Kan dannelse måles? (Eller drukner dannelsen i tall, tester og rangeringer?) Svein Sjøberg Dannelseskonferanse, HiNT/UHR, 20.

Transkript

1 Kan dannelse måles? (Eller drukner dannelsen i tall, tester og rangeringer?) Svein Sjøberg Dannelseskonferanse, HiNT/UHR, 20. mars

2 Utgangspunkt og Konklusjon! - Ikke alt som kan telles, teller - og ikke alt som teller, kan telles! Albert Einstein (fysiker, filosof og kunstner)

3 Internasjonale målinger av skolen Norge er med på alt! Men det er ikke vinnerlandet Finland

4 PISA endret skoledebatten Sannhetsvitne: Kristin Clemet, Utdanningsminister da PISA kom til Norge

5 Krigsoppslag over hele

6 Onsdag 5. desember 2001 "Norge er skoletaper Hermed er det solid dokumentert" -Dette er skuffende, nesten som å komme hjem igjen fra et vinter-ol uten en eneste norsk medalje. Og denne gangen kan vi ikke skylde på at finnene er dopet Kristin Clemet på pressekonferanse

7

8

9 Losing Our Edge: Are American Students Unprepared for the Global Economy? National Press Club, Washington, DC, December 4, 2007: PISA Release Conference The lessons learned from PISA results can, and should, be used to inform U.S. education policy so that our students graduate ready to compete, thrive, and lead in the global economy of the twenty-first century. Videos etc on

10 Statsministerens nyttårstale 1. jan 2008 I Norge er vi vant til å ligge på toppen på internasjonale sammenlikninger. Men for en måned siden fikk vi en rapport på bordet. (PISA) Den viser at vi er langt fra toppen, ja at vi er under gjennomsnittet. Dette er et alvorlig varsel Regjeringen har oppfattet budskapet!

11 Regjeringen har oppfattet budskapet!

12 Betydningen av PISA: Erna Solberg (Høyre-leder) valgkamp 2009

13 Valgkamp 2013??

14 Den politiske forhistorien synes glemt Kjell Eide ( ) Norges mann i OECD i 30 år Ledet OECDs arbeid med utdanning fra 1961 Statssekretær for AP, senere regjeringens vitenskapelige rådgiver, inntil 1995 Siste bok

15 Kjell Eide (1995) (pre-pisa ) - «Utover 80-årene gikk særlig USA mer aggressivt inn for å få konservative politiske flaggsaker opp på OECD's utdanningspolitiske dagsorden -Nye slagord kom etter tur på OECD's dagsorden: kvalitet i utdanningen, fritt skolevalg, nye finansieringskilder, næringslivskontakt, "accountability", effektiv ressursbruk og prestasjonsbelønning -Ambisjonen kan nok være at OECD tar på seg ansvaret for internasjonale undersøkelser (som IEA s TIMSS etc.), på regjeringenes vegner. -Dette vil gjøre OECD til en sterk politisk maktfaktor, og bidra til en utdanningspolitisk "harmonisering" som vil overgå alt vi hittil har kunne frykte fra EU.

16 OECD-prosjektet PISA: Bakgrunn og begrunnelse OECD fra 1950 og utover: Formål: Økonomisk vekst og utvikling i en fri, global makedsøkonomi Metoder: analyser, statistikk, ekspertgjennomganger. Økende betydning: Utdanning, Human Resources, spesielt MNT-sektoren OECD hadde gode data på input/ressursbruk, lite på output/ resultat Ønske fra (noen) analytikere/økonomer i OECD om slike data

17 PISA-effekter. NOU-er og læreplaner ble skrevet i PISAterminologi (i Nyspråk: «Entrepreneurskapskompetanse»..) PISA-skåre opphøyet til en internasjonal «gullstandard», som en «objektiv» målestokk for skolens kvalitet PISA har gitt et press for standardisering av læreplaner, mer testing, konkurranse og offentliggjøring av resultater («quality, efficiency, accountability, transparency») Nasjonale prøver ble innført i Norge, Sverige, Danmark, Australia etc. Men ikke i Finnland de hadde ikke, og har fremdeles ikke, slike tester

18 PISA, TIMSS og det målbare legger premissene for norsk skolepolitikk To ferske eksempler

19 Meld.St. 22 Mai 2011 Stortingsmelding om norsk skole: PISA : 22 ganger OECDs eksperter anbefaler : 52 ganger Men nøkkelordene i den norske skolens formålsparagraf er nesten fraværende

20 Meld. St mars 2013 PISA : 55 ganger TIMSS : 32 ganger TALIS :(om arbeidsforhold, trivsel etc.) 3 ganger Dannelse : 0 ganger Unntatt som (ut)dannelse Men nøkkelordene i den norske skolens formålsparagraf er nesten fraværende

21 PISA-amibisjonene: Mission impossible? Are students well prepared for future challenges? Can they analyse, reason and communicate effectively? Do they have the capacity to continue learning throughout life? ( Og dette testes i en 2 ½ times papir-og blyant-test i ensomhet? Med oppgaver som er felles i hele verden

22 PISA s ambisjon: Kunnskaper og ferdigheter for framtidas samfunn Positiv ambisjon, men hva med valgene? Følger av OECD formål og mandat: Økonomisk vekst og utvikling i en fri global markedsøkonomi PISA faginnhold: Morsmål (lesing), Matematikk og Naturfag (Men selv i disse fagene testes bare noen sider ved fagene.) Ikke historie, geografi, samfunnsfag, fremmedspråk, estetiske fag, kunstfag, etikk og verdier etc. Forholder seg ikke til landenes læreplaner, heller ikke i de fag de tester Men presenteres og forstås i offentligheten som et objektivt mål for hele skoleverkets kvalitet

23 August 2008: Nye OECD-rapporter med beregninger basert på PISA-resultater

24 OECD-rapport Norge mars 2010

25 OECD s anbefalinger til Norge Øke lønnsforskjellene Minske offentlige utgifter Øke arbeidsledigheten? Redusere det de mener er en alt for raus sykelønn og for lettvinte uføretrygder

26 OECDs råd til norsk skole (ut fra analyser med PISA som input) Skolen kan gjøres bedre (= more cost effective dvs. flere PISA-poeng!) ved å Legge ned små skoler Gjøre klassene større Mer testing (accountability) Offentliggjøre resultater på skole (og lærer?)-nivå Innføre prestasjonslønn for lærere Klar advarsel: Økte bevilgninger vil ikke gi bedre skole

27 Oppsummering av OECDs råd: Norge bør bli et annet slags land! Upolitiske ekspertråd?

28 PISA 2015 outsorced to Pearson Pearson comprises three units: Pearson Education, Penguin, The Financial Times and The Economist. But 75 percent of revenues and 80 percent of profits come from the education business. Won the OECD bid for PISA 2015 (PISA until now: managed by consortia of academic institutions)

29 Pearson: key lessons for education reform The global study includes a new Global Index of Cognitive Skills and Educational Attainment drawing on existing data from the international OECD-PISA, TIMMS and PIRLS assessments Finland and South Korea top the table of education 'superpowers' (Pearson Press release Nov 27, 2012)

30 PISA-vinnerne som modeller? PISA-turisme Abu Dhabi vil kjøpe Finlands skolesystem Modellene?

31 Finland: Highest science score PISA 2006 Science mean score

32 PISA 2006 Science Interest score Finland: Highest in science score, lowest in interest Colombia Thailand Azerbaijan Mexico Jordan Indonesia Brazil Romania Chile Tunisia Kyrgyzstan Portugal Argentina Uruguay Qatar Montenegro Greece Lithuania Russian Federation Turkey Hong Kong-China Croatia Spain Chinese Taipei Italy Macao-China Serbia Bulgaria Hungary Slovak Republic France Luxembourg Germany Japan Israel Austria Slovenia Liechtenstein Latvia Switzerland Belgium Estonia Poland Czech Republic Korea Ireland United States Norway Canada Iceland Australia United Kingdom Denmark New Zealand Sweden Netherlands Finland

33 UNDP: Human Development Index, HDI Fremtiden til nesten sørkoreanske tenåringer avgjøres under en ny timer lang eksamen i dag. Andre studenter får fri, kirkene holder nattåpent med fellesbønn og børsen utsetter åpningen. En best mulig utdannelse betyr alt i Sør- Korea. (DN, 13. nov 2008) 33

34 Supermarket check-out in Singapore: Math and Science Exam preparations! Painkillers

35 Rangeringer som tall-lek Pearsons input: PISA, TIMSS, PIRLS Men ikketalis, CIVIC etc. Fritt for å velge input-data! Her alternativer

36 TALIS: Teaching And learning International Study

37 Blant de mindre kjente resultatene

38 Talis Aftenposten 19. juni 2009 KS: Kjapt ute med motforestillingene

39 Kjapt ute med motforestillingene

40 TALIS: Ved denne skolen kommer lærere og elever godt overens

41 TALIS: Teaching And learning International Study læreres jobb-trivsel og selvtillit:

42 PISA- og TIMSS-skåre: Viktig for konkurranseevne og et dynamisk næringsliv? Common sense, godtas uten videre Men stemmer det?

43

44

45 Education rankings are misleading -The common-sense connection between test scores and future economic success doesn't necessarily hold up. For developed nations, there is scant evidence that TIMSS rankings correlate with measures of prosperity or future success. The same holds for a similar test, the Program for International Student Achievement (PISA). 07 January 2013 by MacGregor Campbell New Scientist Magazine issue 2898.

46 PISA-testing for an international market: Missing the target? PISA claims to test: Are students well prepared for future challenges? The voice of employers. Two examples

47 Fit for the Labour Market: What companies need Dr. Frank Stefan Becker, Siemens AG, Copyright Siemens AG. All rights reserved.

48 Professional competence Vital skills for today s employees Thorough knowledge of one s subject Ability to judge analytically, structure one s work, make plausibility checks, carry out research, evaluate information and identify problems Ability to look beyond one s own area of competence and take other factors into account Independence, initiative, independent learning, work techniques, discipline, frustration tolerance, ability to set priorities Interpersonal skills: communication, feedback, a feeling for situations, capacity for teamwork, fluent English Copyright Siemens AG All rights reserved. Page 48 No.6, 2008, Frank Stefan Becker Corporate Communications

49 Abelia, NHOs forening for kunnskaps- og teknologibedrifter:

50 Til slutt: Norsk skole har fått en ny, fin Formålsparagraf Samfunnets mandat til skolen

51 Ny formålsparagraf for norsk skole (fork.).. opne dører mot verda og framtida og gi elevane historisk og kulturell innsikt... byggje på respekt for menneskeverdet, på åndsfridom, nestekjærleik, likeverd og solidaritet fremje demokrati, likestilling og vitskapleg tenkjemåte. utfalde skaparglede, engasjement og utforskartrong.. lære å tenkjekritisk, handleetisk og ta økologisk ansvar medansvar og medverknad fremja danning oglærelyst. Alle former for diskriminering skal motarbeidast

52 Men Dannelsen, Samfunnsmandatet og Formålsparagrafen ble glemt i Pisa (og i Bologna?)