Høringsmøte endringer i postloven

Transkript

1 Høringsmøte endringer i postloven Randi Hovde 5. mars 2018

2 Velkommen ved Heidi Kvalvåg Agenda Utviklingen i postmarkedet Randi Hovde Presentasjon av rapporten Anna Möller Boivie Mattias Almqvist Pause Spørsmål til rapporten Presentasjon av lovendringene sendt på høring Spørsmål Randi Hovde

3 Fall i brevmengden Brevmengden har falt med nesten 60 prosent siden år 2000 Fallet kommer til å fortsette videre fremover Store faste kostnader i Postens nett gir en stadig større kostnad per leveringspliktig sending

4 Mange endringer Nær kontinuerlig omstilling siden år 2000 Overgang fra postkontor til Post i butikk Endringer i landposttjenesten Fra 6 til 5 omdelingsdager for post. Fra to til én brevstrøm Ingen ønsket nedbygging, men en digital revolusjon Bedre tilgang til rask og effektiv kommunikasjon Tilgang til sikre digitale postkasser

5 Statlig kjøp og omstilling Hvordan balansere det reelle behovet for posttjenester og effektiv bruk av samfunnets ressurser? Norge har hatt en ordning med dekning av nettokostnader for leveringspliktige tjenester Eneste slike ordning i Norden Statlig kjøp av lørdagsdistribusjon av aviser kommer i tillegg Forventet stor vekst i behovet for bevilgninger til statlig kjøp

6 Statlig kjøp fremover Hvordan vil statlig kjøp endres i årene fremover? Hvis leveringsplikten forblir uendret? Hvis postomdeling skjer annen hver dag i tettbygd strøk og hver dag (fem dagers uke) i spredtbygd strøk? Postomdeling annen hver dag i hele landet? Postomdeling én dag i uka i hele landet? Hvilke konsekvenser har eventuelle endringer for postmottakerne?

7 Presentasjon fra Copenhagen Economics

8 Endringer i postloven 7 Paragrafen angir omfanget av leveringspliktige posttjenester, det vil si hvilke tjenester som skal tilbys og hvor ofte Første ledd nummer 3 setter krav om én utlevering av postsendinger minst fem dager i uken til enhver juridisk eller fysisk persons forretningssted eller faste helårlige bosted Høringen omfatter tre alternative endringer av bestemmelsen

9 Alternativ 1 Nytt 7 første ledd nummer 3: 3. én utlevering av postsendinger annen hver dag, mandag til fredag, til enhver juridisk eller fysisk persons forretningssted eller faste helårlige bosted,

10 Alternativ 2 Nytt 7 første ledd nummer 3: 3. utlevering av postsendinger minst én gang i uken til enhver juridisk eller fysisk persons forretningssted eller faste helårlige bosted.

11 Alternativ 3 Nytt 7 første ledd nummer 3: 3. utlevering av postsendinger til enhver juridisk eller fysisk persons forretningssted eller faste helårlige bosted minst fem dager i uken i spredtbygde strøk og annen hver dag, mandag til fredag, i øvrige områder.

12 Kompenserende tiltak Forskriftshjemmel for å kunne pålegge postbokser ved alle faste ekspedisjonssteder Det har ikke blitt hørt spesielle kompenserende tiltak ut over dette, men gode forslag kan dukke opp i høringsrunden eller på dette møtet!

13 Endringer i 7 fjerde ledd Myndigheten kan gi forskrift om utlevering av aviser i abonnement på lørdag til mottakere som ikke har annen avisdistribusjon. Myndigheten kan gi forskrift og fatte enkeltvedtak om omfanget av og krav til de leveringspliktige tjenestene, herunder om tilbud ved alle faste ekspedisjonssteder om leie av postboks. Myndigheten kan også gi forskrift og fatte enkeltvedtak om geografisk dekningsområde, service og kvalitet, innsamlingsordning og antall og plassering av ekspedisjonssteder.

14 Endringer i 8 om unntak fra leveringsplikt I stedet for å sette begrensninger i 7 første ledd nummer 2 om innsamling, foreslås det å gjøre et unntak for innsamling i forbindelse med utlevering Innsamling av postsendinger skjer først og fremst ved innlevering til terminal og Post i Butikk Under 5 prosent av sendingene samles inn i røde postkasser Kun en brøkdel av dette skjer i røde postkasser som er plassert ute i budrutene, det vil si at mer enn 95 prosent av postsendingene fortsatt vil bli samlet inn fem dager i uken

15 8 nytt tredje ledd Kravet til fem dagers innsamling av postsendinger etter 7 første ledd nummer 2 gjelder ikke i forbindelse med utlevering annen hver dag etter 7 første ledd nummer 3.

16 Veien videre Høringsfrist 6. april Oppfordrer alle med å komme med innspill, stort og smått, for eller imot, gode forslag til kompenserende tiltak, innovasjon i distribusjonsleddet Innspillene vil bli gjennomgått og vurdert Forslag til endringer i postloven vil deretter bli lagt frem for Stortinget

17 Høringsmøte endringer i postloven Randi Hovde 5. mars 2018