Inspeksjonsrapport: Inspeksjon ved Blåfjell AS i Lierne kommune Kontrollnummer: I.FMNT

Transkript

1 Fylkesmannen i Nord-Trøndelag / Noerthe-Trööndelagen fylhkenålma BLÅFJELL AS Steinkjer, Jule Industriområde 7884 Sørli Deres ref.: Vår ref.(bes oppgitt ved svar): John Helge Inderdal 2017/5565 Saksbehandler: Andreas Wæhre Inspeksjonsrapport: Inspeksjon ved Blåfjell AS i Lierne kommune Kontrollnummer: I.FMNT Kontaktpersoner ved inspeksjonen: Fra virksomheten: John Helge Inderdal Fra Fylkesmannen i Nord-Trøndelag: Andreas Wæhre Andre deltagere fra Fylkesmannen i Nord- Trøndelag Ida Frøya Svendsen Resultater fra inspeksjonen Denne rapporten omhandler resultatet fra inspeksjon ved Blåfjell AS den Rapporten er å anse som endelig dersom vi ikke får tilbakemelding om faktiske feil innen to uker etter at rapporten er mottatt. Fylkesmannen i Nord-Trøndelag avdekket 2 avvik og ga ingen anmerkning(er) under inspeksjonen. Fylkesmannen ser alvorlig på avvik om utslipp av prosessvann til terrenget som er brudd på vilkår satt i bedriftens tillatelse etter forurensningsloven. Avvik: Blåfjell AS har ulovlig utslipp av avløpsvann til terrenget Blåfjell AS har brent næringsavfall på virksomhetens område Fylkesmannen i Nord-Trøndelag / Noerthe-Trööndelagen fylhkenålma Postadresse: Postboks 2600, 7734 Steinkjer Besøksadresse: Strandveien 38, Steinkjer Telefon: Org. nr.: E-post: fmntpost@fylkesmannen.no Internett:

2 Avvik er nærmere beskrevet fra side 4 og utover i rapporten. Oppfølgingen etter inspeksjonen er nærmere beskrevet på side 3. Elektronisk dokumentert godkjenning, uten underskrift Andreas Wæhre Anne Sundet Tangen kontrollør ass. miljøverndirektør Fylkesmannen i Nord-Trøndelag / Noerthe-Trööndelagen fylhkenålma Kopi av rapporten sendes til: Lierne kommune Mattilsynet Nord-Trøndelag fylkeskommune Inspeksjonsrapport I.FMNT Side 2 av 8

3 1. Informasjon om den kontrollerte virksomheten Ansvarlig enhet Navn: BLÅFJELL AS Organisasjonsnr.: Eies av: Bransjenr. (NACE-kode): Bearbeiding og konservering av fisk og fiskevarer ellers Kontrollert enhet Navn: Jule II, matfisk og settefisk Anleggsnr.: Kommune: Lierne Fylke: Nord-Trøndelag Anleggsaktivitet: Laksefiskproduksjon på land Tillatelse gitt: 28. januar 2015 Sist endret: 2. Bakgrunn for inspeksjonen Inspeksjonen ble gjennomført for å kontrollere om gjeldende krav fastsatt i eller i medhold av forurensningsloven overholdes. Inspeksjonen gjennomføres for å følge opp melding fra Lierne kommune om et avløpsrør som med utslipp til terrenget ved anlegget til Blåfjell AS. Inspeksjonstema Utslipp til vann Avfallshåndtering Rapporten omhandler avvik som ble avdekket under inspeksjonen og gir ingen fullstendig tilstandsvurdering av virksomhetens miljøarbeid eller miljøstatus. Definisjoner Avvik: Manglende etterlevelse av krav fastsatt i eller i medhold av lov. Andre forhold: Saker som framkom under inspeksjonen og som det kan være nyttig for virksomheten og saksbehandlere å kjenne til. Her kan også inngå kommentarer til tema som ble tatt opp under inspeksjonen, men der det ikke ble gitt avvik eller anmerkninger. 3. Oppfølging etter inspeksjonen Blåfjell AS plikter snarest å rette opp de avvik som er beskrevet i denne rapporten. For at Fylkesmannen skal kunne avslutte saken, må Blåfjell AS innen 15. november 2017 sende en skriftlig redegjørelse som viser hvordan ulovlig forhold er fulgt opp. Vi ber om at dere stiler svarbrevet eller e-post til Fylkesmannen i Nord-Trøndelag sitt postmottak. Inspeksjonsrapport I.FMNT Side 3 av 8

4 4. Varsel om gebyr Fylkesmannen er pålagt å ta gebyr for inspeksjoner på forurensningsområdet. Gebyret skal dekke kostnadene for gjennomføringen av inspeksjonen. Vi varsler derfor at vi i henhold til forvaltningsloven 16, tar sikte på å fastsette gebyrsats 4 for tilsyn av inntil en dags varighet. Dette betyr i så fall at dere skal betale kr 7 500,- i gebyr for inspeksjonen. Hjemmel for et vedtak om sats for inspeksjoner er forurensningsforskriften 39-7 eller Dere har anledning til å kommentere dette varselet. jf. forvaltningsloven 16. Eventuelle kommentarer må sendes til Fylkesmannen i Nord-Trøndelag / Noerthe- Trööndelagen fylhkenålma innen to uker etter at dette brevet er mottatt. 5. Offentlighet i forvaltningen Denne rapporten vil være tilgjengelig for offentligheten via postjournalen til Fylkesmannen i Nord-Trøndelag (jf. offentleglova). 6. Avvik Vi fant følgende avvik under inspeksjonen: Avvik 1 Blåfjell AS har ulovlig utslipp av avløpsvann til terrenget. Avvik fra: Tillatelse etter forurensningsloven for Blåfjell AS av , vilkår og 3.3 Forurensningsloven 7 Kommentarer: I henhold til vilkår til tillatelse etter forurensningsloven av (fra nå; utslippstillatelsen) skal avløpsvann renses gjennom primær- og sekundærrensing, samt fosfor- og nitrogenfjerning, som oppfyller rensekrav jf. forurensningsforskriften 14-2, før utslipp til resipienten. Kravet om rensing av avløp skal være oppfylt fra tillatelsens dato. I henhold til vilkår 3.3 skal avløpsvann føres ut i resipienten på en slik måte at innblandingen i vannmassene blir best mulig, slik at det vesentligste av avløpsvannet ikke når overflaten om sommeren og at forurenset vann ikke blir ført tilbake til strandsonen. Ut ifra søknaden til Blåfjell AS skal utslippet føres til Ulen omtrentlig som angitt i Aqua Kompetanse sin utredning angående utslippssted. Etter melding om utslipp fra anlegget til Blåfjell AS, fra Lierne kommune i e-post av gjennomførte Fylkesmannen i Nord-Trøndelag en uvarslet kontroll av bedriften Utslippet fra anlegget er prosessvann fra anlegget til Blåfjell AS som driver landbasert røyeproduksjon. Bedriften opplyste om at produksjonen på anlegget startet opp januar 2017, og at det nå står fisk med en total biomasse på omtrent 10 tonn på anlegget. Avløpsvannet blir ført gjennom to 40 m 3 sedimenteringstanker, før utslipp til terrenget like ved produksjonsanlegget. Under kontrollen pågikk arbeidet med å bygge renseanlegget. Det ble forklart at byggingen av renseanlegget flere ganger har blitt utsatt, og at renseanlegget skal være i drift Inspeksjonsrapport I.FMNT Side 4 av 8

5 desember Daglig leder opplyste på telefon at avløpsledning vil bli lagt til opprinnelig utslippspunkt, slik som omsøkt, 13. oktober, og at det vil bli satt inn et trommelfilter for å videre rense avløpsvannet. Det ble på kontrolldagen observert store mengder av såkalte lammehaler ved utslippsstedet. Lammehaler er bakterier (Sphaerotilus natans) som forbindes med høyt organisk materiale i vann. Lammehalene observeres fra utslippsstedet til ca meter fra strandsonen til Ulen som ligger ca. 200 meter fra anlegget. I strandsonen er ikke lammehalene tilstede, men en hinne av fett/olje kan ses i overflatevannet, sammen med proteinskum i overflatevannet. Vi viser til bilder under. Figur 1. Utslipp av prosessvann fra Blåfjell AS. Store forekomster av lammehaler. Inspeksjonsrapport I.FMNT Side 5 av 8

6 Figur 2. Store forekomster av lammehaler fra utslippspunktet ned til ca meter fra strandsonen. Bildet er tatt omtrent halvveis mellom anlegget og strandsonen. Figur 3. Strandområde i Ulen. Proteinskum i overflaten fra avløpsvann fra Blåfjell AS Inspeksjonsrapport I.FMNT Side 6 av 8

7 Figur 4. Fetthinne i overflaten i strandområde til Ulen. Etablering av sedimenteringstanker som rensing av avløpet tilfredsstiller ikke vilkår om rensing av avløpsvannet og avløpsvannet skal føres direkte til Ulen, og ikke i terrenget slik bedriften gjør i dag. Fylkesmannens vurdering er at avløpsløsningen til Blåfjell AS er i strid med deres tillatelse etter forurensningsloven og har ført til forurensning av terrenget og strandsonen i Ulen. Utslipp av organisk materiale, næringsstoffer og partikler vil bli større, jo større fisken og den totale biomassen på anlegget er. Det er derfor viktig at det igangsettes tiltak som forhindrer videre utslipp til terrenget og strandområde til Ulen, men vi påpeker at utslippet ikke vil være lovlig før avløpsvannet renses i henhold til vilkår i utslippstillatelsen. Fylkesmannen ser alvorlig på avviket og det faktum at utslippet til terrenget har pågått siden januar 2017, uten at Fylkesmannen er orientert om situasjonen. For at avviket skal lukkes må renseanlegget være i drift , og vann renses i henhold til rensekrav i vilkår i utslippstillatelsen. Det ble tatt vannprøver av avløpsvannet. Analyseresultater vil bli oversendt når resultatene foreligger. Avvik 2 Blåfjell AS har brent næringsavfall på virksomhetens område Avvik fra: Forurensningsloven 7 og 32 Internkontrollforskriften 5, punkt 7 Tillatelse etter forurensningsloven for Blåfjell AS av , vilkår 8.1 Inspeksjonsrapport I.FMNT Side 7 av 8

8 Kommentarer: Åpen brenning og brenning av avfall er forbudt etter forurensningsloven 7 om plikten til å unngå forurensning. I henhold til forurensningsloven 32 skal næringsavfall bringes til lovlig avfallsanlegg med mindre det gjenvinnes eller brukes på annen måte. Av tillatelsens vilkår 8.1 går det fram at brenning av avfall ikke er tillatt uten at det skjer i forbrenningsovn med særskilt tillatelse fra Fylkesmannen. Vi viser også til internkontrollforskriften 5, punkt 7 hvor det er krav om at det skal iverksettes rutiner for å avdekke, rette opp og forebygge overtredelser av krav fastsatt i eller i medhold av helse-, miljø- og sikkerhetslovgivningen. Dette må kunne dokumenteres skriftlig. Næringsavfall som har oppstått som en del at anleggsvirksomhet på anlegget har blitt brent på virksomhetens område. Daglig leder for anlegget erkjenner at næringsavfall er brent på området. I brev av har Lierne kommune varslet pålegg om opprydding og følger opp oppryddingen. Fylkesmannen mener avfallsbrenningen er en ulovlig aktivitet som må opphøre med umiddelbar virkning. For å lukke avviket må Blåfjell AS utarbeide en avfallsplan, som tydelig beskriver hvor ulike avfallsfraksjoner skal håndteres og leveres. Avfallsplanen, samt kvittering på at avfall er levert til godkjent mottak skal oversendes Fylkesmannen. 7. Dokumentunderlag Lovgrunnlaget for inspeksjonen var: Lov om vern mot forurensninger og om avfall (forurensningsloven) med underliggende forskrifter Tillatelse til virksomhet etter forurensningsloven fra Fylkesmannen, datert Inspeksjonsrapport I.FMNT Side 8 av 8