1. Lovens formål. Lover og regler LOV OM KONTROLL MED PRODUKTER OG FORBRUKSTJENESTER

Transkript

1 Lover og regler LOV OM KONTROLL MED PRODUKTER OG FORBRUKSTJENESTER VELforbundet 2 1. Lovens formål Denne lov har til formål å forebygge at produkt medfører helseskade, eller miljøforstyrrelse i form av forstyrrelser i økosystemer, forurensning, avfall, eller støy og lignende. Loven har også til formål å forebygge miljøforstyrrelse ved å fremme effektiv bruk av energi i produkt. Loven har videre til formål å forebygge at forbrukertjenester medfører helseskade. VELforbundet 3 1

2 2. Lovens saklige virkeområde. Denne lov kommer til anvendelse på tilvirkning, herunder utprøving, innførsel, omsetning, bruk og annen behandling av produkt. Med produkt menes råvare, hjelpestoff, halvfabrikat og ferdig vare av ethvert slag. Loven kommer videre til anvendelse på forbrukertjenester. Med forbrukertjenester menes tjenester som tilbys fysiske personer hovedsakelig utenfor næringsvirksomhet. Loven her gjelder ikke der en forbrukertjeneste er regulert i eller i medhold av annen lov som ivaretar de hensyn som er nevnt i 1 annet ledd. Kongen kan ved forskrift eller enkeltvedtak bestemme at produkt eller forbrukertjeneste helt eller delvis skal være unntatt fra lovens virkeområde. VELforbundet 4 3. Aktsomhetsplikt m.v. Den som tilvirker, innfører, bearbeider, omsetter, bruker eller på annen måte behandler produkt som kan medføre virkning som nevnt i 1, skal vise aktsomhet og treffe rimelige tiltak for å forebygge og begrense slik virkning. Den som tilvirker eller innfører produkt plikter å skaffe seg slik kunnskap som er nødvendig for å vurdere om det kan medføre virkning som nevnt i 1. Den som eier eller leder virksomhet som tilbyr forbrukertjenester, eller utfører arbeid i slik virksomhet, skal vise aktsomhet og treffe rimelige tiltak for å forebygge at forbrukertjenesten medfører helseskade. Den som eier eller leder virksomhet som tilbyr forbrukertjenester, plikter også å skaffe seg slik kunnskap som er nødvendig for å kunne vurdere faren for helseskade. Denne paragraf gjelder ikke for et produkts energieffektivitet. VELforbundet Straffansvar Den som forsettlig eller uaktsomt overtrer bestemmelser gitt i eller i medhold av denne lov, eller som bryter vilkår fastsatt med hjemmel i 7, straffes med bøter, fengsel i inntil 3 måneder eller begge deler så fremt ikke strengere straffebestemmelse kommer til anvendelse. Overtredelse av 3 straffes bare dersom den skjer forsettlig eller ved grov uaktsomhet. Medvirkning straffes på samme måte. Den som krenker taushetsplikten i denne lovs 11, straffes med bøter, fengsel i inntil 6 måneder eller begge deler. Skjer taushetsbrudd i den hensikt å tilvende seg eller andre uberettiget vinning, kan fengsel i inntil 2 år anvendes. VELforbundet 6 2

3 FORSKRIFT OM SIKKERHET VED LEKEPLASSUTSTYR VELforbundet 7 1. Formål Denne forskrift har til formål å forebygge at lekeplassutstyr medfører helseskade for brukere eller tredjepart når utstyret brukes til de formål det er beregnet for eller slik det kan forventes at barn bruker det. VELforbundet 8 3. Hvem som er ansvarlig Produsenter, leieprodusenter, ervervsimportører, distributører, detaljister og andre som omsetter, formidler eller på annen måte behandler lekeplassutstyr er ansvarlige for at kravene i forskriften er oppfylt. VELforbundet 9 3

4 5. Anerkjente normer Utstyr som er i overensstemmelse med anerkjente normer vil oppfylle kravene i forskriften med mindre forskriften inneholder strengere bestemmelser. Hvis et utstyr har risikoaspekter som ikke er inkludert i anerkjente normer, må disse vurderes særskilt. En slik vurdering skal kunne dokumenteres og på oppfordring vises produktkontrollmyndighetene. I kommentarene og i vedlegg 2 er det angitt noen anerkjente normer. Kombinasjoner av deler av anerkjente normer skal unngås med mindre det kan dokumenteres at det oppnås et tilstrekkelig sikkerhetsnivå. VELforbundet Fysiske og mekaniske egenskaper Utstyr skal være konstruert og bygget slik at det er mulig for brukeren(e) å snu eller forlate utstyret uten å måtte utsette seg for en enda større utfordring med tilhørende risiko for helseskade. Voksne skal ha tilgang til alle nødvendige steder med henblikk på å nå eller hjelpe barn som kan være i vanskeligheter. Det enkelte utstyrs styrke og stabilitet skal være i samsvar med den bruk det er beregnet på eller som det kan forventes brukt på. De krefter som kan oppstå ved ujevn eller varierende belastning må tas med i beregningen av utstyrets styrke og stabilitet. Underlag og/eller flater som er til å gå på eller som skal bære vekten av personer, må være konstruert slik at sikkerheten er ivaretatt. VELforbundet 11 Utstyr eller deler av metall som kan utgjøre en risiko for frostskader, skal være behandlet eller dekket av materiale som isolerer mot kulde, slik at frostskader unngås. Alle deler, tilgjengelige for bruker eller tredjepart, skal ha tilstrekkelige avrundete kanter og hjørner for å hindre skade. Lekeplassutstyr som en kan forvente at vil bli brukt av barn under 3 år, skal være fri for løse smådeler. Åpninger og avstander, som barn har tilgang til, skal ha en slik utforming at brukeren ikke kan bli sittende fast. Fast dimensjonerte åpninger mellom 9 cm og 23 cm skal ikke forekomme. Åpninger med dimensjoner som varierer når bevegelse oppstår, skal ha tilstrekkelig størrelse eller mellomrom for å unngå risiko for skader ved klemming, knusing eller press. Trapper, ramper o.l. som gir adkomst til flater og nivåer i en viss høyde over bakkenivå, skal ha håndlist, rekkverk eller tilsvarende. Flatene og nivåene skal ha tilpasset avskjerming eller rekkverk. VELforbundet 12 4

5 8. Kjemiske egenskaper Lekeplassutstyr skal ikke inneholde, avgi eller danne stoffer og produkter som er klassifisert som helsefarlige i en slik konsentrasjon eller form at de kan medføre helsefare for barn eller tredjepart. Klassifiseringen er basert på den til enhver tid gjeldende forskrift om merking, omsetning m.v. av kjemiske stoffer og produkter som kan medføre helsefare, samt forskrift om stoffliste, risiko- og sikkerhetsbestemmelser m.v. VELforbundet Sikkerhetssoner Det skal være en sikkerhetssone rundt hvert lekeplassutstyr. Størrelsen på sikkerhetssonen vil avhenge av fallhøyden og må sees i sammenheng med det areal aktiviteten dekker. Sikkerhetssonen fastsettes særskilt for det enkelte utstyr. 11. Fallunderlag Lekeplassutstyr skal være utformet, konstruert og plassert slik at risikoen for at brukere eller tredjepart skades på grunn av fall fra utstyret, er redusert til et minimum. For at lekeplassutstyret skal kunne tas i bruk, må utstyrets fallunderlag være støtdempende. Dette gjelder ved fallhøyder på over 60 cm. Kravet til fallunderlagets støtdempende evne vil avhenge av fallhøyden for det enkelte utstyr. Hvis syntetiske matter eller gummiheller brukes som fallunderlag ved fallhøyde over 60 cm, skal den støtdempende evnen kunne dokumenteres. Fjell, betong og asfalt skal ikke brukes som fallunderlag. VELforbundet Merking Lekeplassutstyr skal ved markedsføring og salg være merket med navn og adresse til norsk produsent eller importør, eller med handelsmerke som lett identifiserer produsent eller importør. VELforbundet 15 5

6 15. Produktinformasjon En produktveiledning skal følge med utstyret ved markedsføring og salg. Den skal inneholde opplysninger om plassering og evt. fundamentering av utstyret, om sikkerhetssoner, om fallunderlag, om vedlikehold m.v. Monteringsanvisningen skal være utfyllende og inneholde en deloversikt. Det ferdige produkt skal skisseres. Opplysninger om nødvendig verktøy eller hjelpemidler skal oppgis. Det skal gis opplysninger om anbefalt bruksområde og hvilken aldersgruppe utstyret er beregnet for. Om utstyret kun er beregnet på innendørs bruk, skal dette oppgis. All informasjon skal være på norsk eller annet nordisk språk som ikke kan misforstås. VELforbundet Ettersyn og vedlikehold Den som anskaffer eller eier lekeplassutstyr er ansvarlig for jevnlig ettersyn og nødvendig vedlikehold, slik at utstyrets sikkerhetsegenskaper opprettholdes. VELforbundet 17 Forskrift om systematisk helse-, miljøog sikkerhetsarbeid i virksomheter (intern-kontrollforskriften) VELforbundet 18 6

7 Forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (intern-kontrollforskriften) VELforbundet 19 Forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (intern-kontroll forskriften) VELforbundet 20 Skjema: Sannsynlighetsvurdering Ufarlig Farlig Kritisk Meget kritisk Katastrof al Svært sannsynlig Hendelse C Meget sannsynlig Hendelse A Sannsynlig Mindre sannsynlig Lite sannsynlig Hendelse B Stor risiko Liten risiko VELforbundet 21 7

8 RISIKOVURDERINGER Hva kan gå galt? Kroppsdeler kan bli hengende fast (hode, bryst, bein armer) Kiling av klær, snorer, Kollisjon mellom barn i trapp/sklie. Plattform med sklie Hvilke konsekvenser kan det få? Kvelning Ødelagte klær Hodeskader Fallskader Arm-/beinbrudd Hvordan forhindre dette? Tette/redusere åpninger i apparatet Fjerne/sikre v-vinkler Skille sklie og trapp fra hverandre. Fjerne liggende tverrligere. Fjerne dekklek. VELforbundet 22 RISIKOANALYSE Risikoanalyse er et redskap til støtte for beslutninger hvor sannsynlighet og konsekvens vurderes. Prinsippene for risikoanalyser er vel etablert. VELforbundet 23 8