SØKNAD TIL FYLKESMANNEN I FINNMARK DELPROSJEKT UTVIDELSE AV FUGLENES FISKERIKAI

Transkript

1 VEDLEGG B SØKNAD TIL FYLKESMANNEN I FINNMARK DELPROSJEKT UTVIDELSE AV FUGLENES FISKERIKAI 1

2 FYLKESMANNEN I FINNMARK Miljøvernavdelingen FINNMÁRKKU FYLKKAMÁNNI Birasgáhttenossodat SØKNADSSKJEMA - MUDRING OG DUMPING I SJØ OG VASSDRAG - UTFYLLING OVER FORURENSEDE SEDIMENTER I SJØ Skjemaet skal benyttes ved søknad om tillatelse til mudring og dumping i sjø og vassdrag i henhold til forurensningsforskriften kap. 22, og ved søknad om utfylling over forurensede sedimenter i sjø i henhold til forurensningsloven 11. Søknaden sendes til Fylkesmannen enten pr epost til fmfipostmottak@fylkesmannen.no, eller pr brev til Fylkesmannen i Finnmark, Statens Hus, 9815 Vadsø. Skjemaet må fylles ut nøyaktig og fullstendig, og alle nødvendige vedlegg må følge med. Bruk vedleggsark med referansenummer til skjemaet der det er hensiktsmessig. Ta gjerne kontakt med Fylkesmannen før søknaden sendes. 1. Generell informasjon Mudring i sjø eller vassdrag Del 3. Søknaden gjelder Dumping i sjø eller vassdrag Del 4. x Utfylling i sjø over forurensede sedimenter Del 5. Antall mudringslokaliteter Antall dumpinglokaliteter Kapittel 3-5 skal fylles ut og nummereres for hver enkelt lokalitet som skal benyttes. Miljøundersøkelse gjennomført x Ja, vedlagt Nei Vedleggsnr Se punkt 5.11 Miljøundersøkelsen omfatter Mudringssted Dumpingsted x Utfyllingssted Tittel på søknaden/prosjektet (med stedsnavn) Utvidelse av Fuglenes fiskerikai Kommune Hammerfest Navn på søker (tiltakseier) Kystverket Troms og Finnmark Adresse Org. nummer

3 Postboks 1502, 6025 Ålesund Telefon Kontaktperson evt. ansvarlig søker/konsulent Johannes Abildsnes, Multiconsult Telefon E-post E-post 2. Eventuelle avklaringer med andre samfunnsinteresser 2.1 Planstatus: Mudring/dumping/utfylling må være klarert i forhold til plan- og bygningsloven. Gjør rede for den kommunale planstatusen til de aktuelle lokalitetene for mudring, dumping eller utfylling. : I henhold til brev fra Hammerfest kommune er de planlagt tiltakene i forbindelse med utvidelse av fiskerikaia på Fuglenes i tråd med gjeldende planer for det berørte havneområdet. Brevet fra kommunen er gitt i vedlegg E til det overordna søknadsdokumentet. Er det innhentet klarering ifht plan- og bygningsloven fra kommunen angående de berørte lokalitetene? (Søknaden vil ikke bli behandlet av Fylkesmannen før dette foreligger) Ja x Nei Vedlegg nr E 2.2 Oppgi hvilke kjente naturverdier som er tilknyttet lokaliteten eller nærområdet til lokaliteten, og beskriv hvordan disse eventuelt kan berøres av tiltaket: Beskriv dette for hver av lokalitetene som berøres av søknaden; mudring/dumping/utfylling. : For opplysninger om kjente naturverdier, se beskrivelsen i punkt 10 i delsøknad A for Hammerfest ren havn. Den planlagte utfyllinga vil begrave og fjerne sjøbunnshabitat i fotavtrykket til utfyllinga, og dermed kunne ta livet av mange av organismene som har sine leveområder her. Utfyllingsarbeidene vil også medføre midlertidig økt turbiditet og sedimentasjon i nærområdene, på grunn av oppvirvling av sediment og eventuelt finstoff fra sprengstein/utfyllingsmassene. Økt turbiditet og nedslamming kan gi negative effekter på filtrerende organismer, som muslinger og skjell på grunn av tetting og skade på filterapparat og gjeller. Ungfisk kan også ta skade dersom suspendert materiale legger seg på gjellene, mens voksen fisk er mindre utsatt da de i større grad vil svømme vekk fra områder med høy turbiditet. Siden utfyllingsområdet ved fiskerikaia på Fuglenes er relativt lite forventes det at omfanget av økt turbiditet og nedslamming vil bli moderat, og at normaltilstanden for turbiditet i vannmassene vil gjeninntre kort tid etter at tiltakene er avslutta. Støy i forbindelse med anleggsarbeidene kan føre til negative effekter for blant annet fisk og fugl, som sannsynligvis vil trekke unna området når støyende arbeidsoperasjoner utføres. Dette vil i særlig grad gjelde for pælearbeidene. Disse effektene vil primært være midlertidige, og når arbeidene er gjennomført vil situasjonen trolig normalisere seg i løpet av kort tid. For nærmere vurdering, se beskrivelsen i punkt 10 i delsøknad A for Hammerfest ren havn. 2.3 Oppgi hvilke kjente allmenne brukerinteresser som er tilknyttet lokaliteten eller nærområdet til lokaliteten, og beskriv hvordan disse eventuelt kan berøres av tiltaket: Vurder tiltaket i forhold til f eks. friluftsverdier, sportsfiske m.v. Beskriv dette for hver av lokalitetene som berøres av søknaden; mudring/dumping/utfylling. : Det kjennes ikke til allmenne brukerinteresser som vil bli negativt påvirket av tiltakene. 2.4 Fiskerinæring: Er det innhentet uttalelse fra Fiskeridirektoratet eller lokalt fiskarlag angående de berørte 3

4 lokalitetene? Ja Nei x Vedlegg nr 2.5 Kulturminner: Mudring, dumping eller utfylling må være klarert i forhold til kulturminneloven. Er det innhentet uttalelse fra Tromsø Museum angående de berørte lokalitetene? Ja Nei x Vedlegg nr 2.6 Havnevirksomhet, skipstrafikk og farled: Mudring, dumping eller utfylling må være klarert i forhold til havne- og farvannsloven. Er det innhentet uttalelse fra Kystverket angående de berørte lokalitetene? Ja Nei x Vedlegg nr Er det innhentet uttalelse fra kommunal havnemyndighet angående de berørte lokalitetene? Ja Nei x Vedlegg nr Tillatelse etter havne- og farvannsloven ettersendes. 2.7 Er det rør, kabler eller andre konstruksjoner på sjøbunnen i området? Ja Nei x Aktuelle konstruksjoner er tegnet inn på vedlagt kart : Opplys også hvem som eier konstruksjonen(e). 2.8 Opplys hvilke eiendommer som antas å bli berørt av tiltaket/tiltakene (naboliste): Eiere Gnr/bnr GC Rieber Salt AS 21/74 Hammerfest kommune 21/ Merknader/ kommentarer : 5. Utfylling fra land over forurensede sedimenter Lokalitet nr: Dette gjelder kun søknader om utfylling i sjø (fra land eller fra skip) der det er påvist, eller fare for, at bunnsedimentene som tildekkes er forurenset. 5.1 Navn på lokalitet for utfylling (stedsanvisning) Gårdsnr/bruksnr Fuglenes fiskerikai Grunneier (navn og adresse) Se punkt Kart og stedfesting: Søknaden skal vedlegges oversiktskart i målestokk 1: og detaljkart 1:1000 (fås ved henvendelse til kommunen) med inntegnet arealet (lengde og bredde) på området som skal fylles ut, samt GPS stedfestet prøvetakingsstasjoner. Oversiktskart har vedleggs nr B1 Detaljkart har vedleggs nr B2 UTM-koordinater for lokaliteten (midtpunkt) Sonebelte 35 Nord Øst Begrunnelse/bakgrunn for tiltaket: Fiskerikaia på Fuglenes planlegges utvidet for å øke kaikapasiteten for fiskebåter i Hammerfest 4

5 havn. På kort sikt vil kaiutvidelsen også besørge midlertidig kaiplass for Hurtigruten i byggeperioden for ny Sentrumskai/strandkantdeponi. 5.4 Utfyllingens omfang: Angi vanndybde på utfyllingsstedet 0-14 m Arealet som berøres av utfyllingen Ca m 2 (steinfylling) + ca 750 m 2 (pælekai) m² (merk på kartet) Mengde fyllmasser som skal benyttes (volum) Ca m 3 m 3 Beskriv type masser som skal benyttes i utfyllingen: (løsmasser, stein e.l.) Sprengstein. Hvor denne hentes fra er ikke bestemt. 5.5 Utfyllingsmetode: Gi en kort beskrivelse (f eks. lastebil, splittlekter fra sjø e.l.). Siden deler av sjøbunnen i utfyllingsområdet og området for bygging av pælekai er forurenset planlegges det tildekking av disse områdene med et sandlag (0-32 mm) før tiltakene med utfylling og pæling iverksettes. Dette for å hindre oppvirvling og spredning av forurenset sediment i forbindelse med utfylling og pæling. Tildekkingsmassene skal tilfredsstille kravene i Miljødirektoratets testprogram for tildekkingsmasser. Deretter utføres utfyllingen ved at det legges sprengstein fra land. Utlegging av tildekkingsmasser og sprengstein skal utføres på en måte som gjør at man i størst mulig grad unngår at eksisterende sedimenter virvles opp og spres i vannmassene. Utleggingsmetode er ikke endelig bestemt da entreprenør ikke er valgt. For å unngå at propellerosjon fra båter som benytter den framtidige pælekaia skal erodere vekk tildekkingsmassene, skal det legges ut 30 cm med mm steinmasser som erosjonssikring oppå tildekkingsmassene. Disse erosjonssikringsmassene vil bli lagt ut fra sjøgående fartøy. Deretter vil pælearbeidene bli utført, fra sjøgående fartøy. Se vedlagte detaljkart og prinsippskisser (vedlegg 2 og 3). 5.6 Anleggsperiode: Angi et tidsintervall for når tiltaket planlegges gjennomført. Mars juni 2019 Beskrivelse av utfyllingslokaliteten med hensyn til fare for forurensning: 5.7 Aktive og/eller historiske forurensingskilder: Beskriv eksisterende og tidligere virksomheter i nærområdet til lokaliteten (f eks slipp, kommunalt avløp, småbåthavn, industrivirksomhet e.l.). Eksisterende virksomhet: kaianlegg med båttrafikk, tankanlegg (Bunker Oil), bensinstasjon/verksted (Circle K), snøtipp, diverse næringsaktivitet bla. fiskeribase, trelast. Tidligere virksomhet: skipsverft, småbåthavn, båtbyggeri. Se oversiktskart i tiltaksplanen for Ren havn Hammerfest, side 12 (Multiconsult 2014). 5.8 Bunnsedimentenes innhold: Stein Grus Leire Silt Skjellsand Annet Angi ca fordeling av innhold i % Eventuell nærmere beskrivelse: Anslåtte variasjonsområder. Innholdet av leire og silt er anslått ut fra finstoffanalyse av overflateprøver (Multiconsult 2017e). 5.9 Strømforhold på lokaliteten Strømmålinger utført av Akvaplan Niva øst for mudringsområdet indikerer relativt rolige strømforhold, med gjennomsnittsstrøm på 1,8 cm/s. Plassering av strømmåleren er vist på figur 2.1 i delsøknaden for Hammerfest ren havn. 5

6 5.10 Miljøundersøkelse, prøvetaking og analyser Det må foreligge dokumentasjon av sedimentenes innhold av tungmetaller og miljøgifter. Omfanget av prøvetaking ved planlegging av mudring må vurderes i hvert enkelt tilfelle. Antall prøvepunkter må sees i sammenheng med mudringsarealets størrelse og lokalisering i forhold til mulige forurensningskilder. Kravene til miljøundersøkelser i sammenheng med mudringssaker er beskrevet i Klif (tidligere SFT) sin veileder TA-1979/2004 (kap.2) med revisjoner i TA-2229/2007. Vedlagt miljørapport skal presentere analyseresultater fra prøvetaking av de aktuelle sedimentene, samt en miljøfaglig vurdering av massenes forurensningstilstand. Antall prøvestasjoner på lokaliteten: 6 stk (skal merkes på vedlagt kart) Analyseparametre: Hvilke analyser er gjort? Tungmetaller, PAH, PCB og TBT Forurensningstilstand på lokaliteten: Gi en oppsummering av miljøundersøkelsen med klassifiseringen av sedimentene i tilstandsklasser (I-V) relatert til de ulike analyseparametrene Forurensningstilstanden på lokaliteten er klassifisert iht. TA 2229/2007. Det er påvist PAH 16, PCB 7 og kobber i tilstandsklasse IV, samt TBT i tilstandsklasse V. Miljøundersøkelsene er rapportert i Rambøll 2009a og b, og Multiconsult 2017e Risikovurdering: Gi en vurdering av risiko for at tiltaket vil bidrar til å spre forurensning eller være til annen ulempe for naturmiljøet. Basert på planlagt tildekking av hele tiltaksområdet med tildekkingsmasser i forkant av utfyllingsog pælearbeidene, antas det at tiltakene vil medføre lav risiko for spredning av forurensning. Siden sprengsteinsmasser som skal brukes til utfyllingen antakelig vil inneholde biter av plast fra sprenglegemer, vil tiltaket kunne medføre en viss plastforurensning i sjøen. Tiltakene kan også medføre en viss støy, økt turbiditet og nedslamming i anleggsfasen, samt føre til tap av habitat for bunnlevende organismer, se punkt Avbøtende tiltak: Beskriv eventuelle planlagte tiltak for å hindre/redusere partikkelspredning, med begrunnelse. Som nevnt skal tiltaksområdet tildekkes med rene masser før utfylling og pæling igangsettes, for å hindre spredning av forurensning. I forbindelse med utfylling med sprengstein skal det gjøres tiltak for å samle opp plastforurensning fra sprenglegemer som kan være i sprengsteinmassene. Vedleggsoversikt (Husk referanse til skjemaet og lokalitet) Nr. Innhold Ref. til nr på skjemaet Lokalitet nr B1 Oversiktskart 5.2 B2 Detaljkart 5.2 og 5.5 B3 Prinsippskisse utfylling og pælekai 5.5 B4 Oversikt over prøvestasjoner

7 Vedlegg B1. Oversiktskart 7

8 Vedlegg B2. Detaljkart 8

9 Vedlegg B3. Prinsippskisser utfylling og pælekai 9

10 Vedlegg B4. Oversikt over prøvestasjoner. Prøvepunktene er symbolisert med fargekode i henhold til høyeste påviste tilstandsklasse av bly, kvikksølv, PAH16 og PCB7. 10