Kontraktstandard for innsamling av avfall

Transkript

1 Kontraktstandard for innsamling av avfall

2 Standard Norge Privat, uavhengig, medlemsorganisasjon, non-profit Etablert 2003, røtter til 1923 Standarder på de fleste områder Medlem i CEN og ISO Cirka 65 ansatte Eier og utgir Norsk Standard, utgir NORSOK Sertifisert etter NS-EN ISO 9001 (kvalitet) og NS-EN ISO (miljø) 2

3 Når brukes standarder Standarder brukes som: retningslinjer for krav til varer og tjenester spesifikasjon ved kjøp og salg av varer og tjenester (inkl. offentlige anbud) regler for prøving, sertifisering og akkreditering beskrivelser som grunnlag for oppfølging av nasjonale lover og forskrifter kontraktstandarder 3

4 Forskrift om offentlige anskaffelser Bruk av kontraktsstandarder og spesielle kontraktsvilkår Der det finnes fremforhandlede og balanserte kontraktstandarder, skal oppdragsgiveren som hovedregel bruke disse. I veiledning til forskrift om offentlige anskaffelser står det: Oppdragsgiver skal som hovedregel bruke fremforhandlede og balanserte kontraktsstandarder ved inngåelse av kontrakter, jf. forskriften 3-11 første ledd. Definisjoner i forskriften: kontrakt: gjensidig bebyrdende avtale som en eller flere oppdragsgivere inngår skriftlig med en eller flere leverandører standard: en offentlig tilgjengelig teknisk spesifikasjon som er godkjent av et anerkjent nasjonalt, europeisk eller internasjonalt standardiseringsorgan 4

5 NS 9430 Alminnelige kontraktsbestemmelser for periodisk innsamling og transport av avfall Første utgaven ble fastsatt i 2002 og revidert i En juridisk standard som gir bestemmelser om hvordan parter skal forholde seg til hverandre i et avtaleforhold. Formål: Standarden regulerer kontraktsforholdet der en part (leverandøren) påtar seg periodisk innsamling og transport av avfall for den andre parten (oppdragsgiveren). Brukere: Standarden retter seg særlig mot kommuner og andre oppdragsgivere som skal kontraktsfeste periodisk innsamling og transport av avfall, og de leverandører som påtar seg slike oppdrag. Standarden skal også være et verktøy for arbeidstakere, tillitsvalgte og arbeidsgivere. 5

6 NS 9430 har bestemmelser om Eiendomsrett til avfallet Pålegger partene å samarbeide: for raskest mulig å oppklare misforståelser om å få til økt gjenvinning av materialer fra avfallet i tråd med kommunens avfallsplan om ajourhold av abonnementsregister, ruteplan, andre endringer og varsling av abonnenter om å finne rett utstyr 6

7 NS Kommentarer aktualitetsundersøkelse MEF Både NS 9430 er flittig brukt i dag. Utfordringen er at det tas store forbehold og unntak fra standarden underveis i kontraktsforhandlingene og markedet melder tilbake et sterkt behov for en revisjon. Standarden bør derfor bestå, men det er sterkt ønske om en revisjon for å unngå at det tas like mange forbehold og fravik som det gjøres i dag. Albaran benytter NS 9430 i alle de anbudskonkurransene der vi er rådgivere for kommuner og IKS er. Vi ser det derfor formålstjenlig at denne standarden fortsatt gjelder og siden det nå er 5 år siden siste revisjon bør Standard Norge ta initiativ til en ny gjennomgang. Retur renovasjon Oppdragsgiver gjør ofte unntak i forbindelse med anbudsgrunnlaget. 7 Standard Norge - presentasjons norsk

8 Begrunnelse for revisjonen Usikkert om NS 9430 er harmonisert opp mot forskrifter om offentlige anskaffelser Tar ikke hensyn til regelverket for personvern (EUs personvernforordning) Krav til språkopplæring/språkkrav. Det eksisterer nå en europeisk nivåskala for språkforståelse Oppdatering av HMS-krav Krav til avfallsbehandling, eventuelt behov for egen standard for behandlingskontrakter på grunn av økende resirkulering Behov for tosidighet i opsjoner og kontraktsavslutning, mulighet for at begge parter kan trekke seg fra kontrakten Kravene til varigheten av kontrakten bør vurderes pga. rask teknologisk utvikling Tvister, oppmannsbestemmelsen kan erstattes med pliktig rettsmekling etter reglene i tvisteloven Krav i forbindelse med virksomhetsoverdragelse bør vurderes tatt inn Kan være behov for en veileder til standarden 8

9 Transportarbeiderforbund Opprettelse av komité revisjon av NS 9430 Innkalt til et etableringsmøte 26. november Deltakere fra: Maskinentrepenørenes forbund Transportarbeiderforbundet Renovasjon i Nordhordland (Avfall Norge) Renovasjon i Grenland IKS Fagforbundet Retur as Nordren Damhaug consulting 9

10 Hvordan lages en standard? Aktualitetsundersøkelse (90) (00) Definisjon av prosjekt (mandat) (10) Godkjenning Implementering (65) (20) Utarbeidelse av forslag Publisering (60) (30) Komitékontroll Avstemning (50) (40) Høring 10 Presentasjon av Standard Norge - per juli 2017

11 Takk for oppmerksomheten Ønsker du mer informasjon? Tel: Title, Rolf Duus,