Hammerfest kommune. Møteprotokoll. Formannskapet Møtested: Daltun skole Dato: Torsdag Tidspunkt: Kl Utvalg:

Transkript

1 Hammerfest kommune Møteprotokoll 2/06 Utvalg: Formannskapet Møtested: Daltun skole Dato: Torsdag Tidspunkt: Kl Følgende medlemmer møtte: Fra AP: Ordfører Alf E. Jakobsen, varaordfører Kristine Jørstad Bock, Wenche Stenvoll (for Snorre Sundquist), Trygve Paulsen (for Solbjørg Mikkelsen), Nina Jørgensen (for John Wahl), Hanne Husvik og Jarle Edvardsen. Fra H: Bjørn Ottem Hansen. Fra SV: Reidar Johansen Følgende hadde meldt forfall: Fra AP: Snorre Sundquist, John Wahl og Solbjørg Mikkelsen. Følgende varamedlemmer møtte: Fra AP: Nina Jørgensen, Trygve Paulsen og Wenche Stenvoll. Fra administrasjonen møtte: Rådmann Dagny Haga, ass. rådmann Per Hanasand, plansjef Bjørg Kippersund, miljøvernrådgiver Tom Erik Ness, konst. næringssjef Bjørn Harry Risto og plan- og utviklingssjef Odd Edvardsen. Sektorledere: Steinar Paulsen og Arvid Isaksen. 9 representanter (av 9) til stede. Alf E. Jakobsen Ordfører Svanhild Moen formannskapssekretær Innkallingen enstemmig godkjent Sakslista/dagsorden: Den oppsatte sakslisten har sakene 008/06 og 014/06. Vedtak: Sakslista med sakene 008/06 og 014/05 enstemmig godkjent. PS 008/06 Søknad om skjenkebevilling - Odd`s AS IV. Saksbehandler innstilling: Bevillingshaver: ODD`S AS Bevertningssted: Odd`s AS Styrer: Geir Jakobsen

2 Stedfortreder: Alkoholvare; Omfang. Type virksomhet: Skjenkeareal: Skjenketid: 2 Øystein Høydal Hansen Alkoholholdig drikk med lavere alkoholinnhold enn 22% og alkoholholdig drikk med alkoholinnhold på 22% opp til 60%. Alminnelig bevilling Restaurant I Strandgata bestående av : Restaurant. Mandag - torsdag; skjenking av alkoholholdig drikk med lavere alkoholinnhold enn 22% kan skje f.o.m. kl t.o.m. kl På fredag og lørdag kan skjenking skje fram til kl Mandag torsdag; skjenking av alkoholholdig drikk med alkoholinnhold på 22% opp til 60% kan skje f.o.m. kl t.o.m. kl På fredag og lørdag kan skjenking skje fram til kl Konsum av utskjenket alkoholholdig drikk må opphøre senest 30 minutter etter skjenketidens utløp. Hammerfest, den Lone Bruvold Nilsen saksbehandler Rådmannens innstilling: Hammerfest, den Som innstillingen enstemmig vedtatt. Dagny Haga rådmann Bevillingshaver: ODD`S AS Bevertningssted: Odd`s AS Styrer: Geir Jakobsen Stedfortreder: Øystein Høydal Hansen Alkoholvare; Alkoholholdig drikk med lavere alkoholinnhold enn 22% og alkoholholdig drikk med alkoholinnhold på 22% opp til 60%. Omfang. Alminnelig bevilling Type virksomhet: Restaurant Skjenkeareal: I Strandgata bestående av : Restaurant. Skjenketid: Mandag - torsdag; skjenking av alkoholholdig drikk med lavere alkoholinnhold enn 22% kan skje f.o.m. kl t.o.m. kl På fredag og lørdag kan skjenking skje fram til kl Mandag torsdag; skjenking av alkoholholdig drikk med alkoholinnhold på 22% opp til 60% kan skje f.o.m. kl t.o.m. kl På fredag og lørdag kan skjenking skje fram til kl Konsum av utskjenket alkoholholdig drikk må opphøre senest 30 minutter etter skjenketidens utløp.

3 PS 009/06 Forebygging av vold og kriminalitet blant barn og unge Vedtak i Styret for Kultur, Omsorg og Undervisning : Styret for Kultur, Omsorg og Undervisning velger å sende søknad om stimuleringsmidler til oppstart av SLT- arbeidet. Dersom søknad innfris forplikter man seg samtidig til å gå inn med resterende lønnsmidler til stilling som SLT-koordinator i kommunen. SLT koordinator kan også bistå sektoren etter behov. Som innstillingen enstemmig vedtatt. Styret for Kultur, Omsorg og Undervisning velger å sende søknad om stimuleringsmidler til oppstart av SLT- arbeidet. Dersom søknad innfris forplikter man seg samtidig til å gå inn med resterende lønnsmidler til stilling som SLT-koordinator i kommunen. SLT koordinator kan også bistå sektoren etter behov. 3 PS 010/06 Informasjonsnotat: Investeringsplan / Høringsuttalelse Vedtak i Styret for Kultur, Omsorg og Undervisning : KOU styret anbefaler at høringsuttalelsen godkjennes og sendes videre til formannskapet og deretter kommunestyret, før videresending til Helse Nord innen svarfristen 10. februar-06. Kristine Jørstad Bock fremmet et fellesforslag på vegne av AP, H og SV: Endringsforslag 2.avsnitt Prioriterte faggrupper, nedenforstående setning strykes: Vi foreslår at Kirkenes sykehus beholder de økte tilskuddene for rehabilitering og smittevern i 2008, men at investeringene innenfor geriatri og rus flyttes til Nybygg evt. modernisering av Hammerfest sykehus nye avsnitt etter siste avsnitt: I likhet med helse-norge for øvrig, skjer det stadig endringer i oppgavefordeling mellom regionsykehus og lokalsykehus. Dette er også tilfellet i Nord-Norge der for eksempel hjerteinfarktpasienter så raskt som mulig skal få tilbud om å komme til Universitetssykehuset i Tromsø, andre eksempler er kreftpasienter og pasienter der det er nødvendig å gjøre vanskelige kirurgiske inngrep. Det skjer også en utvikling med stadig desentralisering av funksjoner der det utvikles poliklinikker og dagkirurgiske sentra. Spesialister innenfor en rekke fagfelt ambulerer både fra lokalsykehus og regionsykehus. Hammerfest kommunestyre ser ingen faglige argumenter som skulle medføre flytting av Hammerfest sykehus. Dagens regjering har også slått fast at ingen av dagens lokalsykehus skal legges ned. Hammerfest kommunestyre vil på samme måte støtte opp om lokalsykehuset i Øst-Finnmark lokalisert til Kirkenes. Hammerfest Sykehus har god tilgang på fagfolk samtidig som det gjennomføres rekrutterings- og stabiliseringsprogrammer, bl.a. rekruttering av legespesialister til Finnmark.

4 På samme måte vil Hammerfest kommunestyre understreke at det er viktig å slå ring rundt de spesialiserte tilbudene lokalisert til andre steder i Finnmark og ikke minst spesialisthelsetjenesten i Karasjok og virksomheten ved helsesenteret i Alta. 4 Hammerfest kommunestyre ber politisk og administrativ ledelse om å gå i en dialog med Helse Finnmark for å avklare framtidig arealbehov dersom nybygg skulle velges framfor opprusting av eksisterende bygningsmasse. Dette for å ta hensyn til Helse Finnmark sitt behov for nødvendig tomteareal i framtidig arealdisponering i Hammerfest. Som innstillingen m/endring enstemmig vedtatt Forslag til høringsuttalelse fra Hammerfest kommune: Hammerfest kommune ser det som positivt at Helse Nord har laget en investeringsplan for kommende 10 års-periode, som søker å ivareta og fornye foretakets bygninger, utstyr og faglige kompetanse. Vi har følgende innspill til planen: Prioriterte fagområder: Man har valgt å prioritere geriatri, rehabilitering, rus og smittevern, i tråd med sentrale føringer, men det begrunnes ikke hvorfor Kirkenes sykehus får tilskudd både til rehabilitering, geriatri, rus og smittevern i De samme summene er også avsatt til sykehuset i Hammerfest, men ikke før i Hammerfest sykehus bør få tilskudd til geriatri og rus allerede i 2008, men investeringene innenfor rehabilitering og smittevern kan bli stående som planlagt i Dette for å styrke fagmiljøene ved begge sykehusene allerede fra Nybygg evt. modernisering av Hammerfest sykehus: Det er i informasjonsnotatet nevnt at man i denne prosessen må se på det samlede spesialisthelsetjenestetilbudet i Vest-Finnmark og spesielt aksen mellom Alta og Hammerfest. Investeringsplanen har satt i gang en diskusjon mellom fagmiljøer og politiske miljøer i Alta og Hammerfest om hvor sykehuset i Vest-Finnmark egentlig bør ligge, men i informasjonsnotatet er det ikke nevnt noe om at man planlegger en prosess hvor man ønsker å vurdere en plassering av sykehuset i Vest-Finnmark i en annen kommune enn Hammerfest. Vi forutsetter derfor at man planlegger en modernisering av eksisterende byggmasse eller et helt nytt sykehusbygg i Hammerfest kommune. Det er uansett flere forhold som taler for at sykehuset forblir i Hammerfest, og vi har listet opp noen av dem: Man må fortsette å bygge opp det gode fagmiljøet som flere av sykehusavdelingene har opparbeidet gjennom flere år og ikke bryte det ned Vi må sikre oss at spesialister som har etablert seg i Hammerfest ikke flytter ut av fylket eller regionen Oppbygningen av helsetjenesten i kommunene i Vest-Finnmark er tilpasset et sykehus som er lokalisert i Hammerfest Alta er vertskommune for Norsk Luftambulanse, noe som medfører svært god kommunikasjon både til Hammerfest sykehus og til UNN Lakselv har redningshelikopter stasjonert på Banak og dermed har både Lakselv og omkringliggende kommuner god kommunikasjon både til Hammerfest sykehus og UNN Været langs kysten av Vest-Finnmark kan være svært tøft, og det har vært brukt som argument mot at sykehuset skal ligge i Hammerfest. Vi vil heller påstå at det er et argument for å beholde sykehuset i Hammerfest, da det sikrer kystbefolkningen et tilbud også når flyplassene er stengt pga uvær. Dette gjelder ikke bare for

5 befolkningen i Hammerfest, men også for de som kan benytte båttransport og evt. biltransport Snøhvitutbyggingen styrker også argumentasjonen for å beholde sykehuset i Hammerfest 5 Det at man ikke ønsker en prosess med tanke på å flytte sykehuset ut av Hammerfest kommune, forhindrer ikke at man ser på det samlede helsetjenestetilbudet i Vest-Finnmark og styrker tilbudet for de som kommer dårlig ut. Det er også viktig å styrke samarbeidet mellom spesialisthelsetjenesten og primærhelsetjenesten i alle kommunene i Finnmark. I likhet med helse-norge for øvrig, skjer det stadig endringer i oppgavefordeling mellom regionsykehus og lokalsykehus. Dette er også tilfellet i Nord-Norge der for eksempel hjerteinfarktpasienter så raskt som mulig skal få tilbud om å komme til Universitetssykehuset i Tromsø, andre eksempler er kreftpasienter og pasienter der det er nødvendig å gjøre vanskelige kirurgiske inngrep. Det skjer også en utvikling med stadig desentralisering av funksjoner der det utvikles poliklinikker og dagkirurgiske sentra. Spesialister innenfor en rekke fagfelt ambulerer både fra lokalsykehus og regionsykehus. Hammerfest kommunestyre ser ingen faglige argumenter som skulle medføre flytting av Hammerfest sykehus. Dagens regjering har også slått fast at ingen av dagens lokalsykehus skal legges ned. Hammerfest kommunestyre vil på samme måte støtte opp om lokalsykehuset i Øst-Finnmark lokalisert til Kirkenes. Hammerfest Sykehus har god tilgang på fagfolk samtidig som det gjennomføres rekrutterings- og stabiliseringsprogrammer, bl.a. rekruttering av legespesialister til Finnmark. På samme måte vil Hammerfest kommunestyre understreke at det er viktig å slå ring rundt de spesialiserte tilbudene lokalisert til andre steder i Finnmark og ikke minst spesialisthelsetjenesten i Karasjok og virksomheten ved helsesenteret i Alta. Hammerfest kommunestyre ber politisk og administrativ ledelse om å gå i en dialog med Helse Finnmark for å avklare framtidig arealbehov dersom nybygg skulle velges framfor opprusting av eksisterende bygningsmasse. Dette for å ta hensyn til Helse Finnmark sitt behov for nødvendig tomteareal i framtidig arealdisponering i Hammerfest. Forutsetninger for å få gjennomført Investeringsplanen: Gjennomføring av investeringsplanen krever bl.a. budsjettbalanse f.o.m Vi stiller spørsmålstegn ved hvor realistisk det er for Helse Finnmark å komme i budsjettbalanse i Hva skjer med investeringsplanen hvis man ikke er i budsjettbalanse ved utgangen av 2006? Hvilke tiltak er det man da ikke vil iverksette? Hvilke andre finansieringsmuligheter har man? Vi ønsker at kommunene holdes orientert om dette. Formannskapet anbefaler at høringsuttalelsen godkjennes og sendes videre til kommunestyret, før videresending til Helse Nord innen svarfristen 10. februar-06 PS 011/06 Svar ang. høring - Inntektssystemutvalgets utredning - NOU 2005: 18 Fordeling, forenkling, forbedring - Inntektsystemet IV. Rådmannens innstilling: Hammerfest kommune har følgende merknader til NOU 2005:18:

6 Forslaget til framtidig inntektssystem for kommuner og fylkeskommuner i NOU 2005:18, har både styrker og svakheter. Arbeidet med kostnadsnøkler vurderes gjennomgående som godt og gir stort sett rimelige utslag. Et unntak er kostnadsnøkkelen for lokale ruter, som kommunen ber om får tett faglig oppfølging og blir gjenstand for snarlig revidering. Kommunen vil be om det samme når det gjelder kostnadsnøkkelen for grunnskole, som bør følges opp med sikte på å kunne gjeninnføre en normativt basert kostnadsnøkkel så snart det foreligger tilstrekkelig erfaring med ny organisering av elevgrupper til at det finnes godt nok beregningsgrunnlag. Når det gjelder forslagene om omlegging av regionaltilskudd, Nord-Norge-tilskudd og deler av skjønnstilskuddet til et nytt distriktspolitisk tilskudd, mener kommunen dette må fordeles etter en nøkkel der en betydelig større del blir fordelt pr. kommune og en mindre del etter folketall. Dette vil motvirke de største uheldige konsekvensene av omleggingen. Når det gjelder forslaget om prognosebasert inntektsutjevning, ser kommunen behovet for større forutsigbarhet og mindre risiko for kommunenes inntekter, særlig for mindre kommuner med lave inntekter, og har ikke særlige motforestillinger mot dette. Forslaget til tapskompensasjonsordning støttes, men kommunen vil be om at det årlige tapsbeløp pr. innbygger for kommunene reduseres fra 400 til 300 kroner. Kommunen slutter seg til utvalgets drøfting av rammestyring og nasjonale reformer, og ber om at kombinasjonen av rammestyring og lovreguleringer/avtaler bør være den modellen staten tilstreber å bruke i fremtidige reformer. 6 Hammerfest, den Dagny Haga rådmann Jarle Edvardsen fremmet på vegne av Ap følgende forslag: Bondevik Regjeringen oppnevnte 3.oktober 2003 et nytt utvalg som skulle gjennomgå og evaluere inntektssystemet for kommunal sektor. Utvalget la frem sin innstilling 10.oktober Den nye Regjeringen har varslet at den skal gjøre en egen gjennomgang av kommunesektorens inntekts- og finansieringssystem. Utredningen fra Borge-utvalget er likevel sendt ut på bred høring med frist 1.februar Hammerfest formannskap viser til at dersom forslagene til utvalget blir tatt til følge, vil kommunene og fylkeskommunene i Nord-Norge tape ca. 572 mill. kroner i inntekter. Slik systemet er utformet er det lagt inn en overgangsordning slik at ingen enkeltkommune skal tape mer enn kr 400 pr. innbygger pr. år. Kommunene i Finnmark vil tape ca. 50 mill. kr på denne omleggingen. Dette er dramatiske endringer i rammebetingelsene knyttet til å kunne gi et likeverdig tjenestetilbud til alle innbyggerne i landsdelen. Hammerfest formannskap viser til at Landsdelsutvalget i samarbeid med KS-styrene i Nord- Trøndelag, Nordland, Troms og Finnmark har fått gjennomført et eget utredningsarbeid

7 gjennom Moenutvalget. I denne rapporten påpekes det at forslagene til revidering av kostnadsnøklene som ligger til grunn for inntektssystemet bør vurderes på nytt. 7 Hammerfest formannskap støtter dette og henstiller derfor til Regjeringen om at høringen av Utredningen fra Borgeutvalget trekkes tilbake inntil det er gjennomført en ny gjennomgang av kommunesektorens inntekts- og finansieringssystem. Votering: Innstillingen fikk 1 stemme og Ap s forslag fikk 8 stemmer. Bondevik Regjeringen oppnevnte 3.oktober 2003 et nytt utvalg som skulle gjennomgå og evaluere inntektssystemet for kommunal sektor. Utvalget la frem sin innstilling 10.oktober Den nye Regjeringen har varslet at den skal gjøre en egen gjennomgang av kommunesektorens inntekts- og finansieringssystem. Utredningen fra Borge-utvalget er likevel sendt ut på bred høring med frist 1.februar Hammerfest formannskap viser til at dersom forslagene til utvalget blir tatt til følge, vil kommunene og fylkeskommunene i Nord-Norge tape ca. 572 mill. kroner i inntekter. Slik systemet er utformet er det lagt inn en overgangsordning slik at ingen enkeltkommune skal tape mer enn kr 400 pr. innbygger pr. år. Kommunene i Finnmark vil tape ca. 50 mill. kr på denne omleggingen. Dette er dramatiske endringer i rammebetingelsene knyttet til å kunne gi et likeverdig tjenestetilbud til alle innbyggerne i landsdelen. Hammerfest formannskap viser til at Landsdelsutvalget i samarbeid med KS-styrene i Nord- Trøndelag, Nordland, Troms og Finnmark har fått gjennomført et eget utredningsarbeid gjennom Moenutvalget. I denne rapporten påpekes det at forslagene til revidering av kostnadsnøklene som ligger til grunn for inntektssystemet bør vurderes på nytt. Hammerfest formannskap støtter dette og henstiller derfor til Regjeringen om at høringen av Utredningen fra Borgeutvalget trekkes tilbake inntil det er gjennomført en ny gjennomgang av kommunesektorens inntekts- og finansieringssystem. PS 012/06 Etablering av Nordområde utvalg IV. Saksbehandler innstilling: Hammerfest formannskap etablerer et Nordområdeutvalg som skal arbeide strategisk for å bringe Hammerfest i best mulig posisjon i forhold til utviklingen i Nordområdene, og med tiltak som er av strategisk betydning for kommunens rolle i den fremtidige petroleumsutviklingen i Barentshavet, herunder industriutvikling, utdanning, FoU,m.m. Fra administrasjonen bør rådmann, utviklingssjef, plansjef, næringssjef og kommunens Snøhvitkoordinator være medlemmer i dette utvalget. I enkelte saker kan også andre ressurspersoner trekkes inn i utvalgets møter. Hammerfest, den Etatsjefs innstilling Bjørn H. Risto næringskonsulent

8 8 Innstillingen tiltres Hammerfest, Rådmannens innstilling: Odd Edvardsen Plan og utviklingssjef Innstillingen tiltres. Hammerfest, den Dagny Haga rådmann Hanne Husvik fremmet på vegne av Ap følgende forslag: Fra politisk side oppnevnes ordfører, varaordfører/kou-styreleder, MU-leder og en representant hver fra de to øvrige partier i formannskapet SV v/ Reidar Johansen og Høyre v/bjørn Ottem Hansen. Havnevesenet inviteres til å oppnevne en representant i utvalget. Ordfører og varaordfører velges som henholdsvis leder og nestleder av utvalget. Reidar Johansen fremmet på vegne av SV følgende forslag: - petroleums-, energi-, fiskeri-, og miljørelaterte saker i Barentshavet. Hammerfest formannskap etablerer et Nordområdeutvalg som skal arbeide strategisk for å bringe Hammerfest i best mulig posisjon i forhold til utviklingen i Nordområdene, og med tiltak som er av strategisk betydning for kommunens rolle i de fremtidige petroleums-, energi-, fiskeri-, og miljørelaterte saker i Barentshavet, herunder industriutvikling, utdanning, FoU,m.m. Fra administrasjonen bør rådmann, utviklingssjef, plansjef, næringssjef og kommunens Snøhvitkoordinator være medlemmer i dette utvalget. I enkelte saker kan også andre ressurspersoner trekkes inn i utvalgets møter. Fra politisk side oppnevnes ordfører, varaordfører/kou-styreleder, MU-leder og en representant hver fra de to øvrige partier i formannskapet SV v/ Reidar Johansen og Høyre v/bjørn Ottem Hansen. Havnevesenet inviteres til å oppnevne en representant i utvalget. Ordfører og varaordfører velges som henholdsvis leder og nestleder av utvalget. PS 013/06 Nettkonsekvenser av ny produksjon i Finnmark - høring Vedtak i Styret for Miljø og Utvikling : Hammerfest formannskap tar Statsnetts rapport til etterretning, og forutsetter at Statnett, enten på eget initiativ, eller etter pålegg fra overordnet myndighet, straks setter i gang det arbeid som skal til for å sette sentralnettet i stand til å håndtere den allerede planlagte, og også framtidige kraftproduksjonen i Finnmark. Jarle Edvardsen fremmet på vegne av Ap følgende forslag:

9 Sårbarheten i strømforsyningen som fremkom etter stormen Narve tilsier også en kapasitetsøkning av sentralnettet. 9 Ordføreren fremmet på vegne av AP følgende tilføyelse til slutt: For øvrig viser formannskapet til kommunestyrets vedtak av 1. desember 2005 i forbindelse med konsesjon for bygging av Hammerfest Vindpark. Votering: Innstillingen fra MU enstemmig vedtatt AP s forslag- enstemmig vedtatt Ap s tilføyelse enstemmig vedtatt Hammerfest formannskap tar Statsnetts rapport til etterretning, og forutsetter at Statnett, enten på eget initiativ, eller etter pålegg fra overordnet myndighet, straks setter i gang det arbeid som skal til for å sette sentralnettet i stand til å håndtere den allerede planlagte, og også framtidige kraftproduksjonen i Finnmark. Sårbarheten i strømforsyningen som fremkom etter stormen Narve tilsier også en kapasitetsøkning av sentralnettet. For øvrig viser formannskapet til kommunestyrets vedtak av 1. desember 2005 i forbindelse med konsesjon for bygging av Hammerfest Vindpark. PS 014/06 Godkjenning av protokoll fra møte i formannskapet IV. Saksbehandler innstilling: Protokoll fra møte i formannskapet den godkjennes. Hammerfest, den Svanhild Moen formannskapssekretær Som innstillingen enstemmig vedtatt Protokoll fra møte i formannskapet den godkjennes. Møte slutt Rett utskrift: