STYRE/RÅD/UTVALG: MØTESTED: MØTEDATO: KL. Formannskapet Formannskapssalen REFERATSAKER FORMANNSKAPET

Transkript

1 Sakliste Gausdal kommune STYRE/RÅD/UTVALG: MØTESTED: MØTEDATO: KL. Formannskapet Formannskapssalen SAKER TIL BEHANDLING: Sak 58/13 Sak 59/13 Sak 60/13 Sak 61/13 Sak 62/13 Sak 63/13 Sak 64/13 Sak 65/13 Sak 66/13 Sak 67/13 REFERATSAKER FORMANNSKAPET OM MEKKEVERKSTED REGIONAL, STRATEGISK NÆRINGSPLAN FOR NÆRINGSUTVIKLING UTBYGGINGSAVTALE I TILKNYTNING TIL REGULERINGSPLAN FOR HOLESETRA UTBYGGINGSAVTALE MUSPELHEIM I FOLLEBU STØTTE FRA NÆRINGSFONDET TIL LØYPEMASKIN FOR BRUK I GAUSDAL VESTFJELL - JOHANSEN MASKIN OG SERVICE DA SØKNAD OM FRITAK FRA POLITISKE VERV - SUPPLERINGSVALG GUNN AINA SØNSTEBY TILSKUDD TIL LÅVEN PÅ AULESTAD JUSTERING AV INVESTERINGSBUDSJETTET FOR OVERFØRING AV UBENYTTEDE MIDLER I 2012 SAMT BUDSJETTJUSTERING DESEMBER 2012 SLETTING AV UERHOLDELIGE KRAV

2 Sakene er utlagt i politisk sekretariat fram til møtedagen. Eventuelle forfall meldes til servicetorget, tlf Vararepresentanter møter bare etter nærmere innkalling. Saker unntatt offentlighet blir utsendt til medlemmene. Varamedlemmer som blir innkalt må selv henvende seg til servicetorget for å få tilsendt disse. Gausdal, Hans Oddvar Høistad Ordfører Rannveig Mogren Rådmann

3 Gausdal kommune 3 Ark.: Arkivsaksnr.: 13/997 SAKNR STYRE/RÅD/UTVALG: MØTEDATO: 58/13 Formannskapet Saksbehandler: Wenche Iverstuen REFERATSAKER FORMANNSKAPET Vedlegg: Forslag til reglement for Gausdal Eldreråd sak 3 1. Status 1. halvår 2013 økonomi 2. Dato for evt. budsjettkonferanse 3. Forslag til reglement for Gausdal Eldreråd Rådmannen foreslår at det gjøres følgende vedtak: Referatsakene tas til etterretning. Side 3 av 28

4 Gausdal kommune 4 Ark.: C11 Arkivsaksnr.: 13/508 SAKNR STYRE/RÅD/UTVALG: MØTEDATO: 59/13 Formannskapet / Kommunestyret Saksbehandler: Rannveig Mogren OM MEKKEVERKSTED Vedlegg: 1. Graff bygg consult AS om «Olstadbygget» vurdering av eventuell bruksendring 2. Graff bygg consult AS om «Olstadbygget» overordnet branntekninsk vurdering Andre saksdokumenter (ikke utsendt): Sammendrag: Rådmannen foreslår at Gausdal kommune pr nå ikke arbeider videre med denne saken. På grunn av omstilling som følge av reduserte økonomiske rammer vil ikke rådmannen tilrå at det blir opprettet et nytt tilbud av denne art. Gausdal kommune bør holde fokus på den omfattende innsatsen vi har knyttet til forebyggende, holdningsskapende arbeidet og allerede etablerte tilbud og tiltak for barn og unge. Bakgrunn for saken: I forbindelse med behandling av strategiplan med årsbudsjett 2013 vedtok Gausdal kommunestyre følgende: «Kommunestyret ber rådmannen utrede muligheten for et aktivitetstilbud for ungdom, - type «mekkeverksted». Utredningen skal inneholde alternative lokaliseringsmuligheter og kostnader knyttet til investeringer og drift. Ungdomsrådet brukes som referansegruppe i utredningen. Saken legges fram for formannskapet og kommunestyret innen september 2013.» Saksopplysninger: For å utrede saken har det vært en tverrfaglig, kommunal arbeidsgruppe i sving. Tuva Eiklid, leder for arbeidsgruppen Marie Lovise Steffens, SLT koordinator SLT = Samordningsmodell for lokale, forebyggende tiltak mot rus og kriminalitet. Karin Bjørnødegaard, daglig leder frivilligsentralen Øyvind Selnes, ungdomskonsulent Her følger noen innspill fra arbeidsgruppen: Behovet i Gausdal: Det er grunn til å tro at et mekkeverksted i Gausdal vil kunne være et positivt, nytt aktivitetstilbud for ungdom som ikke er opptatt av idrett og andre «vanlige fritidsaktiviteter». Side 4 av 28

5 Sak 59/13 Som ressurspersoner i tilbudet kan en bruke frivillige som er interessert i å mekke bil, og som har noe å bidra med til ungdom som trenger voksenkontakt og gode forbilder. Det er viktig at et mekkeverksted er plassert sentralt i bygda, som Segalstad bru eller Forset (fordi ungdomskolen er der). Arbeidsgruppen har innhentet erfaringer fra Ringebu kommune, som har hatt mekkeverksted i noen år: I Ringebu er det medlemmer i aldersgruppa år Det er vel så mange jenter som er med og «henger» på mekkeverkstedet, så det er tydelig at det også er en sosial arena for flere enn «mekkegutta». Alle som bruker verkstedet i Ringebu får opplæring, og det er strenge ordensregler Ungdommene har ansvaret for å vaske og holde det i orden. Organisering og åpningstid: I Ringebu kan brukerne når som helst på døgnet hente nøkkel på den døgnåpne Statoil-stasjonen i nærheten. Personen som kvitterer ut nøkkelen er ansvarlig for lokalene inntil de blir låst igjen og nøkkel levert tilbake. Dette har gjennom flere år vist seg å være en god praksis som har ansvarliggjort brukerne. I Ringebu er det også et driftsstyre for virksomheten, og det består av voksne bilinteresserte. Det er ikke noen øvre eller nedre aldersgrense for deltakerne ellers. Mekkeverkstedet blir brukt fast av ungdomsskolen i Ringebu. Lærere tar med seg enkeltelever som trenger alternativ til ordinær opplæring. Der mekker de på sykler, mopeder og andre små kjøretøy. Mekkeverksted i Gausdal, vurdering av tilbudets innhold: Formål: Målet med mekkeverksted er å ha et sted for bilinteresserte der de kan få benytte oppvarmede lokaler til bruk for oppussing og enklere reparasjoner på egen moped, bil eller annet. Krav til utstyr: Fast utstyr /tyngre verktøy som bør være tilgjengelig: Halvautomatisk dekkgass- sveiseapparat (myntautomat) 3 tonns heve- bukk for oppheising av bil som muliggjør reparasjoner under bil Varmtvannssteamer for rengjøring av lokalet, biler og utstyr. Benkesliper Solide arbeidsbenker Retur-fat for oppsamling av brukt motorolje Verkstedet bør baseres på at småverktøy som fastnøkler, tenger, skrutrekkere og eventuelt spesialverktøy osv. holdes av den enkelte bruker. Erfaringene fra mekkeverksted i Ringebu kommune viser at disse tingene lett forsvinner. Økonomi Arbeidsgruppa anbefaler at kommunen har hovedansvaret for et mekkeverksted. Årlige kostnader for Ringebu kommune i tillegg til medlemsavgiften er oppgitt til kr ,- pr. år. For å få tilgang til verkstedet, må brukerne betale en kontingent på kr. 250,- pr. halvår. For langtidsplass betaler brukerne kr 100. pr. mnd for å ha bil stående inne i hallen. Inntektene bruker driftsstyret til innkjøp av verktøy og utstyr. Lokalisering og lokaler Side 5 av 28

6 Sak 59/13 Det er viktig å ta hensyn til hvor ungdommene er og oppholder seg i dag. Hvor møtes de? Og hvor kan et mekkeverksted lokaliseres for å rekruttere flest mulig ungdom? En bør også tenke på synlighet for å motvirke uønsket aktivitet. Arbeidsgruppa har vurdert tre mulige lokaler som kan være egnet til et mekkeverksted. Verkstedlokalene ved Gausdal Arena («Olstadbygget») Lokalene er ved hovedinngangen til Gausdal Arena. Gausdal kommune eier bygget i dag. Egen byggeteknisk rapport er utarbeidet av Graff Bygg Consult AS. Se vedlegg. Bygget er i utgangspunktet tenkt revet, pga. plassering tett inntil Gausdal arena. Driftsmessig kan nærheten til Gausdal Arena og den øvrige ungdomsaktiviteten der, være positiv. Problemet i forhold til dette bygget er at del ligger så nært inntil Gausdal Arena, og at det er slik utformet at det trekker ned helhetsinntrykket av det fine nybygget. Arbeidsgruppens konklusjon er at lokalene er meget godt egnet, men peker på at tiltaket krever meget strenge krav til orden utenfor bygget. Underetasjen på Statoil i Forset Dette er i dag verkstedlokaler der man i prinsippet kan flytte rett inn. Lokalet er for øyeblikket lagt ut for salg (april 2013), slik at forholdene er litt usikre. Hvilke planer har evt. ny eier for lokalet? Bør kommunen kjøpe lokalene? Arbeidsgruppens konklusjon: Meget godt egnet, men stor usikkerhet knyttet til realismen i alternativet. «Pretre lageret» Lokalene ligger ved brannstasjonen, og eies av kommunen. Kommunen har i dag hjelpemiddelsentralen der, og leier ut plass til Statens naturoppsyn (SNO) og Q-meieriet. En evt ombygging av den ene halvdelen til mekkeverksted vil medføre betydelige ekstrakostnader for å oppgradere til dagens byggetekniske krav. Lageret er i utgangspunktet et tomt skall. Arbeidsgruppens konklusjon: En fremtid som mekkeverksted i disse lokalene byr på vesentlige kostnader til oppgradering. Anbefaling fra arbeidsgruppen: Arbeidsgruppa har konkludert med at forholdene ligger best til rette i verkstedet ved Gausdal Arena. Både sett i forhold til plassering og økonomi ved oppgradering og drift. Andre alternativer i kommunens egen bygningsmasse er vanskelig å se for seg. Dersom kommunen velger å etablere «mekke-klubb» i leide lokaler, må det annonseres/avholdes anbudskonkurranse. Dersom kommunen ser for seg å kunne inngå avtale om lokaler, slik de står i dag, uten vesentlige ombygginger eller tilpassinger, kan leieavtale etableres på bakgrunn av en enkel annonsering. Dersom man derimot ser for seg at utleier må bygge om et lokale etter kommunens anvisning, beveger man seg i retning av en bygge- og anleggskontrakt, og Lov om offentlig anskaffelser gjøres gjeldende. Dette medfører at det må avholdes en ordinær anbudsrunde, forutsatt at det er kommunen som er avtalepart. I Side 6 av 28

7 Sak 59/13 dette tilfellet synes det naturlig å forsøke leie lokaler «as is», og dermed kunne ha bare en enkel annonsering. Ungdomsrådet: Som en del av arbeidsgruppens arbeid har ungdomsrådet vært involvert. Ungdomskonsulent Øyvind Selnes formidler dette fra ungdomsrådet: Ønske om et mekkeverksted har ved jevne mellomrom kommet opp som tema i ungdomsrådet. At muligheten nå blir utredet synes de er bra og Gausdal ungdomsråd stiller seg udelt positive til mekkeverksted. For å få litt mer innsikt, besluttet de å ta en tur til Ringebu mekkeverksted den 18. mars 2013, der de fikk en befaring og informasjon av Helge Kvernes, en av ildsjelene bak tilbudet i Ringebu. Ungdomsrådet har noe penger på fond og besluttet og støtte et eventuelt mekkeverksted med kr til innkjøp av løftebukk. Ungdomsrådet har blitt informert om aktuelle lokasjoner og stiller seg åpent til dette, men presiserer at det bør ligge sentralt Vurdering: Arbeidsgruppen har levert et innspill i saken. De ble ikke helt ferdige med sitt arbeid, men for at saken skal bli lagt fram innen fristen, har rådmannen vurdert det slik at det foreligger et godt nok grunnlag for at kommunestyret skal kunne ta stilling til om, og eventuelt hvordan, det skal arbeides videre med saken. For rådmannen blir spørsmålet om vi i den fasen vi er i skal opprette et nytt tilbud som pådrar oss nye utgifter til ombygging og årlige driftskostnader. Det er ikke snakk om store summer i det store og det hele, men i og med at vi skal ned i drift, så er spørsmålene planområdene nå arbeider med hvilke tiltak og tilbud som kan reduseres eller tas bort. Med nye tilbud forsterkes utfordringene planområdene har. Arbeidsgruppen har ikke beregnet økonomien i prosjektet, men pekt på noen element. Selv om ikke dette er et kvalitetssikret regnestykke kan en ta utgangspunkt i disse elementene ved at kommunen skal drive tilbudet: - Opprusting av bygg, jfr bygg- og brannforskrifter - Innkjøp av fast utstyr /tyngre verktøy - Faste løpende utgifter som strøm og vann - Arbeidstid til organisering, koordinering og oppfølging Inntektssiden: Selv om vi kan ta høyde for at brukerne av tilbudet skal betale litt for det, slik Ringebu har gjort det, så kan ikke summene være så høye at et slikt lavterskeltilbud blir opplevd som for dyrt for brukerne. I juni 2013 ble mekkeverksted-saken drøftet i lederforum (møteplass for rådmannen og enhetslederne). Møtet var samstemte i konklusjonen om ikke å prioritere opprettelsen av et mekkeverksted nå, fordi det kan gå utover andre etablerte tilbud som idrett, kulturskole, Side 7 av 28

8 Sak 59/13 bibliotek, ungdomsklubb, regionale tilbud som UFO og det generelle forebyggende og holdningsskapende arbeidet blant barn og ungdom. Et annet element vi spiller inn er at Gausdal Arena er fortsatt «nytt» og har mange aktiviteter og tilbud. Vi bør se på bruken og utviklingen av den møteplassen før vi etablerer noe nytt. Om «Olstad bygget» Arbeidsgruppen peker på verkstedet utenfor Gausdal arena («Olstad bygget») som den aktuelle løsningen om vi skal bruke kommunal bygningsmasse til formålet. Gausdal videregående skole ved Lisbeth Bodin uttaler at de ikke ønsker mekkeverksted plassert der, og uttaler at «(.) det kan ikke ligge tett opp til hovedinngangen, med bilkjøring, mopeder osv. Her ferdes mange små unger og det skal være bilfritt område.(.)» Det ligger i planene at dette bygget skal rives. I sak 4/10 i kommunestyret ble det i forbindelse med innløsning av Olstad-eiendommen bevilget kr til sanering av bygningen. Således ligger det i saken at verkstedet skulle rives i forbindelse med byggingen av Gausdal Arena. Det var imidlertid glemt å ta med budsjett til dokumentavgift i forbindelse med innløsningen av eiendommen. Bevilgningen på kr ble derfor benyttet til betaling av dokumentavgift. Det ble i vinter innhentet tilbud på riving av bygget. Dette beløper seg til ca I tillegg kommer oppfylling og planering etter fjerning av fundamenter samt frakobling av strøm og VA ledninger. Total rivekostnad antas å ligge mellom Ideelt sett burde bygget vært revet i forbindelse med istandsetting av uteområdet. Med vedtaket om utredning av mekkeverksted ble videre arbeid med rivingssaken utsatt. Hvis det blir vedtatt å ikke etablere mekkeverksted i «Olstad bygget» så bør bygget rives før vinteren. Midlene til dette kan tas / omdisponeres i forbindelse med tertialrapport 2 i Alternativ til mekkeverksted i kommunal regi: Om kommunestyret likevel ønsker å prioritere mekke-verksted kan en se for seg at et alternativ til at kommunen etablerer og driver mekkeverksted i eide eller leide lokaler, kan kommunen gir et årlig tilskudd på kr til en frivillig organisasjon/aktør for at de kan etablere tilbudet mekkeverksted. Det kan inngås en partnerskapsavtale på 3 år som sier noe om tilbudet og andre forhold som er relevante. Disse utgiftene må også dekkes inn, så kommunestyret må avgjøre hvilket planområde som skal ta dem. Øvrig finansieringsmuligheter - Kulturmidler - Disposisjonsfond tilsvarende det beløp som avviklingsoppgjøret Gausdal A-senter. Dette ble vedtatt i kommunestyrets behandling av tertialrapporten i oktober 2012: «Midler tilsvarende avviklingsoppgjør for Gausdal A-senter as på ,- tas fra kapitalfondet og avsettes til fond for rusforebyggende tiltak, jfr rusmiddelpolitikk handlingsplan.» Midler avsatt i investeringsregnskapet er kun tillatt brukt til investering. Det utelukker å bruke de til drift. - Formannskapets tilleggsbevilgningspost. Side 8 av 28

9 Sak 59/13 Rådmannen foreslår at det gjøres følgende innstilling: 1. Gausdal kommune arbeider ikke videre med å etablere mekkeverksted. «Olstad bygget» rives. Finansiering: Omdisponering av midler i tertialrapport Side 9 av 28

10 Gausdal kommune 10 Ark.: Arkivsaksnr.: 13/998 SAKNR STYRE/RÅD/UTVALG: MØTEDATO: 60/13 Formannskapet Saksbehandler: Rannveig Mogren REGIONAL, STRATEGISK NÆRINGSPLAN FOR NÆRINGSUTVIKLING Vedlegg: Ingen Andre saksdokumenter (ikke utsendt): - PwC-rapport om næringsutviklingsarbeidet i Lillehammerregionen behandlet i regionrådet (tilgjengelig på SAMMENDRAG: I saksfremlegget presenteres et forslag til prosess for å utarbeide en felles regional næringsplan for Lillehammer-regionen. I tillegg foreslås det ett eget tema som kan inngå i et eget tillegg til planen som gjelder for Gausdal kommune. Det foreslås at formannskapet stiller seg bak denne prosessen. Bakgrunn: Våren 2012 ble det tatt initiativ til en diskusjon om det regionale næringsarbeidet i Lillehammerregionen. Rådmannsgruppa la fram et forslag til hvordan man skulle gripe fatt i dette for Regionrådet. Det ble konkludert med at: «Det er behov for et forprosjekt som kan danne grunnlag for den videre drøftingen av en regional, strategisk plan for næringsutvikling. Forprosjektet skal 1. kartlegge og vurdere eksisterende miljøer, deres oppgaver og roller 2. gi en case-studier av «best practice» mht regional samarbeid om strategisk næringsutvikling 3. avklare med bakgrunn i 1. og 2.: Hva skal være våre felles mål og strategier for næringsutviklingssamarbeidet og, 4. hva mangler vi av kapasitet og kompetanse for å komme dit?» Med utgangspunkt i dette ble det utarbeidet et konkurransegrunnlag og innhentet anbud på arbeidet med forprosjektet. Price WaterhouseCoopers (PwC) ble valgt som tilbyder etter en grundig avveining av pris og kvalitet. Arbeidet med forprosjektet pågikk senhøsten 2012 og vinteren Rådmennene og en representant fra Oppland fylkeskommune fungerte som styringsgruppe for arbeidet, mens næringsmedarbeiderne og regionkoordinator utgjorde en ressursgruppe som PwC kunne trekke på. Side 10 av 28

11 Sak 60/13 Sluttrapporten for forprosjektet ble presentert for Regionrådet i møte 8. mars 2013 og for formannskapene i regionen under Formannskapskonferansen 11. april, da regionalt samarbeid om næringsutvikling ble drøftet på bred basis. I PwC s sluttrapport står det: «Hovedanbefalingen, som en følge av det resultatet kartleggingen har gitt, er at Lillehammer-regionen vil tjene på å koordinere næringsutviklingsarbeidet sitt i større grad enn det som er praksis i dag. Man har tilgang til kompetanse, ressurser og finansiering, men mangler samhandling. Gjennom å utvikle felles mål, strategier og tiltak, vil man få et omforent verktøy til hjelp i utøvelsen av et mer kraftfullt næringsarbeid.» I drøftingene på Formannskapskonferansen ble det uttrykt bred enighet om at det er ønskelig å konkretisere og operasjonalisere det regionale, strategiske næringssamarbeidet videre. På bakgrunn av dette har næringsmedarbeiderne og regionkoordinator laget en skisse til det videre arbeidet med en regional, strategisk næringsplan. Denne har vært drøftet med den regionale rådmannsgruppa og har også vært sendt på høring til utvalgte samarbeidspartnere i næringslivet og FoU-miljøet. Resultatet av dette arbeidet framgår av forslaget til videre prosess som presenteres under. Fakta: Det ble sommeren 2013 innvilget kr i LUK-midler (LUK=lokalsamfunnsutvikling i kommunene) fra Kommunal- og regionaldepartementet til å gjennomføre prosessen med å komme fram til en regional, strategisk næringsplan. Vurdering: Punktene 1-5 inneholder forslag til en felles prosess for kommunene Lillehammer, Øyer og Gausdal for å komme fram til en regional, strategisk næringsplan. Punkt 6 har et forslag til innhold i en plan som er spesifikk for Gausdal kommune, mens punkt 7 kort beskriver økonomien i arbeidet. 1. Formål og avgrensning Planen skal løfte fram områder innen næringsutvikling der kommunene, FoU og næringsliv i regionen har felles interesser og der man kan oppnå mer i fellesskap enn hver for seg. Planen skal ikke dekke rene kommunespesifikke temaer Planen skal ha status som en regional temaplan (ikke en tradisjonell plan etter plan- og bygningsloven) Planen skal sikre samordning, tydelighet og forutsigbarhet Planen utarbeides for en 10-årsperiode, med en handlingsdel som rulleres hvert andre år Måloppnåelse skal rapporteres offentlig hvert år 2. Organisering og involvering Følgende punkter legges til grunn for organisering av og involvering i planarbeidet: Næringsliv og FoU-institusjoner må involveres i stor grad Det offentlige må samtidig legge rammene for det arbeidet som gjøres, og også være involvert Side 11 av 28

12 Sak 60/13 Det legges opp til arbeidsgrupper for hvert av temaene som velges ut. Arbeidsgruppene får et selvstendig ansvar for å levere et forslag til strategisk innhold og konkrete tiltak Arbeidsgruppene skal bestå av 4-6 personer fra ulike relevante aktører Alle gruppene har en gruppekoordinator (også sekretær) fra en av kommunene, men så langt det er mulig legges det opp til at gruppelederen er fra næringsliv eller FoU Fordelingen av gruppekoordinatoransvaret blir slik: Øyer, Gausdal og regionkoordinator (2 hver) og Lillehammer (3) Det nedsettes en styringsgruppe med bred representasjon som har til hovedoppgave å holde orden på totaliteten Det utpekes en prosjektleder som skal sørge for fremdrift og rapportere til styringsgruppen 3. Metode Det skal lages en felles mal for hvilke problemstillinger arbeidsgruppene skal gripe fatt i. Sentrale spørsmål vil være: Hva omfattes av temaet? Hvorfor er dette viktig? Hvilke mål har vi for arbeidet med dette? Hvilke strategiske grep er nødvendig (lang sikt)? Hvilke konkrete tiltak skal vi ta tak i (kort sikt)? 4. Tema/samarbeidsområder Med bakgrunn i kartleggingen fra PWC og en vurdering av styrker, utviklingspotensial og sannsynlighet for økt suksess ved bedre samordning og samarbeid, er det identifisert fem generelle/tverrgående og fem bransjerettede tema som det skal settes søkelys på gjennom planen. Disse skal i sin tur danne grunnlag for nedsettelse av åtte arbeidsgrupper. Generelle a) Bosettingsbasert næringsutvikling som følge av at vi er en attraktiv region å bo i herunder også tenke tilrettelegging for potensielle nye ålgrupper/bransjer/yrkesgrupper b) Markedsføring av regionen som bo- og arbeidsregion c) Kobling av utdanningsinstitusjoner og næringsliv d) Næringsarealer og arealpolitikk (arealplaner endres ikke, men det må forventes at det utarbeides noen prinsipper som kan ha betydning for senere revisjon av arealplaner) e) Oppfølgingsapparatet etablererveiledning, finansiering, innovasjon i eksisterende bedrifter. Punkt a) og b) inngår i samme arbeidsgruppe og punkt c) inngår i denne og de fem bransjerettede gruppene. Bransjerettede 1. Reiseliv her knyttes arbeidet opp mot Snowball, men samtidig må prosessen ha til hensikt å utfordre det eksisterende 2. Idrettsbasert næringsliv herunder både produksjon av varer og tjenester 3. Landbruk og skogbruk knyttes mot landbrukskontoret, men omfatter også (industriell) bearbeiding og distribusjon (verdikjede). Arbeidet med regional landbruksplan sees i sammenheng med dette punktet. Side 12 av 28

13 Sak 60/13 4. Cyberforsvaret og høyteknologi hvordan få ringvirkninger av Cyberforsvaret sin tilstedeværelse? 5. Kulturbaserte næringer film, Fabrikken, FoU-kompetansesenter for kulturbaserte næringer. ert 1. næringsliv Jordbruk og skogbruk Kreative og kulturbaserte næringer Reiseliv Idrettsbasert og forsvaret Jordbruk Cyber- Cyberforsvaret og teknologi reiseliv skogbruk og Kobling utdanningsinstitusjoner teknologi og næringsliv Næringsarealer og arealpolitikk Oppfølg ingsapparatet Kobling utdanningsinstitusjoner og næringsliv Bosettingsbasert næringsutvikling og regionmarkedsføring Næringsarealer og arealpolitikk Oppfølgingsapparatet Bosettingsbasert næringsutvikling og regionmarkedsføring Figur: Bransjerettede og generelle temaer/samarbeidsområder som planen skal gripe fatt i 5. Leveranse Innspillene fra de ulike arbeidsgruppene skal sys sammen til et helhetlig produkt i form av en temaplan for strategisk næringsutvikling i Lillehammer-regionen. De overordnede målene og strategiske grepene i planen skal ha et tiårsperspektiv. Planen skal ha en handlingsdel som skal gi konkrete innspill til hva de offentlige aktørene, næringsliv og FoU-miljøene enkeltvis og i fellesskap bør ta tak i for å løfte næringsutviklingen innenfor de strategiske samarbeidsområdene. Tiltakene vil kunne ha ulik tidshorisont og omfang. Planens handlingsdel skal derfor rulleres hvert annet år. Forslag til plan skal legges fram for kommunestyrene i regionen i løpet av våren Spesifikke forhold for Gausdal kommune Det må forventes at de eksisterende næringsstrategiene helt eller delvis erstattes av den nye næringsplanen. Dette forholdet må vurderes før sluttbehandling av planen. I forslaget til prosess for regional, strategisk næringsplan er det identifisert områder som to eller alle kommuner har til felles. I tillegg legges det opp til at den enkelte kommune selv inkluderer områder som bør tas med i egen kommunal del. For Gausdal kommune sin del mener rådmannen at følgende temaområde bør tas med i den kommunale delen: Kultur- og naturbasert næringsutvikling Side 13 av 28

14 Sak 60/13 I forbindelse med kommuneplanens samfunnsdel skal de lange linjene for dette området vedtas, jfr. vedtatt planprogram. I næringsplanen kan en drøfte og fastsette strategier for å nå målene. 7. Økonomi Det legges ikke opp til at kommunene skal bidra med midler til arbeidet med planen, men flere vil bruke en del arbeidstid på arbeidet med planen. Ved et eventuelt behov for ytterligere økonomiske ressurser utover de kr som er innvilget fra Kommunal- og regionaldepartementet vil dette bli en egen sak i kommunen/regionrådet. Konklusjon: Rådmannen mener den foreslåtte felles prosessen er et godt grunnlag for å utarbeide en god regional, strategisk næringsplan. Med temaområdet som tas inn i arbeidet, og blir en egen kommunal del, mener rådmannen at planen dekkes alle sentrale områder for å legge grunnlaget for god næringsutvikling i Gausdal kommune og Lillehammer-regionen fremover. Rådmannen foreslår at det gjøres følgende vedtak: Formannskapet stiller seg bak forslaget til prosess som vist i saken for å komme fram til en regional, strategisk næringsplan. Side 14 av 28

15 Gausdal kommune 15 Ark.: Arkivsaksnr.: 13/987 SAKNR STYRE/RÅD/UTVALG: MØTEDATO: 61/13 Formannskapet / Kommunestyret Saksbehandler: Jon Sylte UTBYGGINGSAVTALE I TILKNYTNING TIL REGULERINGSPLAN FOR HOLESETRA Vedlegg: Utbyggingsavtale vedr. reguleringsplan for Holesetra Andre saksdokumenter (ikke utsendt): Ingen SAMMENDRAG: Forslag til utbyggingsavtale i tilknytning til reguleringsplan for Holesetra har ligget ute til offentlig ettersyn. Det er ikke kommet noen merknad. Det tilrås at avtala godkjennes. SAKSOPPLYSNINGER: Kommunestyret har vedtatt forutsetninger for bruk av utbyggingsavtaler i sak 03/08 den Hovedinnholdet i framforhandla utbyggingsavtale er følgende: Avtala gjelder 85 tomter i reguleringsplan for Holesetra. Utbygger skal ved borebrønner bygge brønnhus e.l. som hindrer bufe i å forurense drikkevatnet. Skiløype skal legges om slik som vist i planen. Utbygger bistår gjennom avtaler slik at tomteeierne blir med i velforening og innbetaler årlig kr til drifting av skiløyper, turstier og sykkelstier i området. Utbygger plikter seg til å betale kr pr. tomt, i tillegg til kostnader med gjennomføring av rekkefølgebestemmelser. Midlene innbetales til et fond som kommunen bestyrer og skal brukes til infrastrukturtiltak i området. Utbyggingsavtal har vært utlagt til offentlig ettersyn i 30 dager. Det er ikke kommet noen merknader. VURDERING: Hjemmelen for utbyggingsavtala ligger i plan- og bygningsloven. Alle vilkårene vi setter må ha hjemmel i lova. Forslaget til avtale er godkjent av den andre parten, og vi har ingen flere kommentarer. Administrasjonen tilrår at avtala godkjennes slik den er vedlagt. Side 15 av 28

16 Sak 61/13 Rådmannen foreslår at det gjøres følgende innstilling: Vedlagte utbyggingsavtale vedr. reguleringsplan for Holesetra godkjennes. Side 16 av 28

17 Gausdal kommune 17 Ark.: L82 Arkivsaksnr.: 12/1609 SAKNR STYRE/RÅD/UTVALG: MØTEDATO: 62/13 Formannskapet / Kommunestyret Saksbehandler: Jon Sylte UTBYGGINGSAVTALE MUSPELHEIM I FOLLEBU Vedlegg: Forslag til utbyggingsavtale Andre saksdokumenter (ikke utsendt): Ingen SAMMENDRAG: Forslag til utbyggingsavtale i tilknytning til reguleringsplan for Muspelheim gnr. 131 bnr. 15 i Follebu med hovedformål boligbygging har ligget ute til offentlig ettersyn. Det er ikke kommet noen merknad. Det tilrås at avtala godkjennes. SAKSOPPLYSNINGER: Kommunestyret har vedtatt forutsetninger for bruk av utbyggingsavtaler i sak 03/08 den Hovedformål med reguleringsplanen er utbygging til boligformål. Hovedinnholdet i framforhandla utbyggingsavtale er følgende: Utbygger skal etablere nærleikeplass i området. Utbygger skal oppgradere felles atkomstveg FA 11 i tilstøtende reguleringsplan. Utbygger skal føre opp gjerde mot fv. 255 som ivaretar fysisk sikring mot vegen. Utbygger skal montere brannhydrant over bakkenivå i området. VURDERING: Hjemmelen for utbyggingsavtale ligger i plan og bygningslova. Alle vilkårene vi setter må ha hjemmel i lova. Forslaget til avtale er godkjent av den andre parten, og vi har ingen flere kommentarer. Administrasjonen tilrår at avtala godkjennes slik den er vedlagt. Rådmannen foreslår at det gjøres følgende innstilling: Side 17 av 28

18 Sak 62/13 Vedlagte forslag til utbyggingsavtale vedr. reguleringsplan for Muspelheim godkjennes. Side 18 av 28

19 Gausdal kommune 19 Ark.: 223 Arkivsaksnr.: 13/575 SAKNR STYRE/RÅD/UTVALG: MØTEDATO: 63/13 Formannskapet Saksbehandler: Jon Sylte STØTTE FRA NÆRINGSFONDET TIL LØYPEMASKIN FOR BRUK I GAUSDAL VESTFJELL - JOHANSEN MASKIN OG SERVICE DA Vedlegg: Ingen Andre saksdokumenter (ikke utsendt): Søknad av og tilleggsopplysninger den SAMMENDRAG: Johansen Maskin og Service DA søker om et tilskudd på kr til innkjøp av løypemaskin som skal brukes i Værskeiområdet. Det tilrås å gi et tilskudd på kr Dette begrunnes bla. med ringvirkningene dette har for annen næringsvirksomhet i området. SAKSOPPLYSNINGER: Johansen Maskin og Service står for kjøring av skiløyper i Værskeiområdet. De har inngått ny 5 års avtale med Værskei løypekomite, der det forutsettes løypekjøring med trakkemaskin. Tidligere har det vært kjørt med snøskuter og sporsetter, men dette holder ikke mål etter dagens krav til standard, ifølge søknaden. De søker om støtte på kr fra kommunen. Regnskapet for 2012 for hele firmaet viser et resultat i balanse, etter at det er tatt ut arbeidsgodtgjørelse. Her inngår også utleie av medarbeidere til andre oppgaver. Budsjett etter investering går også i balanse, og med et uttak i arbeidsgodtgjørelse på kr til løypekjøringa. Godtgjørelsen fra løypekomiteen skal etter avtala gå opp fra kr til kr mva med nytt utstyr. Driftsutgiftene blir vesentlig større med løypemaskin enn skuter. Søker opplyser at dette er ingen «gullkanta» avtale for dem, men det gir noe arbeidsinntekt. De ser også dette i et større perspektiv og at det er nødvendig å bedre løypekvaliteten for å trekke folk ut i løypa. Dette har betydning for annen virksomhet i området drift av parkeringsplass, skuterdrift og kafedrift på Værskei. De peker på at området er inne i en positiv trend bl.a. med nytt vertskap og stor aktivitet på kafeen. De ser på seg sjøl som en viktig tilrettelegger som gir store ringvirkninger for andre. VURDERING: Side 19 av 28

20 Sak 63/13 Isolert for dette selskapet gir løypekjøringa ingen avkastning og dårlig timebetaling for utført arbeid. Slik sett er det en «dårlig forretningside». En må kunne si at virksomheten er basert på noe dugnadsarbeid, og at det tas ut lønn i samsvar med det som er disponibelt ut fra virksomheten. Søkeren peiker på at gode løyper er en forutsetning for å trekke ut folk på dagsbesøk, og mer bruk av hyttene i området. Dette gir igjen ringvirkninger for annen virksomhet i området og bygda for øvrig. Slik sett har dette positiv næringseffekt. Også i et folkehelseperspektiv er dette viktig tilrettelegging for aktivitet. Det er også søkt om tilskudd fra Gausdal fjellstyre og Statskog, men begge disse har gitt avslag. Maskina som kjøpes inn er brukt og har en kostnad på kr mva, og de regner med påkostning på ca. kr før de kommer i gang. Gjenstående av årets bevilgningsramme for næringsfondet er ca. kr før behandling av denne søknaden. Ut fra et videre perspektiv på nytten av tiltaket vil administrasjonen anbefale et tilskudd fra næringsfondet på kr Rådmannen foreslår at det gjøres følgende vedtak: 1. Det gis tilsagn om et tilskudd på kr til Johansen Maskin og Service DA til innkjøp av løypemaskin. Dette begrunnes særlig med positive ringvirkninger av virksomheten for annen næringsvirksomhet og for samfunnet forøvrig. 2. Det gjøres slik endring i budsjettet for 2013: Tilskudd fra næringsfondet økes med kr Bruk av næringsfondet økes med kr Side 20 av 28

21 Gausdal kommune 21 Ark.: 033 Arkivsaksnr.: 12/1259 SAKNR STYRE/RÅD/UTVALG: MØTEDATO: 64/13 Formannskapet / Kommunestyret Saksbehandler: Randi Solberg Kristiansen SØKNAD OM FRITAK FRA POLITISKE VERV - SUPPLERINGSVALG GUNN AINA SØNSTEBY Vedlegg: Ingen Andre saksdokumenter (ikke utsendt): Søknad om fritak (unntatt off. offl. 13) SAMMENDRAG: Gunn Aina Sønsteby innvilges fritak fra sine politiske verv i Gausdal kommune. Det foretas suppleringsvalg. SAKSOPPLYSNINGER: Gunn Aina Sønsteby har søkt om fritak fra sine politiske verv ut valgperioden. Kommunelovens 15.2 sier: «Kommunestyret og fylkestinget kan etter søknad frita, for et kortere tidsrom eller resten av valgperioden, den som ikke uten uforholdsmessig vanskelighet eller belastning kan skjøtte sine plikter i vervet.» I forklaring til kommuneloven heter det bl.a.: «Fritaksgrunn vil i første rekke være at søkerens arbeidsforhold, dårlig helse eller andre velferdsgrunner gjør det ekstra byrdefullt å oppfylle de plikter vervet medfører.» Gunn Aina Sønsteby har følgende politiske verv: 1. Medlem i Komité varamedlem i kommunestyret for AP (her rykker neste varamedlem opp) 3. Personlig varamedlem for Karin Kvisten i fjellstyret Det tilrås at Gunn Aina Sønsteby får fritak fra sine politiske verv. Rådmannen foreslår at det gjøres følgende innstilling: Gunn Aina Sønsteby innvilges fritak fra sine politiske verv i Gausdal kommune ut valgperioden. Det gjøres følgende suppleringsvalg: Side 21 av 28

22 Sak 64/13 Medlem komité 1: Personlig varamedlem for Karin Kvisten i fjellstyret: Side 22 av 28

23 Gausdal kommune 23 Ark.: 223 Arkivsaksnr.: 13/978 SAKNR STYRE/RÅD/UTVALG: MØTEDATO: 65/13 Formannskapet Saksbehandler: Marit Bråten Homb TILSKUDD TIL LÅVEN PÅ AULESTAD Vedlegg: Ingen. Andre saksdokumenter (ikke utsendt): SAMMENDRAG: Det foreslås å innvilge kr i tilskudd til ferdigstillelse av låven på Aulestad. Tilskuddet finansieres ved å bruke av tidligere avsatte fondsmidler tilsvarende kr og kr av formannskapets tilleggsbevilgningspost. SAKSOPPLYSNINGER: Det har i lengre tid vært arbeidet med å få ferdigstilt låven på Aulestad. Nå har kulturdepartementet bevilget 7,5 mill. kr til dette og Oppland fylkeskommune 2 mill. kr. Det er en forutsetning for disse bevilgningene at også Gausdal kommune gir sitt bidrag på kr. Fra tidligere år har Gausdal kommune igjen kr på fond Aulestadprosjektet. Aulestadprosjekt var et samarbeid mellom Maihaugen/Aulestad og Gausdal kommune i perioden Det ble avsluttet med gjennomføringen av Bjørnsonåret 2010 og Aulestadspillet. Ved avslutningen var det gjenstående prosjektmidler på kr. Styringsgruppa for prosjektet vedtok i januar 2011 at gjenstående midler skulle avsettes til avklaring av eventuell videreføring av Aulestadspillet eller andre tiltak. Bruk av disse midlene til opprusting av driftsbygningen på Maihaugen er en omforent løsning med ledelsen for Stiftelsen Lillehammer Museum. Resterende finansiering tilsvarende 7.124,- kr kan dekkes av formannskapets tilleggsbevilgningspost. Per nå er det igjen kr av denne bevilgningen for VURDERING: Side 23 av 28

24 Sak 65/13 Gausdal kommune ser det som svært positivt at arbeidet med låven kan bli ferdigstilt. Tatt i betraktning at kommunen har øremerkede midler til Aulestad vil et slikt bidrag ikke gå på bekostning av andre kommunale oppgaver. Midlene er i sin helhet øremerket Aulestadrettede tiltak og tilskuddet er i så måte helt i tråd med midlenes forutsetninger. Administrasjonen anbefaler derfor at det innvilges kr i tilskudd til ferdigstillelse av låven på Aulestad. Rådmannen foreslår at det gjøres følgende vedtak: 1. Det innvilges kr i tilskudd til låven på Aulestad. 2. Tilskuddet finansieres ved å bruke kr av fond øremerket Aulestad samt kr av formannskapets tilleggsbevilgningspost. 3. Det gjøres følgende budsjettjusteringer: Tilskudd Aulestad Bruk av fond Formannskapets till.bev.post Side 24 av 28

25 Gausdal kommune 25 Ark.: 153 Arkivsaksnr.: 13/477 SAKNR STYRE/RÅD/UTVALG: MØTEDATO: 66/13 Formannskapet / Kommunestyret Saksbehandler: Marit Bråten Homb JUSTERING AV INVESTERINGSBUDSJETTET FOR OVERFØRING AV UBENYTTEDE MIDLER I 2012 SAMT BUDSJETTJUSTERING DESEMBER 2012 Vedlegg: 1. Oversikt over ubenyttede investeringsmidler som skal overføres fra 2012 til budsjettet samt midler som må rebudsjetteres jmf Ksak 75/ Oppsett vedrørende kostnadsoverslag, finansiering og gjenværende midler per Gausdal Arena. Andre saksdokumenter (ikke utsendt): SAMMENDRAG: Det foreslås at ubenyttede investeringsmidler fra 2012 overføres til 2013 samt at det foretas en rebudsjettering av midler som ble redusert i investeringsbudsjettet i Ksak 75/12 som følge av periodisering mellom årene. SAKSOPPLYSNINGER: Kommunestyret har hvert år blitt seg forelagt en sak der ubenyttede investeringsmidler (framgår av avlagt regnskap for 2012) fra året før blir lagt inn i budsjettet. Ettersom det i 2012 ble vedtatt en budsjettjustering i desember for å tilpasse budsjettet til den faktiske aktiviteten (periodisering mellom år), må også disse midlene legges inn i budsjettet for Det er lagt ved et eget regneark til saken der begge disse elementene vises og hvilket beløp som dermed foreslås lagt inn i investeringsbudsjettet for Som det framgår av vedlegg 1 til saken foreslås det å legge inn bruk av lån i 2013-budsjettet med kr. Per var det kr i ubrukte lånemidler til investeringer. Det innebærer at nytt låneopptak knyttet til denne saken vil være kr. Gausdal Arena (jmf vedlegg 2). Det er laget et oppsett for Gausdal Arena som viser hvilke utgifter og inntekter som har påløpt prosjektet per 2012 sammenholdt med kostnadsrammen. Når det gjelder spillemidler til dette prosjektet er det i saken anslått at kommunen vil kunne få 12 mill. kr i tilskudd. Etter politisk behandling i Oppland fylkeskommune i vår viser det seg at kommunen per nå har fått avslag på spillemidler vedrørende klubbrom og rehabilitering av eksisterende hall. Årsaken til avslaget er mange søknader og for få midler til utdeling. Dersom kommunen ikke får Side 25 av 28

26 Sak 66/13 gjennomslag ved fornyet søknad vedrørende dette, vil det være en inntektssvikt knyttet til spillemidlene på vel 2,8 mill. kr. Når det gjelder spillemidler til ny hall, har kommunen i år fått tilsagn om 2,8 mill. kr, videre tildeling vil skje kommende år. Som følge av at tilskuddene kommer senere enn først antatt, vil dette i stedet måtte finansieres med lån i påvente av at de resterende spillemidlene utbetales. Når de resterende spillemidlene til ny hall utbetales i 2014 eventuelt også 2015, vil dette medføre mindre låneopptak da. Rådmannen foreslår at det gjøres følgende innstilling: 1. Investeringsbudsjettet for 2013 økes med kr, herav kr i utlån startlån. 2. De økte investeringene finansieres slik: Beløp i hele tusen kr Bruk av lån utlån startlån Tilbakeført momskompensasjon investering vedr Gausdal Arena, 244 overføring fra drift til inv. redusert budsjett Spillemidler vedrørende Gausdal Arena redusert budsjett Bruk av fond avsatt tilskuddsmidler 2012: Ombygging -442 administrasjonshuset vedr. knutepunkt Langsua Sum Bruk av lån til investeringer Sum finansiering Det godkjennes økt låneopptak til investeringer i 2013 med kr kr. Lånet tas opp som serielån og avdras over 25 år. 4. Budsjettet justeres tilsvarende vedlegg 1 til saken. Side 26 av 28

27 Gausdal kommune 27 Ark.: 203 Arkivsaksnr.: 13/920 SAKNR STYRE/RÅD/UTVALG: MØTEDATO: 67/13 Formannskapet Saksbehandler: Marit Bråten Homb SLETTING AV UERHOLDELIGE KRAV Vedlegg: Oversikt krav som foreslås slettet. Unntatt offentlighet Andre saksdokumenter (ikke utsendt): SAMMENDRAG: Det foreslås å slette krav tilsvarende kr som anses å være uerholdelige. SAKSOPPLYSNINGER: Det foretas jevnlig en gjennomgang av kundefordringene for å vurdere om det foreligger krav som er uerholdelige, det vil si krav som det ikke er mulig å innfri. Før en kommer dithen er det forsøkt de muligheter som finnes for å prøve å inndrive kravet. Fellesenhet skatt og innfordring har nå gått gjennom kundefordringene til kommunen og foreslått å avskrive en del gamle krav. Noen av kravene oppsummerer seg til lavere enn kr per skyldner. I disse tilfellene er rådmannen delegert myndighet til å foreta sletting av kravet. Disse kravene summerer seg til kr Når det gjelder de krav som overstiger kr per skyldner må disse forelegges formannskapet til formell avgjørelse. Totalt utgjør dette hele kr. Det er lagt ved et notat som gir en kort beskrivelse av de krav som knytter seg til den enkelte skyldner og årsaken til at de foreslås slettet. Hovedårsaken til at kravene foreslås slettet er konkurs og manglende/dårlig betalingsevne. Det siste året har det blitt jobbet med å få bedret rutinene knyttet til innfordring. Dette gjelder rutinene hos fellesenheten, men særlig samarbeidet mellom fellesenheten og kommunen har vært i fokus. VURDERING: Administrasjonen slutter seg til de vurderinger som fellesenhet skatt/innfordring har gjort med tanke på hvilke krav som foreslås slettet. Rådmannen foreslår at det gjøres følgende vedtak: Side 27 av 28

28 Sak 67/13 De krav som framgår av vedlegg til saken anses å være uerholdelige og blir dermed slettet. Side 28 av 28