Saksframlegg. Trondheim kommune. Utbygging Havstad Arkivsaksnr.: 03/22546

Transkript

1 Saksframlegg Utbygging Havstad Arkivsaksnr.: 03/22546 Forslag til vedtak: 1. Formannskapet gir sin tilslutning til å sluttforhandle nødvendige avtaler for et område på Havstad for å tilrettelegge for utbygging av bl.a. barnehager, boligområder, bolig- og servicesenter, boliger for døvblinde og nytt anlegg for idrett inklusive turdrag. 2. Formannskapet gir videre sin tilslutning til at utbygging av offentlig infrastruktur skjer i kommunal regi. Saksfremlegg - arkivsak 03/

2 Saksutredning: Bakgrunn Saken gjelder utbygging på Havstad på Byåsen. Grunnlag for utbyggingen er to godkjente reguleringsplaner: Reguleringsplan for Byåsvegen mellom Havstadvegen og Byåsvegen 76 med tilliggende områder, og Gjørtlervegen Reguleringsplan med bestemmelser for del av Havstein Vestre. Planene er utarbeidet og godkjent i overensstemmelse med Kommunedelplanens intensjoner. Reguleringsplan vest for Byåsvegen I forbindelse med saksframlegget ble det her fremmet to planer parallelt; en som viste utbygging av butikk i området og en andre med boliger i området som til slutt ble vedtatt. Begge planforslagene forutsatte full ombygging av areal avsatt til idrettsformål. Planen legger opp til bl.a. følgende prinsipper: Innsnevring av Byåsvegen mellom Havstadvegen og Stabells veg. Etablering av rundkjøringer i de respektive kryssområder. Opprusting av Gjørtlervegen. Disse tiltakene muliggjør utbygging av: nye boligområder, ny barnehage inklusive lokaler for barne- og familietjenesten, og nytt idrettsanlegg med bl.a. kunstgressbane for fotball og ballplass for islegging om vinteren. Utbedring av turdrag. I forbindelse med planbehandlingen i Bystyret ble det ytterligere vedtatt at veganlegget skulle utføres med tosidig separat sykkelbane ved at utvidelse av trafikkarealet må skje i sin helhet mot vest. Reguleringsplan øst for Byåsvegen Den andre reguleringsplanen legger til rette for utbygging av: ny barnehage (Steinerbarnehage) utvidelse av bo- og servicesenteret nye boliger for døvblinde turdrag Saksfremlegg - arkivsak 03/

3 Rekkefølgebestemmelser Rekkefølgebestemmelsene i de to planene legger opp til krav om ferdigstillelse av offentlige anlegg. I forbindelse med opprettelse av avtaler legges det opp til følgende fordelingsprinsipp: Anleggsnr Tiltak Boligområde B1 Boligområde B3 Barnehage m m Gjørtlervegen 1 Rundkjøring syd x x x x 2 Rundkjøring nord x x x x 3 Gjørtlervegen x x 4 Friområde / Idrett x Utbyggingsområde øst for Byåsvegen 5 Innsnevring x x x Byåsvegen 6 Stabells veg x G/S-veg 7 Atkomst øst x 8 Friområde øst x 9 Omlegging VAanlegg x Tabell 1. Rekkefølgekrav gitt i gjeldene reguleringsplaner og hvem det berører i utbyggingssammenheng. Vedlagte oversiktskart, vedlegg 1, viser de enkelte anleggsdeler. Eiendomsforhold I området er det flere grunneiere og utbyggingsinteressenter. Vedlagte kart, vedlegg 2, viser en oversikt over disse; Eksisterende vegareal eies av Trondheim kommune. Noe av dette frigjøres til boligformål ved at man innsnevrer Byåsvegen. Intensjonen er å selge nytt gult areal til privat utbygger som fra før disponerer naboeiendommen (Eiendomsgruppen AS). Private utbyggere til boligformål. Disse er Eiendomsgruppen AS (område B1) og Eigill Halseth (område B3). Område for ny barnehage (vest for Byåsvegen) eies fra før av Trondheim kommune. Areal avsatt til idrettsformål eies av Trondheim kommune. Aktuelt areal øst for Byåsvegen eies pr i dag av Ola Vanvik. Her er det opprettet intensjonsavtale om kjøp av grunn når reguleringsplan foreligger i vedtatt form. Denne avtalen er behandlet i egen Formannskapssak. Arealet vil i neste omgang bli solgt til de enkelte interessenter som skal nytte de respektive arealdelene. Arbeidsopplegg For utbygging av offentlig infrastruktur inklusive friområder og idrettsområdet er intensjonen å utføre dette i kommunal regi. Utbygging i offentlig regi er valgt ut i fra at det her nesten bare er nye anleggsdeler som også i framtida skal forvaltes av det offentlige og at det ikke peker seg ut en naturlig privat interessent som eventuelt kunne forestå utbygging. I utgangspunktet legges opp til at utbyggingen skal gå i null for kommunen. Det vil si at kommunens bidrag er tomtegrunn som må avståes til Eiendomsgruppen AS. Kommunen/brukerne får til gjengjeld en oppdatert/ny infrastruktur i området hva angår såvel VA og veg som for idrettslig aktivitet. Det er en viss kostnadsrisiko ved hele prosjektet. Usikkerhetsfaktorer er bl.a. at kostnader som fordeles er Saksfremlegg - arkivsak 03/

4 bassert på overslag og ikke anbud/regnskap for utførelse. Likeså er det en usikkerhet i at alle utbyggere godtar fordelingsprinsippet. Det totale utbyggingsprosjektet er imidlertid av en så viktig karakter for videre utvikling av områdene på Havstad, at dette forsvarer den risiko Trondheim kommune vil måtte ta. Kostnader Pr 12. juli 2005 kan følgende kostnader for infrastruktur settes opp som vist i tabell under: Tiltak Kostnadsoverslag inkl mva pr 12. juli 05 1 Rundkjøring 1, syd Rundkjøring 2, nord Atkomstveg bhg. Gjørtlervegen Friområde/idrett Innsnevring av Byåsvegen Stabells veg, G/s-veg Atkomst øst Friområde øst Omlegging VA-ledning Sum ekskl Adm. prosj. byggel. mm Kostnad infrastruktur Kostnadsoverslag infrastruktur. Tabell 2. Kostnadsoverslag er utarbeidet av Rambøll Norge AS. I ovennevnte kostnader er ikke medtatt følgende element: Forlengelse av separate felt for sykkel langs Byåsvegen mellom rundkjøring syd (kryss Stabells veg) og krysset med Vegmesterstien. I størrelsesorden utgjør dette ca 1 MNOK. Dette forutsettes dekket inn over kommunale budsjett siden dette anlegget ikke kan knyttes direkteopp mot utbyggingen gjennom rekkefølgebestemmelsene. Kostnadsfordeling - avtaleforhold Overfor de enkelte utbyggingsinteressenter forutsettes opprettet utbyggingsavtaler hvor følgende prinsipper legges til grunn: Alle infrastrukturkostnader dekkes av utbyggere i området. Kostnader fordeles forholdsmessig ut i fra utbyggingspotensiale til den enkelte. Salg av kommunalt areal skjer i henhold til takst hvor grunnlaget er gjeldende markedsverdi. Det forutsettes opprettet avtaler med: Eiendomsgruppen as Eigill Halseth Når det gjelder de offentlige utbyggingsinteressentene, belastes de tilsvarende for andel av infrastruktur og eiendomserverv. For friområder til idrettsformål eies grunnen fra før av Trondheim kommune. Her forutsettes opprettet egen driftsavtale mellom Trondheim kommune og aktuelle leietaker som er Astor Fotball-lag. Saksfremlegg - arkivsak 03/

5 I forbindelse med utbyggingen er det i tillegg noen eiendommer som blir berørt. Dette er bl.a. eiendommene Gjørtlervegen 2 (enebolig), Byåsvegen 170 (enebolig), Stabells v 1 (borettslag) og Byåsvegen 162 (ESSO-stasjon). Her vil det også bli opprettet avtaler for avståelse av grunn og ulempeerstatninger. Dette er inkludert i kostnadsoverslagene. Framdrift Følgende framdrift er foreløpig satt opp: Utsending av anbudsmateriell 4. juli 2005 Anbudsbefaring: 7. juli 2005 Anbudsfrist: 3. august 2005 Oppstart anlegg: 22. august 2005 Konklusjon Det anbefales at det framforhandles nødvendige avtaler for realisering av intensjoner om utbygging gitt i følgende reguleringsplaner innenfor de kostnadsrammer som er gjengitt over: Reguleringsplan for Byåsvegen mellom Havstadvegen og Byåsvegen 76 med tilliggende områder, og Gjørtlervegen Reguleringsplan med bestemmelser for del av Havstein Vestre. De nødvendige avtaler er: Avtale overfor entreprenør Avtale med Eiendomsgruppen AS Avtale med Eigill Halseth Avtale med eiendommene Gjørtlervegen 2 (enebolig), Byåsvegen 170 (enebolig), Stabells v 1 (borettslag) og Byåsvegen 162 (ESSO-stasjon). Avtale overfor Astor Idrettslag. Rådmannen i Trondheim, 14. juli 2005 Inge Nordeide Rådmannen Bjørn Ekle Direktør for Trondheim byteknikk Ole Ivar Folstad Sjefsingeniør/saksbehandler Vedlegg Vedlegg nr Saksfremlegg - arkivsak 03/

6 1 Oversikt utbyggingsområde 2 Oversikt utbyggingsinteresser Saksfremlegg - arkivsak 03/

7 Saksfremlegg - arkivsak 03/

8 Saksfremlegg - arkivsak 03/