Komite for oppvekst behandlet saken i møtet sak og avga følgende innstilling: 1. Bystyret tar statusrapporten til orientering

Transkript

1 Statusrapport - Handlingsplan for integrering og mangfold Komite for oppvekst behandlet saken i møtet sak og avga følgende innstilling: 1. Bystyret tar statusrapporten til orientering 2. Bystyret slutter seg til følgende målsettinger for videreutvikling av det kommunale integreringsarbeidet og mangfoldspolitikken: a. Bergen kommune skal fremme mangfold og inkludering i arbeidslivet, og utarbeider en egen handlingsplan på dette området. b. Sikre likeverdige offentlige tjenester ved å sørge for at tjenestene i kommunen er tilpasset en etnisk mangfoldig brukergruppe, styrke tverrkulturell kompetanse hos de ansatte, og bedre kommunikasjonen mellom tjenesteinstansene og brukere med innvandrerbakgrunn. c. Inkluderingspolitikken skal gjenspeiles og innarbeides i alle virksomheter. Holdningsskapende arbeid er et viktig satsingsområde. d. Sikre tilstrekkelig tilgang på kommunale boliger til nyankomne flyktninger og innvandrere innenfor et spredt geografisk område, nødvendig veiledning, samt øke andelen i målgruppen som eier sin egen bolig. e. Sikre at både nyankomne og etterkommere blant barn og unge gis et oppvekstmiljø som fremmer språklig og sosial inkludering, og som trygger egen identitet i en ny kultur. f. Tilrettelegge, både for nyankomne og etterkommere, muligheter til kvalifisering for å møte arbeidslivet og samfunnets krav om deltakelse g. Sikre et helhetlig og godt helse- og omsorgstilbud til nyankomne og etterkommere innen alle aldersgrupper. Merknader med flertall: fra H, A, FrP, V og UAV: "Komite for oppvekst er svært opptatt av at bosettingsmønster kartlegges og gis sterkere fokus i integreringsarbeidet. Det er spesielt viktig å unngå gettofisering av kvartaler og boligområder med stor andel kommunale boliger, og et bevisst spredt bomønster er derfor nødvendig." Merknader med mindretall: Pauline Søvik fremsatte på vegne av A følgende merknad som også fikk tilslutning fra SV og V "Komite for oppvekst ber byrådet utrede mulighetene for at Bergen får landets første idrettsarena som møter alle de behov andre typer internasjonale idrettsgrener har for å kunne utvikle seg i Bergen kommune." 1

2 Pauline Søvik fremsatte på vegne av A følgende merknad "Komite for oppvekst stiller spørsmålstegn ved omorganiseringen av morsmålsundervisningen hvor morsmålslærerne ble tildelt baseskoler. Det viser seg at morsmålslærerne ikke blir godt nok integrert på skolene og at det er mer opp til tilfeldighetene om en morsmålslærer blir godt integrert på sin baseskole. Både når det gjelder å være del av et større fagmiljø og det sosiale fellesskapet på skolen." Pauline Søvik fremsatte på vegne av A følgende merknad som også fikk tilslutning fra SV og V "Komite for oppvekst ber om å få fremlagt tall som viser en oversikt over hvor mange i målgruppen som blir eier av egen bolig gjennom støtteordninger som startlån, tilskudd og lignende." Pauline Søvik fremsatte på vegne av A følgende merknad som også fikk tilslutning fra SV og UAV "Komite for oppvekst ber om at kommunale midler som fordeles til frivillige lag og organisasjoner i forbindelse med integreringsarbeid forutsetter at det rapporteres tilbake til kommunen med både kvalitative og kvantitative målbare resultater." fra A og V: "Komite for oppvekst registrerer at Bergen kommune de siste årene har tatt i mot færre flyktninger og mindreårige asylsøkere enn det Integrerings- og mangfoldsdirektoratet (IMDi) har bedt om, med unntak i Konsekvensen av at kommunene ikke ønsker å bosette de flyktningene Norge internasjonalt har påtatt seg ansvar for, gjør at mennesker blir sittende med livet på vent i mottak med de negative effektene dette har i form av forsterkede traumer, helseproblem og lediggang. Det er avgjørende for en god inkluderingsprosess at mennesker ikke blir sittende på mottak, men får komme ut i samfunnet raskest mulig og hjelp av mottaksapparat til å bearbeide fortiden og planlegge fremtiden. Det er viktig at Handlingsplan for integrering ikke ses isolert fra dette, og at best integrering oppnås ved at Bergen kommune har mottaksapparat sterkt nok til å følge opp IMDis forespørsler." fra A: "Komite for oppvekst registrerer at Handlingsplan for Integrering fokuserer svært mye på kultur, kulturelle forutsetninger og forskjeller, og mindre på utdanning og økonomiske forutsetninger for god integrering. Komiteen mener det sterke kulturfokuset helhetlig er med på å bygge opp under myten om at kulturforskjeller er det eneste hinder for integrering, samt at dette setter spørsmål rundt økonomi, utdanning, og kunnskap mer i skyggen. Komiteen ønsker derfor at fremtidige planer er særlig bevisst denne problemstillingen og er ekstra bevisst på spørsmål og utfordringer som ikke er kulturelt betinget." 2

3 fra A og V: "Komiteen er fornøyd med kommunen har kjøpt opp og satt i gang bygging av kommunale boliger, men understreker at arbeidet på dette området må styrkes i årene som kommer fremover." fra A: "Komite for oppvekst ser gledelig på resultatene fra forsøk med hjemmebasert veiledning og ønsker prosjektet utvidet." fra A: "Komite for oppvekst viser til Røde Kors sitt kvinneprosjekt Minoritetskafeen i Oslo der man samler minoritetskvinner til språkopplæring og felles møte, og norskoffensiven i Groruddalen i Oslo, for informasjon og inspirasjon til etablering av flere møteplasser." Komiteens behandling: Følgende representanter tok ordet: Abdelmajid Jerad (A), Simen Johan Willgohs (SV), Idun Kristine Bortne (V), Ragnhild Stolt-Nielsen (H), Liv Røssland (FrP), Pauline Søvik (A), Robert Monsen (H), Jarle Veivåg (UAV) og Norvald Bjarne Visnes (H). Abdelmajid Jerad (A) fremsatte følgende tilleggspunkt til innstillingens pkt. 2: "Nytt punkt h: Bergen kommune skal lage en målbar plan for hvordan man skal rekruttere innvandrere til kommunen som arbeidsgiver. Nytt punkt i: Kommunale virksomheter pålegges å kalle inn minst én kvalifisert ikke-vestlig innvandrer til jobbintervju. Nytt punkt j: Skolehelsetjenesten ved Nygård skole skal styrkes ytterligere med en ny stilling fra Nytt punkt k: Skolehelsetjenesten skal ved aktuelle bergensskoler raskt styrkes når skolen har flyktningebarn med posttraumatiske skader. " Simen Johan Willgohs (SV) fremsatte følgende tilleggsforslag: 1. "Bystyret ber byrådet inkludere asylmottak og asylsøkere i neste rullering av handlingsplan for integrering, men ber også byrådet ta hensyn til denne gruppen, særlig under punkt 3.1 møteplasser, 5 Barn og unge, og 7 Helse og omsorg. 3

4 2. Bystyret ber byrådet søke departement om prøveordning med arbeidstillatelse til asylsøkere bosatt i Bergen Kommune. 3. Bystyret ber byrådet se nærmere på forekomst av livsstilssykdommer hos innvandrere som følge av inaktivitet og ubalansert kosthold, og da spesielt kvinner. Bystyret ber byrådet også vurdere faste dager med internasjonal informasjonstjeneste på de mest brukte innvandrerspråkene, med særlig info om kosthold og livstilsinformasjon og matbehov for barn i Norge. Det bør vurderes informasjonsarbeid om trening og livsstil for å øke fysisk aktivitet og forebygge helseplager. 4. Bystyret ber byrådet se på muligheter for bedre og reell evaluering av kompetanse hos innvandrere med høy faglig kompetanse og utdanning som ikke er gyldig i Norge med mål om at disse skal få brukt sin kompetanse i arbeidslivet. 5. Bystyret ber byrådet intensivere bruk av skoler og barnehager som informasjonskanal ut til innvandrerfamilier, og særlig kvinner. Informasjonsarbeid om frivillig arbeid, fritidsaktiviteter, norskkurs og møteplasser når bredt ut dersom det er åpent tilgjengelig i skolene og barnehagene. 6. Bystyret ber byrådet se på det europeiske Charter on Integrating Cities i London og vurdere om Bergen skal tilslutte seg dette. 7. Bystyret ber byrådet ta hensyn til innspill fra bydelstyrene og følge disse opp i neste statusrapport og arbeidet videre." Idun Kristine Bortne (V) fremsatte følgende tilleggsforslag: Nytt punkt 3. "Kommunen skal sikre at nyankomne innvandrere og flyktninger bosettes og integreres i nærmiljøer i spredt over hele kommunen. Dette fordrer at kommunen i mye større grad benytter seg av adgangen til å eige 20% av boligene i borettslag. Nytt punkt 4. Bergen kommune skal ha et særlig sterkt fokus på å bosette og integrere enslige mindreårige asylsøkere. Kommunen må bygge opp et forsterket kompetansemiljø på dette området slik at Bergen kan imøtekomme IMDIs anmodninger om å bosette enslige mindreårige asylsøkere. Nytt punkt 5. Selv om kommunen som følge av økt arbeidsinnvandring til Bergen må prioritere integrering og oppfølging av denne gruppen, skal kommunen fortsatt ha fokus på å styrke Bergen kommunens kapasitet til å bosette flyktninger med den hensikt å kunne imøtekomme IMDIS anmodning om bosetting av flyktninger." Votering: Innstillingen ble tiltrådt enstemmig. Abdelmajid Jerads tilleggsforslag h fikk 4 stemmer (A+SV). Abdelmajid Jerads tilleggsforslag i fikk 4 stemmer (A+SV). 4

5 Abdelmajid Jerads tilleggsforslag j fikk 4 stemmer (A+SV). Abdelmajid Jerads tilleggsforslag k fikk fikk 4 stemmer (A+SV). Simen Johan Willgohs tilleggsforslag pkt. 1 fikk 5 stemmer (A+SV+V). Simen Johan Willgohs tilleggsforslag pkt. 2 fikk 5 stemmer (A+SV+V). Simen Johan Willgohs tilleggsforslag pkt. 3 fikk 5 stemmer (A+SV+V). Simen Johan Willgohs tilleggsforslag pkt. 4 fikk 5 stemmer (A+SV). Simen Johan Willgohs tilleggsforslag pkt. 5 fikk 5 stemmer (A+SV). Simen Johan Willgohs tilleggsforslag pkt. 6 fikk 5 stemmer (A+SV+V). Simen Johan Willgohs tilleggsforslag pkt. 7 fikk 5 stemmer (A+SV+V). Idun Kristine Bortnes tilleggsforslag pkt. 3 fikk 2 stemmer (SV+V). Idun Kristine Bortnes tilleggsforslag pkt. 4 fikk 2 stemmer (SV+V). Idun Kristine Bortnes tilleggsforslag pkt. 5 fikk 2 stemmer (SV+V). Komite for oppvekst behandlet saken i møtet sak og fattet følgende vedtak: Saken utsettes til komiteens møte i mars. Komiteens behandling : Følgende representanter tok ordet: Liv Røssland (FrP) og Pål Hafstad Thorsen (A). Liv Røssland (FrP) fremsatte følgende utsettelsesforslag: "Saken utsettes til komiteens møte i mars." Votering: Utsettelsesforslaget ble vedtatt enstemmig. Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: 1. Bystyret tar statusrapporten til orientering 2. Bystyret slutter seg til følgende målsettinger for videreutvikling av det kommunale integreringsarbeidet og mangfoldspolitikken: - Bergen kommune skal fremme mangfold og inkludering i arbeidslivet, og utarbeider en egen handlingsplan på dette området. 5

6 - Sikre likeverdige offentlige tjenester ved å sørge for at tjenestene i kommunen er tilpasset en etnisk mangfoldig brukergruppe, styrke tverrkulturell kompetanse hos de ansatte, og bedre kommunikasjonen mellom tjenesteinstansene og brukere med innvandrerbakgrunn. - Inkluderingspolitikken skal gjenspeiles og innarbeides i alle virksomheter. Holdningsskapende arbeid er et viktig satsingsområde. - Sikre tilstrekkelig tilgang på kommunale boliger til nyankomne flyktninger og innvandrere innenfor et spredt geografisk område, nødvendig veiledning, samt øke andelen i målgruppen som eier sin egen bolig. - Sikre at både nyankomne og etterkommere blant barn og unge gis et oppvekstmiljø som fremmer språklig og sosial inkludering, og som trygger egen identitet i en ny kultur. - Tilrettelegge, både for nyankomne og etterkommere, muligheter til kvalifisering for å møte arbeidslivet og samfunnets krav om deltakelse - Sikre et helhetlig og godt helse- og omsorgstilbud til nyankomne og etterkommere innen alle aldersgrupper. 6