MØTEINNKALLING. Før møtet vert det synfaring med bussavgang frå rådhuset kl

Transkript

1 OS KOMMUNE Organisasjonseining Utval: OS FORVALTNINGSSTYRE Møtestad: Skorposalen 3. 3tg i Rådhuset Møtedato: Tid: MØTEINNKALLING Før møtet vert det synfaring med bussavgang frå rådhuset kl Hellebakkane 32 Sak 141/06 kl Sundøyhagen Sak 146/06 kl Halhjem, Kjeldevegen 16 Sak 131/06 kl Haugland, Storholmen Sak 138/06 kl Solstrandsvegen 96 Sak 137/06 kl SAKLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Side Tittel 126/06 06/1 POLITISK KVARTER /06 05/2469 KRAV TIL UTARBEIDING AV REGULERINGSPLANAR /06 06/804 SØKNAD OM OPPSTART PRIVAT REGULERINGSPLAN KLYVE, G.NR. 67/1 OG 3 129/06 03/ GONGS BEHANDLING AV REGULERINGSPLAN FV-160 ULVENVEGEN, GANG- OG SYKKELVEG, PARSELL HJORTHAUG - KOLSKOGEN /06 03/1816 OFFENTLEG ETTERSYN UTBYGGINGSPLAN BERGE, 71/ /06 05/ /375, KJELDEVEGEN 16, NYBYGG NAUST... OLAV K. BJELLAND /06 04/777 29/329, GJELEVIKEN, NYBYGG NAUST M/VASKEROM - JONNY MØGSTER 133/06 05/ /37, YTTERØYA, BRYGGJER TIL BEBYGD EIGEDOM - ANN-C. SKJENSVOLD /06 05/ /53, BRIMSHOLMEN, NYBYGG 4 STK. RORBUER - SAMBA AS /06 05/ /51, RIDDARHAUGEN 28, UTVIDING AV KAI - HANS CHR. SMITH-SIVERTSEN 2170 ADRESSE TELEFON WEB/EPOST INFO Rådhuset Sentralbord: postmottak@os-ho.kommune.no Bankgiro: Torggata 7 Telefax: Org.nr.: Pb.84, 5202 Os Dir. innval:

2 136/06 05/ /44 BOGSTRAND, NYBYGG HYTTENAUST- EVA JOHANNE SIVERTSEN 137/06 06/188 63/152 SOLSTRANDSVEGEN 96, BYGGESAK- TILBYGG, ELISABETH L. BASHARI /06 05/ /177 STORHOLMEN, PÅBYGG NAUST- RUNE O. HAUGLAND /06 03/179 30/44, SUNDØYHAGEN, MELDING OM NYBYGG, NAUST /06 06/602 22/15, DRANGE, SØKNAD OM PÅBYGG AV NAUST /06 04/ /278, HELLEBAKKANE 32, KLAGE PÅ FORSTØTNINGSMUR /06 04/ /14, TORKJELSVEGEN, FRÅDELING TIL BUSTAD - NY BEHANDLING/KLAGE PÅ VEDTAK 143/06 05/700 17/187, SØVIKNES, FRÅDELING AV BUSTADTOMT - KLAGE PÅ VEDTAK /06 05/ /5, SÆRVOLDSMARKA, SØKNAD OM FRÅDELING AV HOLME /06 05/2597 4/30, RØYKENES, SØKNAD OM FRÅDELING AV BUSTADTOMT /06 05/ /13, SUNDØYHAGEN, SØKNAD OM LØYVE TIL FRÅDELING AV 9 BUSTADTOMTER 147/06 06/700 44/14 HALHJEM FERJEKAI, SØKNAD FRÅ GASNOR AS OM LØYVE TIL OPPBEVAR- ING OG OMTAPPING AV BRANNFARLEG GASS - ORIENTERINGSSAK 148/06 05/1995 HANDLINGSPLAN FOR TRAFIKKSIKRINGSARBEIDET I HORDALAND , HØYRING Medlemmer som ikkje kan møta må snarast melda frå til Os kommune, tlf Varamedlemmer møter berre etter særskild innkalling. Os, Terje Søviknes Ordførar Jorunn Solberg Fung. rådmann 2

3 Sak 126/06 MØTEBOK POLITISK KVARTER Saksbehandlar: Gunvor S. Heggland Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 06/1 Saksnr.: Utval Type/ Møtedato 2/06 Os Forvaltningsstyre PS /06 Os Forvaltningsstyre PS /06 Os Forvaltningsstyre PS /06 Os Forvaltningsstyre PS /06 Os Forvaltningsstyre PS Uformell drøfting av ymse saker. ADRESSE TELEFON WEB/EPOST INFO Rådhuset Sentralbord: Bankgiro: Torggata 7 Telefax: Org.nr.: Pb.84, 5202 Os Dir. innval:

4 Sak 127/06 MØTEBOK KRAV TIL UTARBEIDING AV REGULERINGSPLANAR Saksbehandlar: Asle J. Andås Arkiv: L10 Arkivsaksnr.: 05/2469 Saksnr.: Utval Type/ Møtedato 127/06 Os Forvaltningsstyre PS Framlegg til vedtak: Forvaltningsstyret (det faste utval for plansaker) vedtar i medhald av 5 i plan- og bygningslova at private planforslag skal utarbeidast i samsvar med eigne krav til innleverte private planar for Os kommune av Os, Jorunn Solberg Fung. rådmann ADRESSE TELEFON WEB/EPOST INFO Rådhuset Sentralbord: postmottak@os-ho.kommune.no Bankgiro: Torggata 7 Telefax: Org.nr.: Pb.84, 5202 Os Dir. innval:

5 Sak 127/06 Vedlegg: 1. Krav til innleverte private planar for Os kommune dat Forskrift om kart og stadfesta informasjon dat Saksopplysningar: 5 i plan- og bygningslova opnar for at kommunen kan setje krav til teknisk utforming og innhald i private planforslag: Kommunen skal sørge for at det foreligger et oppdatert offentlig kartgrunnlag for de formål som omhandles i loven, bl.a. for å utarbeide kommuneplanens arealdel, reguleringsplaner og situasjonsplaner. Staten skal stille til rådighet nasjonale kartdata for alle kommuner. Kartgrunnlaget skal også kunne nyttes til andre offentlige og private formål. Kommunen kan kreve at den som fremmer konsekvensutredning, planforslag eller søknad om tiltak, utarbeider kart, når dette er nødvendig for å ta stilling til utredningen, forslaget eller søknaden. Kommunen kan i samsvar med forskrift etter fjerde ledd gi bestemmelser eller fatte vedtak om krav til teknisk utforming og innhold, herunder i større saker kreve at data leveres i digital form. Kommunen kan innarbeide slike kart i det offentlige kartgrunnlaget. Departementet kan i forskrift gi regler om kart og stedfestet informasjon, herunder krav til innhold, utforming, kvalitet, rapportering, oppdatering og lagring. Kongen kan bestemme at det skal iverksettes landsomfattende eller lokale prosjekter for å samle, kontrollere, revidere eller supplere plan- og byggesaksinformasjon og det offentlige kartgrunnlaget. Kongen kan pålegge offentlige organer å gi de opplysninger som er nødvendige for å gjennomføre prosjektet. (Opphevet ved lov 11 juni 1993 nr. 85, tilføyd igjen ved lov 9 mai 2003 nr. 32 (i kraft 1 juli 2003 iflg. res. 9 mai 2003 nr. 564). ) Kommunen har ansvar for at det er eit oppdatert offentleg kartgrunnlag. Os kommune har eit digitalt kartverk for heile kommunen. For dei fleste områda som er sett av som byggjeområder i gjeldande arealplan har kommunen eit kartgrunnlag av høgare detaljering. Fleire og fleire kommunar har utarbeida eigne krav og rettleiingsmateriell som vert sendt ut til private firma som utarbeidar private reguleringsplanar og bebyggelsesplanar. Forvaltningsstyret har òg i fleire saker kome med standardføresegner som skal takast inn i føresegnene og stilt krav om at byggjehøgder skal visast på planen. I tillegg er det tatt inn i plan- og bygningslova at kommunen kan pålegge den som fremmar forslag til reguleringsplan, tomtedelingsplan eller bebyggelsesplan, å levere data på digital form. Vedlagt følgjer 1. utgåve av kva krav Os kommune stiller til innleverte private planar. Dette vil vere til stor hjelp for dei som skal utarbeide private planar og for kommunen som skal behandle og godkjenne private planar. Digitale reguleringsplanar vil ha stor nytteverdi for alle ledd i planprosessen. Os, Asle J. Andås Side 5 av 73

6 Sak 128/06 MØTEBOK SØKNAD OM OPPSTART PRIVAT REGULERINGSPLAN KLYVE, G.NR. 67/1 OG 3 Saksbehandlar: Asle J. Andås Arkiv: GEO P06/05 Arkivsaksnr.: 06/804 Saksnr.: Utval Type/ Møtedato 128/06 Os Forvaltningsstyre PS Framlegg til vedtak: Forvaltningsstyret ( det faste utval for plansaker) kan ikkje godkjenna at det vert varsla oppstart av arbeid med privat reguleringsplan for Klyve, del av gnr. 67, bnr. 1 og 3, då dette er i strid med gjeldande arealdel til kommuneplanen. Området vil bli vurdert i samband med rullering av arealplanen. Os, Jorunn Solberg Fung. rådmann ADRESSE TELEFON WEB/EPOST INFO Rådhuset Sentralbord: postmottak@os-ho.kommune.no Bankgiro: Torggata 7 Telefax: Org.nr.: Pb.84, 5202 Os Dir. innval:

7 Sak 128/06 Vedlegg: 1. Søknad frå Rolf Tveit dat Oversiktskart med plangrense dat Utsnitt frå arealplanen dat Innspel til arealplanen dat Saksopplysningar: Rolf Tveit har sendt inn søknad om oppstart av privat reguleringsplan for eit området på Klyve, del av gnr. 67, bnr. 1 og 3, på om lag 34 daa. Området er tenkt nytta til bustad og naudsynt fellesområder, leikeområder og vegar. Tilkomsten er tenkt via eksisterande avkjørsel frå Hatvikvegen og Steglet, som er ein eksisterande gamal veg i dårleg stand og med dårleg kurvatur og stigning. Område ligg som LNF-område i gjeldande arealplan. Svein Tveit har òg kome med innspel til rullering av arealplanen om å få omdisponert området til same føremål som dei no søkjer om å regulere området til. Det er generelt uheldig å starte regulering av eit område der bruken ikkje er i samsvar med arealplanen. Området bør vurderast i samband med rullering av arealplanen. Dersom Forvaltningsstyret likevel ønskjer at dei skal få starte arbeidet med privat reguleringsplan, bør planområdet utvidast til òg å omfatte heile 67/3 på nedsida av Hatvikvegen, pluss eksisterande hus og område som Reksten Management AS har sendt inn eigen søknad om frådeling til bustad på 5 daa. Totalt areal blir då på om lag 56 daa. Alternativt framlegg til vedtak: Forvaltningsstyret (det faste utval for plansaker) godkjenner, i samsvar med og 30 i plan- og bygningslova, at det vert varsla oppstart av arbeid med privat reguleringsplan for Klyve, del av gnr. 67, bnr. 1 og 3. Grunngjeving for dette er at området ligg inneklemt mellom eksisterande vegar, at del av området alt er bygd ut med bustader, at det er søkt om frådeling av eit areal til utbygging i området og at ein reguleringsplan for området vil sikre gode fellesløysingar. Os, Asle J. Andås Side 7 av 73

8 Sak 129/06 MØTEBOK 2. GONGS BEHANDLING AV REGULERINGSPLAN FV-160 ULVENVEGEN, GANG- OG SYKKELVEG, PARSELL HJORTHAUG - KOLSKOGEN Saksbehandlar: Asle J. Andås Arkiv: GEO P0304 Arkivsaksnr.: 03/2109 Saksnr.: Utval Type/ Møtedato 103/03 Os Forvaltningsstyre PS /04 Os eldreråd PS /05 Os Forvaltningsstyre PS /05 Os eldreråd PS /06 Os Forvaltningsstyre PS Framlegg til tilråding: I medhald av 27-2 i plan- og bygningslova godkjenner kommunestyret framlegg til reguleringsplan for Ulvenvegen, parsell Hjorthaugen til Kolskogen, datert , med tilhøyrande reguleringsføresegner. Os, Jorunn Solberg Fung. rådmann ADRESSE TELEFON WEB/EPOST INFO Rådhuset Sentralbord: postmottak@os-ho.kommune.no Bankgiro: Torggata 7 Telefax: Org.nr.: Pb.84, 5202 Os Dir. innval:

9 Sak 129/06 Behandling i Os eldreråd i møte Behandling i utvalet: Saka vart drøfta, og ein kom fram til følgjande samrøystes vedtak: Vedtak: Os eldreråd viser til tidlegare fråsegn i saka. Rådet er elles samd med Barnetalsmannen om at det vert lagt til rette for å sikra kryssingar av Ulvenvegen for gåande og syklande. Behandling i Os Forvaltningsstyre i møte Behandling i utvalet: Samrøystes vedtak som innstilling frå administrasjonen. Vedtak: I medhald av i plan- og bygningslova gjev forvaltningsstyret (det faste utvalet for plansaker) administrajsonen fullmakt til å leggja framlegg til reguleringsplan for Ulvenvegen, parsell Hjorthaugen til Kolskogen, med tilhøyrande reguleringsføresegner, ut til offentleg ettersyn. Behandling i Os eldreråd i møte Behandling i utvalet: Samrøystes framlegg som innstillinga. Vedtak: Eldrerådet seier seg glad for at det no vert sett i gang reg. arbeid for denne strekninga. Vegen er mykje brukt både av gåande og syklande. Når strekninga vert opparbeidd til føremålet, vil ein kunna gå/sykla tryggare på strekninga Osøyro- Industrivegen-Irgensgrinda-Grindavoll- Osøyro og er eit stort framskritt for denne trafikkgruppa Behandling i Os Forvaltningsstyre i møte Behandling i utvalet: Samrøystes vedtak i samsvar med framlegg. Vedtak: Forvaltningsstyret (det faste utval for plansaker) godkjenner, i samsvar med i plan- og bygningslova, at det vert varsla oppstart av arbeid med reguleringsplan for gang- og sykkelveg langs Ulvenvegen på strekninga Hjorthaugen til Kolskogen. Side 9 av 73

10 Sak 129/06 Vedlegg: 1.1 Framlegg til reguleringsplan dat Framlegg til reguleringsføresegner dat Fråsegn frå Statens vegvesen dat Os Eldreråd mø Eining for Kommunalteknikk dat Statskog dat Barnetalsmannen dat Fylkesmannen i Hordland, landbruk dat Hordaland Fylkeskommune, kommunesamarb. dat Forsvarsbygg dat Alvhild Brakvatne dat Os SV dat Os Aero klubb dat Os jakt og Fiskelag dat Adv. Ole R. Berg-Olsen dat Svar til adv. Ole R. Berg-Olsen dat Saksopplysningar: 1. GENERELLE OPPLYSNINGAR Planområdet omfatter eksisterande veg og tilstrekkeleg sideareal til å leggja ein langsgåande gang- og sykkelveg langs Ulvenvegen frå Irgensgrinda v/hjorthaugen til Kolskogen industriområde. Planområdet grensar til/ delvisoverlapper eksisterande reguleringsplanar for Kolskogen Industriområde, Ny E39, parsell Moberg Svegatjørn og Ådnamarka industri- og næringsområde. Planen skal òg grensa inn til ny reguleringsplan for ny E39, parsell Svegatjørn - Rådalen, som tar med seg krysset mellom Ulvenvegen og Kolskogen. Reguleringsframlegget er utarbeidd av Cowi as på oppdrag av Os kommune. Forvaltningsstyret i Os (det faste utvalet for plansaker) vedtok i møte , sak 193/05, å leggja overnemnde reguleringsplan med tilhøyrande føresegner ut til offentleg ettersyn Planen låg ute til offentleg ettersyn frå Det kom inn 8 offentlege fråsegn og 5 private merknader. 2. UTTALE FRÅ OFFENTLEGE INSTANSAR 2.1 Statens vegvesen peikar på at planavgrensinga ikkje er i samsvar med planavgrensinga som var vist i oppstartsmeldinga. Det er ikkje vist standardprofil av vegen med høgder. Byggjegrense som går utanfor reguleringplanområdet får ikkje bindande verknad. Kommentar: Planavgrensinga mot Kolskogen er trekt attende, slik at det blir samanfallande med eigen plan for E39, Svegatjørn - Rådal, som vegkontoret sjølv har fått utarbeida. Avgrensinga mot Ulvenvatnet er trekt attende sidan ein har vald ei løysing der gang- og sykkelvegen følgjer Ulvenvegen heile vegen. Ved varsel om oppstart vart det tatt høgde for ei alternativ trace for gang- og sykkelvegen der den kunne følgje eksisterande stigar mot Ulvenvatnet, dette var Forsvaret lite lystne på å godta. Det er laga eigen plan-/profil-teikning Side 10 av 73

11 Sak 129/06 der høgd på vegen er påført, det er òg laga eige standardprofil av vegen i samråd med vegkontoret. 2.2 Os Eldreråd viser til tidlegare fråsegn der dei var positiv til at det vart sett i gang arbeid med å få gang- og sykkelveg langs Ulvenvegen. I tillegg peikar dei på at det må leggjast til rette for sikre kryssingar av Ulvenvegen for gåande og syklande. 2.3 Eining for Kommunalteknikk påpeikar at krysset med Ådnadalen og Ulvenvegn må utvidast. I tillegg er fortau inn til LIDL vist på venstre side, no vert det opparbeida på høgre side. Kommentar: Planen er endra i samsvar med merknad. 2.4 Statskog står som eigar av 53/1, arealet er bortleigd til Forsvaret. BKK Nett as har søkt om rett til legging av ny høgspentleidning og nettstasjon ved Ulvenvegen, Os kommune må koordinere desse to sakene. 3 i føresegnene kan då strykast, då den aktuelle linja vert fjerna og lagt i kabel. Elles har dei ingen merknad til planen. 2.5 Barnetalsmannen ber om at det i vegkryss kjem fotgjengarfelt. Barnetalsmannen ser at auke i tungtrafikken vil kome før ein får utbetra vegen og vonar ein kan finna ei mellombels løysing for å sikra mjuke trafikantar på denne strekninga alt før planen vert gjennomført. Kommentar: Det er vegkontoret som avgjer om det skal merkast opp fotgjengerfelt eller ikkje, dette er avhendig av trafikktal på kjørande og gåande. 2.6 Fylkesmannen i Hordland, landbruk har ingen merknad til planen. 2.7 Hordaland Fylkeskommune, kommunesamarbeid peikar på at arealbruksføremål som er vist på plankartet òg bør nemnast i føresegnene. Dei ser ikkje behov for å gjere eigne markundersøkingar i traseen, men dersom det blir gjort funn under arbeidet av strukturar som kan vise seg å vere automatisk freda kulturminne, er dette meldepliktig og arbeidet må stansast. Kommentar: Plan og føresegner er endra i samsvar med merknad. 2.8 Forsvarsbygg har tidlegare uttalt seg positivt til planarbeidet og har ikkje ytterlege kommentarar utover dette. 3.0 PRIVATE MERKNADAR: 3.1 Alvhild Brakvatne er eigar av bustadhus og garasne på 33/92 og 111. Garasje på 33/111 står i fare for å måtte flyttast, dei har ikkje anna areal som garasjen kan flyttast til, det er heller ikkje plass til å forskyve den der den står, ho ønskjer å behalda garasjen. Ho meiner at det er så lite garasjen berører den prosjekterte traseen at garasjen kan bli ståande. I tillegg peikar ho på behovet for oppmerka fotgjengerovergangar, dette manglar i dag. Kommentar: Kommunen forutset at garasjen kan bli ståande, dette må avklarast i detalj gjennom eigne byggeplanar og grunnforhaldningar. 3.2 Os SV ønskjer at gang- og sykkelvegen vert lagt i større avstand frå bilvegen. Dei ønskjer at det i større grad vert bygd separate gang- og sykkelvegar og på den måten oppmuntra flest mogeleg til å velgja gang- og sykkelalternativet. Kommentar: Generelt skal ein gang- og sykkelveg ha like god vertikaltrace som tilliggande kjørevg. Primært bør gang- og sykkelvegen leggjast i eigen trace. Der gang- og sykkelvegen vert lagt parallelt med kjørevegen bør det vere ein avstand på 3 meter mellom. I dette tilfelle skal gang- og sykkelvegen koordinerast med leidningsanlegg som ligg tett opp til vegen. Side 11 av 73

12 Sak 129/ Os Aero klubb har konsesjon for drift av flyplassen fram til Konsesjonen er gyldig så lenge krava til blant anna utforming er ivaretatt. Det skal vere eit sikkerhetsområde rundt flyplassen, både på bakken og i lufta. Dei har òg jobba for å forlenge rullebana for å kunne nytte vinsjstart, som er ei billegare og mindre støyande løysing. Den viste traceen kjem i konflikt med sikkerhetsområdet. Byggelinja for vegen kjem òg i konflikt med området der klubben har tenkt å setje opp ein mindre hangar. Dei foreslår at gangvegen vert flytta på andre sida eller at kjørebana vert flytta slik at gangvegen ikkje kjem nærare flyplassen enn vegen er i dag. Eventuell vegbelysning må òg plasserast lengst vekk frå bana, dvs. langs venstre vegskulder. Kommentar: Vegtraceen er justert så mykje som mogeleg for å ta omsyn til Os Aero klubb sine ønskjer og behov. Den regulerte byggjeavstand er redusert til 15 meter. I følgje vegnomalen skal både kjøreveg og gang- og sykkelveg belysast samtidig og lysstolpene plasserast på den sida der det ikkje er gang- og sykkelveg når trafikkdeler er smalere enn 4 meter, dvs. at lys-stopane vert plassert lengst vekk frå flystripa. 3.4 Os jakt og Fiskelag peikar på at avkjørsleforholda ikkje må gjerast dårlegare. Dei kan tenkje seg same avkjørsel som Rolls-Royce, i så fall må det byggjast veg fram til deira eigedom. Dersom vegen kjem nærare dei, må skjæringa sikrast med gjerde. Kommentar: Vegen kjem ikkje nærare dei og tilkomsten blir som i dag. 3.5 Adv. Ole R. Berg-Olsen representerer Bil og Maskintransport AS, gnr. 33, bnr. 93 og 27. Bil og Maskintransport har sendt inn byggesøknad på sin eigedom, men reguleringsplanen medfører at eigedomen ikkje kan byggjast ut som planlagt og omsøkt. Dei ber om at utgifter til arkitektutgifter vert dekka eller at kommunen skaffar erstatningstomt. Kommentar: Kommunen har justert reguleringsplanen slik at inngrep på eigedomen blir minst mogeleg. Kommunen avviser krav om dekning av utgifter og/eller erstatningstomt då reguleringsarbeidet starta før Bil og Maskintransport kjøpte denne eigedomen. 4.0 VURDERING Gang- og sykkelveg vert opparbeida på strekning frå kryss til LIDL til Ulven, samstundes med at det vert lagt leidningsanlegg på same strekninga. Finansiering og opparbeiding av gangog sykkelveg på strekninga frå Ulven til Kolskogen og strekninga frå kryss til LIDL og til Irgensgrinda kjem opp som eiga sak til Formannskapet i mai. Det er viktig at dette prosjektet vert fullført så snart råd er slik at det vert samanhengande gang- og sykkelveg heile vegen frå Nore Neset til Kuventræ. Landbruksavkjørsler er vurdert og justert i samråd med grunneigar. 5.0 KONKLUSJON Planen kan leggjast fram for kommunestyret til godkjenning. Os, Asle J. Andås Side 12 av 73

13 Sak 130/06 MØTEBOK OFFENTLEG ETTERSYN UTBYGGINGSPLAN BERGE, 71/41 Saksbehandlar: Asle J. Andås Arkiv: GEO 0209 Arkivsaksnr.: 03/1816 Saksnr.: Utval Type/ Møtedato 266/03 Os Forvaltningsstyre DS /06 Råd for funksjonshemma PS /06 Os Forvaltningsstyre PS Framlegg til vedtak: I medhald av i plan- og bygningslova gjer forvaltningsstyret (det faste utvalet for plansaker) vedtak om å leggja framlegg til reguleringsplan for Berge, gnr. 71, bnr. 41, datert , med tilhøyrande reguleringsføresegner, ut til offentleg ettersyn. Os, Jorunn Solberg Fung. rådmann ADRESSE TELEFON WEB/EPOST INFO Rådhuset Sentralbord: postmottak@os-ho.kommune.no Bankgiro: Torggata 7 Telefax: Org.nr.: Pb.84, 5202 Os Dir. innval:

14 Sak 130/06 Behandling i Råd for funksjonshemma i møte Behandling i utvalet: Samrøystes vedtak som innstillinga. Vedtak: Rådet tek orienteringa frå Harald Aasen om svaret som han har sendt på vegner av rådet som melding. Side 14 av 73

15 Sak 130/06 Vedlegg: 1.1 Utkast til reguleringsplan (nedfotografert) dat Reguleringsføresegner dat Lengdeprofil tilkomstveg øvre del dat Kommentar til innkomne merknader dat Oversiktskart dat Barnetalsmannen dat Hordaland Fylkeskommune dat Fylkesmannen i Hordaland dat Råd for funksjonshemma dat Turid og Simon Kirkbride dat Lill-Sirén og Rikard Frantzen dat GRUNNLAG FOR PLANEN. Igangsetjing av planarbeidet vart godkjent av eining for arealbruk, delegasjonsvedtak 03/0266, datert Av ulike grunnar har tiltakshavar ikkje varsla oppstart av planarbeidet før no. Varsel om oppstart låg ute i tida til Det er kome inn 3 fråsegn frå offentlege instansar og 5 private merknader. Område er vist som LNF-område som er opna for spreidd bustadbygging i gjeldande arealplan. Det er opna for 8 nye bustader i planperioden. Planområdet er på om lag 22 daa. Planen viser 8 nye store einebustadtomter, 6 eksisterande bustadtomter, felles tilkomstveg og felles leikeområde. Tilkomst er eksisterande private veg frå offentleg veg over Eidsåsen. Grunneigar har fått hjelp av ABO til å utarbeide reguleringsplanen. 2.0 OFFENTLEGE FRÅSEGN 2.1 Barnetalsmannen minner om overordna føringer. Det må setjast av minimum 50 m2 tilstrekkeleg areal for leike- og friområder. Parkeringsplassar i tråd med parkeringsnorm. Kommentar: Det er planlagt to leikeområde på tilsaman om lag 680 m 2 i planen, det tilsvarar ca. 50 m 2 pr. tomt. Det er ikkje vist felles parkeringsplass. 2.2 Hordaland Fylkeskommune har sendt eit generelt brev der dei minner om at dokumentasjon av kulturminne og kulturmiljø skal gjerast på eit tidleg stadium i planlegginga. Det er ikkje kjende automatisk freda kulturminne i området, men området ligg likevel slik til at det er eit potensiale for funn frå førhistorisk tid. 2.3 Fylkesmannen i Hordaland viser til at planområdet ligg innanfor eit LNF-område der det er tillatt 8 nye bustader innan planperiodne. Dei minnar elles om at det er eit kommunalt ansvar at lokale miljøvernomsyn vert ivaretekne. 2.4 Råd for funksjonshemma har ingen merknader. 3.0 PRIVATE MERKNADER 3.1 Turid og Simon Kirkbride peikar på at Eidsvegen er i ein svært dårleg forfatning. Dei meiner at dersom det skal tillatast meir bygging i området, må det vera ein forutsetning at infrastrukturen blir rusta opp. Dei peikar elles på at det er viktig at det berre blir bygd Side 15 av 73

16 Sak 130/06 einebustader og ikkje fleirmannsbustader. Til slutt peikar dei på at arbeidet med den private vegen er starta opp utan nokon form for kommunal godkjenning. Kommentar: Eidsvegen bør rustast opp. Føresegnene seier einebustader. Sjå elles pkt Lill-Sirén og Rikard Frantzen er kritisk til utbygginga grunna svært dårleg instrastuktur. Eidsvegen og privat veg opp til dei eksisterande 6 tomtene er i dårleg stand. Vegen manglar fortau og veglys. Det er betenkeleg at arbeidet med vegen er starta opp før planen er godkjent. Dei ønskjer heller ikkje fleirmannsbustader. Kommentar: Sjå pkt VURDERING Området ligg sørvest-vendt og har gode solforhold. Området er ikkje utsett for støy, anna forureining eller dårleg lokalklima. Området ligg på ein liten rygg, men glir fint inn i landskapet. Det er ikkje registert kulturminneverdiar i området. Berge/ Eidsvegen er ein kommunal veg som går mellom Hatvik og Hegglandsdalen, om lag 2,2 km, den er smal, uoversiktleg og utan fortau og veglys. Vegen heiter Berge frå Hatvikvegen og om lag 1 km opp, vidare over Eidsåsen og ned til Hegglandsdalen heiter vegen Eidsvegen. Dei ligg omlag 30 hus, 3 gardstun, tomter, nokre hytter og naust med tilkomst frå denne vegen i dag, no er det søkt om 8 hye hustomter. Vegen har karakter av samleveg, S2. S2 bør ha 2 kjørefelt, breidde 5 meter, pluss skulder og fortau eller separat gang- og sykkelveg. Det bør inngåast ein eigen utbyggingsavtale mellom tiltakshavar og kommunen for å sikre at vegen vert rusta opp før vidare utbygging i området. Området skal tilretteleggast med privat vassforsyning og privat avløpsanlegg. Det er sendt eigen søknad om utviding av eksisterande private utslepp til 50 brukseiningar. Det er laga eigen avtale at brannvesenet kan knytta seg til privat vassforsyning ved ev. brann. Når det gjeld skuleveg er det er om lag 5 km til Os skule. Hatvikvegen er definert som farleg skuleveg, men elles kan ein nytta den gamle vegen over Steglet som gangveg mot sentrum på ein del av vegen. Alternativt kan skuleelevane gå til Hegglandsdalen skule, her er det om lag 3 km å gå over Eidsåsen og langs Hegglandsdalenvegen til skulen. Hegglandsdalenvegen er òg definert som farleg skuleveg. Dei ligg to felles leikeareal i kvar sin del av feltet. Leikeareal til øvre del ligg i enden av vegen og er tilstrekkeleg stor i høve krav. Leikeareal i nedre del er noko knapp i høve krav, men tilsaman oppfyller leikeareal kravet til 50 m2 leikeareal pr. bustadeining. Det står i føresegnene at felles leikeplass skal vere ferdig grovplanert før bustadane blir tekne i bruk. Krav til parkering er minimum 1 garasjeplass og 2 biloppstillingsplassar på eigen grunn. Der det er høve til kjellarhusvære er det krav om ein ekstra plass i tillegg. 5.0 KONKLUSJON Forvaltningsstyret må vurderas om det skal leggjast inn som vilkår til planen, som krav om rekkefølgje, at området ikkje kan byggast ut før før vegen frå Hatvikvegen og opp til tilkomstvegen er rusta opp til 2 kjørefelt, pluss fortau, opp til tilkomstvegen til feltet. Dersom dette ikkje skal vera eit vilkår kan forvaltningsstyret fatta vedtak som det står på framsida i saka. Side 16 av 73

17 Sak 130/06 Planavdelinga meiner dette bør leggjast inn som eit vilkår og gjer framlegg om at det vert fatta følgjande vedtak: I medhald av i plan- og bygningslova gjer Forvaltningsstyre (det faste utvalet for plansaker) vedtak om å leggja framlegg til reguleringsplan for Berge, gnr. 71, bnr. 41, datert , med tilhøyrande reviderte reguleringsføresegner, slik det framgår av vedtaket, ut til offentleg ettersyn. Det skal leggjast inn i føresegnene til planen at området ikkje kan byggast ut før vegen frå Hatvikvegen og opp til tilkomstvegen er rusta opp til 2 kjørefelt, pluss fortau, opp til tilkomstvegen til feltet. Os, Asle J. Andås Side 17 av 73

18 Sak 131/06 MØTEBOK 44/375, KJELDEVEGEN 16, NYBYGG NAUST, KAI, FLYTEBRYGGE - OLAV K. BJELLAND Saksbehandlar: Kirsti Runi Huse Arkiv: MA 44/-375 Arkivsaksnr.: 05/1885 Saksnr.: Utval Type/ Møtedato 89/06 Os Forvaltningsstyre PS /06 Os Forvaltningsstyre PS Framlegg til vedtak: I samsvar med plan- og bygningslova 7 vert det dispensert frå same lovs 17-2 med omsyn på kai og flytebrygge, og naust med tilhøyrande kai og flytebrygge vert godkjent som omsøkt. Det vert og dispensert frå kravet i føresegnene pkt til kommuneplan, krav om reguleringsplan. Vilkåra i brev datert frå Bergen og Omland Havnevesen må nøye etterkomast. Som særlege grunnar for å dispensera vert oppgjeve at naustet vert liggande i eksisterande kaiområde. Naust og kai er plassert med varsemd i strandsona Jorunn Solberg Fung. rådmann ADRESSE TELEFON WEB/EPOST INFO Rådhuset Sentralbord: postmottak@os-ho.kommune.no Bankgiro: Torggata 7 Telefax: Org.nr.: Pb.84, 5202 Os Dir. innval:

19 Sak 131/06 Behandling i Os Forvaltningsstyre i møte Behandling i utvalet: Administrasjonen trekkjer saka. Utvalet ønskjer synfaring når saka kjem opp igjen. Vedtak: Saka vert trekt. Behandling i Os Forvaltningsstyre i møte Behandling i utvalet: Saka vart utsett. Vedtak: Saka vart utsett. Side 19 av 73

20 Sak 131/06 Vedlegg: 1. Kart 1: Kart 1: Teikningar 4. Dispensasjonssøknad 5. Merknad datert frå Cathrine Hopstock 6. Løyve på vilkår frå Bergen og Omland Havnevesen datert Saksopplysningar: Søknaden gjeld oppføring av naust med kai og flytebrygge i område regulert til anna byggeområde i kommuneplanen. Det er kome ein merknad til søknaden. I dispensasjonssøknad datert ber tiltakshavar om fritak frå krav om reguleringsplan i reguleringsføresegnene pkt sidan det her er søkt om eit enkeltståande naust. Cathrine Hopstock seier i merknad datert at naustet er planlagt byggd innafor område som etter tinglest klausul ved oppløysing av sameiet i 1988 ikkje kan verta bygd på. Ho vil derimot ikkje gå imot bygginga dersom dette ikkje skapar presedens ved seinare høve og at det ikkje vert meir bygging mellom hennar grense og naustet. Bergen og Omland Havnevesen gjev i brev datert løyve til tiltaket på vilkår. Vilkåra må nøye etterkomast. Administrasjonen si vurdering: Omsøkte tiltak ligg i område avsett som anna byggeområde i kommuneplanen. Pkt i føresegnene til kommuneplan sett krav til reguleringsplikt i område avsett til anna byggeområde. anna byggeområde er å forstå som areal avsett til naust. Administrasjonen finn å kunne tilrå godkjenning av naustet då det har ei fin utforming og glir fint inn i terrenget. Kai og flytebrygge er heller ikkje overdimensjonert og er bygd ut med varsemd. Administrasjonen kan derfor tilrå dispensasjonar som omsøkt. Alternativt forslag til vedtak: Omsøkte kai og flytebrygge vert avslege med heimel i plan- og bygningslova 17-2 byggeforbod i strandsona. Naustet vert avslege med heimel i pkt i føresegnene til kommuneplanen då omsøkte tiltak er reguleringspliktig Kirsti Runi Huse Side 20 av 73

21 Sak 132/06 MØTEBOK 29/329, GJELEVIKEN, NYBYGG NAUST M/VASKEROM - JONNY MØGSTER Saksbehandlar: Kirsti Runi Huse Arkiv: MA 29/-329 Arkivsaksnr.: 04/777 Saksnr.: Utval Type/ Møtedato 132/04 Os Forvaltningsstyre DS /05 Os Forvaltningsstyre PS /05 Os Forvaltningsstyre PS /06 Os Forvaltningsstyre PS Framlegg til vedtak: Os Forvaltningsstyre opprettheld vedtak fatta i møte sak 278/05. Med heimel i plan- og bygningslova 7 vert det gjeve dispensasjon frå plan- og bygningslova 20-6, arealdelen i kommuneplanen, og bruksendring frå naust til bustad i 2. høgda vert gjeve. Os, Jorunn Solberg Fung. rådmann ADRESSE TELEFON WEB/EPOST INFO Rådhuset Sentralbord: postmottak@os-ho.kommune.no Bankgiro: Torggata 7 Telefax: Org.nr.: Pb.84, 5202 Os Dir. innval:

22 Sak 132/06 Behandling i Os Forvaltningsstyre i møte Behandling i utvalet: Alt. 2 vart vedtatt med 5 mot 4 røyster (Krf, Sv, Tvs, Ap) Vedtak: Med heimel i plan- og bygningslova 7 vert det gjeve dispensasjon frå plan- og bygningslova 20-6, arealdelen i kommuneplanen, og bruksendring frå naust til bustad i 2. høgda vert gjeve. Behandling i Os Forvaltningsstyre i møte Behandling i utvalet: Forvaltningsstyret utsette saka til neste møte Vedtak: Forvaltningsstyret utsette saka til neste møte Side 22 av 73

23 Sak 132/06 Vedlegg: 1. Kart 2. Søknad 3. Teikning 4. Uttale frå Fylkesmannen datert Klage datert frå Fylkesmannen i Hordaland Tidlegare saksframstelling: Saksopplysningar: Tiltakshavar har fått godkjent byggeløyve for naust Naustet ligg i området avsett i kommuneplanen til naust. Han søker no bruksløyve på bakgrunn av at han meiner han kjem betre ut av det økonomisk ved å bu i naustet framfor å leige seg husvære. Å innreie naustet slik han har planlagd,vil koste 1mill. Fylkesmannen uttaler i skriv datert at dersom kommunen gjev dispensasjon i denne saka, kan regionale eller nasjonale interesser verte råka. Administrasjonen si vurdering: Naustet ligg i området med 12 andre naust. Ei bruksendring frå naust til bustad vil gje presedens for resten av nausta. Dei grunnane tiltakshavar har oppgjeve som særleg grunn i samsvar med pbl. 7 er ikkje relevant i forhold til saken. Bustad i naustområde er ei privatisering av stranda som ikkje ligg til grunn i dei rikspolitiske retningslinene som ligg føre. Administrasjonen rår til at bruksendring ikkje vert gjeve. Alt.1 Med heimel i plan- og bygningslova 20-6 vert søknad om bruksendring frå naust til bustad avslege. Forvaltningstyret kan ikkje sjå at det her føreligg særlege grunnar til å fråvike kommuneplanen. Alt.2 Med heimel i plan- og bygningslova 7 vert det gjeve dispensasjon frå plan- og bygningslova 20-6, arealdelen i kommuneplanen, og bruksendring frå naust til bustad i 2. høgda vert gjeve. Fylkesmannen i Hordaland si klage datert Fylkesmannen påpeikar at han i høyringsrunden var imot at dispensasjon skulle gjevast då dei ikkje kan sjå at særlege grunnar er til stades. Dei påpeikar at Forvaltningsstyret ikkje grunnga dispensasjonen. Vidare viser dei til skjerpa haldning til forvaltninga av strandsona frå statleg hald. Fylkesmannen i Hordaland har påklaga vedtaket ut frå følgjande omsyn: Vedtaket i sak 278/06 frå Forvaltningsstyret er ikkje i samsvar med gjeldande kommuneplan. I den gjeldande arealdele er området lagt ut til byggjeområde for naust. I desse områda er det ikkje opna for frådeling eller bygging av anna enn naust, og det ligg krav om at det må utarbeidast reguleringsplan før frådeling og bygging kan godkjennast. Sidan tiltaket ligg i eit område som er avsett til byggjeområde for nausti kommuneplanen, så gjeld ikkje 17-2 i plan- og bygningslova. Vi vil likevel minne om brevet til kystkommunane, fylkeskommunar og fylkesmenn frå Miljøvernministeren av , om Skjerping av planpraksis og dispensasjonspraksis i strandområdane. I dette brevet understrekar statsråden kommunane sitt ansvar for å forvalte områda i tråd med nasjonale interesser. Forbudet 100-metersbeltet gjelder ikkje i områder som oppfattes av reguleringsplan eller områder som arealdelen av kommuneplanen er lagt ut til byggeområder. Det er imidlertid forutsatt at Side 23 av 73

24 Sak 132/06 byggeforbudet skal fungere som en retningslinje for kommunenes planlegging. Ved planleggingen av strandområdene må kommunen ta hensyn til det. Miljøvernministeren, Knut Arild Hareide, understreka sitt syn i ei pressemelding den Der han ville: Utfordre kommunar, fylkeskommunar og fylkesmenn til en mer aktiv oppfølging enn i dag av de nasjonale målene for strandsonen når de behandler dispensasjoner og plansaker. Dette er forsterka og presisert i St.melding nr. 21 ( ) Regjeringen ønsker en offensiv og framtidsrettet strandsoneforvaltning. Det er derfor nødvendig med et vedvarende fokus på strandsonen og på nytt å utfordre kommunene til en streng praksis ved behandling av plansaker og dispensasjoner. Vedtaket er i strid med den fylkesregionale arealpoliitikken som er fastsett i Fylkesdelplan for kystsona i Hordaland Fylkesdelplanen har som mål at kommunane skal handheva ein streng plan- og dispensasjonspraksis i kystområda sine. Desse måla er vidareført i den nyleg vedtekne Fylkesplanen for Hordaland Fylkesmannen meinar at bruksendring frå naust til heilårsbustad vil ha ei sterk privatiserende effekt. Vi er og redd for at eit slikt vedtak kan føra til presedens i tilsvarande saker om bruksendring av eksisterende naust til bustader eller fritidsbustader rundt om i Os. Fylkesmannen kan ikkje sjå at det ligg føre særlege grunnar i saka, som ligg innanfor plan- og bygningslova sine rammer, og som skulle tilseie at det bør dispenserast frå den gjeldande kommuneplan og plan- og bygningslova sitt byggjeforbod i 17-2 for å godkjenne den omsøkte utbygginga. Administrasjonen sin merknad: Administrasjonen har tidlegare vurdert søknaden ut frå søkars forhold og ut frå forholdet til pbl. Retningslinene for 7 i plan- og bygningslova sler fast at det ikkje kan dispenserast etter pbl 7 ut fra økonomiske forhold. Dispensasjonen må byggja på det forhold at søkar her ynskjer ei bruksendring til bustad i naustområde. Ein slik dispensasjon kan gjevast mellombels eller permanent. Det må opparbeidast 3 parkeringsplassar til bustaden Kirsti Runi Huse Side 24 av 73

25 Sak 133/06 MØTEBOK 43/37, YTTERØYA, BRYGGJER TIL BEBYGD EIGEDOM - ANN-C. SKJENSVOLD Saksbehandlar: Kirsti Runi Huse Arkiv: MA 43/--37 Arkivsaksnr.: 05/1319 Saksnr.: Utval Type/ Møtedato 252/05 Os Forvaltningsstyre PS /05 Os Forvaltningsstyre PS /06 Os Forvaltningsstyre PS Framlegg til vedtak: Os Forvaltningsstyre opprettheld tidlegare vedtak fatta i møte sak 289/05: I samsvar med plan- og bygningslova 7 vert det gjeve dispensasjon frå plan- og bygningslova 17-2, byggje- og deleforbod i strandsona og frå arealdelen i kommuneplanen, jf. plan- og bygningslova 20-6 og tiltak i strandsona vert godkjent for flytebryggje og slip som omsøkt. Os, Jorunn Solberg Fung. rådmann ADRESSE TELEFON WEB/EPOST INFO Rådhuset Sentralbord: postmottak@os-ho.kommune.no Bankgiro: Torggata 7 Telefax: Org.nr.: Pb.84, 5202 Os Dir. innval:

26 Sak 133/06 Behandling i Os Forvaltningsstyre i møte Behandling i utvalet: FrP/H fremja følgjanede: I samsvar med plan- og bygningslova 7 vert det gjeve dispensasjon frå plan- og bygningslova 17-2, byggje- og deleforbod i strandsona og frå arealdelen i kommuneplanen, jf. plan- og bygningslova 20-6 og tiltak i strandsona vert godkjent for flytebryggje og slip som omsøkt. FrP/H sitt framlegg vart vedtatt med 5 røyster (3FrP, 1H, 1Uavh.), medan administrasjonen sitt alternativ 1 fekk 4 røyster (1Krf, 1SV, 1Tvs, 1Ap) og fall. Vedtak: I samsvar med plan- og bygningslova 7 vert det gjeve dispensasjon frå plan- og bygningslova 17-2, byggje- og deleforbod i strandsona og frå arealdelen i kommuneplanen, jf. plan- og bygningslova 20-6 og tiltak i strandsona vert godkjent for flytebryggje og slip som omsøkt. Behandling i Os Forvaltningsstyre i møte Behandling i utvalet: Forvaltningsstyret utsette saka til neste møte. Vedtak: Forvaltningsstyret utsette saka til neste møte. Side 26 av 73

27 Sak 133/06 Vedlegg: 1.Kart med innteikna anlegg 2. Kart 3. Brev datert frå tiltakshavar Ann-Christin T. Skjensvold 4. Uttale datert frå Bergen og Omland Havnevesen. 5. Klage datert frå Fylkesmannen i Hordaland 6. Kommentar datert frå Ann-Kristin T. Skjensvold Tidlegare saksopplysingar: Saksopplysningar: Søknaden gjeld utlegging av to flytebryggjer og slip i samband med fritidsbustad på Ytterøya. Det har tidlegare vært flytebryggjer i strandsona på eigedomen. Desse er gått med i uvær. Tiltaka ligg i område som er avsett i kommuneplan til buffersone mot sjø. I brev datert skriv tiltakshavar at dei har hatt fritidsbustad på Ytterøya i 45år og har hatt kaier som har gått med i forskjellige stormar. Dei ynskjer no å byggje ny kai/flytebryggje og samstundes leggja til rette for at ei rørslehemma dotter får tilgjenge til stranda. Bergen og Omland Havnevesen skriv i uttale datert at sundet mellom Ytterøya og Innerøya er forholdsvis smalt. Dei kan likevel godta dei omsøkte tiltaka slik dei går fram av innsendte teikningar. Administrasjonen si vurdering: Administrasjon viser til at alle 3 tiltaka ligg i buffersone mot sjø og at dispensasjon er naudsynt for å kunne godkjenne dei. I buffersona mot sjø skal det etter administrasjonen sitt syn væra enda vanskelegare å få dispensasjon enn elles. Når administrasjonen likevel går inn for delvis godkjenning av tiltaket, er det på grunn av omstende i familien og at det tidlegare har vore bryggjer på staden. Administrasjonen kan likevel ikkje sjå at det er naudsynt med fleire bryggjer og den privatiseringa det medfører. Administrasjonen sine tidlegare framlegg til vedtak: Alt.1 I samsvar med plan- og bygningslova 7 vert det gjeve dispensasjon frå plan- og bygningslova 17-2, byggje- og deleforbod i strandsona og frå arealdelen i kommuneplanen, jf. plan- og bygningslova 20-6 og tiltak i strandsona vert godkjent for flytebryggje og slip mot syd. Det vert ikkje gjeve dispensasjon for utlegging av flytebryggje mot nord då det vert for stor grad av privatisering av buffersona mot sjø. Alt.2 Med heimel i plan- og bygningslova 17-2, bygge- og deleforbod i strandsona, og 20-6, arealdelen i kommuneplanen, vert søknad om flytebrygge og slip avslege. Avslaget vert grunngjeve ved at tiltaka ligg i buffersone mot sjø i kommuneplanen og dispensasjon vert ikkje gjeve. Klage datert frå Fylkesmannen i Hordaland. Fylkesmannen viser til at tiltaket ligg i 100-metersbeltet til sjø og det er såleis bygge- og deleforbod i området. Søknaden har ikkje vore til høyring hjå Hordaland fylkeskommune eller regionale statlege styresmakter. Dette reknar dei som sakshandsamingsfeil. Dei meinar det er stor skilnad på privatiseringsgraden av den omsøkte utbygginga og ei løysing der ein legg til grunn at det skal være ei tilkomstbryggje til eigedomen. Side 27 av 73

28 Sak 133/06 Generelt viser dei til at ein dispensasjon i denne saka kan gje presedens i liknande saker og at det er ei skjerpa haldning til strandsone forvaltninga frå miljøvernministeren, regjeringa og stortinget. Dei grunnar klagen ut frå følgjande omsyn: Vedtaket i sak 289/05 frå Forvaltningsstyret er ikkje i samsvar med gjeldande kommuneplan. I den gjeldande arealdele er området lagt ut til LNF-område. I desse områda er frådeling og bygging ikkje tillate, med unnatak av tiltak med stadbunden næring. Vedtaket er i strid med byggje- og deleborbodet i 100-metersbeltet langs sjøen, slik det går fram av pbl Vi syner i den samanhangen til brevet til kystkommunane, fylkeskommunar og fylkesmenn frå Miljøvernministeren av , om Skjerping av planpraksis og dispensasjonspraksis i strandområdane. I dette brevet understrekar statsråd Børge Brende kommunane sitt ansvar for å forvalte områda i tråd med nasjonale interesser.. Miljøvernministeren, Knut Arild Hareide, understreka sitt syn i ei pressemelding den Der han ville: Utfordre kommunar, fylkeskommunar og fylkesmenn til en mer aktiv oppfølging enn i dag av de nasjonale målene for strandsonen når de behandler dispensasjoner og plansaker. Dette er forsterka og presisert i St.melding nr. 21 ( ) Regjeringen ønsker en offensiv og framtidsrettet strandsoneforvaltning. Det er derfor nødvendig med et vedvarende fokus på strandsonen og på nytt å utfordre kommunene til en streng praksis ved behandling av plansaker og dispensasjoner. Vedtaket er i strid med den fylkesregionale arealpoliitikken som er fastsett i Fylkesdelplan for kystsona i Hordaland Fylkesdelplanen har som mål at kommunane skal handheva ein streng plan- og dispensasjonspraksis i kystområda sine. Desse måla er vidareført i den nyleg vedtekne Fylkesplanen for Hordaland Fylkesmannen meiner den omsøkte utbygginga av kai, saman med den tidlegare godkjende utviding av kaien, vil gje ein ytterlegare nedbygging og privatisering av strandsona i eit område med store natur- og friluftsinteresser, både regionalt og lokalt. Vi er og redd for at eit slikt vedtak kan føra til presedens i tilsvarande saker om bygging av kaier i Os. Fylkesmannen kan ikkje sjå at det ligg føre særlege grunnar i saka, som ligg innanfor plan- og bygningslova sine rammer, og som skulle tilseie at det bør dispenserast frå den gjeldande kommuneplan og plan- og bygningslova sitt byggjeforbod i 17-2 for å godkjenne den omsøkte utbygginga. Merknader til Fylkesmannen si klage datert frå Ann- Kristin T. Skjensvold. Ho reagerer sterkt på at Fylkesmannen ikkje finn at dei særlege grunnane ho har oppgjeve, ikkje er i samsvar med plan- og bygningslova. Ho viser til det kupperte terrenget som gjev dårleg tilgjenge til stranda og at dottera er rørslehemma. Administrasjonen sin merknad til klaga: Administrasjonen har vurdert søknaden med omsyn på dei forhold som er nemt i klagen og gjev derfor ikkje noko ny vurdering. Med omsyn til særlege grunnar skal dei omsyn som vert vektlagt i søknaden om dispensasjon vegast mot dei samfunnsmessige omsyn pbl skal ivareta. Her vert omsynet til ei strandsone som ikkje skal byggast på sett opp mot omsynet til universell utforming og tilgjenge for alle. Det vert frå administrasjonen si side påpeika at omsynet til rørslehemma vert sterkt vektlagt i andre samanhenger og at det er sterk fokus frå statleg hald på universell utforming Kirsti Runi Huse Side 28 av 73

29 Sak 134/06 MØTEBOK 31/53, BRIMSHOLMEN, NYBYGG 4 STK. RORBUER - SAMBA AS Saksbehandlar: Kirsti Runi Huse Arkiv: MA 31/--53 Arkivsaksnr.: 05/1327 Saksnr.: Utval Type/ Møtedato 283/05 Os Forvaltningsstyre PS /06 Os Forvaltningsstyre PS Framlegg til vedtak: Os Forvaltningsstyre opprettheld vedtak fatta i møte sak 283/05 med tillegg for dispensasjon frå krav om reguleringsplan.. I samsvar med plan- og bygningslova 7 vert det gjeve dispensasjon frå plan- og bygningslova 20-6, arealdelen i kommuneplanen og føresegnene pkt 1.1.1, krav om utarbeiding av reguleringsplan, og søknad om oppføring av 4 rorbuer på gnr 31 bnr53, Brimsholmen, vert godkjent som omsøkt. Følgjande vilkår må oppfyllast: Det skal visast til avtale om tilkomst over brua og fire parkeringsplassar på tomta. Som særlege grunnar viser ein til at området i dag er brukt og godkjent som industrikai. Det er godkjendt og bygd fleire rorbuer på Brimsholmen. Lokale og regionale friluftsinteresser vert ikkje råka. Området er privatisert. Vedtaket kan påklagast. Os, Jorunn Solberg Fung. rådmann ADRESSE TELEFON WEB/EPOST INFO Rådhuset Sentralbord: postmottak@os-ho.kommune.no Bankgiro: Torggata 7 Telefax: Org.nr.: Pb.84, 5202 Os Dir. innval:

30 Sak 134/06 Behandling i Os Forvaltningsstyre i møte Behandling i utvalet: Haldor Fosse (SV) fremja følgjande framlegg til vedtak: Tiltaket er av eit slikt omfang at det vert sett fram krav om reguleringsplan, jf.plan- og bygningslova 23. Frp/H fremja følgjande framlegg som vart vedtatt med 5 mot 4 røyster (Krf, SV, Tvs, Ap): I samsvar med plan- og bygningslova 7 vert det gjeve dispensasjon frå plan- og bygningslova 20-4, arealdelen i kommuneplanen, og søknad om oppføring av 4 rorbuer på gnr 31 bnr53, Brimsholmen, vert godkjent som omsøkt. Følgjande vilkår må oppfyllast: Det skal visast til avtale om tilkomst over brua og fire parkeringsplassar på tomta. Som særlege grunnar viser ein til at området i dag er brukt og godkjent som industrikai. Det er godkjendt og bygd fleire rorbuer på Brimsholmen. Lokale og regionale friluftsinteresser vert ikkje råka. Området er privatisert. Vedtak: I samsvar med plan- og bygningslova 7 vert det gjeve dispensasjon frå plan- og bygningslova 20-4, arealdelen i kommuneplanen, og søknad om oppføring av 4 rorbuer på gnr 31 bnr53, Brimsholmen, vert godkjent som omsøkt. Følgjande vilkår må oppfyllast: Det skal visast til avtale om tilkomst over brua og fire parkeringsplassar på tomta. Som særlege grunnar viser ein til at området i dag er brukt og godkjent som industrikai. Det er godkjendt og bygd fleire rorbuer på Brimsholmen. Lokale og regionale friluftsinteresser vert ikkje råka. Området er privatisert. Side 30 av 73

31 Sak 134/06 Vedlegg: 1. Kart 2. Teikningar 3. Dispensasjonssøknad datert Uttale datert frå Fylkesmannen i Hordaland 5. Klage datert frå Fylkesmannen i Hordaland Tidlegare saksopplysingar: Saksopplysningar: Søknaden gjeld oppsetting av 4 rorbuer i samband med stadbunden næring for rederiet ms Samba på Brimsholmen. I arealdelen i kommuneplanen er området lagt ut som utbyggingsområde for naust og buffersone mot sjø. I dispensasjonssøknad datert vert det opplyst at rorbuene er tenkt som utleie for å styrke inntjeningen til drift av rederiet ms Samba. Fylkesmannen skriv i uttale datert at rorbuer er å rekne som fritidsbustader, og desse må difor plasserast der det er avsett til fritidsbustader uavhengig om det vert å rekne som stadbunden næring eller ikkje. Tiltaket ligg i 100-metersbeltet langs sjøen, men sidan området er avsett til utbyggingsområde i kommuneplanen, så gjeld ikkje det generelle byggje og deleforbodet i 17-2 i pbl., men det går fram av nasjonale føringar at byggeforbodet skal fungere som en retningslinje for kommunenes planlegging. Ved planlegging av strandområdene må kommunen ta hensyn til det. Fylkesmannen meiner at det omsøkte tiltaket er av eit slikt omfang, og vil ha så store verknader på sine omgjevnader at det føre til reguleringsplikt. Fylkesmannen kan ikkje sjå at det kan verta gjeve dispensasjon på bakgrunn av opplyste særleg grunn. Han tilrår ikkje dispensasjon. Administrasjonen si vurdering: Fritidsbustader i strandsona er eit mykje større inngrep enn naust, det gjev andre behov og krav. Søknaden er lite gjennomarbeida og må reknast som ei skisse. Ved utarbeiding av reguleringsplan vil alle sider av tiltaket verta vurdert og verknadane kartlagt. Administrasjonen sluttar seg til Fylkesmannen sitt krav om utarbeiding av reguleringsplan. Med heimel i plan- og bygningslova 20-4, arealdelen i kommuneplan, vert søknad om oppsetting av 4 rorbuer avslege då dei er i strid med formålet. Tiltaket er av eit slikt omfang at det vert sett fram krav om reguleringsplan, jf.plan- og bygningslova 23. Alternativt vedtak til søknaden: I samsvar med plan- og bygningslova 7 vert det gjeve dispensasjon frå plan- og bygningslova 20-4, arealdelen i kommuneplanen, og søknad om oppføring av 4 rorbuer på gnr 31 bnr53, Brimsholmen, vert godkjent. Klage datert frå Fylkesmannen i Hordaland. Fylkesmannen viser til at deler av omsøkte område er avsett i kommuneplan til naust, medan resten er avsett til buffersone mot sjø /friområde. Fylkesmannen påpeikar vidare at det i naustområda ikkje er opna for frådeling eller bygging av anna enn naust, og at det ligg eit krav om at det må utarbeidast reguleringsplan før frådeling og utbygging kan godkjennast. I buffersone mot sjø er det ikkje opna for nokon form for utbygging. Dei viser til at dei på høyringsrunden gav uttrykk for at det måtte utarbeidast reguleringsplan for tiltaket. Side 31 av 73