ULSTEIN KOMMUNE MØTEPROTOKOLL. Utval: Ulstein kommunestyre Møtestad: kommunestyresalen, Ulstein rådhus Dato: Tid: 18:00 21:00

Transkript

1 ULSTEIN KOMMUNE MØTEPROTOKOLL Utval: Ulstein kommunestyre Møtestad: kommunestyresalen, Ulstein rådhus Dato: Tid: 18:00 21:00 Faste medlemmer som møtte: Namn Funksjon Representerer Knut Erik Engh Ordførar FRP Alf Johan Antonsen Medlem FRP Einar Nevstad Medlem FRP Mariette Gjerde Medlem FRP Jon Åge Eidem Medlem FRP Svein Børre Dimmen Medlem FRP Heidi Strand Medlem H Kari Warholm Medlem H Knut Kleiven Medlem H Egil Ulfstein Medlem H Renathe Rossi-Kaldhol Medlem AP Hanne Notøy Medlem AP Ottar Kaldhol Medlem AP Steinar Torvik Varaordførar KRF Odd Arne Vikebakk Medlem KRF Eldar Knotten Medlem V Hannelore Måseide Medlem V Lisa Mari Breivik Anderson Medlem SP Oddvar Gjerde Medlem SP Morten Feiring Medlem SV Faste medlemmer som ikkje møtte: Namn Funksjon Representerer Tor Meinseth MEDL H Magne Grimstad jr. MEDL AP Trond Berg MEDL KRF Pål Grødahl MEDL V Marianne Breivik MEDL AP Varamedlemmer som møtte: Namn Møtte for Representerer Hans Petter Th. Ulstein Tor Meinseth H Ivar Mork Marianne Breivik AP Jostein Vartdal Magne Grimstad jr. AP 1

2 Håvard Ringstad Trond Berg KRF Berit Lyngstad Pål Grødahl V Wenche Osnes Låbakk* Einar Nevstad FRP * i enkeltsaker Frå administrasjonen møtte: Namn Einar Vik Arset Verner Larsen Marit Botnen Gry Osnes Nordal Arne Runar Vik Kari Riise Steinar Nummedal Ingunn Hestnes Sindre Moltu Riisøen Svein Arne Orvik Stilling Rådmann Assisterande rådmann Kommunalsjef for helse- og omsorgsetaten Kommunalsjef for oppvekst- og kulturetaten Kommunalsjef for teknisk etat Personalleiar Økonomileiar Jurist IT-konsulent Leiar i avd. for demokrati og kommunikasjon Permisjonar/Ugildskap Steinar Torvik kom til møtet kl Einar Nevstad var ugild i sakene PS 19/

3 OFFENTLEG SAKLISTE Saksnr Tittel Arkivsaknr SPØRJETIME / OPEN TALARSTOL PS 19/1 GODKJENNING AV INNKALLING OG SAKLISTE PS 19/2 GODKJENNING AV PROTOKOLL FRÅ SISTE MØTE PS 19/3 MELDINGSSAKER PS 19/4 TILSKOT TIL IKKJE-KOMMUNALE BARNEHAGAR / FINANSIERING KNYTT TIL NY BEREKNING PS 19/5 TILSKOT TIL IKKJE-KOMMUNALE BARNEHAGAR - NY 2019/17 BEREKNING 2012 PS 19/6 TILSKOT TIL IKKJE-KOMMUNALE BARNEHAGAR - NY 2019/17 BEREKNING 2013 PS 19/7 TILSKOT TIL IKKJE-KOMMUNALE BARNEHAGAR - NY 2019/17 BEREKNING 2014 PS 19/8 TILSKOT TIL IKKJE-KOMMUNALE BARNEHAGAR - NY 2019/17 BEREKNING 2015 PS 19/9 TILSKOT TIL IKKJE-KOMMUNALE BARNEHAGAR - NY 2019/17 BEREKNING 2016 PS 19/10 TILSKOT TIL IKKJE-KOMMUNALE BARNEHAGAR - NY 2019/17 BEREKNING 2017 PS 19/11 UNNATEKE OFFENTLEG INNSYN: KOMMUNELOVA 31 NR. 2017/2598 2, JF. FORVALTNINGSLOVA LEDD NR. 1; KOMMUNELOVA 31 NR. 5, JF. OFFENTLEGLOVA 23 1 ERSTATNINGSSØKSMÅL MOT ULSTEIN KOMMUNE FOR MANGLANDE INNGRIPEN ETTER BARNEVERNLOVA AV SPØRSMÅL OM RETTSMEKLING OG MANDAT PS 19/12 REKRUTTERING AV RÅDMANN 2018/1678 SPØRJETIME Spørsmål frå Alf Johan Antonsen: Vi kan i Vikebladet lese at flyttinga av Snoezelen på Reiten vart langt dyrare enn det som var føresett. Flyttinga som skulle koste kr fekk i følgje avisa ein sluttsum på kr + kostnader med interne timar. Samla nesten kr. Framstegspartiet si gruppe stiller store spørsmål om korleis dette kunne skje, og kva som er årsakene til at dei vedtekne rammene ikkje vart haldne. Vi stiller også spørsmål kva konsekvensar dette vil få. Spørsmålet til ordføraren er difor: Kva er grunnen til overskridingane, og korleis vil saka verte følgt opp vidare? Svar ved rådmannen: Om lag halvparten av overskridinga er knytt til SSIKT og vert tillagt husleiga deira, medan det for Snoezelen vart i overkant av kr ekstra. Det er sjølvsagt ikkje bra. Styret i UEKF har 3

4 behandla denne saka og vil kome med ei sak til kommunestyret og be om ei ekstraløyving for desse pengane og då vil ein kunne få klarheit i dette i si fulle breidde og eg skal ikkje gå meir i detalj. Sjølv om her beklagelegvis vart ei overskriding var tidselement sentralt her. Men det er nokre heilt openberre synergiar. Vi fekk kulturavdelinga inn der dei høyrer heime. Og vi ser allereie no at fjernvarmeselskapet og UEKF nyt godt av det å sitte i lag. Så får vi kome tilbake til resten i eiga sak frå UEKF i neste møtet. UTTALAR Senterpartiet fremja i møtet ein uttale om Mork rehabiliteringssenter. Uttalen vart vedteken vedteken med 25 mot 0 røyster. Uttale frå Ulstein kommunestyre Ulstein kommunestyre er uroa over at Helse Møre og Romsdal no ønsker å legge ned fleire plassar ved Mork rehabiliteringssenter, for å spare pengar. Ulstein kommunestyre ser med stor uro på at helseføretaket år etter år er i sterk økonomisk ubalanse, og at usikkerheita rundt dette fører til utryggheit for dei tilsette, pasientar og pårørande, kommunane og andre samarbeidspartnarar. Ulstein kommunestyre har forståing for at Helse MR sin økonomiske situasjon er svært utfordrande, og at styret i HMR må finne ei berekraftig organisering som både tek vare på tryggleiken og gir gode pasientforløp for innbyggarane i Møre og Romsdal. Det er styret i Helse Midt-Norge som avgjer kor mykje av dei statlege overføringane som skal tildelast vårt fylke, og Ulstein kommunestyre forventar at fordelingsnøkkelen mellom helseføretaka sikrar eit likeverdig tilbod for innbyggarane i heile regionen. Mork tek i dag imot pasientar med omfattande rehabiliteringsbehov som kjem rett frå sjukehuset. Desse pasientane får i dag ei opptrening som gjer dei langt betre rusta til å reise heim etter avslutta opphald. Ein unngår på denne måten at folk vert avhengige av langvarig og tilrettelagt rehabilitering rundt i dei enkelte kommunane, noko dei færraste kommunar har økonomi eller ressursar til i dag. Helse MR må involvere kommunane i denne typen endringar, då dette vil påføre kommunane eit betydeleg større ansvar for finansiering og oppfølging. Ulstein kommunestyre meiner Helse Møre og Romsdal treng å styrke dei miljøa som tilbyr denne typen spesialkompetanse framfor å bygge dei ned. Ei nedlegging av Mork vil ytterlegare svekke HMR sitt pasienttilbod med det resultat at fleire pasientgrupper vil vere prisgitt at heimkommunen har evne og kompetanse til å gi eit forsvarleg tilbod. Ulstein kommunestyre ber om at denne uttalen vert sendt til Helse Møre og Romsdal, Helse Midt og Mørebenken med kopi til kommunane i Møre og Romsdal

5 Ulsteinvik, Knut Erik Engh ordførar Svein Arne Orvik møtesekretær Heidi Strand Svein Børre Dimmen 5

6 PS 19/1 GODKJENNING AV INNKALLING OG SAKLISTE Innkallinga og saklista vert godkjende med ei ekstra sak: PS 19/12 Rekruttering av rådmann. Saksdokumenta i den ekstra saka var ettersende til kommunestyret før møtet, inkludert protokollen med tilrådinga formannskapet gav i saka PS 19/2 GODKJENNING AV PROTOKOLL FRÅ SISTE MØTE Protokollen frå møtet vert godkjent. PS 19/3 MELDINGSSAKER [ingen saker] 6

7 PS 19/4 TILSKOT TIL IKKJE-KOMMUNALE BARNEHAGAR FINANSIERING KNYTT TIL NY BEREKNING Ulstein kommune løyver kr til dekning av auka kostnader for tilskot til ikkjekommuneale barnehagar for perioden 2012 til Meirkostanden vert dekt med midlar frå driftsfondet. Dersom nokon av vedtaka om nye tilskot for perioden 2012 til 2017 vert påklagd får rådmannen mynde til justere satsar og utbetalingar ut frå resultatet av klagehandsaminga. Ulstein kommunestyre ber kontrollutvalet sjå på tilskotsberekninga for dei ikkje-kommunale barnehagane for åra 2012 til og med Einar Nevstad bad kommunestyret vurdere gildskapen hans i sakene PS 19/4 10 fordi sambuaren hans er styrar i Blåtinden barnehage. Nevstad gjekk ifrå møtebordet medan kommunestyret vurderte gildskapen hans. Etter ei skjønsmessig vurdering med heimel i forvaltningslova 6 2. ledd fann kommunestyret at Nevstad er ugild i sakene. Wenche Osnes Låbakk tok sete som vara for Nevstad i sakene PS 19/4 10. Tilråding frå formannskapet: Ulstein kommune løyver kr til dekning av auka kostnader for tilskot til ikkjekommuneale barnehagar for perioden 2012 til Meirkostanden vert dekt med midlar frå driftsfondet. Dersom nokon av vedtaka om nye tilskot for perioden 2012 til 2017 vert påklagd får rådmannen mynde til justere satsar og utbetalingar ut frå resultatet av klagehandsaminga. Formannskapet ber ordføraren om å forhandle med dei private barnehagane om ei avkorting av tilskota. Framlegg frå Eldar Knotten tillegg: Ulstein kommunestyre ber kontrollutvalet sjå på tilskotsberekninga for dei ikkje-kommunale barnehagane for åra 2012 til og med Dei tre første avsnitta i tilrådinga frå formannskapet vart vedtekne med 25 mot 0 røyster. Det fjerde avsnittet i tilrådinga frå formannskapet fekk 0 røyster og fall. Framlegget frå Eldar Knotten vart vedteke med 25 mot 0 røyster. 7

8 PS 19/5 TILSKOT TIL IKKJE-KOMMUNALE BARNEHAGAR - NY BEREKNING 2012 barnehagar for 2012: Berekna tilskotssatsar kr pr heiltidsplass 2012 Regnskap 2012 Tilskotssats drift 0-2 år Tilskotssats drift 3-6 år Tilskotssats kapital Berekna utmåling og etterbetaling for 2012 med ny sats: Ny sum til utbetaling Utbetalt 2012 Differanse til utbetaling Einar Nevstad bad kommunestyret vurdere gildskapen hans i sakene PS 19/4 10 fordi sambuaren hans er styrar i Blåtinden barnehage. Nevstad gjekk ifrå møtebordet medan kommunestyret vurderte gildskapen hans. Etter ei skjønsmessig vurdering med heimel i forvaltningslova 6 2. ledd fann kommunestyret at Nevstad er ugild i sakene. Wenche Osnes Låbakk tok sete som vara for Nevstad i sakene PS 19/4 10. Tilråding frå formannskapet: barnehagar for 2012: Berekna tilskotssatsar kr pr heiltidsplass 2012 Regnskap 2012 Tilskotssats drift 0-2 år Tilskotssats drift 3-6 år Tilskotssats kapital Berekna utmåling og etterbetaling for 2012 med ny sats: Ny sum til utbetaling Utbetalt 2012 Differanse til utbetaling Formannskapet ber ordføraren om å forhandle med dei private barnehagane om ei avkorting av tilskota. Tilrådinga frå formannskapet til og med tabellane vart vedteken med 25 mot 0 røyster. Den siste setninga i tilrådinga frå formannskapet fekk 0 røyster og fall. PS 19/6 TILSKOT TIL IKKJE-KOMMUNALE BARNEHAGAR - NY BEREKNING 8

9 2013 barnehagar for 2013: Berekna tilskotssatsar kr pr heiltidsplass 2013 Regnskap 2013 Tilskotssats drift 0-2 år Tilskotssats drift 3-6 år Tilskotssats kapital Berekna utmåling og etterbetaling for 2013 med ny sats: Ny sum til utbetaling Utbetalt 2013 Differanse til utbetaling Einar Nevstad bad kommunestyret vurdere gildskapen hans i sakene PS 19/4 10 fordi sambuaren hans er styrar i Blåtinden barnehage. Nevstad gjekk ifrå møtebordet medan kommunestyret vurderte gildskapen hans. Etter ei skjønsmessig vurdering med heimel i forvaltningslova 6 2. ledd fann kommunestyret at Nevstad er ugild i sakene. Wenche Osnes Låbakk tok sete som vara for Nevstad i sakene. PS 19/4 10 Tilråding frå formannskapet: barnehagar for 2013: Berekna tilskotssatsar kr pr heiltidsplass 2013 Regnskap 2013 Tilskotssats drift 0-2 år Tilskotssats drift 3-6 år Tilskotssats kapital Berekna utmåling og etterbetaling for 2013 med ny sats: Ny sum til utbetaling Utbetalt 2013 Differanse til utbetaling Formannskapet ber ordføraren om å forhandle med dei private barnehagane om ei avkorting av tilskota. Tilrådinga frå formannskapet til og med tabellane vart vedteken med 25 mot 0 røyster. Den siste setninga i tilrådinga frå formannskapet fekk 0 røyster og fall. PS 19/7 TILSKOT TIL IKKJE-KOMMUNALE BARNEHAGAR - NY BEREKNING

10 barnehagar for 2014: Berekna tilskotssatsar kr pr heiltidsplass 2014 Regnskap 2014 Tilskotssats drift 0-2 år Tilskotssats drift 3-6 år Tilskotssats kapital Berekna utmåling og etterbetaling for 2014 med ny sats: Ny sum til utbetaling Utbetalt 2014 Differanse til utbetaling Einar Nevstad bad kommunestyret vurdere gildskapen hans i sakene PS 19/4 10 fordi sambuaren hans er styrar i Blåtinden barnehage. Nevstad gjekk ifrå møtebordet medan kommunestyret vurderte gildskapen hans. Etter ei skjønsmessig vurdering med heimel i forvaltningslova 6 2. ledd fann kommunestyret at Nevstad er ugild i sakene. Wenche Osnes Låbakk tok sete som vara for Nevstad i sakene. PS 19/4 10 Tilråding frå formannskapet: barnehagar for 2014: Berekna tilskotssatsar kr pr heiltidsplass 2014 Regnskap 2014 Tilskotssats drift 0-2 år Tilskotssats drift 3-6 år Tilskotssats kapital Berekna utmåling og etterbetaling for 2014 med ny sats: Ny sum til utbetaling Utbetalt 2014 Differanse til utbetaling Formannskapet ber ordføraren om å forhandle med dei private barnehagane om ei avkorting av tilskota. Tilrådinga frå formannskapet til og med tabellane vart vedteken med 25 mot 0 røyster. Den siste setninga i tilrådinga frå formannskapet fekk 0 røyster og fall. PS 19/8 TILSKOT TIL IKKJE-KOMMUNALE BARNEHAGAR - NY BEREKNING

11 barnehagar for 2015: Berekna tilskotssatsar kr pr heiltidsplass 2015 Tilskuddssats 2015 Tilskotssats drift 0-2 år Tilskotssats drift 3-6 år Tilskotssats kapital Berekna utmåling og etterbetaling for 2015 med ny sats: Ny sum til utbetaling Utbetalt 2015 Differanse til utbetaling Einar Nevstad bad kommunestyret vurdere gildskapen hans i sakene PS 19/4 10 fordi sambuaren hans er styrar i Blåtinden barnehage. Nevstad gjekk ifrå møtebordet medan kommunestyret vurderte gildskapen hans. Etter ei skjønsmessig vurdering med heimel i forvaltningslova 6 2. ledd fann kommunestyret at Nevstad er ugild i sakene. Wenche Osnes Låbakk tok sete som vara for Nevstad i sakene. PS 19/4 10 Tilråding frå formannskapet: barnehagar for 2015: Berekna tilskotssatsar kr pr heiltidsplass 2015 Tilskuddssats 2015 Tilskotssats drift 0-2 år Tilskotssats drift 3-6 år Tilskotssats kapital Berekna utmåling og etterbetaling for 2015 med ny sats: Ny sum til utbetaling Utbetalt 2015 Differanse til utbetaling Formannskapet ber ordføraren om å forhandle med dei private barnehagane om ei avkorting av tilskota. Tilrådinga frå formannskapet til og med tabellane vart vedteken med 25 mot 0 røyster. Den siste setninga i tilrådinga frå formannskapet fekk 0 røyster og fall. PS 19/9 TILSKOT TIL IKKJE-KOMMUNALE BARNEHAGAR - NY BEREKNING

12 barnehagar for 2016: Berekna tilskotssatsar kr per heiltidsplass 2016 Drift inkl. adm. Tilskotssats 0-2 år Tilskotssats 3-6 år Berekna utmåling og etterbetaling for 2016: Ny sum til utbetaling Utbetalt 2016 Differanse til utbetaling Einar Nevstad bad kommunestyret vurdere gildskapen hans i sakene PS 19/4 10 fordi sambuaren hans er styrar i Blåtinden barnehage. Nevstad gjekk ifrå møtebordet medan kommunestyret vurderte gildskapen hans. Etter ei skjønsmessig vurdering med heimel i forvaltningslova 6 2. ledd fann kommunestyret at Nevstad er ugild i sakene. Wenche Osnes Låbakk tok sete som vara for Nevstad i sakene. PS 19/4 10 Tilråding frå formannskapet: barnehagar for 2016: Berekna tilskotssatsar kr per heiltidsplass 2016 Drift inkl. adm. Tilskotssats 0-2 år Tilskotssats 3-6 år Berekna utmåling og etterbetaling for 2016: Ny sum til utbetaling Utbetalt 2016 Differanse til utbetaling Formannskapet ber ordføraren om å forhandle med dei private barnehagane om ei avkorting av tilskota. Tilrådinga frå formannskapet til og med tabellane vart vedteken med 25 mot 0 røyster. Den siste setninga i tilrådinga frå formannskapet fekk 0 røyster og fall. PS 19/10 TILSKOT TIL IKKJE-KOMMUNALE BARNEHAGAR - NY BEREKNING 2017 barnehagar for 2017: 12

13 Berekna tilskotssatsar kr per heiltidsplass 2017 Drift inkl. adm. Tilskotssats 0-2 år Tilskotssats 3-6 år Berekna utmåling og etterbetaling for 2017 Ny sum til utbetaling Utbetalt 2017 Differanse til utbetaling Einar Nevstad bad kommunestyret vurdere gildskapen hans i sakene PS 19/4 10 fordi sambuaren hans er styrar i Blåtinden barnehage. Nevstad gjekk ifrå møtebordet medan kommunestyret vurderte gildskapen hans. Etter ei skjønsmessig vurdering med heimel i forvaltningslova 6 2. ledd fann kommunestyret at Nevstad er ugild i sakene. Wenche Osnes Låbakk tok sete som vara for Nevstad i sakene. PS 19/4 10 Tilråding frå formannskapet: barnehagar for 2017: Berekna tilskotssatsar kr per heiltidsplass 2017 Drift inkl. adm. Tilskotssats 0-2 år Tilskotssats 3-6 år Berekna utmåling og etterbetaling for 2017 Ny sum til utbetaling Utbetalt 2017 Differanse til utbetaling Formannskapet ber ordføraren om å forhandle med dei private barnehagane om ei avkorting av tilskota. Tilrådinga frå formannskapet til og med tabellane vart vedteken med 25 mot 0 røyster. Den siste setninga i tilrådinga frå formannskapet fekk 0 røyster og fall. PS 19/11 ERSTATNINGSSØKSMÅL MOT ULSTEIN KOMMUNE FOR MANGLANDE INNGRIPEN ETTER BARNEVERNLOVA AV SPØRSMÅL OM RETTSMEKLING OG MANDAT UNNATEKE OFFENTLEG INNSYN: KOMMUNELOVA 31 NR. 2, JF. FORVALTNINGSLOVA LEDD NR. 1; KOMMUNELOVA 31 NR. 5, JF. OFFENTLEGLOVA

14 PS 19/12 REKRUTTERING AV RÅDMANN Verner Larsen får tilbod om fast stilling som rådmann i Ulstein kommune frå og med Kommunestyret vedtok å debattere saka for lukka dører med heimel i kommunelova 31 nr. 3: «Et folkevalgt organ skal vedta å lukke et møte når det skal behandle en sak som angår en arbeidstakers tjenstlige forhold.». Før dørene vart lukka, gjorde kommunens jurist Ingunn Hestnes nærmare greie for plikta eit organ etter kommunelova har til å lukke møtet når ein skal handsame m.a. tilsettingar. Dørene vart opna igjen før røystinga i saka, som vart gjort på grunnlag av den offentlege tilrådinga frå formannskapet. Tilrådinga frå formannskapet vart vedteken med 25 mot 0 røyster o Lenke vert sendt til: 1 Kommunestyret 2 Rådmannen 3 Assisterande rådmann 4 Kommunalsjefane 5 Mellomleiarane 6 Servicetorget 7 Kommunerevisoren 8 Vest Kontroll v/jostein Støylen 9 Kontrollutvalet med vara Ulstein kommune Svein Arne Orvik 14