Rapport fra inspeksjon ved Kværner AS Lokasjon Stord 8. desember 2016 Rapportnummer: I.FMHO Kontaktpersoner ved inspeksjonen:

Transkript

1 Saksbehandler, telefon Hallvard Hageberg, Vår dato Deres dato Vår referanse 2015/ Deres referanse KVÆRNER AS LOKASJON STORD Postboks STORD Rapport fra inspeksjon ved Kværner AS Lokasjon Stord 8. desember 2016 Rapportnummer: I.FMHO Kontaktpersoner ved inspeksjonen: Fra virksomheten: Marie Tveit Vestbøstad Hallgeir Tofte (deler av tilsynet) Fra Fylkesmannen i Hordaland: Mari Katrine Berg Hallvard Hageberg Resultater fra inspeksjonen Denne rapporten omhandler avvik og anmerkninger fra inspeksjonen. Dersom vi ikke får melding om faktiske feil i rapporten innen to uker etter at rapporten er mottatt, er rapporten endelig. Fylkesmannen i Hordaland fant ett avvik og har gitt én anmerkning under inspeksjonen innen følgende tema: håndtering av avfall og farlig avfall utslipp til vann Avviket og anmerkningen er nærmere omtalt fra side 3 og utover i rapporten. Kværner AS Lokasjon Stord må sende en skriftlig bekreftelse innen 1. mars 2017 på at avviket er rettet. Oppfølging etter inspeksjonen er nærmere omtalt på side 2. Mari Katrine Berg overingeniør Hallvard Hageberg isenioringeniør Rapporten er godkjent elektronisk og har derfor ingen underskrift. Kopi til: Miljødirektoratet, Stord kommune, Fylkesmannen i Sogn og Fjordane Statens hus Kaigaten 9, 5020 Bergen Telefon: Telefaks: Miljøvern- og klimaavdelinga Postboks 7310, 5020 Bergen Org.nr: E-post: postmottak@fmho.no Internett:

2 1. Informasjon om virksomheten Navn: Kværner As Lokasjon Stord Kontrollklasse: 4 Besøksadresse: Eldøyane 59, 5411 Stord Postadresse: Postboks 2000, 5409 Stord E-post: marie.tveit.vestbostad@kvaerner.com Telefon: Kommune: 1221/Stord Organisasjonsnr.: Bransjenr. (NACE-kode): Eier (org.nr.): Tillatelse sist oppdatert: - Forrige tilsyn: Bakgrunnen for inspeksjonen Inspeksjonen ble gjennomført for å kontrollere om gjeldende krav som er fastsatt i eller i medhold av forurensningsloven med forskrifter blir overholdt. Et formål med inspeksjonen var å avklare om bedriften skulle ha egen tillatelse, jf. forurensningsforskriftens Følgende hovedtema ble kontrollert: internkontroll risikovurdering utslipp til vann håndtering av avfall og farlig avfall 3. Oppfølging etter kontrollen Virksomheten skal snarest rette opp avviket som er omtalt i denne rapporten. For at Fylkesmannen skal kunne avslutte saken, må dere innen 1. mars 2017 sende en skriftlig tilbakemelding som viser hvordan avviket er rettet, gjerne med bildedokumentasjon. Dersom vi ikke får tilbakemelding med dokumentasjon på at avviket er retta innen 1. mars 2017, vil Fylkesmannen vurdere å fatte vedtak om tvangsmulkt, jf. forurensingsloven Kontrollgebyr Virksomheten skal betale gebyr for kontrollen, jf. forurensningsforskriften Gebyret skal dekke kostnader i forbindelse med forberedelser, gjennomføring og oppfølging av kontrollen. Vi har plassert dette tilsynet i gebyrsats 4. Dette innebærer at virksomheten skal betale kroner i gebyr. Faktura sendes av Miljødirektoratet. Kommentarer til varselet kan sendes til Fylkesmannen innen to uker etter at dere har fått denne rapporten, jf. forvaltningsloven 16. Dere har også rett til å klage på valg av gebyrsats innen tre uker etter at dere har fått denne rapporten, jf. forvaltningsloven 28. Klagen må inneholde den eller de endringene dere ønsker. Den bør være grunngitt og skal sendes til Fylkesmannen. 2

3 5. Offentliggjøring Denne rapporten vil være tilgjengelig for allmenheten via Fylkesmannen i Hordaland sin postjournal på jf. offentlighetsloven. 6. Dokumentunderlag forurensningsloven forurensningsforskriften avfallsforskriften internkontrollforskriften Informasjon om regelverket finner dere på og Definisjoner Avvik: brudd på krav fastsatt i eller i medhold av helse-, miljø- og sikkerhetslovgivningen (for eksempel brudd på krav i forurensningsloven, produktkontrolloven og forskrifter hjemlet i disse lovene eller krav og vilkår fastsatt i tillatelsen eller dispensasjoner). Anmerkning: noe som miljøvernmyndighetene mener det er nødvendig å påpeke for å ivareta helse og miljø og som ikke er omfattet av definisjonen for avvik. 7. Avvik Avvik 1: Håndtering av avfall og farlig avfall er mangelfull Avvik fra: Avfallsforskriftens 11-8 om leveringsplikt og samme forskrift 9-6 om avfall som tillates deponert på ulike deponikategorier. Kommentarer til regelverket: Avfallsforskriftens 11-8 fastslår leveringsplikt for farlig avfall. Farlig avfall skal leveres til «.. den som etter 11-6 og 11-7 kan håndtere avfallet» krever tillatelse for å håndtere farlig avfall, og 11-7 lister opp en del unntak fra i avfallsforskriften slår fast hvilket avfall som kan deponeres på hvilke kategorier deponi. Vedlegg II til kapittel 9 fastsetter regler om prosedyrer for karakterisering og mottak av avfall på deponier. Observasjoner: Håndtering av sandfangsmasser fra oljeutskilleranlegg Det ble under tilsynet opplyst at slam fra oljeutskiller og sandfang foran denne ble hentet og kjørt bort av Johny Birkeland Transport AS avd. Gulen. Dere kunne ikke opplyse hvordan dette firmaet behandlet avfallet videre, men vi har etter tilsynet blitt gjort kjent med en e-post fra Johny Birkeland Transport AS avd. Gulen. Av denne framgår det at dersom sandfangsavfallet er "... definert som..." farlig avfall, blir det levert på godkjent deponi, og deklarasjon blir oversendt Kværner. Det er ikke opplyst hvilket deponi det leveres til, og kopi av deklarasjoner ble ikke etterspurt eller framvist under tilsynet. 3

4 Slam og sandfangsmasser fra oljeavskiller er farlig avfall, jf. avfallskodene fra og med til og med i Vedlegg 1 til kapittel 11 i avfallsforskriften. Det skal derfor deklareres ved levering til godkjent avfallsanlegg. For at denne typen farlig avfall skal kunne leveres på deponi, skal det foreligge kjemiske analyser og/eller utlekkingstest som viser om avfallet tilfredsstiller kravene til deponering for den aktuelle deponikategorien, jf. avfallsforskriften kapittel 9 vedlegg II om karakterisering og kriterier for mottak av avfall. Det er den som har avfallet (i vedlegget kalt avfallsprodusent) som er ansvarlig for at nødvendige opplysninger framskaffes før deponering kan finne sted, selv om den som henter eller tar imot avfallet også har et ansvar for å etterspørre disse opplysningene. Andre sandfangsmasser Annet sandfangavfall, avfallskode , er i utgangspunktet ikke farlig avfall. For dette avfallet skal det foreligge en avfallskarakterisering hvis avfallet skal til deponi, jf. avfallsforskriften kapittel 9 vedlegg II. For dette avfallet må dere dermed også skaffe opplysninger om hvordan det behandles videre, og om det trenger å karakteriseres etter vedlegg til kapittel 9 i avfallsforskriften. Dette avfallet må i alle tilfeller leveres til godkjent avfallsanlegg, dvs. avfallsanlegg med tillatelse. Hvis dette avfallet ikke er farlig avfall, skal det ikke blandes med slam og sandfangsmasser fra oljeutskiller. 8. Anmerkninger Vi har gitt følgende anmerkning under inspeksjonen: Anmerkning 1: Avløp fra oljeutskiller og overvann Øvre grense for oljeinnhold i avløpsvann Dere tar prøver av avløpsvannet fra oljeutskiller som er tilknyttet vaskeplass for biler og maskiner. Prøveresultatene er lave for oljeinnhold, med de viser et visst utslipp av metaller. I interne dokumenter viser dere til kapittel 15 i forurensningsforskriften, der det er angitt en øvre grense for oljeinnhold i avløpsvann fra oljeutskillere på 50 mg/l. Like i nærheten er det flere bedrifter som i sine tillatelser har et utslippskrav på 5 mg/l. Vi foreslår at dere justerer interne krav tilsvarende. Sammensetning av avløpsvann Det er flere ledninger inne på området deres som fører overvann til sjø. Det ble ikke fremlagt målinger som viser sammensetning av dette avløpsvannet. Analyser av avløpsvann I målingene dere viste på avløpsvannet fra oljeutskilleren var det angitt at prøven var tilsatt syre og autoklavert før analyse på metallinnhold. Dette betyr at eventuelle metallpartikler blir oppløst til ioner, og dere «mister» dermed informasjon om hvor mye av metallene i avløpsvannet som faktisk foreligger som partikler. Metallpartikler lar seg lettere separere fra avløpsvannet enn metall i ioneform. Det er også lettere å sette inn forbehandling eller andre 4

5 forebyggende tiltak, for eksempel gjennom rutiner for rengjøring, for å unngå at metallpartikler blir ført til oljeutskilleren. Dersom vannprøvene blir analysert også på filtrerte prøver, får dere et riktigere bilde av avløpsvannet, og det blir enklere å vurdere tiltak for å få bort metallpartikler fra avløpsvannet. Det samme vil gjelde overvann fra resten av området. 9. Annet Bedriften har fått klager på støy i forbindelse med testing av rør. Klagene er avviksbehandlet og tiltak er gjennomført. Støysonekart er laget i Det er gjennomført støvmålinger etter 29-9 i forurensningsforskriften. Dere hadde et årsforbruk av tynner på kilo/år. Dette er langt under grensen i 29-1 i forurensningsforskriften. Resultater fra de to siste resipientundersøkelsene er tilrettelagt for Vannmiljø. Kværner AS Lokasjon Stord er for tiden i en overgangsprosess hvor system og rutiner fra Kværner AS skal implementeres i eget system. 5