden. Områdeneeryngleområdeforskrubbe. 5.2 Fugler Utløpetav Verdalselvaharstoreforekomsterav blåskjell(nygård2003), noe som sammenfallermedkonsentrasjonene av dykkender,og særskiltav svartand.i følge Båtvik (1994)estimeresdennorskebestandenav svartandtil å være par,densvensketil parog denfmsketil ca. 1000par(Båtvik1994).Artsdatabanken anslårat bestandener > 2000 reproduserende individer(norskrødliste2010). Bestandsutviklingen er stabilellersvaktnedadgående,og denerkategorisertsomnt (NærTruet)i dennorske rødlistenfra2010. Deter særskiltpå vårtrekketat Ørinutmerkerseg somrasteplassfordykkender,og særskilt svartand.i mai2000 ble det registrertopptil 1250individersamtidigom våren,og flokkerpå over500 individerblirregistrertnestenårlig(nygård2003, Våren2013 (21. mai)ble det igjenregistrertover 1200individer(HalvorSørhuusvia I mai2013ble detregistrertopptil 2000 individermed dykkender,hvoravca. 1200av demvarsvartender(svartand,sjøorre,havelle,ærfugl) samtidig.det er ikkekjentandreområderi landetsomhartilsvarendeforekomsterav svartenderpåvårtrekket,på trossavtilsvarendebeliggenhetog naturtype,ei helleri Trondheimsfiorden. Medde kjentebestandsestimatene for svartandi Norgeog Sverigeer det en forholdsvisstorandelav dennorske/svenskebestandenav svartandsombenytterørinsom rasteområde undervårtrekket.mangeav derastendesvartendenehekkeri Sverige. Ørinhar derforutentvil nasjonalog intemasjonalbetydningsomrasteområdeforsvartenderunder vårtrekket.dykkendersombl.a.svartenderharfluktavstander på opptil4-500 meterog er avhengigav storeområderforat deuforstyrretkansøkenæring.ørinmedutvidelsesområdet i sjøenog utløpetav Verdalselvaeret av få områderi Trondheimsfiorden somgiroptimale forholdfordykkendernårdetgjeldernæringstilgangog at arealeter såpassstortat de uforstyrretkansøkenæring(nygård& Sørhuus,upubl.).Flyttingenav moloeneren medvirkendeårsaktil at antalldykkendervåren2013 varstørreenntidligereregistrert. Det erobservertopptil2500 individermedærfugli Ørinområdet om høsten(haugskott1991), ogjevnligobserveresover 1000individer.Det ble blantannetobservertca individer1. oktober2000 og 1640individerden8. oktober Mangeav dissetilhørerhekkebestandenibottenviken(moksnes& Thingstad1980).Sjøorreopptrer ogsåmedinntil1000individerundervårtrekketwww.artsobservas'oner.no og opptil100 overvintrendeindivider(nygård2003).av andrefuglererdetverdtå nevneat inntil250 individerav havelleerregistert samtidig,inntil220 kvinender,inntil800 stokkender,inntil 35 smålom,inntil13000kortnebbgjessog inntil550 tjeld ( Ørin erogsåenestefasteovervintringsplass fortjeld i Norgemeninntil250 overvintrende individer.det er i altregistrert234 fuglearterpå Ørinområdetwww.artsobservasoner.no. 5.3 Invertebrater Ørinersværtlite undersøktnårdetgjelderinsekter(belem.fl. 2011),menområdetforventes å inneholdemye av de sammekvalitetenesompå Rinnleiretsomerrelativtgodtkartlagt (Thingstad& Ødegaard2008). Kroglund& Østnes(upubl.)kartlabillerlangs Verdalsvassdraget i 2009 og påvistefirerødlistearter hvoravløpebilladyschiriusangustatus (kategorisertsomnærtruetnt i rødlistenfra2010) og mudderbilladryops nitidulus(nt)

7 Side 7 av 7 mest sannsynlig går ned til utløpet av elva. I forbindelse med utarbeidelseav skjøtselsplanog bevaringsmålfor Ørin naturreservat (Bele m.fl. 2011) ble det påvist 34 arter broddveps. Ingen av disse var redlistearter, men både steinmurerbieosmia inermis og den parasittiske gravevepsennysson spinosus ble påvist for første gang i Nord-Trøndelag. Det ble registrert tre rødlistetebillearter hvorav løpebilladyschiriussalinus (NT) aldri tidligere er registrert i Trøndelag.Denne er predator på kortvingenbledius tricornis (sårbar VU), som også ble registrert.av andre biller er det verdt å nevne strandgraverenaugyles intermedius(nt) og trebukken Tetropspraeusta som ble funnet svermende,noe som ikke er vanlig i Trøndelag. Den sterkt truede stor elvebreddsedderkoppenarctosa cinerea (EN) er registrert i utvidelsesområdet(nygård 2003). For å ra bedre kunnskap om områdets funksjonfor invertebraterkreves det mer omfattende undersøkelser. 6. Referanser Artsdatabanken Norsk Rødliste Bele, B., Norderhaug,A., Thingstad,P.G., Ødegaard, F. & Falkdalen,U Skjøtselsplanog bevaringsmålfor Ørin naturreservat,verdal kommune,nordtrøndelag fylke. Bioforsk Report Vol. 6 Nr Båtvik, JI.I Svartand i Gjershaug,J.0., Thingstad,P.G., Eldøy, S. & Byrkjeland,S., red. Norsk fugleatlas.norsk OrnitologiskForening, Klæbu. S. 96. Haugskott, T Fuglefaunaeni Falstadbukta,Alfnesfjæra,Eidsbotn,Tynesfjæra, Rinnleiret, Ørin og Tronesbukta.Levanger og Verdal kommuner,nord-trøndelag. Upublisert rapport. 48s. Jiirnegren,J Bottenundersökning2001. Internrapportfor KU fra NTNU Vitenskapsmuseet. Kroglund, R.T. & Østnes, J.E. Kartleggingav biller langs Verdalsvassdraget.Upublisert. Moksnes,A. & Thingstad,P.G ÆrfugltrekketSomateriamollisimaøstover fra Trondheimsfjorden.Vår Fuglefauna3: Mork, J. & Karlsson,S Fiskeundersøkelser2001. Internrapportfor KU fra Trondheim Biologiske Stasjon. Nygård, T Konsekvensutredning Masseuttak i sjø og deponeringav marin masse, Ørin nord, Verdal kommune. 78s. Thingstad, P.G. & Ødegaard,F Rinnleiret: Zoologiskbidrag til skjøtselsplanog registreringer.upublisertnotat.