MØTEINNKALLING Utviklingsutvalget

Transkript

1 Møte nr. 6/2005 MØTEINNKALLING Utviklingsutvalget Utviklingsutvalget holder møte den kl på Rådhuset. Innkalte til møtet: Funksjon Leder Nestleder Medlem Medlem Medlem Navn Randi Solli Pedersen Per Nils Andersen Ellen Johansen Kai Hugo Knutsen Tor Arvid Myrseth Dersom du ikke kan møte må du melde fra til servicekontoret, på tlf , så snart som mulig. Forfallsgrunn må oppgis. Varamedlemmer innkalles etter nærmere varsel. Saksdokumentene er utlagt til gjennomsyn på servicekontoret, biblioteket og kommunens hjemmeside Kvalsund Randi S. Pedersen (sign.) leder

2 SAKSLISTE Utvalgssakstype/nr. Arkivsaksnr. Tittel 81/06 06/1222 REFERATSAKER PLAN OG UTVIKLING 82/06 06/874 GJETERHYTTA - ØVRE PORSAVANN 83/06 06/1028 GNR.7, BNR.25 - SØKNAD OM DELING AV EIENDOM 84/06 06/336 GNR.24, BNR.95 - SØKNAD OM TILLATELSE TIL TILTAK TOMT 24 KLAGEBEHANDLING 85/06 06/788 KVALSUND - BYGGETILLATELSE KVALSUNDLIA BORETTSLAG 86/06 06/1203 REGULERINGSPLAN - TAPPEN 87/06 06/1214 REGULERINGSPLAN - HALLBAKKEN 88/06 06/1252 REGULERINGSPLAN - HALSEN 89/06 06/1215 PRIVAT REGULERINGSPLAN - SOLBAKKEN 90/06 06/1208 PRIVAT REGULERINGSPLAN - GORADAK HYTTEGREND OG NAUSTUTLEIE 91/06 04/1437 MINDRE REGULERINGS ENDRING - BESTEMMELSER "SKAIDIÅSEN" 92/06 06/549 UTVIDELSE AV AREALGRENSENE FOR ELDRE REGULERINGSPLANER KLAGESAK EVENTUELT SENERE INNKOMNE SAKER.

3 Sak 81/06 SAKSFREMLEGG KVALSUND KOMMUNE Utviklingsutvalget Saksbehandler: Pål Reidar Fredriksen Arkiv: Arkivsaksnr.: 06/1222 Saksnr.: Utvalg Møtedato 81/06 Utviklingsutvalget REFERATSAKER PLAN OG UTVIKLING Leders innstilling: Referatsakene tas til orientering.

4 Sak 81/06 SAKSGRUNNLAG: 1. Liv-G og Desiree Juliussen brev av vedtak: søknad om kjøp/salg av kommunal festetomt, gnr 24 bnr 48, avslås fram til det blir dokumentert flytting til kommunen. Det gis tillatelse til grensejustering for tilegning av tilleggsareal 2. Gunn Hansen brev av Vedtak: Utvidelse av hytte på gnr 24 bnr 1 fnr 8, godkjennes 3. Hege Gebhardt og Roy Olsen brev av Vedtak: Endring av nybygg/hytte på gnr 14 bnr 136, godkjennes 4. Food Consult Norway AS brev av Vedtak: Rammetillatelsen innvilges på gnr 14 bnr Ketil Holmgren brev av Vedtak: Utvidelse av hytte på gnr 24 bnr 1 fnr 109, godkjennes 6. Arvid Gagama brev av Vedtak: Bygging av garasje på gnr 24 bnr 64, godkjennes 7. Food Consult AS brev av Vedtak: Igangsettingstillatelse, gnr 14 bnr 80, gis som omsøkt 8. Ester M Olsen brev av Vedtak: Bygging av veranda på gnr 8 bnr 384, godkjennes som omsøkt 9. Leirbotn Entreprenør brev av Vedtak: bygging av fritidsbolig og garasje på gnr 24 bnr 76 godkjennes 10. Stig M Pettersen brev av vedtak: Søknad om utslippstillatelse på gnr 7 bnr 133 godkjennes 11. Kokelv Sjøhus, brev av vedtak: Tillatelse gis til utarbeidelse av privat forslag til bebyggelsesplan for område C1, jfr reguleringsplan for Kokelv vest. 12. Magne Medlie, brev av Vedtak: Utvidelse av gang/overbygd trapp på gnr 22 bnr 24 godkjennes 13. Daniel Liland, brev av Utvidelse av fjøsbygning på gnr 8 bnr 44, godkjennes 14. Ranveig Rognlid, brev av kjøp av tomt, gnr 10 bnr 34 fnr 1, innvilges 15. John Hansen, brev av Anke på vedtak, gnr 23 bnr 150 Vedtak: Tiltaket godkjennes som omsøkt i anken 16. Hege Gebhardt og Roy Olsen, brev av vedtak: Utslippstillatelse av gråvann fra gnr 14 bnr 136, godkjennes 17. Ester Marie Olsen, brev av vedtak: Tillatelse til deling av grunneiendom på gnr 8 bnr 181 gis 18. Bjørn Ove Svendsen, brev av vedtak: bygging av garasje på gnr 8 bnr 291 godkjennes 19. Odd Selnes, brev av Vedtak: tilbygg på gnr 24 bnr 1 fnr 60 godkjennes 20. Randi og Steinar Paulsen brev av vedtak: Bygging av hytte på gnr 24 bnr 1 fnr 20 avslås 21. Trygve Nilsen, Anny Nilsen, brev av Søknad om tilleggsareal til gnr 8 bnr 137. Vedtak: tillatelse til deling av eiendom gis som omsøkt. 22. Thurid Ellinor Hokland, brev av Søknad om deling av grunneiendom gnr 17 bnr 73. Vedtak: tillatelse til fradeling gis 23. Bredbånd Finnmark AS brev av Søknad om oppsetting av fibertermineringshytte for bredbåndfinnmark as samt kabelskilt. Vedtak: Tiltaket godkjennes som omsøkt 24. Steinar Arnesen, brev av Bygging av hytte på gnr 24 bnr 115 avslåes

5 Sak 81/ Alexander Fredriksen, brev av bygging av garasje på gnr 8 bnr 321 godkjennes 26. Britt Fyhn Hals, brev av gjenoppbygging av veranda på gnr 14 bnr 46 godkjennes 27. Petter A. M. Nilsen brev av søknad om riving, flytting og oppsett av nytt naust på gnr 8 bnr 72. Vedtak: Tiltaket godkjennes som omsøkt 28. Rolf H. Fjellstad brev av vedtak: Oppstart av reguleringsarbeid for området godkjennes på gnr 10 bnr Telenor Networks Utbygging v/ Ingebrigt Bjørseth, brev av Søknad om rammetillatelse til oppføring av basestasjon for mobilkommunikasjon vedtak: Rammetillatelse gis 30. Fritz Jensen og Anita Thorsen, brev av vedtak: Bygging av hytte på gnr 7 bnr 116 godkjennes 31. Katri Arnesen, brev av Søknad om tillatelse til bygging av anneks på gnr 24 bnr 1 fnr 10. Vedtak: Saken utsettes til kommunen har utarbeidet retningslinjer for definisjon av anneks. 32. Jan Roger Fredriksen brev av søknad om dispensasjon fra strandloven - bygging av naust på gnr 14 bnr 170. Vedtak: Dispensasjonssøknaden innvilges som omsøkt 33. Bjørn Stien brev av Søknad om dispensasjon til utvidelse av fritidsbolig, gnr 23 bnr 129. Vedtak: Dispensasjon til utvidelse av fritidsbolig gis, inntil 150 m Hammerfest Energi brev av Vedtak: flytting av hytte på gnr 26 bnr 1 fnr 158 godkjennes 35. Vest-Finnmark Politidistrikt brev av Søknad om bruksendring av politihytte, gnr 13 bnr 1. vedtak: Søknaden avslåes 36. Refsbotn Distrikts Lakseforening brev av Søknad om flytting av oppsynshytte, gnr 21 bnr 1 fnr 63. Vedtak: Søknaden godkjennes som omsøkt 37. Refsbotn Distrikts Lakseforening brev av Søknad om bygging av tradisjonell gamme. Vedtak: Søknaden avslåes 38. Byggsenteret Finnmark brev av Vedtak: bygging av hytte på gnr 24 bnr 107 godkjennes 39. Byggsenteret Finnmark brev av bygging av fritidsbolig på gnr 23 bnr 57, godkjennes 40. Byggsenteret Finnmark brev av Riving, og oppføring av ny fritidsbolig på gnr 26 bnr 1 fnr 10 godkjennes 41. Byggsentert Finnmark AS brev av bygging av hytte på gnr 24 bnr 115 Skaidiåsen tomt 7, godkjennes 42. Alfred Svendsens dødsbo, v/ Hjørdis Svendsen, brev av Vedtak: Søknad om deling av grunneiendom på gnr 8 bnr 36, godkjennes 43. Vanja Thorsteinsen v/advokatfirma Steenstrup Stordrange brev av Vedtak: Søknad om deling av eiendom, gnr 14 bnr 71 godkjennes som omsøkt 44. Byggsenteret Finnmark brev av Riving av hytte og bygging av ny fritidsbolig på gnr 24 bnr 1 fnr 20. Vedtak: Søknaden godkjennes som omsøkt 45. Alfred Svendsens dødsbo, v/ Hjørdis Svendsen brev av Søknad om fradeling av to parseller til fritidsformål på gnr 8 bnr 36. Vedtak: Søknaden avslåes 46. Knut Haugen brev av søknad om deling av grunneiendom, gnr 23 bnr 62. Vedtak: Det gis tillatelse til deling av grunneiendom 47. Finnmark Ressursselskap AS brev av Rekvisisjon av kartforretning på gnr 14 bnr 80 og 49. Vedtak: Det gis tillatelse til kart og delingsforretning

6 Sak 81/ FoodCon AS v/ Trygve Martinussen brev av Søknad om igangsettingstillatelse, gnr 14 bnr 80. Vedtak: Igangsettingstillatelse gis som omsøkt 49. Finnmarkseiendommen - brev av Vedtak: det gis tillatelse til deling av grunneiendom/ etablering av punktfeste som omsøkt. 50. Liland Bygg AS, Sonja og Jurij Nazarenko Vedtak: Midlertidig brukstillatelse gis, gnr 8 bnr 280 Referatsakene tas til orientering. Rådmannens tilråding: Geir Nesse rådmann

7 Sak 82/06 SAKSFREMLEGG KVALSUND KOMMUNE Utviklingsutvalget Saksbehandler: Pål Reidar Fredriksen Arkiv: L42 Arkivsaksnr.: 06/874 Saksnr.: Utvalg Møtedato 82/06 Utviklingsutvalget GJETERHYTTA - ØVRE PORSAVANN Leders innstilling: Søknad om dispensasjon avslås med hjemmel i plan og bygningslovens Virkninger av kommuneplan, samt manglende punkfesteavtale med Finnmarkseiendommen Fefo.

8 Sak 82/06 SAKSGRUNNLAG: Brev av fra Berit Inga Sara Flatmo Brev av til Berit Inga Sara Flatmo Brev av fra rettshjelpkontoret indre Finnmark SAKSOPPLYSNINGER: Saken dreier seg om oppbygging av en hytte ved øvre Porsavann etter brann. Det bestrides fra søkers side at det dreier seg om en reindriftshytte. Området omkring øvre Porsavann er i kommuneplanens arealdel avsatt til LNF-område uten adgang til bebyggelse utover allerede eksisterende bebyggelse. Det søkes dispensasjon fra denne bestemmelsen. Oppbyggingsarbeidene er med hjemmel i plan og bygningslovens 113 stanset. Søker har ikke dokumentert en punkfestekontrakt med Finnmarkseiendommen Fefo. SAKSVURDERING: Uten at det foreligger en punktfestkontrakt med Finnmarkseiendommen Fefo kan planmyndighet ikke godkjenne tiltaket. Etter at en eventuell punktfestekontrakt fremlegges må søknad om tiltak sendes ut på høring til berørte sektormyndigheter, før en dispensasjonssak kan behandles. Rådmannens tilråding: Søknad om dispensasjon avslås med hjemmel i plan og bygningslovens Virkninger av kommuneplan, samt manglende punkfesteavtale med Finnmarkseiendommen Fefo. Geir Nesse rådmann

9 Sak 83/06 SAKSFREMLEGG KVALSUND KOMMUNE Utviklingsutvalget Saksbehandler: Jon Einar Strige Arkiv: G/B 7/25 Arkivsaksnr.: 06/1028 Saksnr.: Utvalg Møtedato 83/06 Utviklingsutvalget GNR.7, BNR.25 - SØKNAD OM DELING AV EIENDOM Leders innstilling: Utviklingsutvalget gir tillatelse ihht arealplanens bestemmelser 3 og pbl 93h, til fradeling av grunneiendom på gnr 7 bnr 25. Det settes følgende vilkår : - Boligen skal fortsatt benyttes til boligformål - Eventuelle gjerder og bygninger holdes ved like eller fjernes for å sikre mennesker og dyr - Det tillates beite på eiendommen - Sammenføyning og grensejustering som omsøkt utføres gjennom egen søknad.

10 Sak 83/06 SAKSGRUNNLAG: - Søknad om deling av grunneiendom 7/ Anmodning om uttalelse til berørte den Uttalelse fra Landbruksmyndigheten av Klage brev fra Anne Lise Paulsen den SAKSOPPLYSNINGER: Søker : Else Marie Skogland. Erverver : Ikke avklart. Formål : Søknaden har som formål å skille ut en parsell på ca 9da, av gnr 7 bnr 25 til å omfatte byggingsmassen tilhørende boligenheten og kai anlegg med formålsalg. Planstatus : Arealplanens bestemmelser for berørt formål LNF sone 41, er det tillatt å etablere... antall bolig og fritidsenheter, men hvor det er restriksjoner på nye tiltak i strandsonen (mellom vei og strandlinjen). Beliggenhet : Omsøkt område ligger i et etablert bygge område i Fægfjord i Kvalsund kommune, som er etablert med nærliggende boliger, næringsbygg, fritidsbygg og infrastruktur. Ved en eventuell fradeling av parsell for eksisterende bolig med kai anlegg, vil ikke urørt natur bli berørt. Adkomst til parsell er ivaretatt og er ikke planlagt endret. Bestemmelser etter pbl. : Søknaden vil bli behandlet etter arealplanens bestemmelser og pbl 93, 66 og 63. Og vurdert mot pbl 17-2 og 7. Øvrige kommentarer : Da søknaden ikke er belyst/gitt nabovarsel (ingen vedlagt kvittering) er det valgt å sende søknaden ut på høring til alle berørte parter i saken. Da søknaden omhandler ny parsell til eksisterende byggingsmasser, legges det opp til en positiv behandling. Det er innkommet følgende uttalelser fra berørte : Landbruksmyndigheten :

11 Sak 83/06 Anne Lise Paulsen : SAKSVURDERING: Kommunens kommentar til uttalelsene : Ang. landbruksmyndighetens vilkår om boligstatus, så legges det ikke opp til noe bruksendring i denne behandling, men hvis dette skulle bli aktuelt ved en senere anledning må dette søkes om jfr pbl 93. For øvrig vil de øvrige vilkår kunne ivaretaes. Klagebrevet fra Anne Lise Paulsen bygger på antakelser og forutsetter tiltak osv. Dette er innspill som ikke er relevant i saken og kan ikke tas med som momenter innefor lovverkets rammer. Kommunen som forvaltningsorgan har ikke anledning å tilegne søker annen hensikt enn hva det er søkt om. Klagen tas derfor ikke til følge. I søknaden er det ønske om sammenføyning av resteiendom etter deling. Dette tas det ikke stilling til i denne omgang, men søknad om sammenføyning kan det søkes om ved en senere anledning, jfr. delingslovens 4-3.

12 Sak 83/06 I søknadens vedlagte situasjonsplan er det skissert en justering av grensen på gnr 7 bnr 50 for å tilpasse kaianlegg. Dette tas det ikke stilling til, men det kan søkes om ved en senere anledning, jfr. delingslovens 2-3. Ut i fra overnevnte anbefales det å gi tillatelse til deling av grunneiendom på gnr 7 bnr 25. Rådmannens tilråding: Utviklingsutvalget gir tillatelse ihht arealplanens bestemmelser 3 og pbl 93h, til fradeling av grunneiendom på gnr 7 bnr 25. Det settes følgende vilkår : - Boligen skal fortsatt benyttes til boligformål - Eventuelle gjerder og bygninger holdes ved like eller fjernes for å sikre mennesker og dyr - Det tillates beite på eiendommen - Sammenføyning og grensejustering som omsøkt utføres gjennom egen søknad. Geir Nesse rådmann

13 Sak 84/06 SAKSFREMLEGG KVALSUND KOMMUNE Utviklingsutvalget Saksbehandler: Pål Reidar Fredriksen Arkiv: G/B 24/95 Arkivsaksnr.: 06/336 Saksnr.: Utvalg Møtedato 84/06 Utviklingsutvalget GNR.24, BNR.95 - SØKNAD OM TILLATELSE TIL TILTAK TOMT 24 - KLAGEBEHANDLING Leders innstilling: Innstilling legges frem i møtet.

14 Sak 84/06 SAKSGRUNNLAG: 1. Søknad av om tillatelse til tiltak fritidsbolig fra Leirbotn Entreprenør AS 2. Brev av godkjenning av tiltak fra Per Stensøy 3. Melding om tiltak av oppføring av garasje fra Werner Knutsen 4. Brev av avslag fra Pål-Reidar Fredriksen 5. Brev av klage på vedtak fra Werner Knutsen 6. Befaring av byggeplass ved Pål-Reidar Fredriksen 7. Brev av varsel om tilbaketrekking av ansvarsrett fra Pål R Fredriksen 8. Brev av orientering fra Werner Knutsen 9. Brev av fra advokat Hans Hoffmann SAKSOPPLYSNINGER: Werner Knutsen, Leirbotn Entreprenør AS har i søknad av oppgitt at omsøkt fritidsbolig skal ha et bebygd areale på 140 m2. Reguleringsbestemmelsene for Skaidi Hyttefelt 4 Bestemmelser for byggeområder sier følgende: Tillatt bebygd grunnflate pr. tomt, eksklusive balkonger, terrasser og trapper skal ikke overskride 150 m2. Ved saksbehandling av melding om tiltak på garasje (32 m2) ble saken avslått da reguleringsbestemmelsens krav til bebygd grunnflate ville bli overskredet. Ved befaring på byggeplass og etterfølgende kontroll av tegninger viser det seg at fritidsboligen (hytte i grovtømmer med sokkeletasje i betong) har en bebygd grunnflate på 155 m2. Det ble også konstatert at arbeidet med garasjen var igangsatt før kommunen hadde ferdigbehandlet melding om tiltaket, og før 3-ukers fristen var gått ut. Werner Knutsen hevder i sin klage å være i god tro da garasjesaken har vært forelagt Teknisk etat og blitt muntlig godkjent. Han søker subsidiært om en dispensasjon fra reguleringsbestemmelsens krav til bebygd grunnflate. Garasjen (grovtømmer) er bestilt og levert på tomta. Ot.prp. nr. 112 ( ) fra Kommunal og regionaldepartementet har følgende definisjoner av arealbegrep: Grunnflate - 33 og 70 Grunnflatebegrepet brukes fortsatt i plan- og bygningsloven uten at det har noen entydig definisjon i forskrift eller standard. 33 gir bestemmelser om midlertidig forbud mot deling og byggearbeid. I fjerde ledd siste punktum heter det at «det faste utvalget for plansaker selv kan i tilfelle fastsette tomtegrenser og bebyggelsens beliggenhet, høyde og grunnflate».

15 Sak 84/06 I 70 om bygningers plassering, høyde mv. er det i nr. 2 annet ledd bokstav b åpnet for at kommunen kan godkjenne at garasje, uthus og lignende med grunnflate inntil 50 m 2 kan oppføres nærmere nabogrense enn fire meter. Bestemmelsen kom inn i loven ved lovendring som trådte i kraft 1. august Selv om bestemmelsene ikke synes å skape særlige tolkings- eller beregningsproblemer, mener departementet at det rent lovteknisk er uheldig både å bruke et bestemt arealbegrep, som ikke lengre har noen referanse til forskrift eller standard, og å fastsette en eksakt størrelse i loven for de bygninger som kan oppføres nær nabogrense. Departementet har i forhold til NS 3940 (Areal- og volumberegninger av bygninger) gitt uttrykk for at med grunnflate menes bebygd areal. Se for eksempel rundskriv H- 18/90. I forskrift om saksbehandling og kontroll i byggesaker (SAK) benyttes også dette begrepet konsekvent for å beskrive grunnflate, jf. 2 nr. 3 om hva som regnes som mindre byggearbeid. NS3940 (Norsk standard) definerer bebygd areale (BYA) som det arealet som bygningen eller bygningene opptar av terrenget ("fotavtrykket"). Mål fra ytterveggens utside brukes for beregninger. Dersom sokkelen er større enn bygget og ligger utenfor fasedelivet, gjelder målene for sokkelen. SAKSVURDERING: Kvalsund kommune bør være opptatt av at reguleringsbestemmelsene i våre hyttefelter blir fulgt. En ulovlig overskridelse av reguleringsbestemmelsens krav til BYA bør ikke følges opp med å innvilge dispensasjon fra samme bestemmelser. Fylkesmannen har anmodet kommunen å være restriktiv i forhold til å innvilge dispensasjoner fra regulerings- bestemmelsene, og det samme synet deles av sektormyndighetene. Rådmannens tilråding: Administrativt vedtak om avslag på tiltak av opprettholdes. Søker ilegges 4x saksbehandlingsgebyr som følge av ulovlig påbegynt tiltak. Geir Nesse rådmann

16 Sak 85/06 SAKSFREMLEGG KVALSUND KOMMUNE Utviklingsutvalget Saksbehandler: Pål Reidar Fredriksen Arkiv: L40 Arkivsaksnr.: 06/788 Saksnr.: Utvalg Møtedato 85/06 Utviklingsutvalget KVALSUND - BYGGETILLATELSE KVALSUNDLIA BORETTSLAG Leders innstilling: Klager gis ikke medhold. Byggetillatelse datert opprettholdes. Saken oversendes Fylkesmannen for endelig avgjørelse.

17 Sak 85/06 SAKSGRUNNLAG: 10. Brev av vedr. plassering av bygget til Svein Bårdsen 11. Brev av klage på plassering av bygget fra Svein Bårdsen 12. Kopi av brev til fylkesmannen/anke på vedtak om plassering av boligblokk fra Svein Bårdsen 13. Brev av klage på plassering av boligblokk fra naboer i Engmoveien og Dalveien. 14. Brev av svar på klage til Svein Bårdsen 15. Kopi av brev til fylkesmannen fra Svein Bårdsen 16. Kopi av brev fra Posten Norge til Svein Bårdsen 17. Brev av klage på byggesak fra Svein Bårdsen 18. Brev av svar på klage til Svein Bårdsen 19. Brev av klage på enkeltvedtak fra Svein Bårdsen 20. Brev av orientering om at saken fremmes for UU til Svein Bårdsen SAKSOPPLYSNINGER: I forbindelse med behandling av byggesak for leilighetsbygget i Engmoveien ble det dokumentert at nabovarsel var sendt samtlige naboer den Som nærmeste nabo ble Svein Bårdsen kontaktet for å uttale seg om han var villig til å fravike 4 meters grensen fra naboeiendom i forbindelse med plassering av bygget. For å unngå forsinkelser i fremdriften av prosjektet ble bygget flyttet i forskriftsmessig avstand fra naboeiendom før Svein Bårdsen kom med tilsvar. Da byggetillatelse ble gitt den var det ikke innkommet innsigelser fra noen av naboene innen tidsfristen. Byggetillatelsen ble gitt med følgende merknader: 1. Bygget trekkes ca 1,0 m nærmere høyspentlinjen enn de oppgitte koordinater viser, slik at avstanden fra nærmeste tråd og til bygget blir 6,0 meter. 2. Bygget trekkes 1,0 m nærmere Engmoveien, slik at avstanden til gnr. 8, bnr. 255 (eksisterende uthus, plassert i grensen) blir 4,0 m. 3. Etter at fyllingsarbeidene er utført skal det fremlegges dokumentasjon for at plassering av tiltaket er ihht. ovennevnte krav. 4. Det må anlegges stabelsteinsmur som fyllingsfot mot eiendommene på nordvestsiden av bygget gnr, 8, bnr. 255 og 291, for å sikre stabil fylling og unngå problemer ovenfor naboene. 5. Påkoblingspunkt for vann og avløp påvises av Kvalsund kommune. Svein Bårdsen har hevdet å ikke ha mottatt nabovarsel forut for godkjenning av byggetillatelse. I vårt brev til Svein Bårdsen datert siteres som følger: Da nabovarslet ble sendt ut ble den sendt til den adresse du på aktuelt tidspunkt stod registrert med i Folkeregistret nemlig Dalveien 24, 9620 Kvalsund. Folkeregisteret bekrefter i dag å ha mottatt adresseendring fra deg til ny adresse Ringveien 27, 9620 Kvalsund den , 6 uker etter at nabovarsel ble sendt ut. Vi kan derfor ikke imøtekomme din påstand om saksbehandlingsfeil i forhold til plan og bygningslovens 94.2 og opprettholder vår godkjenning av tiltaket datert

18 Sak 85/06 I brevet av klages det på enkeltvedtak i henhold til forvaltningsloven og det poengteres: 1. Kommunen har satt til side Kommunale retningslinjer for håndheving av planog bygningsloven. 2. Kommunen har ikke informert sine innbyggere godt nok i denne saken. 3. Kommunen har vist manglende respekt for de innbyggere som berøres av utbyggingen. Vedr. punkt 1: Boligområdet Dalveien/Engmoveien er preget av bygg oppført fra like etter krigen frem til de senere år. Leilighetsbygget er et trebygg og har samme møneretning som øvrige bygg i Engmoveien. Bygget er senket ytterligere 50 cm for å oppnå bedre terrengtilpassing og for å redusere ulemper for naboene. Påstanden om at kommunen har tilsidesatt plan og bygningslovens 74.2 Skjønnhetsparagrafen er ikke berettiget. Vedr. punkt 2: Følgende opplysninger ble lagt ut på kommunens hjemmeside BYBO: leilighetsprosjekt i Engmoveien, Kvalsund BYBO Hammerfest Boligbyggelag bygger nytt spennende borettslag med fantastisk flott beliggenhet i Kvalsund. Ved kjøp av leilighet i Kvalsund Kommune kan du få et kommunalt tilskudd på kr , Se prospekt Videre er prosjektet annonsert flere ganger i dagspressen med henvisning til eksakt plassering i Engmoveien. I tillegg er det hengt opp plakater på sentrale plasser i kommunesentret som viser det samme. Vi mener kommunen har informert sine innbyggere på en tilfredsstillende måte i denne saken. Vedr. punkt 3: Vi mener påstanden er uberettiget all den tid ingen berørte naboer hadde innsigelser innen utgått frist for nabovarsel. Svein Bårdsen har også fått svar på alle henvendelser til kommunen. Saken har også vært fremmet under kommunestyrets spørretime i møte : Fra representanten Jorunn Mikkelsen, SV Hvordan kan leilighetsbygget til BYBO plasseres i et felt beregnet for eneboliger? Svar fra PU leder Pål R. Fredriksen: Området er regulert til boliger og reguleringsplanen har ikke spesielle føringer for eneboliger. Bygg med mønehøyde under 9m behøver ingen særskilt regulering. SAKSVURDERING: Et sentralt punkt i saken er nabovarsling. Forskrift til plan- og bygningsloven om saksbehandling og kontroll 11 Varsel til naboer og gjenboere er imøtekommet.

19 Sak 85/06 Forvaltningslovens 11a. (saksbehandlingstid, foreløpig svar) er imøtekommet ved at klager har fått svar innen tidsfristen. Plan og bygningslovens 31. Virkninger av reguleringsplan og 70. Bygningens plassering, høyde og avstand fra nabogrense er imøtekommet. Vi kan ikke se at det foreligger saklig grunn til klagen i forhold til feil lovanvendelse. Rådmannens tilråding: Klager gis ikke medhold. Byggetillatelse datert opprettholdes. Saken oversendes Fylkesmannen for endelig avgjørelse. Geir Nesse rådmann

20 Sak 86/06 SAKSFREMLEGG KVALSUND KOMMUNE Utviklingsutvalget Saksbehandler: Jon Einar Strige Arkiv: L12 Arkivsaksnr.: 06/1203 Saksnr.: Utvalg Møtedato 86/06 Utviklingsutvalget REGULERINGSPLAN - TAPPEN Leders innstilling: I samsvar med Plan- og bygningslovens 27-1 vedtar utviklingsutvalget oppstart av reguleringsarbeidet for området Tappen.

21 Sak 86/06 SAKSGRUNNLAG: - Stor etterspørsel på boligtomter. - Jfr. tidligere merknader/anbefalinger i politiske møter. - Arealplanens beskrivelser, bestemmelser og retningslinjer. SAKSOPPLYSNINGER: Formålet med reguleringen for området Tappen er å tilrettelegge for salg av boligtomter for å tilfredstille en økende etterspørsel om boligbygging i sentrumsnære områder. Det vises til arealplanens beskrivelse punkt 2.2 Boligområder, punkt Generelt. Hvor det spesielt ble gjennom folkemøtene signalisert at området Kvalsund bru Tappen er et framtidig ønske om regulering/etablering av både private og offentlige boligtomter. Det vises til plan & bygningsloven 23. Plikt til å utarbeide reguleringsplan - forholdet til overordnede planer 1. Det skal utarbeides reguleringsplan for de områder i kommunen hvor det er bestemt i arealdelen av kommuneplanen at utbygging m.v. bare kan skje etter slik plan og for områder hvor det skal gjennomføres større bygge- og anleggarbeider. Tillatelse etter 93 kan ikke gis for større bygge- og anleggarbeider før det foreligger reguleringsplan. Reguleringsplaner skal ellers utarbeides i den utstrekning det er nødvendig for å trygge gjennomføringen av oversiktsplanleggingen etter loven. Reguleringsplaner skal ikke gis større omfang enn at de kan gjennomføres innen rimelig tid. I denne forbindelse er det valgt å dele reguleringsområdet Hallbakken - Tappen i tre deler. Ulempen med dette er at det blir en tredelt prosess, hvor en av planene blir behandlet sist. Der private grunneiere er villig til å avse grunn, vil det bli en raskere/prioritert behandling av berørt plan og tilgang på boligtomter vil/(kunne) bli raskere tilgjengelig. SAKSVURDERING: Etterspørselen etter kommunale boligtomter er økende. Dette har medført at alle kommunale boligtomter i Kvalsund sentrum nå er tildelt boligbyggere. Prosessen og tiden det tar med å erverve grunn gjennom grunnavståelse og eventuell ekspropriasjon, har et perspektiv på ca 2-4 år. For å få en noe raskere avklaring og kunne gi et tilbud, jfr. etterspørselen, er det valgt å komme i dialog med grunneiere for de aktuelle planområdene for å tilrettelegge for privat salg av boligtomter. Det er vurdert dit hen at for å fortsatt tilfredstille etterspørselen må det prioriteres videre regulering av sentrums nære områder. Og da signalene fra enkelte grunneiere er positive til dette, anbefales det å igangsette reguleringsarbeidet for Tappen området.

22 Sak 86/06 Rådmannens tilråding: I samsvar med Plan- og bygningslovens 27-1 vedtar utviklingsutvalget oppstart av reguleringsarbeidet for området Tappen. Geir Nesse rådmann

23 Sak 87/06 SAKSFREMLEGG KVALSUND KOMMUNE Utviklingsutvalget Saksbehandler: Jon Einar Strige Arkiv: L12 Arkivsaksnr.: 06/1214 Saksnr.: Utvalg Møtedato 87/06 Utviklingsutvalget REGULERINGSPLAN - HALLBAKKEN Leders innstilling: I samsvar med Plan- og bygningslovens 27-1 vedtar utviklingsutvalget oppstart av reguleringsarbeidet for området Hallbakken.

24 Sak 87/06 SAKSGRUNNLAG: - Stor etterspørsel på boligtomter. - Jfr tidligere merknader/anbefalinger i politiske møter. - Arealplanens beskrivelser, bestemmelser og retningslinjer. SAKSOPPLYSNINGER: Formålet med reguleringen for området Hallbakken er å tilrettelegge for salg av boligtomter for å tilfredstille en økende etterspørsel om boligbygging i sentrums nære områder. Det vises til arealplanens beskrivelse punkt 2.2 Boligområder, punkt Generelt. Hvor det spesielt ble gjennom folkemøtene signalisert at området Kvalsund bru Tappen er et framtidig ønske om regulering/etablering av både private og offentlige boligtomter. Det vises til plan & bygningsloven 23. Plikt til å utarbeide reguleringsplan - forholdet til overordnede planer 1. Det skal utarbeides reguleringsplan for de områder i kommunen hvor det er bestemt i arealdelen av kommuneplanen at utbygging m.v. bare kan skje etter slik plan og for områder hvor det skal gjennomføres større bygge- og anleggarbeider. Tillatelse etter 93 kan ikke gis for større bygge- og anleggarbeider før det foreligger reguleringsplan. Reguleringsplaner skal ellers utarbeides i den utstrekning det er nødvendig for å trygge gjennomføringen av oversiktsplanleggingen etter loven. Reguleringsplaner skal ikke gis større omfang enn at de kan gjennomføres innen rimelig tid. I denne forbindelse er det valgt å dele reguleringsområdet Hallbakken - Tappen i tre deler. Ulempen med dette er at det blir en tredelt prosess, hvor en av planene måtte bli behandlet sist. Der private grunneiere er villig til å avse grunn, vil det bli en raskere/prioritert behandling av berørt plan og tilgang på boligtomter vil/(kunne) bli raskere tilgjengelig. SAKSVURDERING: Etterspørselen etter kommunale boligtomter er økende. Dette har medført at alle kommunale boligtomter i Kvalsund sentrum nå er tildelt boligbyggere. Prosessen og tiden det tar med å erverve grunn gjennom grunnavståelse og eventuell ekspropriasjon, har et perspektiv på ca 2-4 år. For å få en noe raskere avklaring og kunne gi et tilbud jfr etterspørselen, er det valgt å komme i dialog med grunneiere for de aktuelle planområdene for å tilrettelegge for privat salg av boligtomter. Det er vurdert dit hen at for å fortsatt tilfredstille etterspørselen må det prioriteres videre regulering av sentrums nære områder. Og da signalene fra enkelte grunneiere er

25 Sak 87/06 positivt til dette, anbefales det å igangsette reguleringsarbeidet for Hallbakken området. Rådmannens tilråding: I samsvar med Plan- og bygningslovens 27-1 vedtar utviklingsutvalget oppstart av reguleringsarbeidet for området Hallbakken. Geir Nesse rådmann

26 Sak 88/06 SAKSFREMLEGG KVALSUND KOMMUNE Utviklingsutvalget Saksbehandler: Jon Einar Strige Arkiv: L12 Arkivsaksnr.: 06/1252 Saksnr.: Utvalg Møtedato 88/06 Utviklingsutvalget REGULERINGSPLAN - HALSEN Leders innstilling: I samsvar med Plan- og bygningslovens 27-1 vedtar utviklingsutvalget oppstart av reguleringsarbeidet for området Tappen.

27 Sak 88/06 SAKSGRUNNLAG: - Stor etterspørsel på boligtomter. - Jfr. tidligere merknader/anbefalinger i politiske møter. - Arealplanens beskrivelser, bestemmelser og retningslinjer. SAKSOPPLYSNINGER: Formålet med reguleringen for området Tappen er å tilrettelegge for salg av boligtomter for å tilfredstille en økende etterspørsel om boligbygging i sentrumsnære områder. Det vises til arealplanens beskrivelse punkt 2.2 Boligområder, punkt Generelt. Hvor det spesielt ble gjennom folkemøtene signalisert at området Kvalsund bru Tappen er et framtidig ønske om regulering/etablering av både private og offentlige boligtomter. Det vises til plan & bygningsloven 23. Plikt til å utarbeide reguleringsplan - forholdet til overordnede planer 1. Det skal utarbeides reguleringsplan for de områder i kommunen hvor det er bestemt i arealdelen av kommuneplanen at utbygging m.v. bare kan skje etter slik plan og for områder hvor det skal gjennomføres større bygge- og anleggarbeider. Tillatelse etter 93 kan ikke gis for større bygge- og anleggarbeider før det foreligger reguleringsplan. Reguleringsplaner skal ellers utarbeides i den utstrekning det er nødvendig for å trygge gjennomføringen av oversiktsplanleggingen etter loven. Reguleringsplaner skal ikke gis større omfang enn at de kan gjennomføres innen rimelig tid. I denne forbindelse er det valgt å dele reguleringsområdet Hallbakken - Tappen i tre deler. Ulempen med dette er at det blir en tredelt prosess, hvor en av planene blir behandlet sist. Der private grunneiere er villig til å avse grunn, vil det bli en raskere/prioritert behandling av berørt plan og tilgang på boligtomter vil/(kunne) bli raskere tilgjengelig. SAKSVURDERING: Etterspørselen etter kommunale boligtomter er økende. Dette har medført at alle kommunale boligtomter i Kvalsund sentrum nå er tildelt boligbyggere. Prosessen og tiden det tar med å erverve grunn gjennom grunnavståelse og eventuell ekspropriasjon, har et perspektiv på ca 2-4 år. For å få en noe raskere avklaring og kunne gi et tilbud, jfr. etterspørselen, er det valgt å komme i dialog med grunneiere for de aktuelle planområdene for å tilrettelegge for privat salg av boligtomter. Det er vurdert dit hen at for å fortsatt tilfredstille etterspørselen må det prioriteres videre regulering av sentrums nære områder. Og da signalene fra enkelte grunneiere er positive til dette, anbefales det å igangsette reguleringsarbeidet for Tappen området.

28 Sak 88/06 Rådmannens tilråding: I samsvar med Plan- og bygningslovens 27-1 vedtar utviklingsutvalget oppstart av reguleringsarbeidet for området Tappen. Geir Nesse rådmann

29 Sak 89/06 SAKSFREMLEGG KVALSUND KOMMUNE Utviklingsutvalget Saksbehandler: Jon Einar Strige Arkiv: L12 Arkivsaksnr.: 06/1215 Saksnr.: Utvalg Møtedato 89/06 Utviklingsutvalget PRIVAT REGULERINGSPLAN - SOLBAKKEN Leders innstilling: Utviklingsutvalget vedtar, jfr plan- og bygningslovens 27-1 (punkt 2), at reguleringsplan for Solbakken fritidsområde med tilhørende bestemmelser datert legges ut til offentlig ettersyn. Det må innarbeides i reguleringsbestemmelsene krav om VA planer.

30 Sak 89/06 SAKSGRUNNLAG: - Søknad om oppstart av privat regulering av Adm. vedtak av Nytt adm. Vedtak av Forhåndskonferanse Varsel om oppstart av reguleringsarbeid Brev fra grunn- og hytteeiere den Brev fra Anny V. Sara den Innspill fra Finnmarkseiendommen av Innspill fra Fylkesmannen i Finnmark, miljøvernavd den Innspill fra Sametinget den Innspill fra Skaidi & Omeng bygdelag av Innspill fra Statens vegvesen den Uttalelse fra Finnmark fylkeskommune, areal og kulturvern den Brev fra Sigrid Sandberg Eliassen den Brev fra Vest-Finnmark Jeger & Fiskerforening av SAKSOPPLYSNINGER: Grunneiere ønsker å legge til rette for fritidsbebyggelse på egen eiendom gnr 23 bnr Området ligger mellom Skaidi og Repparfjorden 2km fra Skaidi sentrum retning Hammerfest. Området grenser til Rv94 og ligger på nedsiden av riksveien. Området er i kommuneplanens arealdel avsatt til byggeområde med krav til utarbeidelse av reguleringsplan før tiltak iverksettelse. I forbindelse med varsling om oppstart av reguleringsarbeidet er det innkommet følgende merknader/innspill : 01. Innspill fra Finnmarkseiendommen : Se vedlegg. 02. Innspill fra Fylkesmannen i Finnmark, miljøvernavd : Se vedlegg. 03. Innspill fra Sametinget : Se vedlegg. 04. Innspill fra Statens vegvesen : Se vedlegg. 05. Uttalelse fra Finnmark fylkeskommune, areal og kulturvern : Se vedlegg. 06. Brev fra Skaidi & Omeng bygdelag : Se vedlegg.

31 Sak 89/ Brev fra Vest-Finnmark Jeger & Fiskerforening : Se vedlegg. 08. Brev fra grunn- og hytteeiere : Se vedlegg. 09. Brev fra Anny V. Sara : Se vedlegg. 10. Brev fra Sigrid Sandberg Eliassen : Se vedlegg. Planleggers tiltak/kommentarer til innspillenen : Se vedlagt kopi/utdrag av planbeskrivelsens punkt 9. SAKSVURDERING: Forslagstiller har gjennomført oppstartsprosessen på en god og tilfredstillende måte, som gjenspeiler seg gjennom ivaretakelsen av innspillene som er innkommet fra berørte parter i saken. Det har i flere år vært behov for avklaring på adkomst problemet (uenigheter) rundt rettigheter, eierskap, osv. Det har de siste årene vært en del hendvendelser ang den gamle fotballplassen, og mange andre lokale bekymringer i området som nå er mulig å få en avklaring og avgjørelse på. Forslaget til reguleringsplan for området er i utgangspunktet en privat sak, men forslaget har ivaretatt almenhetens adkomst og bruk av området på god måte, hvor det bla. er stilt krav om at det skal utarbeides helhetlige planer for friområdet før event. faste installasjoner monteres og området taes i bruk. Det bør framkomme i reguleringsbestemmelsene krav om godkjente infrastruktur (VA) planer før tiltak kan iverksettes. I denne forbindelse bør dette innarbeides/stilles krav om i reguleringsbestemmelsene Rekkefølge bestemmelser. Ut i fra overnevnte anbefales det utviklingsutvalget å sende planforslaget med tilhørende bestemmelser ut på offentlig ettersyn/høring. Rådmannens tilråding: Utviklingsutvalget vedtar, jfr plan- og bygningslovens 27-1 (punkt 2), at reguleringsplan for Solbakken fritidsområde med tilhørende bestemmelser datert legges ut til offentlig ettersyn. Det må innarbeides i reguleringsbestemmelsene krav om VA planer. Geir Nesse rådmann

32 Sak 89/06

33 Sak 90/06 SAKSFREMLEGG KVALSUND KOMMUNE Utviklingsutvalget Saksbehandler: Jon Einar Strige Arkiv: L12 Arkivsaksnr.: 06/1208 Saksnr.: Utvalg Møtedato 90/06 Utviklingsutvalget PRIVAT REGULERINGSPLAN - GORADAK HYTTEGREND OG NAUSTUTLEIE Leders innstilling: Utviklingsutvalget vedtar, jfr. plan- og bygningslovens 27-1 (punkt 2), at reguleringsplan for Goradak hyttegrend med tilhørende bestemmelser datert legges ut til offentlig ettersyn. Det må innarbeides i reguleringsbestemmelsene krav om VVA planer.

34 Sak 90/06 SAKSGRUNNLAG: - Vedtak i Utviklingsutvalget , sak 03/ Melding om vedtak , sak 03/ Arealplanen (H38) med bestemmelser, retningslinjer og beskrivelser. - Varsel om igangsettelse til berørte parter Forhåndkonferanse Svarbrev av , Fylkesmannen i Finnmark v/ Miljøvernavd. - Svarbrev av , Naturforvaltningsutvalget. - Svarbrev av , Reindriftsforvaltningen i Vest-Finnmark. - Svarbrev av , Reindriftsforvaltningen i Øst-Finnmark. - Svarbrev av , Sametinget, miljø- og kulturvern avd. - Svarbrev av , Finnmark fylkeskommune, areal- og kulturvern avd. - Svarbrev av , Landbruksmyndigheten i Kvalsund. - Svarbrev av , Statens vegvesen. - Svarbrev av , fra berørt naboer gnr 7 bnr 113,126,128,129. SAKSOPPLYSNINGER: Formålet med reguleringsplanen er å tilrettelegge for fritidsaktiviteter til fjells og til havs. Tilrettelegging for god standard på fritidsboligene fremmer økt belegg gjennom alle års tider. Planutkastet viser 4 eksisterende hytter, 1 helårs bolig, 16 nye fritidshytter og fritidshytter for 3 båthus og 3 naust i fjæra. Det er lagt opp til endring av adkomst til hyttefeltet hvor eksisterende adkomst fjernes. Ny adkomst skal etableres til F11 fjæra området. Reguleringsplan forslaget har tatt hensyn til trafikkforholdene i forhold til støy og innarbeid buffer og sikrings soner osv. For øvrig tilfredstiller reguleringsforslaget kravene jfr plan- og bygningslovens Kap. VII. Planstatus: Omsøkt reguleringsplan forslag er berørt av arealplan formål fritid/hytteområde H38, hvor krav til reguleringsplan før tiltak kan iverksettes. Og vil kunne behandles etter bestemmelsen i arealplanen og plan- og bygningsloven Det ble gitt positivt politisk vedtak om oppstart av reguleringsarbeidet i 2003, og forhåndskonferanse ble gjennomført i I mellomtiden ble det sendt oppstartsvarsel til berørte parter til saken hvor følgende tilbakemelding er gitt : 1. Fylkesmannen i Finnmark v/ Miljøvernavd. Se vedlegg. 2. Naturforvaltningsutvalget. Se vedlegg. 3. Reindriftsforvaltningen i Vest-Finnmark. Se vedlegg.

35 Sak 90/06 4. Sametinget, miljø- og kulturvern avd. Se vedlegg. 5. Finnmark fylkeskommune, areal- og kulturvern avd. Se vedlegg. 6. Landbruksmyndigheten i Kvalsund. Se vedlegg. 7. Statens vegvesen. Se vedlegg. 8. Berørt naboer gnr 7 bnr 113,126,128,129. Se vedlegg. SAKSVURDERING: Forslagstiller har gjennomført oppstartsprosessen på en god og tilfredstillende måte, som gjenspeiler seg gjennom ivaretakelsen av innspillene som er innkommet fra berørte parter i saken. Det som bør framkomme i reguleringsbestemmelsene er krav om godkjente infrastruktur (VVA) planer før tiltak kan iverksettes. I denne forbindelse bør dette innarbeides/stilles krav om i reguleringsbestemmelsene (rekkefølge bestemmelser). Ut i fra overnevnte anbefales det utviklingsutvalget å sende planforslaget med tilhørende bestemmelser ut på offentlig ettersyn/høring. Rådmannens tilråding: Utviklingsutvalget vedtar, jfr. plan- og bygningslovens 27-1 (punkt 2), at reguleringsplan for Goradak hyttegrend med tilhørende bestemmelser datert legges ut til offentlig ettersyn. Det må innarbeides i reguleringsbestemmelsene krav om VVA planer. Geir Nesse rådmann

36 Sak 91/06 SAKSFREMLEGG KVALSUND KOMMUNE Utviklingsutvalget Saksbehandler: Jon Einar Strige Arkiv: G/B 24/1 Arkivsaksnr.: 04/1437 Saksnr.: Utvalg Møtedato 3/05 Utviklingsutvalget /05 Utviklingsutvalget /05 Kommunestyret /06 Utviklingsutvalget MINDRE REGULERINGS ENDRING - BESTEMMELSER "SKAIDIÅSEN" Leders innstilling: Utviklingsutvalget vedtar ihht pbl 28-1 ledd 2. mindre vesentlig endring av regulerings bestemmelsene 2 punkt 2.2 for Skaidiåsen hyttefelt, hvor siste setning endres til : Takvinkel på hyttene skal ligge mellom 18 og 35 grader.

37 Sak 91/06 SAKSGRUNNLAG: - Reguleringsbestemmelsene for Skaidiåsen hyttefelt. - Søknad om reg. endring av bestemmelsene. SAKSOPPLYSNINGER: I reguleringsbestemmelsene for Skaidiåsen hyttefelt 2.2, vedrørende utforming av hyttene er det definert krav til tak vinkel som i praksis viser seg å være vanskelig å etterleve for de som bygger i området. Tak vinkel på hytter med loft skal være 35-40gr. I dag er det slik at ingen av hytteleverandørene kan levere hytter med slik takhøyde. I denne sammenheng er det viktig at tak vinklene i området gjøres så slakke som mulig for å få en lavest mulig profil mot og i terrenget. Forslaget som er innkommet : Siste setning strykes Tak vinkel skal ligge mellom 22 og 27 grader for 1 etasjes hytter, og grader for hytter med loft. Ny setning som erstatning - Tak vinkel på hyttene skal ligge mellom 18 og 35 grader. SAKSVURDERING: Det vurderes slik at krav/ønske om noe lavere tak vinkel vil være en fordel for lavere høyde og bedre terreng tilpassning i hyttefeltet. Forslaget til endring er å anbefale. Rådmannens tilråding: Utviklingsutvalget vedtar ihht pbl 28-1 ledd 2. mindre vesentlig endring av regulerings bestemmelsene 2 punkt 2.2 for Skaidiåsen hyttefelt, hvor siste setning endres til : Takvinkel på hyttene skal ligge mellom 18 og 35 grader. Geir Nesse rådman

38 Sak 92/06 SAKSFREMLEGG KVALSUND KOMMUNE Utviklingsutvalget Saksbehandler: Jon Einar Strige Arkiv: Arkivsaksnr.: 06/549 Saksnr.: Utvalg Møtedato 52/06 Utviklingsutvalget /06 Utviklingsutvalget UTVIDELSE AV AREALGRENSENE FOR ELDRE REGULERINGSPLANER - KLAGESAK Leders innstilling: Klagene tas til følge, jfr. pbl 15 og 27-3, og vedtaket i saksnr 0052/06 omgjøres til : Med hjemmel i plan- og bygningslovens 27-1, gir utviklingsutvalget tillatelse til oppstart av reguleringsarbeid for de områder som har uheldig virkning ikke er berørt av arealplanbestemmelsene.

39 Sak 92/06 SAKSGRUNNLAG: - Kommuneplanens arealdel med tilhørende bestemmelser og retningslinjer. - Utviklingsutvalgets vedtak av Melding om vedtak av Uttalelse fra Finnmark fylkeskommune. - Klage på vedtak fra reinb. dist. 21. av Klage på vedtak fra Reindriftsagronomen den SAKSOPPLYSNINGER: I kommuneplanens arealdel fra 1993 var arealgrensen for fritidsbebyggelse som ikke var berørt av reguleringsplaner, satt til totalt 90 m2 pr eiendom inklusiv uthus. Dette ble videreført i de reguleringsplaner som er utarbeidet før og etter denne arealplanen. Dette gjelder følgende reguleringsplaner: Skaidilia hyttefelt. Bjørnlia hyttefelt. Trangedalen nedre hyttefelt. Trangedalen øvre hyttefelt. Kroken hyttefelt. Fossen hyttefelt.. Høfsethhøgda hyttefelt. Hofsethhøgda vest hyttefelt. Russelvdalen I-, II- og III hyttefelt. I forbindelse med revidering av kommuneplanens arealdel vedtatt av kommunestyret ble arealgrensen for fritidseiendommer som ikke er berørt av reguleringsplaner hevet til 150 m2, total bygningsmasse pr. eiendom/punktfeste. Det er ikke satt noen grense for antall bygninger pr. eiendom. I forbindelse med vedtaket av er det kommet følgende tilbakemelding : Finnmark fylkeskommune: Vi savner at kommunen fastsetter en størrelse for bebygd areal som følger teknisk forskrift til plan- og bygningsloven 1997 (TEK), 4-1, Det er viktig at kommunen ser forholdet mellom hvilken standard som velges for bygningsstørrelse og høyden på byggene. Dette er en diskusjon som gjerne følger av områdets beskaffenhet, tetthet på bygg m.m. Reindriftsagronomen i Vest-Finnmark :

40 Reinb. dist. 21. Sak 92/06

41 Sak 92/06 Kommunens kommentarer : Arealplanens tilnærming av den samfunsmessige utvikling på av areal- og komfortbehov på fritidsboliger/hytter er bla. ivaretatt gjennom den økte arealgrensa som er satt til 150m2. Dette er en arealøkning i ikke regulerte områder, men i arealplan bestemmelsene planer som fortsatt skal gjelde. Vedlegg 1. er det ikke tatt høyde for arealendring, men intensjonen er å se på hvert enkelt område (reguleringsplan) hver for seg gjennom en regulerings endring hvor spørsmålene rundt Ulovlig bygging, ulovlige veier, ulovlige septiktanker osv. skal ivaretaes (event legaliseres)/finne løsning gjennom reguleringsprosess for hvert enkelte område. Når det gjelder fylkeskommunens innspill, vil dette ikke kunne tilfredstilles gjennom et generelt vedtak, men kan ivaretaes gjennom en eventuell ny regulerings(endring)prosess for hvert enkelt område (reguleringsplan). Når det gjelder Reindriftsagronomen og reinbeite Distrikt 21, er vi enig ang. forhåndsvarsling av reguleringsendring jfr deres oppfattning/tolkning av vedtaket. Det er valgt å ikke motargumenterer deres oppfordring jfr rundskriv T-1381, spesielt siste avsnitt planer som er mer enn 10år osv, hvor de aller fleste navngitte reguleringsplaner er mer enn 10år. For øvrig bør man i slike saker ikke velge snarvei løsning, da hvert enkelt planområde berøres av så mange parter og har forskjellige geografisk og miljømessige innhold. SAKSVURDERING: Ved endring av arealgrensen for fritidseiendommer i forbindelse med revidering av arealplanen ble det en skjevhet mellom det som kan godkjennes på eiendommer som ligger innenfor regulerte områder i gamle reguleringsplaner, og det som kan godkjennes på eiendommer som ligger utenfor regulerte områder der bare arealplanens bestemmelser gjelder. Dette er med på å skape en oppfatning blant berørte om forskjellsbehandling. Under eventuelt utarbeidelse av nye reguleringsplaner blir arealplanens bestemmelser lagt til grunn for arealbehovet. Dette gjelder også reguleringsplaner som er under utarbeidelse i områder som skal og kan fortettes. Utviklingen av standard og størrelse på fritidsboliger har økt betraktelig de senere årene og etterspørselen er større på høystandard enn det er i gjeldende reguleringsplaner, hvor arealgrensen er 80 og 90 m2. For å tilfredstille denne etterspørsel er det av hensyn til alle parter å starte i rett ende med reguleringsendring prosess som vil ta hensyn til alle momenter for å sette fokus på hva ønsker man å oppnå med arealøkning, ulovligheter, erkjennelse, legalisering osv. Og ikke minst prøve å etterstrebe målsettningen med arealplanen. Utifra dette anbefales det utviklingsutvalget å ta intensjonene i klagene til følge.

42 Sak 92/06 Det anbefales at utviklingsutvalget starter opp med reguleringsendring av de reguleringsplaner som er nærmeste berørt av forskjellsbehandling problematikken, hvor reguleringsplanene for Hofsethøgda og Skaidilia (sletta) er planer som har høy aktivitet og er mest berørt av problemstillingene. Rådmannens tilråding: Klagene tas til følge, jfr. pbl 15 og 27-3, og vedtaket i saksnr 0052/06 omgjøres til : Med hjemmel i plan- og bygningslovens 27-1, gir utviklingsutvalget tillatelse til oppstart av reguleringsarbeid for de områder som har uheldig virkning ikke er berørt av arealplanbestemmelsene. Geir Nesse rådman