HÅNDTERING AV RADIOAKTIVT AVFALL FRA PETROLEUMSVIRKSOMHET

Transkript

1 Opprettet av: palell Godkjent av: leanin HÅNDTERING AV RADIOAKTIVT AVFALL FRA PETROLEUMSVIRKSOMHET 1.0 HENSIKT OG ANVENDELSE Prosedyren beskriver retningslinjer i forbindelse med mottak, mellomlagring, behandling og videreforsendelse av radioaktivt materiale, ved Norsk Gjenvinning Industri (NGI) sine lokasjoner og anlegg som har tillatelse fra Statens Strålevern. 2.0 ANSVAR OG MYNDIGHET Anleggets stedlige leder er ansvarlig for at retningslinjene i denne prosedyren blir kommunisert og etterlevd. 3.0 DEFINISJONER Radioaktivt stoff: Stoff som sender ut alfa-, beta- eller gammastråling. Radioaktiv forurensning: Stråling fra radioaktive stoffer som er eller kan være til skade eller ulempe for miljøet. Dette omfatter også stråling fra naturlig forekommende radioaktive stoffer når menneskelig aktivitet fører til økt stråleeksponering av mennesker eller miljø. Becquerel (Bq): Måleenhet for radioaktivitet, dvs. styrken på en radioaktiv kilde. 1 becquerel (1 Bq) = spalting av ett atom pr sekund. Total aktivitet (Atot): Total aktivitet er en størrelse som angir antall kjernespaltninger eller henfall pr. tidsenhet. Total aktivitet måles i enheten becquerel (Bq) som er definert som en kjernespaltning pr. sekund. Spesifikk aktivitet: Angir aktivitet per masse eller volumenhet (Bq/g). Grunnlag for vurdering av videre klassifisering, håndtering og sluttbehandling. Grensene for de mest aktuelle nuklidene for petroleumsindustrien (Ra-226, Ra-228 og Pb-210) er som følger: Friklasset: < 1 Bq/g Deponeringspliktig: > 10 Bq/g For å finne den spesifikke aktiviteten benyttes ett kontaminasjonsinstrument. Dette måler både alfa-, beta- og gamma-stråling og har utlesning i CPS. For å klassifisere avfall må CPS regnes om til Bq/g ved hjelp av internkalibrering (pucker). Radioaktivt avfall: Løsøregjenstander eller stoffer som regnes som avfall etter forurensningsloven 27 første ledd, og inneholder eller er forurenset med radioaktive stoffer med spesifikk aktivitet som er større enn eller lik 1 Bq/g. Grenseverdier: Materiale med mindre aktivitet enn 1 Bq/g av 226 Ra (radium-226), 228 Ra (radium-228) eller 210 Pb(bly-210) er definert som ikke radioaktivt og krever ikke å behandles som radioaktivt. petroleumsvirksomhet.docx Side 1 av 7

2 Opprettet av: palell Godkjent av: leanin Deponeringspliktig radioaktivt avfall: Radioaktivt avfall er deponeringspliktig dersom både total aktivitet og spesifikk aktivitet er større eller lik verdiene i tabellen nedenfor: Nuklide Total aktivitet (Bq/år) Spesifikk aktivitet (Bq/g) Ra Ra Pb Statens strålevern bestemmer i tvilstilfeller hva som anses som radioaktivt avfall, herunder deponeringspliktig radioaktivt avfall. Stråledoser Når kroppen utsettes for ioniserende stråling skjer det en vekselvirkning mellom stråling og vev, det vil bli avsatt energi som fører til ionisasjon av atomer og molekyler i kroppsvevet. Energiavsetningen kan forårsake ulike biologiske skadevirkninger på mennesket. Det er derfor viktig å kunne bestemme mengden på avsatt energi, stråledosen, for å få et mål for de skadevirkninger som kan oppstå. Gitte grenseverdier: For yrkeseksponerte: 20 msv pr år (middelverdi f.eks ved røntgenavd. er 1 msv/h) For befolkningen: 1 msv pr år Doserate Ofte vil dosehastigheten eller doseraten oppgis. Når vi måler med et håndinstrument er det gjerne doseraten som kan leses ut. Med doserate forstås dose pr. tidsenhet. Doseraten oppgis gjerne i enheten µsv/h. Doserateinstrumenter måler som regel bare gamma-stråling og er ikke like følsomt som ett kontaminasjonsinstrument. Doserateinstrumenter er derfor best egnet til å måle eksponering av ansatte. Kontrollert område: Område der arbeidstakere kan utsettes for stråledoser større enn 6 msv pr år. Kontrollert område skal være fysisk avgrenset, eventuelt på annen måte tydelig avmerket der hvor fysisk avgrensning ikke er mulig. Området skal merkes med skilt som angir at det er kontrollert område samt skilt for ioniserende stråling. Overvåket område: Område der arbeidstakere kan utsettes for stråledoser større enn 1mSv pr år. Område skal være tydelig avmerket med skilt som angir at det er overvåket område samt skilt for ioniserende stråling. Lavradioaktive avleiringer LRA: Norsk betegnelse for Lav - Radioaktive Avleiringer med spesifikk aktivitet over friklassifiseringsgrensen. Denne betegnelsen tilsvarer den engelske, LSA. LSA: Low specific radioactivity scale NORM: Naturally Occuring Radioactive Material (Naturlig forekommende radioaktivt materiale) Scale: Harde, tilnærmet uløselige belegg i rør og produksjonsutstyr som er dannet ved at sjøvann (som inneholder sulfater) reagerer med barium, strontium og kalsium i produksjonsvannet. Radium har de samme kjemiske egenskapene som barium og felles ut i det samme belegget. Scale blir derfor i noen tilfeller svakt radioaktivt. Behandling Rengjøring, ved bruk av høytrykk, av utstyr som skal returneres til drift eller rengjøring av skrapmetall som skal til materialgjenvinning. petroleumsvirksomhet.docx Side 2 av 7

3 Opprettet av: palell Godkjent av: leanin HMS STANDARD, VERNE- OG SIKKERHETSTILTAK Arbeid hvor det kan forventes å oppstå forurensing med NORM skal foregå inne på definert og godt merket område. Hensikten er å holde stråledosene til personell så lave som mulig og å hindre spredning av radioaktivitet til omgivelsene. Området skal om mulig være fysisk avgrenset og merket med Adgang forbudt for uvedkommende og symbolet for ioniserende stråling. Det skal gjøres kartlegging av persondose ved behandling av kontaminert utstyr. Operatørene bærer et persondosimeter som sendes inn til analyse av et godkjent laboratorium. Ved arbeid i overvåket område skal følgende vernetiltak følges: Ingen unødig opphold innenfor overvåket område. Bruk av åndedrettsvern, engangsmaske/støvfilter kl P3. Bruk av hansker. Bruk av engangskjeledress, eventuelt regndress som kan spyles. Bruk av støvler. Spising, drikking, røyking, snusing og bruk av tyggegummi er forbudt. Før en person forlater det overvåkede området skal personell kontrollere sitt eget arbeidstøy slik at radioaktivt materiale ikke bringes ut av området. Det samme gjelder verktøy og annet utstyr. Alt utstyr, verktøy eller klær som har blitt forurenset med radioaktivt materiale skal rengjøres. Utstyret som har vært i bruk rengjøres ved spyling og kontrollmåles. Utstyr og verktøy er klarert ved målte verdier under dobbelt av bakgrunnsverdi. Ved rengjøring og arbeid med høytrykk gjelder retningslinjer i forhold til verne- og sikkerhetstiltak som beskrevet i prosedyre «Bruk av høytrykksutstyr». 5.0 MOTTAK AV RADIOAKTIVT AVFALL Deklarering Det skal alltid følge med deklarasjonsskjema ved mottak av radioaktivt avfall. Det er avfallsprodusent som er ansvarlig for å fylle ut skjemaet. Deklarasjonsskjemaet skal inneholde informasjon om avfallsprodusent, EAL-kode og avfallsstoffnummer, mengde, antall kolli og emballasjetype, type nuklide, total aktivitet og spesifikk aktivitet. For avfall i serien 38xx-x og 39xx-x skal følgende EAL-kode benyttes: For avfall i 30xx-x, 31xx-x og 32xx-x kan det i de fleste tilfeller benyttes samme EAL-kode som for farlig avfall. Avfallsmottaker skal påføre analyseresultater i feltet «Kommentarer fra aktør». Emballering Radioaktivt avfall skal emballeres i 120 liters UN-godkjente plastfat. Mottak Løsmasser med ren scale, innkommet i containere eller annen emballasje, må omemballeres til 120 l plastfat. I dette tilfelle vil det bli tatt ut prøve av fatene etter omemballering. Antall fat som det skal tas prøve av må avklares med avfallsprodusent. Kommer fatene inn ferdig emballert i 120 l fat, må det tas prøve av samtlige fat. Prøvene sendes inn til analyse. Det skal analyseres på Ra-226, Ra-228, Pb-210 og oljeinnhold; Bq/g < 1 = Farlig avfall alternativt ordinært avfall Bq/g <10 = Radioaktivt avfall (Leveres NOAH hvis TOC-innhold < 2%) Bq/g >10 = Deponeringspliktig radioaktivt avfall (Leveres Wergeland-Halsvik) Kunden skal varsles om avfallet er deponeringspliktig eller ikke. Radioaktivt avfall plasseres på ett godt merket og adskilt mellomlager for videreforsendelse. Deponeringspliktig radioaktivt avfall skal umiddelbart (etter mottatte analyseresultater) sendes til godkjent deponi dersom det ikke foreligger tillatelse til mellomlagring av deponeringspliktig radioaktivt avfall. petroleumsvirksomhet.docx Side 3 av 7

4 Opprettet av: palell Godkjent av: leanin MOTTAK AV MULIG KONTAMINERT PRODUKSJONSUTSTYR Deklarering Ved mistanke om kontaminert produksjonsutstyr skal målinger foretas for å klassifisere materialet. Målingene skal primært gjennomføres av kvalifisert personell hos avfallsprodusent. Avfallsprodusent deklarerer «mulig kontaminert» produksjonsutstyr eller skrapmetall på deklarasjonsskjemaet «Felles deklarasjonsskjema for farlig avfall og radioaktivt avfall». Avfallsprodusent skal angi følgende på skjemaet: Informasjon om avfallsprodusent med kontaktperson og tlf.nr.. En beskrivelse av materiale (med måleresultater). Antall kolli og type lastebærer Kopi av deklarasjonsskjemaet skal sendes på ordr i forkant av forsendelse. Gul del beholdes av avfallsprodusent. Resten av deklarasjonsskjemaet skal følge utstyret/skrapmetallet til behandling. Etter at behandling er utført skal mottaker påføre avfallstoffnummer og EAL-kode, avhengig av avfallets (scalen s) fysiske egenskaper og analyseresultater (se NFFA-veilederen , s.24-39). I tillegg skal endelig mengde, antall kolli, transportklassifisering og analyseresultater påføres. Ferdig utfylt deklarasjonsskjema skal følge avfallet (scalen) til endelig sluttbehandling/deponi. Emballering Avfallsprodusent skal sørge for at alle rørender og åpninger er godt forseglet før transport. Ved NORM-kontaminering av smådeler, pakninger etc., så skal dette pakkes i tykk plast og gjerne legges i plastfat før det transporteres. Dersom radioaktivt skrap/avfall sendes inn i åpen container skal hele containeren forsegles. Området for behandling Området/hallen som skal benyttes til behandlingen må sperres av og merkes med «LRAarbeid». Alle rør og kummer må plugges for å kunne samle opp alt spylevann og hindre lekkasje/utslipp til resipient. Involvert personell blir utstyrt med verneutstyr og persondosimeter ihht pkt Bakgrunnsmåling må gjennomføres og noteres (vanligvis ca 0,1 µsv/h). Behandling Aktuelle lastebærere blir kjørt inn på behandlingsområdet og tømt. Lastebærerene blir deretter rengjort innvendig, all gammel merking blir fjernet og kjørt ut av området/levert leietaker. Innholdet pakkes ut og måles. Rengjøring gjennomføres ved høytrykksspyling. I enkelte tilfeller brukes Basol (scale-vask) for å lettere kunne løsne avleiringene ved spyling. Rengjøringen/behandlingen er ferdig utført når; Produksjonsutstyr (til retur) klarert når all løs scale er fjernet (eller iht kundens spesifikasjoner) Skrapmetall (til materialgjenvinning) klarert når nye målinger viser verdier under dobbelt av bakgrunn (og høyst 0,2 µsv/h) Både produksjonsutstyr og skrapmetall skal, der kunden krever det, følges av dokument som angir måleresultater. Området og utstyret som har vært i bruk rengjøres og kontrollmåles. Håndtering av spylevann Alt vaskevann blir overført til egne tanker for å sedimentere. Etter en tid tas det ut prøve av vannet. Analyseresultatene registreres i «Prøvejournal anlegg». I henhold til utslippstillatelsene er det tillatt å slippe ut en total aktivitet pr år pr nuklide. Analyseresultatene skal derfor multipliseres med mengden spylevann. Dette skal gjøres for hver batch med spylevann. Resultatene skal løpende summeres for å forsikre om at det totale utslippet av radioaktive stoffer er innenfor tillatelsens rammer. Eventuelt bunnfall fra lagertanker for spylevann må håndteres på lik linje som annen scale. petroleumsvirksomhet.docx Side 4 av 7

5 Opprettet av: palell Godkjent av: leanin Håndtering av NORM (scale) Etter at spylevannet er fjernet fra vaskeplassen blir gjenværende avleiringer/scale emballert i UN-godkjente 120 liters plastfat. Fatene står til mellomlagring i en periode før vann-/oljefase suges av og håndteres på lik linje som spylevannet. Det blir deretter tatt en prøve av de lavradioaktive avleiringene i hvert fat. Representativ prøve bør ikke inneholde vann- eller oljefraksjon. Analyseresultater bestemmer hvordan videre håndtering skal gjennomføres (se pkt. 5.0 i denne prosedyre). Målemetode Måling av radioaktivitet gjøres med en Geiger-Müller teller (f.eks. Automess) eller liknende for å finne doseraten (µsv/h). Viser måleinstrumentet nivåer på msv/h må område sperres av og bistand søkes (kontakt Strålevernkoordinator eller Fagansvarlig radioaktivt materiale). I tillegg skal det gjøres målinger av spylevann og scale med en kontaminasjonsmåler (CPS). Hvis utslag, må prøve tas og sendes til et godkjent laboratorium, for å finne den spesifikke aktiviteten i Bq/g og om avfallet er deponeringspliktig eller ikke. Følgende parametere skal analyseres; Ra (226), Ra (228), Pb (210) og oljeinnhold. Utstyret må registreres i utstyrsportalen og kalibreres en gang pr år. 7.0 LAGRING, JOURNALFØRING OG RAPPORTERING Mellomlagring Dersom avfallet blir bekreftet radioaktivt (> 1Bq/g) skal kolliet plasseres på dedikert plass, i avlåst og godt merket container. Større kolli (LRA-kontaminert utstyr til rengjøring) plasseres på ett avsperret og godt merket utendørs område. Plasseringen av radioaktivt avfall skal fremkomme av mottakets lagerplan. Oppbevaringsplassen skal utformes slik at strålenivået utenfor, der allmennheten har tilgang, skal være lavest mulig og aldri overstige 300 µsv/år. Innenfor anlegget, der kun ansatte har tilgang, skal strålenivået utenfor oppbevaringsplassen ikke overstige 7,5 µsv/h. Det skal foreligge en fysisk liste over det radioaktive avfallet, herunder nuklider, mengder og spesifikk aktivitet på oppbevaringsplassen. Til dette formål skal «Journal Radioaktivt avfall (og arkfanen «Mottatt mengde») benyttes. Journalføring Journal Radioaktivt avfall skal oppdateres og lagres elektronisk på: K:\Lokasjoner\Lokasjon XX\HMS arbeidsbok\11 Egenrapportering\Radioaktivt avfall\. Følgende opplysninger skal være med i journalen: Avfallsprodusent Avfallets opprinnelse og art Mottatt mengde Radioaktivt nivå Mengde lagret (for behandling, under behandling og for deponering) Rapportering Det skal årlig sendes rapport til Statens strålevern. Rapporten skal følge kalenderåret og være Statens strålevern i hende innen 1.mars påfølgende år. 8.0 UTSLIPP - BEREDSKAP Etter utilsiktet utslipp av masser forurenset med radioaktive stoffer skal det gjennomføres målinger med kontaminasjonsmåler for å kartlegge hvor stort område som er blitt forurenset. Alt spill skal umiddelbart samles opp ved bruk av egnet utstyr (spade, absorbenter, slamsuger) og anbringes i fat. Eventuelt må rengjøring av utstyret gjennomføres etter endt arbeid. Etterkontroll med kontaminasjonsmåler må gjennomføres (klarert ved måling til dobbelt av bakgrunn). Varsling, via strålevernkoordinator eller fagansvarlig, til Statens strålevern hvis det utilsiktede utslippet kan medføre fare for radioaktiv eksponering for mennesker eller ved fare for forurensning av radioaktive stoffer til ytre miljø utover tillatelsen grenser. Se for øvrig lokal beredskapsplan. petroleumsvirksomhet.docx Side 5 av 7

6 Opprettet av: palell Godkjent av: leanin MERKING av kolli Alle kolli som inneholder radioaktivt avfall skal merkes med egen transportetikett. Fareseddel 7A eller 7B benyttes avhengig av strålenivå på kolliet (se tabell under). Fareseddel 7C er ikke aktuelt for radioaktivt avfall. Før transport skal kolliets transportindeks beregnes. Tallet fremkommer på følgende måte: Mål det høyeste strålenivå i millisievert pr time (msv/h) i en avstand på 1 m fra den ytre overflate på kolliet. Denne verdien skal multipliseres med 100, og avrundes opp til første desimal. Resultatet er transportindeksen, TI. (Kommentar: Siden strålenivået vil være lavt kan det være mest relevant å måle i µsv/h. Det bør helst benyttes et instrument som går ned til 0,1 µsv/h.) Klasse 7A Radioaktivt materiale Kategori I-HVIT Klasse 7B Radioaktivt materiale Kategori II-GUL Klasse 7C Radioaktivt materiale Kategori III-GUL ADR-regelverket 2011; Tabell Kategorier av kolli og overpakninger Betingelser Transportindeks (TI) Høyeste strålingsnivå 1m fra kolliets overflate Fareseddel 0* < 0,005 msv/h (5 µsv/h) I HVIT = 7A 0 1 0,005-0,5 msv/h (5 µsv/h µsv/h) II GUL = 7B ,5 2,0 msv/h (500 µsv/h µsv/h) III GUL = 7C** * Hvis den målte TI ikke er over 0,05 settes verdien lik null ** Ikke aktuell i LRA sammenheng. Informasjon på transportetikett: CONTENTS (Innhold): Radium 226 (Ra-226) ACTIVITY (Aktivitet): Totalaktivitet i Bq (aktivitetskonsentrasjon x mengden) TRANSPORT INDEX (TI): msv/h multiplisert med 100 Annen merking på kolli: Kolli skal merkes med avfallsprodusent, avsender og mottaker. Kolli skal merkes varig og lesbart med UN nummer og varenavn, dvs: UN 3321 RADIOAKTIVT MATERIALE, LAV SPESIFIKK AKTIVITET (LSA II) eller UN 2913 RADIOAKTIVT MATERIALE, OVERFLATEFORURENSET GJENSTAND (SCO I) Kolli med brutto masse over 50 kg skal være lesbart og varig merket med største tillatte bruttomasse. Kollikategori TYPE IP-1 eller TYPE-IP-2 petroleumsvirksomhet.docx Side 6 av 7

7 Opprettet av: palell Godkjent av: leanin Merking på utsiden av transportcontainer / transportenhet: Transportcontainer merkes med fareseddel 7D på alle fire vegger TRANSPORT Aktuelle forsendelsesgrupper: LSA-II: Løs LRA sammen med vann / olje SCO-I: Ventiler, rør, rørdeler, filter etc. som er overflateforurenset med LRA + forurensede klær, engangskjeledresser, hansker etc. Ved evt. forsendelse til annen destinasjon skal det på fraktbrev oppgis mengde avfall og beregnet aktivitet i Bq/g. Totalaktivitet framkommer som produktet av disse. Ansvarlig for transportenhet (båt, bil etc) skal gis forhåndsmelding slik at han kan planlegge plassering av utstyr / avfall og få gitt informasjon til mannskapet/hjelpemann. Ved transport skal det i god tid før avskipning sendes egen melding til mottakersted. Meldingen skal inneholde informasjon om ankomsttid til mottakssted, mengder avfall, utstyrstyper samt måleverdier som beskrevet over. Dersom prøver er sendt til analyse, men resultatet ikke er mottatt skal dette anmerkes i transportdokumentene. Transportdokumenter Ved videretransport skal det fylles ut et fraktbrev som sendes sammen med LRA forsendelsen. Fraktbrev påføres følgende i felt for merknader for LSA-II: UN 3321 RADIOAKTIVT MATERIALE, LAV SPESIFIKK AKTIVITET (LSA II) Fraktbrev påføres følgende i felt for merknader for SCO I: UN 2913 RADIOAKTIVT MATERIALE, OVERFLATEFORURENSET GJENSTAND (SCO I) I tillegg skal følgende påføres i fraktbrevet: Den samlende aktivitet for forsendelsen, angitt i Bq. Kollienes kategori, dvs. I-HVIT eller II -GUL, Transportindeksen (kun kategori II -GUL) Radioaktivt materiale som ikke er deponeringspliktig skal leveres til Noah Langøya. Radioaktivt materiale som er deponeringspliktig skal leveres til Wergeland-Halsvik REFERANSER Forskrift om forurensningslovens anvendelse på radioaktivt forurensning og radioaktivt avfall Forskrift om strålevern og bruk av stråling Forskrift om gjenvinning og behandling av avfall, kap 16 Kurs i strålevern i forbindelse med LRA (IFE), mars 2012 ADR/RID veg-/jernbanetransport av farlig gods 2009 NFFA-veilederen om deklarasjon og transport av farlig avfall på vei Veiledning om radioaktiv forurensning og radioaktivt avfall fra petroleumsvirksomhet (nrpa.no) petroleumsvirksomhet.docx Side 7 av 7