Evenes kommune Rådmannen

Transkript

1 Evenes kommune Rådmannen Saksframlegg Dato: Arkivref: /44-631/2014 / 140 Saksbeh: Saksbeh. tlf: Steinar Sørensen Saknsnr Utvalg Møtedato Formannskapet Melding om oppstart utarbeidelse av forvaltningsplan for Kjerkvatnet og Nautå naturreservater Rådmannens innstilling: Formannskapet i Evenes har behandlet melding om oppstart utarbeidelse av forvaltningsplan for Kjerkvatnet og Nautå naturrervater. Formannskapet tar oppstartsmeldingen til etterretning, og ber om at Fylkesmannen ivaretar følgende i det videre arbeidet med planen: Harstad/ Narvik Lufthavn er svært viktig knutepunkt i regionen. Forvaltningsplanen må ivareta nødvendige behov for en god og sikker drift av flyplassen og veiadkomst forbi og til flyplassen, og at forvaltningsplanen muliggjør en fortsatt vekst ved flyplassen. Grunneiernes- og brukernes rettigheter og behov i forhold til bla landbruksdrift, jakt og fiske, samt adkomst, må sikres gjennom i forvaltningsplanen. Evenes kommune må har rett til drift og vedlikehold av ledningstrase for vann og avløp i området. Formannskapet henstiller Fylkesmannen til å se på mulighet for å igangsette et arbeid for å gjennomføre innløsning av den del av naturreservatet som ligger i Langvatnet og elva oppstrøms under E10, med bakgrunn i svært utfordrende beliggenhet og den ytre påvirkning et slikt reservat nå har. Gjerne som et makebytte mot et annet areal med tilsvarende kvalitet. Som representant i ressursgruppa utpekes en representant fra formannskapet og rådmannen eller den han bemyndiger. Som representant for formannskapet oppnevnes: Dokumenter i saken: 1.Brev fra Fylkesmannen datert Oppstartsmelding. 3.Adresseliste

2 Kjerkvatnet og Nautå naturreservater som ligger ved Harstad/ Narvik Lufthavn Evenes, og er en del av Tårstadvassdraget, ble fredet ved Kongelig resolusjon 19. des Det er vedtatt egen verneforskrift for begge reservatene. Området fikk også status som ramsarområde i Formålet med fredningen er: å bevare et viktig våtmarksområde med naturlig tilhørende vegetasjon og dyreliv Videre står det i forskriften at det er spesielt viktig å bevare områdets betydning som hekke og trekkområde for våtmarksfugl samt det rike og spesielle plantelivet. Det spesielle ved vassdraget og innsjøene her er at de er svært kalkrike som er medvirkende til at området har den spesielle verdien. Fylkesmannen i Nordland er ansvarlig for å utarbeide forvaltningsplan for naturreservatene. Dette er hjemlet i verneforskriften. En forvaltningsplan er ikke en revisjon eller avgrensning av verneforskriften. En forvaltningsplan skal gi retningslinjer for forvaltning av verneområdet med utgangspunkt i verneforskriften. Planen foreslår også hvordan området kan brukes. Evenes kommune ble orientert om at det skulle utarbeides en slik plan i et møte 11. desember Vi mottok deretter melding om oppstart, i brev av Denne meldinga er også sendt ut på høring til grunneiere, brukere og andre myndigheter iht vedtatt liste, og er i tillegg annonsert i lokalavisen. Det ble i tillegg holdt et åpent møte på Rådhuset i Evenes den 27. mars om kvelden. Evenes kommune inviteres til å gi en uttalelse til saken som kan ha betydning for områdene, og for arbeidet med ny forvaltningsplan for områdene. I tillegg skal det opprettes en referansegruppe for verneområdene, for å sikre en best mulig lokal medvirkning. Evenes kommune skal velge 2 representanter i denne gruppa. Forslag til referansegruppe: 2 representanter fra Evenes/Tjeldsund kommune 1 representanter fra Evenes/Tjeldsund Bondelag/beitelag 1 representant fra Grovfjord reinbeitedistrikt 1-2 representant(er) fra Avinor/Forsvarsbygg 1 representant fra Tårstad/Stunes Elveeierlag 1 representant fra Tårstad grunneierlag 1 representant for friluftsliv/naturvern ved FNF (Forum for natur og friluftsliv) Fylkesmannen i Nordland vil lede gruppa og ivareta sekretariatsoppgavene. Referansegruppa vil være viktig for kvalitetssikring av forvaltningsplanene. Gruppa vil bli bedt om å gi råd om viktige tema som bør inn i planene. Det vil legges opp til et møte med referansegruppa i mai for å gå gjennom innspillene til oppstartsmeldingen og et førsteutkast til forvaltningsplaner. Forvaltningsplanenes innhold Forvaltningsplanen skal: Presisere og utdype verneforskriften, både verneformålet og enkeltbestemmelser Dokumentere tilstand for natur, kulturminner og brukerinteresser Definere forvaltningsmål, herunder bevaringsmål, ut fra natur- og kulturkvalitetenes tilstand Definere nødvendige og/eller ønskede tiltak Gi en oversikt over oppgaver med ansvarsfordeling og myndighet Gi retningslinjer for dispensasjonspraksis og bruk av området Gi rutiner for behandling av saker etter verneforskriften

3 Det er lenge siden naturreservatet ble opprettet, og det har i perioden frem til nå skjedd mange ting i området. Dette er sammen med andre tema og brukerinteresser, er forhold som er viktig å belyse i arbeidet: Landbruksinteresser o Hvor stor er beiteaktiviteten i verneområdene og hvor stor aktivitet var det tidligere? o Gjerding i verneområdet o Adkomst o Jakt Forurensing o Hvilke forurensningskilder har vi og hvilke tiltak gjøres for å forhindre videre forurensing? Harstad/Narvik lufthavn, Evenes o Hva er videre plan for lufthavna? o Igangsatt regulering o Trafikkøkning o Støy o QRA vedtaket for Evenes Flystasjon Næringsområder og behov for nye areal Veitrafikk og sikker adkomst til flyplassen Kommunal infrastruktur gjennom verneområde Fremmede arter o Er det observert fremmede arter i reservatene annet enn gran og hagerips? Jakt og fiske Bruk av tilgrensede områder. Vurdering: Naturreservatene ligger lett tilgjengelig og er godt kjent i Evenes. Slike områder er viktig for det biologiske mangfoldet i kommunen, og det er bra at vi har slike naturgitte kvaliteter i Evenes kommune. Vi har som kommune et særlig ansvar for å ta var på og informere om områdene, og følge opp at verneforskriften følges. Det er mange år siden reservatene ble opprettet og forskriften vedtatt, og en del har endret seg siden den gang som har betydning for områdene. Vi ser der derfor som viktig at Fylkesmannen nå starter et arbeid med å utarbeide en forvaltningsplan som forhåpentligvis vil gi noen gode og spesifikke retningslinjer for bruk og forvaltning av områdene slik at området ivaretas på en god måte og verneverdien opprettholdes. Grunneier og brukere, samt andre myndigheter, vil gi sine innspill til planen. Flere av representert på møte, og gav gode innspill der. Fra kommunens side bør vi påpeke at den del av Nautå naturvernområdet som består av i elva under E10 og i Langvannet er svært utsatt som følge av bla nærhet til næringsområdet ved flyplassen, E10 og stor trafikk forbi og til flyplassen, økt flytrafikk, samt ivaretakelse av arealbehov som følge av QRA vedtaket. Etter administrasjonens vurdering, vil det være svært vanskelig å opprettholde en forsvarlig forvalting av denne del av verneområdet slik det er plassert. Det vil være under stor ytre påvirkning som en slik plan og forskrift vanskelig kan forebygge. Vi vil derfor anbefale at det vurderes opp mot en innløsning/ makebytte mot et annet område med tilsvarende verneverdi, for eks utvidelse av verneområdet i Svenskvannet.

4 I tillegg er det viktig at det fortsatt er mulig å beite i området, og driver tradisjonell fiske og jakt i verneområdet. Det er også viktig at flyplassen sikkerhetsmessige behov blir ivaretatt i en forvaltningsplan. Evenes kommune har vann og avløpsledningen gjennom verneområdet. Vi må kunne fortsatt drifte og vedlikeholde disse ledningstraseene. Som representant til referansegruppa, anbefales det at det velges en politiker fra formannskapet, samt en fra administrasjonen som rådmannen gis fullmakt til å utpeke. Den kan påregnes at rådmannen utpeker representant fra PLU-avdelingen. Steinar Sørensen Rådmann Ole Øystein Lindebø PLU leder

5

6

7

8

9

10

11