Hva skal jeg snake om

Transkript

1 Fusjoner, struktur og kvalitet I høyere utdanning Ole-Jacob Skodvin, Analysedirektør NOKUT BFIs utdanningskonferanse 2015, 5. mai 1 Hva skal jeg snake om Konteksten den kommende strukturreformen Noen fakta om fusjoner Fusjonsstrategier Hvordan lykkes? Suksessfaktorer for de høyere utdanningsinstitusjonene Hva må Kunnskapsdepartementet gjøre Hva kan NOKUT bistå med? 2 1

2 Konteksten Kommende reorganisering av det norske høyere utdanningssystemet Formål: å øke kvaliteten i høyere utdanning Verktøy: Fusjoner Kriteriene for strategien: Kvalitet Robusthet Effektivitet Overordnet spørsmål: Er fusjoner den rette «medisinen» for å skape en kvalitativt bedre høyere utdanningssektor i Norge? Hvordan lykkes? 3 Hva sier Strukturmeldingen? Ny struktur: styrke kvaliteten på utdanning og forskning gjøre fagmiljøene sterkere Samle ressursene på færre, men sterkere universiteter og høyskoler i alle regioner 14 høyskoler og universiteter blir slått sammen til 5 Det er laget kvalitetskriterier for strukturelle endringer: For utdanning handler disse om målbar effektivitet: Studentrekruttering, gjennomføring og tidsbruk 4 2

3 5 Noen fakta om fusjoner (I) Med en fusjon menes sammenslåingen av to eller flere tidligere juridisk selvstendige institusjoner til en ny juridisk selvstendig institusjon (HEFCE, 2012) Skiller mellom frivillige og tvungne fusjoner Frivillig sammenslåing er når to eller flere institusjoner selv har initiert denne Ufrivillig sammenslåing er når drivkraften ligger hos en utenforliggende part Det kan imidlertid være vanskelig å skille mellom disse, da de frivillige ofte er tvunge på grunn av ulike omstendigheter 6 3

4 Noen fakta om fusjoner (II) Hvorfor fusjonere? En rekke årsaker: Løse en finansiell krise Sikre kostnadseffektivitet Strategiske grunner: Maturing systems that need to be taken to the next level Becoming World class eller ambisjoner om å forbedre institusjonens posisjon i det høyere utdanningssystemet Optimalisere stordriftsfordeler Øke sjansene til å tiltrekke seg studenter og økonomiske ressurser Utvidet forskningsprofil Diversifisere utdanningstilbudet 7 Noen fakta om fusjoner (III) Motiver: Administrative fordeler (eksempelvis stordriftsfordeler mht. antall administrativt ansatte, en mer profesjonell og effektiv administrasjon) Økonomiske fordeler («å spare penger») Faglige/akademiske fordeler: Eliminasjon av like (dublerende programmer/studier) Styrking av forskning og undervisning Økt akademisk integrasjon og samarbeid Utvikle og utvide faglige profiler 8 4

5 Fusjonsstrategier Integrasjonsstrategi: oppnå økt akademisk integrasjon og samarbeid Diversifiseringsstrategi: Fusjoner mellom institusjoner som akademisk komplimenterer og utfyller hverandre styrker den nye institusjonenes posisjon Fusjonsprosessen: Top-down versus Bottom-up 9 Hvordan lykkes? Diversifiseringsstrategien mer vellykket enn integrasjonsstrategien (graden av spenning og konflikter) Fusjonsprosesser med en stor grad av «bottom up» prosesser Viktig med deltakelse og involvering av de ansatte Effektiv ledelse og styring Graden av frivillighet 10 5

6 Suksessfaktorer Høyere utdanningsinstitusjoner Har mål, visjoner eller virksomhetside som deles av alle Start med den akademiske ambisjonen En synlig og sterk ledelse Fusjon er en tidkrevende prosess sett av tilstrekkelig med tid Den økonomiske planleggingen og risikovurderingen må være robust og realistisk En sterk kommunikasjon Tenke nyrekruttering få inn «friskt blod» 11 Departement/Regjering Ikke noe sparetiltak Sikre økonomisk fleksibilitet En klar visjon og målsetting med fusjonene Kvalitet viktigere enn geografi Starte med de akademiske ambisjonene og de må være konkrete Hva kan NOKUT bistå med? Kontinuerlig monitorering av kvaliteten i den nye høyere utdanningsinstitusjonene En målrettet tilsynsvirksomhet for å avdekke kvalitetsbrister Incentivordninger for å stimulere utdanningskvalitet (SFU) Styrke faktagrunnlaget gjennom tilrettelegging av data, statistikk, indikatorer og annen informasjon i lett tilgjengelige portaler Analyser, evalueringer og utredninger 12 6

7