Hurum Analyse av næringsutvikling og attraktivitet

Transkript

1 kanskje Strukturelle forhold Bostedsattraktivitet Vekst Arbeidsplassvekst Regionale næringer Hurum Analyse av næringsutvikling og attraktivitet KNUT VAREIDE OG MARIT NYGAARD TF-notat nr. 22/2014

2 Tittel: Hurum Undertittel: Analyse av næringsutvikling og attraktivitet TF-notat nr.: 22/2014 Forfatter(e): Knut Vareide og Marit Nygaard Dato: 18. februar 2014 ISBN: ISSN: X Pris: 140,- (Kan lastes ned gratis fra Prosjekt: Regionale analyser 2013 Prosjektnr.: Prosjektleder: Knut Vareide Oppdragsgiver(e): Hurum kommune Spørsmål om dette notatet kan rettes til: Telemarksforsking Postboks Bø i Telemark Tlf.: Resymé: Utviklingen i Hurum er analysert med hensyn til næringsutvikling, demografi, innovasjon i næringslivet og attraktivitet og utdanningsnivå. Knut Vareide er utdannet sosialøkonom (Cand. Oecon.) fra Universitetet i Oslo (1985). Han har arbeidet ved Telemarksforsking siden Marit Owren Nygaard er utdannet samfunnsøkonom (M.Sc. Economics) fra Universitetet for miljø- og biovitenskap i Ås (). Hun har jobbet ved Telemarksforsking siden Regional analyse Hurum 2013

3 Forord Denne rapporten inngår i en serie med analyserapporter for kommuner, regioner og fylker i Norge som er utført av Telemarksforsking i 2013, og som er utgitt i januar Det er benyttet en modell for attraktivitet som er utviklet med støtte fra Oslofjordfondet i forbindelse med prosjektet Attraksjonskraft gjennom stedsinnovasjon. Analysene av innovasjon bygger på et empirisk arbeid som er gjennomført og finansiert i forbindelse med Norges Forskningsråds VRI-program der Telemarksforsking og AFI har et felles forskningsprosjekt i VRI Telemark. Kapitlet om NæringsNM omhandler resultatene fra det arbeidet vi har gjort årlig for NHOs NæringsNM. De regionale analysene er svært verdifulle for forskningen i slike prosjekt, i det at vi får anvendt modeller og empiriske metoder for ulike geografiske områder. Gjennom dette arbeidet får vi også testet relevans og kvalitet gjennom dialog med mange forskjellige og kompetente oppdragsgivere som arbeider profesjonelt med regional utvikling i praksis. Telemarksforsking har laget slike regionale analyser i en årrekke. Tidligere var analysene i stor grad deskriptive, og nøyde seg stort sett med å beskrive en rekke indikatorer for befolknings- og næringsutvikling. Etter hvert har vi lagt mer vekt på å finne sammenhenger, gjennom å koble de ulike trekkene i en region sammen i stadig mer helhetlige modeller. De fleste oppdragsgiverne etterspør slike rapporter fordi de skal brukes i en strategisk sammenheng. Da er det ikke tilstrekkelig kun å beskrive ulike utviklingstrekk hver for seg. For at utviklingen på et sted skal kunne påvirkes gjennom bevisste strategier, er det nødvendig å forstå sammenhengene og avdekke årsaker og drivkrefter til den faktiske utviklingen. Først da blir analysene virkelig nyttige i det strategiske arbeidet. Dynamikken i den regionale utviklingen er imidlertid ganske kompleks, og våre modeller og forståelsen av den er ikke på langt nær ferdig utviklet. Det er dessuten en utfordring å presentere så mange tema og ulike analyser i en rapport av dette formatet som er ment å være kortfattet og enkel. Bø, 18. februar 2014 Knut Vareide Prosjektleder Regional analyse Hurum

4 Innhold SAMMENDRAG 5 1. ARBEIDSPLASSER 7 2. ATTRAKTIVITET FOR BEDRIFTER OG BESØK PENDLING OG ARBEIDSMARKEDSINTEGRASJON BEFOLKNING SAMMENHENGEN MELLOM FLYTTING OG ARBEIDSPLASSVEKST NÆRINGS-NM UTDANNING 42 4 Regional analyse Hurum 2013

5 Sammendrag Hurum har hatt en arbeidsplassvekst på 12,2 prosent fra 2000 til slutten av. Det er litt under arbeidsplassveksten på landsbasis, som var 14,4 prosent i samme periode. Veksten skjedde imidlertid fra 2000 til. Etter har antall arbeidsplasser i kommunen gått litt ned. Hurum har hatt en svak utvikling i antall arbeidsplasser i offentlig sektor. Veksten i næringslivet har vært ganske bra hvis vi ser på de ti siste årene under ett, men det har vært nedgang de siste seks. Arbeidsplasstallene for 2013 er ikke tilgjengelige ennå, men vil nok vise en kraftig nedgang, ettersom den største bedriften i kommunen, Södra Cell Tofte med over 300 ansatte, ble lagt ned. Det tilsvarer omtrent 15 prosent av arbeidsplassene i næringslivet i kommunen. For å forstå utviklingen har vi splittet opp næringslivet i tre næringstyper; basisnæringer, regionale næringer og besøksnæringer. Basisnæringene i Hurum består hovedsakelig av industri. Fra 2000 til sank antall industriarbeidsplasser i kommunen fra 810 til 642. Basisnæringene består også av landbruk, som har hatt ganske kraftig nedgang i antall arbeidsplasser, og teknologiske tjenester som har hatt kraftig vekst. Veksten i antall arbeidsplasser i teknologiske tjenester har imidlertid ikke fått så stor betydning, fordi de var ganske få arbeidsplasser i utgangspunktet. Basisnæringene i Hurum er ganske sterkt konsentrert til bransjer som har hatt nedgang i Norge de siste årene. Det forklarer nedgangen fram til. I 2013 vil vi få se at antallet arbeidsplasser i industrien halveres etter at virkningen av nedleggelsen av Södra Cell slår ut i statistikken. Denne nedleggelsen føyer seg inn i en rekke nedleggelser av tilsvarende produksjon andre steder i Norge. Besøksnæringene omfatter bransjer som butikkhandel, overnatting, servering og overnatting. Det er en type næringsliv som krever at kundene må være fysisk til stede. Hurum har i utgangspunktet forholdvis lite besøksnæringer i forhold til folketallet, noe som viser at befolkningen i stor grad bruker besøksnæringer i andre kommuner. Det har imidlertid vært en ganske sterk vekst i besøksnæringene i kommunen, og besøkslekkasjen har blitt ganske sterkt redusert de siste ti årene. Mesteparten av bedringen i besøksunderskuddet kom i årene og, og som følge av vekst i hotellnæringen. Den siste næringstypen, regionale næringer, består av blant annet bygg og anlegg, transport, forretningsmessig og personlig tjenesteyting. Det er bransjer som selger sine tjenester til annet næringsliv og til befolkningen. Hurum har forholdsvis lite av regionale næringer, men de har hatt forholdvis god vekst de siste årene og bidratt positivt til veksten i kommunen. Når vi ser på arbeidsplassutviklingen i Hurum de siste ti årene under ett, er det lav vekst i offentlig sektor og en ugunstig næringsstruktur som er forklaringen til av arbeidsplassveksten har vært litt svakere enn ellers i landet. Når vi korrigerer for dette, har næringslivet egentlig hatt en forholdvis god utvikling fram til. Men det har vært en ganske kraftig dreining bort fra konkurranseutsatte basisnæringer og til mer skjermede næringer. Det er en utvikling som Hurum deler med mange andre kommuner på Østlandet. Næringsutviklingen blir mer og mer befolkningsdrevet og lokal. Nedleggelsen av Södra Cell vil forsterke denne utviklingen i stor grad. I NHOs NæringsNM blir næringslivets prestasjoner målt og rangert med hensyn til lønnsomhet, vekst, nyetableringer og næringslivets relative størrelse. Hurum gjør det ganske svakt i NæringsNM, spesielt fordi det er en lav andel lønnsomme bedrifter, og fordi det er lite næringsliv i forhold til folketallet. Befolkningen i Hurum vokser. Fra 2000 til 2013 har folketallet økt med nesten ti prosent. Befolkningsveksten var imidlertid mye sterkere fram til enn etterpå. Etter har Hurum vekslet på å ha netto inn- og Regional analyse Hurum

6 utflytting til andre norske kommuner, og hadde nedgang i befolkningen i. Det ble en ganske sterk befolkningsvekst i Hurum i, og fram til 3. kvartal i 2013 var det fremdeles en positiv flyttebalanse mot andre norske kommuner på 12-månedsbasis. Vi har dermed ikke sett noen effekt på flyttetallene fra nedleggelsen av Södra Cell ennå, men en slik effekt kan kanskje komme til syne etter hvert som nye flyttetall publiseres. Flyttingen til og fra et sted avhenger av arbeidsplassveksten på stedet, på stedets bostedsattraktivitet og på andre strukturelle forhold som påvirker flyttingen. Hurum hadde forholdvis god arbeidsplassvekst i og, noe som bidro til positive utvikling i flyttingen i og. Samtidig har Hurum gode strukturelle betingelser for å få innflytting. Arbeidsmarkedet i Hurum er tett integrert med arbeidsmarkedet utenfor regionen, og det er gode muligheter for å bo i Hurum og pendle ut av kommunen. Arbeidsmarkedsintegrasjonen har blitt høyere de siste årene, noe som kanskje kan tilskrives Oslofjordtunellen, som fører til at nye arbeidsmarkeder har blitt åpnet for befolkningen. Det er en netto utpendling på nesten personer. Det å ha gode pendlingsmuligheter øker muligheten for innflytting, og gjør kommunen mye mer robust for svingninger i næringslivet. Hurum har imidlertid hatt mindre tilflytting enn de strukturelle betingelsene og arbeidsplassveksten skulle tilsi de siste 3-4 årene. Det betyr at kommunen ikke har vært spesielt attraktiv som bosted. Tidligere trakk Hurum til seg mye mer innflytting. Det kan ha med boligmarkedet å gjøre, Hurum har hatt lite boligbygging de siste årene. For kommuner som Hurum, som ligger innenfor den funksjonelle Osloregionen, betyr boligbygging mye for bostedsattraktiviteten. Det er ikke så lett å karakterisere utviklingen i Hurum, fordi det har vært ganske store svingninger siden Hurum hadde klart bedre utvikling fra 2000 til enn i årene etterpå. I denne perioden var det høy arbeidsplassvekst, høy boligbygging og høy innflytting til kommunen. Fra til kom en periode med nedgang i antall arbeidsplasser, før det ble ganske gode år for arbeidsplassveksten i og. I ble det igjen et svakt år for næringslivet i Hurum, med arbeidsplassnedgang igjen. De siste årene har imidlertid ikke flyttebalansen vært spesielt god, alle forhold tatt i betraktning, slik at befolkningsveksten har blitt en del lavere enn ellers i landet. Nedleggelsen av den klart største bedriften i kommunen, Södra Cell, vil nok få konsekvenser for veksten i Hurum de neste årene. Hurum ligger imidlertid gunstig til, og det er gode muligheter for befolkningen til å pendle til andre kommuner i nærheten. Det er imidlertid klart et potensial for å øke kommunens attraktivitet, både som bosted, besøkssted og som sted for næringsliv, slik at det kan skapes ny vekst. 6 Regional analyse Hurum 2013

7 1. Arbeidsplasser Arbeidsplassutviklingen er en viktig indikator for regional utvikling, og er kanskje den mest sentrale forklaringsfaktoren for flyttemønstrene. Arbeidsplasser finnes i både offentlig og privat sektor, men det er ofte sterkest interesse for arbeidsplassene i privat sektor, som en forsøker å påvirke gjennom næringsutvikling. Det var arbeidsplasser i i privat sektor i Hurum i. Dette er en oppgang på 296 arbeidsplasser siden 2000, da antallet arbeidsplasser var på Det var flest arbeidsplasser i privat sektor i, da var antallet Privat sektor Offentlig sektor Det var 773 arbeidsplasser i offentlig sektor i. Dette er 12 flere enn i Antallet arbeidsplasser i offentlig sektor har vært ganske stabilt siden Andelen arbeidsplasser i privat sektor var 72,5prosent i. Andelen er litt høyere enn den nasjonale andelen som er på 70 prosent I figur 2 ser vi den indekserte arbeidsplassutviklingen i Hurum, Buskerud og i Norge fra 2000 til. Antall arbeidsplasser i 2000 er indeksert til å være lik 100. I Buskerud har antall arbeidsplasser økt med 16,1 prosent fra 2000 til. Den nasjonale veksten i samme periode har vært på 14,4 prosent. I Hurum har antallet arbeidsplasser økt med 12,2 prosent. Veksten i Hurum var sterkere enn den fylkesvise og den nasjonale veksten mellom og. Det har vært en liten nedgang i antall arbeidsplasser i Hurum mellom og. Figur 1: Antall arbeidsplasser i offentlig og privat sektor i Hurum fra 2000 til Buskerud Norge Hurum 116,1 114,4 112, Figur 2: Utvikling i antall arbeidsplasser, alle sektorer, i Hurum fra 2000 til, indeksert slik at nivået i 2000=100. Regional analyse Hurum

8 1.1 Oppsummering sektorer Vi kan oppsummere siste ti års utvikling i antall arbeidsplasser i de ulike sektorene i Hurum med følgende modell: Relativ arbeidsplassvekst dekomponert i sektorer og vekst- og andelseffekt Relativ arbeidsplassvekst dekomponert i sektorer Relativ arbeidsplassvekst alle sektorer Hurum siste tiårsperiode Vekst -0,1 Vekst 0,0 Vekst -1,5 Vekst 3,6 Andel -1,4 Andel 0,0 Andel -0,3 Andel -3,8 Stat -1,5 Fylke 0,0 Kommune -1,8 Privat sektor -0,2 Arbeidsplassvekst -3,5 Fargeskala i forhold til rang: Figur 3: Avvik mellom arbeidsplassveksten i Hurum og i Norge de ti siste årene. Alle tallene viser hva avviket utgjør som prosent av samlet sysselsetting i Hurum. Fargene viser hvordan kommunen rangerer blant de 428 kommunene i landet for det spesifikke avviket. Avviket for hver av de fire sektorene er dekomponert i en veksteffekt og en andelseffekt. Veksteffekten viser hvordan sektoren ville ha bidratt til samlet vekst dersom sektorens andel hadde vært den samme som på landsbasis. Andelseffekten viser hvordan sektoren ville bidratt dersom veksten hadde vært den samme som på landsbasis. I regional utvikling måler vi ofte arbeidsplassveksten i forhold til samlet sysselsetting på stedet vi analyserer. Det er mange kommuner i Norge med kun et fåtall arbeidsplasser. En liten arbeidsplassvekst vil derfor gi uforholdsmessige store prosentvise utslag. Når vi ser på utviklingen i forhold til sysselsettingen, får vi et bedre bilde av hvordan arbeidsplassveksten bidrar til samlet vekst på stedet. Boksen til høyre «Arbeidsplassvekst -3,5» viser at arbeidsplassveksten som andel av sysselsettingen i Hurum har vært 3,5 prosentpoeng lavere enn den tilsvarende andelen nasjonalt i den siste tiårsperioden. Vi dekomponerer denne relative veksten i sektorer. Det største bidraget til den relative nedgangen kommer fra statlig (-1,5) og kommunal sektor (-1,8). Bidraget fra privat sektor utgjør kun -0,2 av den relative nedgangen på 3,5 prosentpoeng. Vi kan dekomponere bidraget fra sektorene i en veksteffekt og en andelseffekt. Andelseffekten viser hvilken effekt andelen arbeidsplasser i de ulike sektorene har hatt for den samlede veksten, mens veksteffekten viser hvilken effekt veksten i antall arbeidsplasser har hatt for den samlede veksten. Veksteffekten i privat sektor har vært høy (3,6), men andelseffekten har vært lav (-3,8). Mange som bor i Hurum pendler ut, så andelen arbeidsplasser i flere sektorer, spesielt i privat sektor, er lav i forhold til sysselsettingen. Bidraget fra statlig sektor skyldes nesten utelukkende en liten statlig sektor, dvs. lav andelseffekt, mens bidraget fra kommunal sektor hovedsakelig skyldes lav relativ vekst i antall arbeidsplasser, dvs. lav veksteffekt. 8 Regional analyse Hurum 2013

9 1.2 Relativ vekst i næringslivet Når vi skal sammenlikne veksten i antall arbeidsplasser i næringslivet mellom kommuner, er det praktisk å bruke relativ vekst, som er differansen i den prosentvise veksten i antall arbeidsplasser i kommunen og veksten i antall arbeidsplasser i Norge. Da filtrerer vi bort konjunktursvingningene, og kan se hvordan veksten i den enkelte kommune er i forhold til andre kommuner i landet over tid. Tabell 1: Relativ vekst, målt som differanse mellom prosentvis vekst i kommunen og veksten på landsbasis, i antall arbeidsplasser i næringslivet, i kommunene i Buskerud. Nest siste kolonne viser progressivt gjennomsnitt. Siste kolonne viser trenden, dvs. retningen på verdiene de siste årene. Rangering blant landets 428 kommuner mht. progressivt gjennomsnitt i første kolonne. Rang Kommune Prog snitt Trend 3 Flå -9,8 4,9-4,4-1,7 1,9 9,4-1,4 4,5 3,0 11,4 3,7 4,8 4,5 0,9 23 Krødsherad -9,2-1,3-1,6 2,4-6,7 4,0 0,2 5,6-1,5 8,8-2,2 5,7 2,4 0,6 33 Kongsberg 1,1 0,9 0,7-1,0 0,6 4,1 2,6 4,4-0,1 1,4 3,4 0,6 1,9 0,1 41 Lier -0,3 1,0 1,6-1,2 4,2-0,4 4,0 3,0 3,4-0,2-0,7 1,8 1,5 0,0 44 Øvre Eiker 0,9 1,7 1,7-3,4 1,6-3,6-2,0 1,0 2,4 4,5 3,8 1,1 1,4 0,5 60 Nedre Eiker 1,0-1,3 7,0 2,8-1,9 3,9 1,1-2,7 0,9 1,6 2,8 0,2 1,0-0,3 79 Hole -6,6 3,3 1,6 1,8 0,1-2,7 5,5-11,1 8,4 3,5 0,6-1,2 0,6 0,0 123 Røyken 9,6 7,6 3,5 6,6-7,5-2,2 0,1 1,2 3,6-1,1-2,3 1,6 0,1-0,2 126 Sigdal 6,6 2,9 1,8 0,9 1,4-0,4 1,2-2,6-0,1-3,9 3,2 1,0 0,1-0,1 182 Hurum -0,8-3,8 10,8 10,9-2,8-0,4-4,0-6,6-3,6 3,6 4,1-3,3-0,5-0,9 196 Drammen 2,1 0,3-1,1 0,7 0,9-1,5-0,7 2,5-6,6 0,9 0,8-1,2-0,7-0,1 200 Modum -2,5 0,0 1,4 2,7-0,7-4,3-1,9-1,6 1,4-0,9-1,3 0,4-0,7-0,1 218 Nore og Uvdal -3,3 0,5 5,2-1,0 4,6-4,2 1,7-3,2 1,8-1,8 1,7-4,9-0,8-0,5 272 Hemsedal -0,3-1,1-2,8 2,1 6,0-4,1 3,9-3,0 4,7-0,6-5,8-4,9-1,2-0,5 280 Ringerike -3,4 0,7 1,6 1,7-3,7-0,1-1,8 1,5-1,2-0,4-1,9-3,7-1,3-0,3 297 Flesberg -1,2 6,5 0,4-6,1 1,1-2,5 7,0 3,6 3,5-10,5-2,5-3,8-1,5-0,3 298 Ål 1,6 6,0-3,7-0,5 1,4-4,7-3,7-3,5 0,9-0,1-4,0 0,6-1,5 0,1 318 Rollag -13,0-5,3 0,1-1,3-8,7 8,0 3,6 0,8-11,8 5,9-2,6-6,2-1,7-0,3 330 Hol -2,3 0,2-3,1-1,3 0,1-2,0-0,9 4,2-0,5-6,1-6,0-0,4-1,9-0,2 335 Gol 1,4-1,7 3,9 6,1-0,3-1,4-3,1-7,4-2,0-1,0-0,5-3,2-2,0-0,7 401 Nes -1,3 2,7 1,4-0,3 1,8 2,4-3,2-6,1-6,9 1,5-4,4-6,4-3,2-0,8 Den første kolonnen viser rangeringen av det progressive gjennomsnittet ii som vises i nest siste kolonne. Det progressive gjennomsnittet viser gjennomsnittet for de ti siste årene, der de siste årene er vektet tyngre. Den årlige veksten i antall arbeidsplasser i privat sektor i Hurum har i den siste tiårsperioden vært på 0,5 prosentpoeng under landsgjennomsnittet. I og var veksten i Hurum mye sterkere enn den nasjonale veksten, nesten 11 prosentpoeng høyere! I og har derimot veksten vært mye lavere enn den nasjonale veksten. Veksten var igjen sterkere i Hurum enn på landsbasis i og. Trenden for Hurum er negativ, det vil si at verdiene har vært avtakende i den siste perioden. Hurum rangerer som nummer 182 av landets 429 kommuner. Det er litt over medianverdien. Hurum rangerer omtrent middels i Buskerud. I Buskerud har Flå, Krødsherad og Kongsberg har hatt sterkest vekst i næringslivet, mens Nes har hatt svakest vekst. Regional analyse Hurum

10 1.3 Bransjer i næringslivet Figur 4 viser antall arbeidsplasser fordelt på ulike bransjer. Her har vi brukt en bransjeinndeling som SSB vanligvis bruker. Industrien er den største bransjen i Hurum, og den sysselsatte 690 personer i. Dette er en nedgang på 103 arbeidsplasser siden. Nedleggelsen av Södra Cell vil føre til at antall arbeidsplasser i industrien blir halvert. Handelen er nest størst. Det var 338 arbeidsplasser i denne bransjen i 0. Det har vært en svak oppgang siden. Personlig tjenesteyting og bygg- og anleggsbransjen har hatt en svak oppgang i antall arbeidsplasser mellom og Bransjer og lokaliseringskvotienter Vi så antallet sysselsatte i de ulike bransjene i figur 4, men det er også interessant å vurdere om Hurum har høye eller lave andeler i forhold til andre kommuner. I figur 5 ser vi lokaliseringskvotientene til de ulike bransjene. Antall sysselsatte i bransjen er delt på totalt antall sysselsatte bosatt i Hurum, og denne andelen er delt på tilsvarende andel nasjonalt. Når tallet er 1, er andelen den samme som Norge. I figuren ser vi også hvordan rangeringen for lokaliseringskvotienten er blant de 428 kommunene i landet. Andelen sysselsatte i industrien er nesten dobbelt så høy i Hurum som på landsbasis. Andelen sysselsatte i overnattings- og serveringsbransjen er 50 prosent høyere i Hurum enn nasjonalt. Andelen sysselsatte innen personlig tjenesteyting er like høy som den nasjonale andelen. Det er forholdsvis få som jobber innen forretningsmessig tjenesteyting, finans og eiendom: andelen er bare 40 prosent av den nasjonale andelen. Andelen sysselsatte i informasjon og kommunikasjon er halvparten så stor i Hurum som på landsbasis. Industri, bergverk, el Handel Personlig tjenesteyting Bygg og anlegg Overnatting og servering Transport og lagring Faglig, vit. og tekn. Tjenesteyting Forr tjenesteyting, finans, eiendom Landbruk og fiske Informasjon og kommunikasjon Ukjent Figur 4: Antall sysselsatte i ulike bransjer i Hurum i og. 2,0 1,5 1,0 0,5 0,0 0,8 371 Landbruk og fiske Lokaliseringskvotient 1,9 53 Industri, bergverk, el ,8 0,8 Bygg og anlegg Handel 323 0,7 Transport og lagring Figur 5: Lokaliseringskvotient i Hurum i og rangering blant landets 428 kommuner. Lokaliseringskvotient på venstre akse, rangering for lokaliseringskvotient på høyre akse. 50 1,5 Overnatting og servering 74 0,5 Informasjon og kommunikasjon Rangering 271 0,4 Forr tjenesteyting, finans, eiendom 76 0,7 Faglig, vit. og tekn. tjenesteyting 118 1,0 Personlig tjenesteyting Regional analyse Hurum 2013

11 1.4 Næringstyper i Norge Noen deler av næringslivet kan vi karakterisere som basisnæringer. Basisnæringer er de delene av næringslivet som genererer inntekter utenfra. Eksportnæringer er basisnæringer, men vi kan også legge til næringer som selger sine produkter eller tjenester ut av regionen, selv om salget ikke er til andre land. Alle primærnæringene og stort sett all industri kan regnes som basisnæringer. Vi kan også ta med tjenester som konkurrerer i et nasjonalt eller internasjonalt marked, som IT, telekom og ingeniørtjenester. Basisnæringene sysselsatte personer i Norge i slutten av. Utviklingen i basisnæringene påvirkes kraftig av konjunkturer og har gått i bølger. De siste to årene har veksten vært sterk. Besøksnæringer er de delene av næringslivet hvor kunden må være personlig til stede. Butikkhandel (men ikke internetthandel), servering, overnatting, opplevelser og personlige tjenester er bransjer som vi regner som besøksnæringer. Årsaken til at vi ønsker å isolere besøksnæringene, er at de vil reflektere om et område er attraktivt å besøke. Områder som trekker til seg besøkende fra andre områder vil normalt få høyere etterspørsel, og dermed også flere arbeidsplasser i besøksnæringene. Det vil være ulike stedskvaliteter som gjør et område attraktivt for besøk og for bedrifter i basisnæringene. Besøksnæringene sysselsatte personer i. Besøksnæringene i Norge vokste raskt fra 2000 til, men har stagnert etter det. Den tredje og største gruppen kaller vi regionale næringer. Denne kategorien inneholder bransjer som bygg og anlegg, engros- og agenturhandel, transport og forretningsmessige tjenester. Dette er store bransjer, som ofte er knyttet til regionen, men som er ganske ujevnt fordelt mellom enkeltkommuner. Stat og fylkessektoren utgjør da den siste delen av arbeidslivet, og hadde sysselsatte i. Figur 6: Antall arbeidsplasser i de ulike sektorene og næringstypene i Norge i Kommune % Lokal % Fylke og stat % Besøksnæringer % Regionale næringer Basis-næringer Besøks-næringer Lokal + kommune Fylke og stat Regionale næringer % Basisnæringer % 120,0 114,6 103,5 Til lokale næringer regnes privat virksomhet innenfor primærhelsetjenester, skoler, avfallshåndtering og barnehager. Dette er tjenester som er knyttet til lokalbefolkningen, og som i mange tilfeller er substitutter til de kommunale tjenestene. De lokale næringene kan vi derfor se i sammenheng med kommunal sektor. Det er de lokale næringene som vokser raskest i Norge, og de er samtidig ganske upåvirket av konjunkturene Figur 7: Utviklingen i antall arbeidsplasser i de ulike næringene i Norge fra 2000 til, indeksert slik at nivået i 2000=100. Regional analyse Hurum

12 1.4.1 Næringstyper i Hurum Basisnæringene er størst i Hurum. Det var 790 arbeidsplasser i basisnæringene i. Dette utgjør 28 prosent av alle arbeidsplassene i kommunen. Andelen er mye høyere enn den nasjonale andelen. Vi så tidligere at det var mange sysselsatte i industrien, og det kommer nok til syne her. Kommune % Fylke og stat 52 2 % Regionale næringer % De regionale næringene sto for 22 prosent av arbeidsplassene i Hurum i. Dette tilsvarer 631 arbeidsplasser. Andelen er lavere enn den nasjonale andelen. Besøksnæringene sto for 15 prosent av alle arbeidsplassene i Hurum i. Dette tilsvarer 425 arbeidsplasser. Andelen er omtrent like stor som den nasjonale andelen. Lokal % Besøksnæringer % Basisnæringer % De lokale næringene er ganske store i Hurum. De sto for 7 prosent av alle arbeidsplassene i. Dette tilsvarer 194 arbeidsplasser. Kommunal sektor er stor, mens statlig og fylkeskommunal sektor er liten. Det var 721 arbeidsplasser i kommunal sektor. Dette tilsvarer 26 prosent av alle arbeidsplassene, en andel som er mye høyere enn den nasjonale andelen. Det var 52 arbeidsplasser i statlig og fylkeskommunal sektor. Andelen på 2 prosent er mye lavere enn den nasjonale andelen. I figur 9 ser vi den indekserte utviklingen i antall arbeidsplasser i de ulike sektorene i Hurum mellom 2000 og. Antall arbeidsplasser i 2000 er indeksert til å være lik 100. Vi har slått sammen lokal og kommunal sektor her, siden arbeidsplassene i disse næringene ofte er substitutter for hverandre. Skalaen er lik som i figuren på forrige side slik at det skal være enklere å sammenlikne den lokale og den nasjonale utviklingen. Besøksnæringene har hatt den største veksten. Antall arbeidsplasser har økt med 65,6 prosent. De regionale næringene har vokst med 33,2 prosent. Antall arbeidsplasser i basisnæringene har blitt redusert med 15,3 prosent. Antall arbeidsplasser i lokal og kommunal sektor har vokst med 17,3 prosent, mens antallet arbeidsplasser i statlig og fylkeskommunal sektor har blitt redusert med 27,8 prosent. Figur 8: Antall arbeidsplasser i de ulike sektorene og næringstypene i Hurum i Regionale næringer Besøks-næringer Fylke og stat 2002 Basis-næringer Lokal + kommune Figur 9: Utviklingen i antall arbeidsplasser i de ulike sektorene og næringstypene i Hurum fra 2000 til, indeksert slik at nivået i 2000 = ,6 133,2 117,3 84,7 72,2 12 Regional analyse Hurum 2013

13 1.4.2 Basisnæringer i Norge Basisnæringene kan deles opp i tre ganske forskjellige næringer: Industri, teknologiske tjenester og naturbaserte næringer. Vareproduserende industri er den klart største næringen, som sysselsatte personer på landsbasis i. Industrisysselsettingen var på nesten i Antallet arbeidsplasser i industrien har vært nedadgående i flere tiår. Denne nedgangen skyldes i stor grad at industrien har hatt muligheter til rasjonalisering, og dermed har verdiskapingen per sysselsatt kunnet øke ganske mye. Noe av dette skyldes også såkalt strukturrasjonalisering, ved at mange bedrifter i industribransjer med lav verdiskaping per sysselsatt har blitt lagt ned. Naturbaserte næringer er primærnæringer som landbruk, fiske og gruvedrift. Antallet arbeidsplasser i primærnæringene har falt jevnt de siste årene, og utgjør arbeidsplasser på slutten av Industri Natur Tekn tjenester Figur 10: Antall arbeidsplasser i tre underkategorier av basisnæringer i Norge fra 2000 til De teknologiske tjenestene har etter hvert vokst seg store. Det er tjenester som IT, telekom, engineering, teknisk konsulentarbeid og forskning. Dette er bransjer som konkurrerer nasjonalt og internasjonalt. I 2000 var det under arbeidsplasser i de teknologiske næringene i Norge, i hadde antallet økt til arbeidsplasser Industri Natur Tekn tjenester Vi kan se den indekserte utviklingen i de tre basisnæringene i figur 11. De teknologiske næringene har vokst med nesten 70 prosent siden 2000, og veksten ser ikke ut til å avta ,4 Industrien har hatt en nedgang på 11,5 prosent siden Nedgangen har ikke vært jevn, men fulgt konjunkturene. De naturbaserte næringene har hatt en nedgang på 21,5 prosent av arbeidsplassene siden Nedgangen er jevn og sterk, og viser ingen tegn til å avta ,5 78,5 Figur 11: Indeksert utvikling i underkategoriene av basisnæringer i Norge fra 2000 til nivået = 100. Regional analyse Hurum

14 1.4.3 Basisnæringer i Hurum Figur 12 viser utviklingen i antall arbeidsplasser i de ulike undergruppene av basisnæringene mellom 2000 og, mens figur 13 viser den indekserte utviklingen, der 2000-nivået er indeksert til å være lik 100. Industrien er klart størst i Hurum, og står for mange flere arbeidsplasser enn de øvrige basisnæringene de naturbaserte næringene og de teknologiske tjenestene til sammen. Det var 642 arbeidsplasser i industrien i Hurum i. Det har vært en nedgang fra 810 ved begynnelsen av tusenårsskiftet. Den prosentvise nedgangen har vært på 20,8 prosent. Dette er en sterkere nedgang enn industrien har hatt nasjonalt i samme periode. Når tallene for 2013 blir klare, vil vi se at antall arbeidsplasser i industrien blir halvert. Det var 74 arbeidsplasser i de naturbaserte næringene i Hurum i. Det er en nedgang fra 100 i Den prosentvise nedgangen har vært på 26 prosent. Det var 74 arbeidsplasser også i de teknologiske tjenestene i Hurum i. Dette er en oppgang fra 27 arbeidsplasser i Når antallet arbeidsplasser i utgangspunktet er veldig lavt, blir den prosentvise veksten veldig stor. Den prosentvise veksten har vært på 176 prosent. Det er spesielt etter at det har skjedd en kraftig positiv utvikling i antall arbeidsplasser i de teknologiske tjenestene i Hurum Figur 12: Antall arbeidsplasser i tre underkategorier av basisnæringer i Hurum fra 2000 til Industri Natur Tekn tjenester Industri Natur Tekn tjenester , , Figur 13: Indeksert utvikling i underkategoriene av basisnæringer i Hurum fra 2000 til, der 2000-nivået er indeksert til å være lik Regional analyse Hurum 2013

15 1.4.4 Besøksnæringer i Norge Besøksnæringene kan vi dele opp i fire ulike næringer. Den første og desidert største er handel, og da har vi tatt med butikkhandel, og ikke f.eks. internetthandel som ikke er avhengig av personlig tilstedeværelse. Det var arbeidsplasser i butikkhandelen i. Antallet har gått ned siden, da det var over arbeidsplasser i handelen. Antall arbeidsplasser i handelen har gått spesielt mye tilbake i de største byene, mens distriktene har hatt en vekst. Overgang fra butikk- til internetthandel kan ha vært en faktor i denne utviklingen, samtidig som det har blitt flere kjøpesentra med kjedebutikker i distriktene. Det har kanskje blitt mindre behov for å «dra til byen» for å handle? Handel Aktivitet Servering Overnatting Aktivitetsnæringene består av forskjellige bransjer innen underholdning, kultur, fritidsaktiviteter og sport, og inkluderer også bransjer som frisører og drosjer. Aktivitetsnæringene har samlet arbeidsplasser i. Serveringsnæringen, dvs. kaféer, restauranter og barer hadde arbeidsplasser i, mens overnattingsnæringene, hoteller, hytteutleie og campingplasser hadde I figur 15 ser vi utviklingen i de ulike næringene på landsbasis siden Aktivitetsnæringene har hatt en kraftig vekst, med 35,4 prosent økning i antall arbeidsplasser siden Det siste året var det imidlertid en noe overraskende nedgang. Overnattingsnæringene har 5,1 prosent færre arbeidsplasser i enn i Antall overnattinger har økt, så det har nok skjedd en rasjonalisering i overnattingsnæringene på samme måte som i industrien. Servering og handel har økt omtrent i samme takt som resten av økonomien. Figur 14: Antall arbeidsplasser i besøksnæringene i Norge fra 2000 til Aktivitet Handel Servering Overnatting 135,4 113,4 112,6 94,9 Figur 15: Indeksert utvikling i antall arbeidsplasser i besøksnæringene i Norge fra 2000 til, der 2000-nivået = 100. Regional analyse Hurum

16 1.4.5 Besøksnæringer i Hurum Som på landsbasis er handelsnæringene størst i Hurum. Det var 236 arbeidsplasser i disse næringene i. Det er en oppgang fra 184 i Av figuren under ser vi at det tilsvarer en vekst på 28,3 prosent. Det var 86 arbeidsplasser i overnattingsbransjen i. Dette er en oppgang fra 8 i Det var en sterk vekst mellom 2002 og. Så var det nedgang fram til, og deretter har antallet vært stabilt. Teoretisk sett er en oppgang fra 8 til 86 arbeidsplasser en vekst på 975 prosent. Men det blir litt søkt å operere med prosentvis vekst når antallet i utgangspunktet er så lite. Antallet arbeidsplasser i aktivitetsnæringene har økt fra 40 til 53. Antallet arbeidsplasser i serveringsbransjen har økt fra 24 til 50. Det er bare aktivitetsnæringene som har hatt en høyere prosentvis vekst nasjonalt enn lokalt mellom 2000 og Figur 16: Antall arbeidsplasser i besøksnæringene i Hurum fra 2000 til Handel Servering Handel Aktivitet Servering Overnatting Aktivitet Overnatting , ,3 131, , Figur 17: Indeksert utvikling i antall arbeidsplasser i Hurum i besøksnæringene fra 2000 til nivået er indeksert til å være lik Regional analyse Hurum 2013

17 1.4.6 Oppsummering arbeidsplassutvikling Nå har vi gått gjennom arbeidsplassutviklingen i kommunen, og sett hvordan utviklingen har vært i ulike sektorer, og ulike næringstyper i kommunen. I figuren under har vi satt utviklingen inn i en modell, der vi kan se den relative betydningen av utviklingen i de ulike sektorer og næringstyper, samtidig som fargene angir hvordan kommunen kommer ut i forhold til andre kommuner i landet. Fargeskala i forhold til rang: Hurum siste tiårsperiode Vekst 3,6 Andel -3,8 Offentlig sektor -3,3 Privat sektor -0,2 Arbeidsplassvekst -3,5 Lokale næringer 0,4 Basisnæringer -0,1 Regionale næringer -2,2 Besøksnæringer 1,8 Arbeidsplassutviklingen i privat sektor dekomponert i næringstyper Andel -0,2 Vekst 0,6 Andel -0,1 Vekst 0,0 Andel -3,2 Vekst 1,0 Andel -1,0 Andel 2,7 Utviklingen i de ulike næringstypene er dekomponert i vekst- og andelseffekt Figur 18: Oppsummering av arbeidsplassutvikling i Hurum i den siste tiårsperioden. Alle verdiene er i prosent av sysselsettingen på stedet og fratrukket tilsvarende verdi på landsbasis. Arbeidsplassveksten dekomponeres i offentlig og privat sektor. Privat sektor dekomponeres i næringstyper: lokale næringer, basisnæringer, regionale næringer og besøksnæringer. Utviklingen i næringstypene dekomponeres i en veksteffekt og en andelseffekt. Veksteffekten viser hvordan næringstypen ville ha bidratt til samlet vekst dersom næringstypens andel hadde vært den samme som på landsbasis. Andelseffekten viser hvordan næringstypen ville bidratt dersom veksten hadde vært den samme som på landsbasis. I figur 3 i begynnelsen av kapittelet viste vi hvordan vi dekomponerte den relative arbeidsplassveksten først i sektorer og så i en vekst- og andelseffekt. Vi har nå sett på hvordan arbeidsplassene i privat sektor er fordelt på de ulike næringstypene, og vi gjør en tilsvarende dekomposisjon av utviklingen i næringstypene. Da ser vi hvordan arbeidsplassutviklingen i de ulike næringstypene tilsammen har bidratt til den relative arbeidsplassveksten i privat sektor. Vi husker at arbeidsplassveksten som andel av samlet sysselsetting i Hurum har vært 3,5 prosentpoeng lavere enn tilsvarende andel nasjonalt. Mesteparten av bidraget til denne relative nedgangen kommer fra offentlig sektor, mens kun -0,2 prosentpoeng kommer fra privat sektor. Arbeidsplassveksten i de regionale næringene har bidratt mest negativt til utviklingen i privat sektor (-2,2). Dette skyldes hovedsakelig at de regionale næringene utgjør en liten andel av sysselsettingen i Hurum (-3,2). Veksteffekten er derimot positiv (1,0). Besøksnæringene har bidratt positivt til den relative arbeidsplassutviklingen i privat sektor (1,8). Andelseffekten er negativ, men en høy veksteffekt har kompensert for dette. De lokale næringene har gjort det relativt bra. Det har vært en sterk veksteffekt som har kompensert for en negativ andelseffekt. Basisnæringene regnes som en av de viktigste næringene i regional utvikling. Veksten i basisnæringene har bidratt svakt negativt til utviklingen i privat sektor. Det har vært en nøytral veksteffekt, og en svak negativ andelseffekt. Det er interessant å merke seg at veksteffekten er nøytral eller positiv for samtlige næringer i Hurum i den siste tiårsperioden. Mange av de som er sysselsatte i Hurum jobber utenfor kommunen, så det må en ekstra sterk arbeidsplassvekst til i Hurum, for at det skal bidra til samlet sysselsettingsvekst. Regional analyse Hurum

18 2. Attraktivitet for bedrifter og besøk Vi har så langt beskrevet næringsutviklingen gjennom å se på utviklingen i de ulike næringstypene. Vi ønsker nå å se om vi kan forklare en del av avvikene mellom veksten i de ulike næringstypene i Hurum og veksten ellers i landet. Ulike bransjestrukturer forklarer mye av forskjellene mellom regioner når det gjelder vekst i basisnæringer og regionale næringer. Besøksnæringene blir i stor grad påvirket av egen befolkningsutvikling. Når vi kan korrigere for slike forskjeller, får vi fram mål for bedrifts- og besøksattraktivitet. I figuren under ser vi hvordan vi tenker oss en modell hvor vi identifiserer de viktigste drivkreftene for næringsutvikling, målt gjennom arbeidsplassveksten i næringslivet. Offentlige arbeidsplasser Lokale næringer Private Arbeidsplasser Attraktivitet basisnæringer Regionale næringer Befolkningseffekt Bransjeeffekt Attraktivitet regionale næringer Besøksattraktivitet Arbeidsplasser Bransjeeffekt Basisnæringer Besøksnæringer Bedriftsattraktivitet Figur 19: Modell for bedrifts- og besøksattraktivitet. Vi har vist utviklingen i antall arbeidsplasser i næringslivet i Hurum, hvor vi har delt opp næringslivet i fire næringstyper. Lokale næringer er bedrifter innenfor primærhelsetjenester, barnehager, grunnskole og liknende. Dette er bedrifter som har befolkningen på stedet som kunder, og som i stor grad substituerer kommunen som tjenesteleverandør. Utviklingen i denne sektoren er derfor i stor grad et utslag av hvordan fordelingen mellom kommune og næringslivet er når det gjelder tjenesteleveranser. F.eks. har noen skoler blitt privatisert etter nedleggelsesvedtak i kommunen, og fortsetter virksomheten i privat regi. Dette er ikke en næringslivsvekst som er spesielt interessant, ettersom antall arbeidsplasser i stor grad er de samme før og etter privatisering. Derfor har vi sett på utviklingen i lokale næringer i sammenheng med kommunal sektor. De tre næringstypene som gjenstår er dermed basisnæringer, regionale næringer og besøksnæringer. Utviklingen i besøksnæringene må ses i sammenheng med befolkningsutviklingen på stedet. Et steds innbyggere er i stor grad kunder også i besøksnæringene. Høy besøksattraktivitet vil gi seg utslag i at antall arbeidsplasser i besøksnæringene øker raskere enn befolkningsveksten skulle tilsi. Noen steder med høy befolkningsvekst vil 18 Regional analyse Hurum 2013

19 kunne se en vekst i besøksnæringene, men uten at stedet egentlig trekker til seg flere besøkende. Besøksattraktivitet blir derfor målt som økning i antall arbeidsplasser i besøksnæringene utover det som befolkningsutviklingen tilsier. Basisnæringene er de som produserer varer og tjenester for et nasjonalt eller internasjonalt marked, og som skaper ny kjøpekraft til stedet. De fleste av bransjene som inngår her omtales som konkurranseutsatte bransjer. Utviklingen i slike bransjer må ses på i lys av bransjestrukturen. Noen steder har en høy andel av basisnæringene i bransjer som er i kraftig vekst på landsbasis, som f.eks. olje- og gassrelatert virksomhet. Da er det «normalt» med vekst i basisnæringene. Andre steder har tyngdepunktet i basisnæringene i bransjer som landbruk og prosessindustri, bransjer som har hatt kraftig nedgang i Norge de siste årene. Da er det en prestasjon å unngå nedgang i antall arbeidsplasser i basisnæringene. Høy bedriftsattraktivitet vil vi anta at gir seg utslag av at veksten i disse næringene er høyere enn bransjestrukturen tilsier. Det vi kaller regionale næringer, som omfatter bransjer som transport, engroshandel, bygg og anlegg og forretningsmessig tjenesteyting, vil i mange tilfeller utvikle seg i tråd med regionens befolknings- og næringsvekst. Veksten blir da et resultat av vekst i andre næringer og som følge av økt etterspørsel fra en økende befolkning. Men de regionale næringene er svært ujevnt fordelt mellom kommunene. De regionale næringenes utvikling i en enkeltkommune kan derfor være svært interessant, og kan kanskje påvirkes sterkt gjennom å gjøre kommunene mer attraktive for slike næringer. For et større område, som et helt fylke, er kanskje utviklingen i disse næringene mindre interessant, fordi utviklingen ses på som et resultat av vekst andre steder. Vi vil derfor også se på hvordan utviklingen i de regionale næringene har vært, justert for virkninger av bransjestrukturen. Hensikten med å beregne effekter av bransjestrukturen på basisnæringene og de regionale næringene, samt befolkningsendringseffekten på besøksnæringene, er at vi ønsker å se på næringsutviklingen når vi har korrigert for strukturelle effekter som ikke kan påvirkes regionalt eller lokalt. Hvor god eller dårlig er utviklingen i de ulike delene av næringslivet, når vi har korrigert for disse strukturelle forholdene? Bransjestrukturen i begynnelsen av en periode er gitt, den er et forhold som ikke kan endres på kort sikt. Det er derfor den relative utviklingen i de bransjene en region faktisk har i forhold til utviklingen i resten av landet, som er målet for om næringslivet har lykkes eller ikke. Dette blir derfor et mål for stedets bedriftsattraktivitet. I resten av kapitlet skal vi vise hvordan vi har beregnet næringsattraktiviteten, gjennom å se på utviklingen i basisnæringene, de regionale næringene og besøksnæringene i relasjon til de strukturelle forholdene. Regional analyse Hurum

20 2.1 Bransjestrukturens betydning for basisnæringene Vi så tidligere at bransjestrukturen har en sterk og klar påvirkning på veksten i antall arbeidsplasser i næringslivet. Når vi skal analysere den regionale veksten i de ulike næringstypene, er det derfor naturlig å se på bransjestrukturens betydning. Vi så tidligere i dette kapitlet at det var stor forskjell på veksten innad i de ulike næringstypene. Innenfor basisnæringene var det eksempelvis en sterk vekst innenfor det vi kalte teknologiske tjenester, mens naturbaserte næringer hadde sterk nedgang. I tabellen under er de tre næringstypene splittet opp ytterligere, og antall arbeidsplasser er indeksert slik at vi ser veksten fra 2000 til. Tabell 2: Arbeidsplassutvikling i basisnæringene i Norge fra 2000 til, indeksert slik at nivået i 2000=100. Næring Næringstype-sub Anna industri ,4 88,9 84,0 83,8 83,3 85,5 87,0 83,2 80,6 78,5 78,4 75,8 Industri Næringsmidler ,9 97,2 95,7 92,4 89,5 88,5 88,9 87,9 84,6 84,4 85,7 86,3 Olje og gass utvinning ,2 103,0 103,5 103,6 107,1 117,5 120,8 128,7 131,0 137,8 147,3 157,5 Prosessindustri ,1 95,4 92,9 89,2 86,8 84,5 82,7 82,6 75,8 74,7 73,6 68,0 Verkstedindustri ,4 97,2 90,3 89,3 92,1 99,1 105,6 108,1 100,4 91,1 93,0 96,3 Natur Tekn. tjenester Fiske/havbruk ,8 94,9 91,8 88,4 86,2 86,1 83,2 84,4 84,1 81,8 83,8 80,1 Gruve ,1 96,4 95,9 100,5 102,0 102,8 107,6 109,3 100,2 103,4 109,0 112,8 Landbruk ,3 89,5 93,5 86,1 89,0 91,7 87,2 87,4 85,3 79,0 75,6 74,4 Olje og gass ,0 106,0 101,5 102,8 107,0 121,7 139,3 151,3 158,2 216,9 230,8 264,4 Teknisk/vitenskap ,4 147,1 129,9 132,2 136,6 149,1 154,4 168,5 148,9 149,1 156,6 165,0 Telekom og IKT ,0 99,7 94,7 95,6 101,2 105,7 113,8 120,0 120,7 124,0 126,5 132,1 Tjenester til olje- og gassektoren har økt med hele 164,4 prosent fra 2000 til. Teknologiske og vitenskapelige tjenester og olje- og gassutvinning har også hatt sterk vekst. Telekommunikasjoner og IKT, samt gruvedrift er andre bransjer i basisnæringene som har hatt vekst. De andre bransjene har hatt nedgang. Størst nedgang har det vært i prosessindustri, landbruk, anna industri (bl.a. møbel) og fiske/havbruk. Regionene har svært ulik fordeling av sine basisnæringer, og det forklarer ganske mye av forskjellene i vekst i antall arbeidsplasser i basisnæringene. Det er klart at en region som har hatt mye av sine basisnæringer i landbruk, fiske eller prosessindustri har hatt vanskeligheter med å oppnå vekst i denne perioden. Regioner med store andeler av basisnæringene innenfor olje- og gass eller teknologiske tjenester vil på sin side nesten ikke kunne ha unngått vekst. 20 Regional analyse Hurum 2013

21 2.1.1 Basisnæringer i kommunene Figur 20 viser nivået på antall arbeidsplasser i basisnæringene som prosentvis andel av samlet sysselsetting i kommunene i Buskerud. Hurum rangerer som 217 i landet. Dette er omtrent middels av alle kommunene. Antall arbeidsplasser i industrien tilsvarte 14 prosent av sysselsettingen i. Industrien står for størstedelen av arbeidsplassene i basisnæringene i Hurum. De teknologiske tjenestene og de naturbaserte næringene står kun for 1,6 prosent hver. I Buskerud er det Kongsberg som har størst andel arbeidsplasser i basisnæringene. Kongsberg rangerer som nummer tre nasjonalt. I tabell 3 er kommunene i Buskerud rangert etter bransjejustert vekst i basisnæringene. Kolonnen «normalisert vekst» viser differansen mellom veksten i antall arbeidsplasser i basisnæringene (som andel av sysselsettingen) nasjonalt og lokalt. Denne dekomponeres i bransjeeffekt og bransjejustert vekst. Sistnevnte måler vekst utover det man kan forvente av bransjestrukturen. På engelsk kalles den bransjejusterte veksten ofte for «local share effect» iii fordi den viser til faktorer som kan forklares lokalt. Arbeidsplassveksten i basisnæringene har vært 3,7 prosentpoeng lavere i Hurum enn på landsbasis i perioden 2002 til. Bransjestrukturen i basisnæringene i Hurum er i stor grad satt sammen av bransjer med generell arbeidsplassnedgang på landsbasis. Industrien, som er stor i Hurum, har hatt en nedgang nasjonalt i perioden vi studerer. I teorien skulle arbeidsplassnedgangen i basisnæringene vært 5,9 prosentpoeng lavere enn veksten nasjonalt, dersom veksten i basisnæringene i Hurum hadde vært lik som veksten på landsbasis. Dette vises ved at bransjeeffekten er negativ (-5,9). Derfor kan noe av den relative arbeidsplassnedgangen i basisnæringene forklares av en ugunstig bransjestruktur. Men den bransjejusterte veksten er positiv. Den bransjejusterte veksten i basisnæringene rangerer som nummer 142 av de 428 kommunene. Arbeidsplassveksten i basisnæringene i Hurum har vært høyere enn forventet. Hurum rangerer også over middels i Buskerud med hensyn til bransjejustert vekst i basisnæringene Figur 20: Nivå på og rangering av basisnæringene i kommunene i Buskerud i. Tabell 3: Kommunene i Buskerud. Relativ vekst i basisnæringene i perioden 2002 til, dekomponert i bransjeeffekt og bransjejustert vekst. Alt er målt som prosentvis andel av samlet sysselsetting i kommunene. Rang Bransjejustert Kongsberg Sigdal Rollag Krødsherad Flå Lier Ringerike Hurum Nore og Uvdal Gol Nes (Buskerud) Øvre Eiker Drammen Ål Modum Flesberg Nedre Eiker Hemsedal Hol Hole Røyken Kommune 1,6 14,0 1, Normalisert vekst natur industri teknologi Bransjeeffekt Bransjejustert 3 Kongsberg 19,8-1,2 21,0 7 Sigdal 4,9-7,6 12,5 36 Flå 5,5-2,7 8,2 109 Øvre Eiker 0,7-2,4 3,1 111 Nore og Uvdal -1,8-4,9 3,1 114 Nedre Eiker 1,1-1,9 3,0 135 Krødsherad -4,2-6,5 2,3 142 Hurum -3,7-5,9 2,2 150 Ål -1,1-3,0 1,9 152 Hole 1,3-0,7 1,9 173 Flesberg -1,7-3,0 1,4 181 Lier -2,5-3,6 1,1 285 Røyken -1,7-0,3-1,4 305 Drammen -2,6-0,4-2,2 322 Hemsedal -6,5-3,9-2,6 326 Hol -4,8-2,2-2,7 354 Modum -6,0-2,3-3,7 355 Ringerike -6,5-2,7-3,8 364 Gol -7,4-3,1-4,3 374 Nes (Buskerud) -7,7-3,1-4,6 419 Rollag -13,8-2,1-11,7 Regional analyse Hurum

22 2.1.2 Bransjejustert vekst i basisnæringene I tabellen under ser vi hvordan kommunene i Buskerud kommer ut når det gjelder bransjejustert vekst i basisnæringene år for år. Det er det målet vi bruker for attraktivitet for basisnæringer. Tabell 4: Bransjejustert vekst i basisnæringene, målt som prosent av samlet sysselsetting. Siste kolonne viser progressivt gjennomsnitt. Første kolonne viser rangering blant landets 428 kommuner mht. progressivt gjennomsnitt. Rang Kommune Prog snitt 2 Kongsberg -0,2 2,4 0,1-1,1 0,0 2,2 1,0 3,6 2,3 4,1 3,8 1,1 2,3 28 Flå -0,4 0,2-0,8 2,0 1,2 1,4 1,6 0,6 1,4 1,6-0,4 0,2 0,8 40 Sigdal 2,3 1,7 0,7 2,3 0,9 0,2 1,2 0,7 0,3-0,4 1,8 0,4 0,7 59 Krødsherad -2,1-1,4 0,1 1,5-2,2 3,4 1,7 0,6-4,3 4,8-0,2 0,2 0,6 92 Hurum 1,1-3,7 1,2 2,2 0,2-0,6-0,3 0,9-1,3 1,1 0,7 0,5 0,3 93 Øvre Eiker -0,2 0,5 0,4 0,7 0,1-0,9 0,0-0,1-0,1 1,0 0,2 1,1 0,3 112 Nedre Eiker 0,3 0,1 1,5-0,6-0,1 0,2 0,4-0,5 0,2 0,3 0,6 0,4 0,2 123 Lier -2,8 2,0-1,8 1,7 0,7 0,7 0,3-0,3 0,4-0,2 0,9-0,4 0,2 157 Hole 0,1 0,6 0,4 0,2 0,2 0,2 0,9-3,2 1,3 0,7 0,7-0,1 0,1 158 Flesberg -0,3 0,6-0,3 0,4-0,5 0,9-0,7 0,8 0,7 0,1-0,9 0,5 0,1 209 Nore og Uvdal -0,6 1,1 1,1-0,3 2,4-0,3 1,1 0,0 0,0-0,6 0,5-1,2 0,0 225 Ål 1,0 0,5-0,4 0,7 0,5 0,7-0,5-0,8 0,1 0,4 0,6-0,9 0,0 275 Røyken 1,1-1,5 1,0 0,0-1,0-0,9 0,5-0,5 0,4-0,3 0,0-0,1-0,1 298 Drammen -0,6-0,1 0,7 0,3-1,1-1,0-0,2 0,2-0,2 0,4 0,2-0,6-0,2 318 Hol -0,4 0,3-1,1 0,2-0,6-0,1-0,3 0,1 0,5-0,5-0,8 0,0-0,2 350 Modum -0,8-0,1-0,6 0,1 0,8-1,3-0,2-0,6 0,3-0,3-0,9-0,1-0,3 364 Hemsedal -2,5-0,1 1,8 1,0 0,0 0,7 0,1 0,1-0,4-0,8-0,1-1,9-0,4 365 Rollag -7,7-3,3 1,5-0,4-1,4 1,8 2,3 1,2-6,9 3,4 0,7-2,8-0,4 375 Ringerike -0,7-1,4-0,4 0,1 1,1 0,8-0,2 0,1-0,6-0,3-0,3-2,0-0,4 390 Nes (Buskerud) -1,6 1,2 0,4-0,6 1,9-1,0-1,4-0,8-2,8 1,3-0,3-0,7-0,5 398 Gol 1,4-1,0-0,3 2,5-0,4-1,6-0,9-1,7 0,4-0,8-0,5-1,1-0,7 Når vi ser på den bransjejusterte veksten i basisnæringene i Hurum over tid, ser vi at det i snitt har vært en årlig positiv bransjejustert vekst. Vi har tidligere nevnt at kanskje spesielt basisnæringene er viktige for regional utvikling, siden de ofte gir positive ringvirkninger til andre næringer. Det at det har blitt skapt flere arbeidsplasser i basisnæringene enn man skulle forvente av bransjestrukturen, kan anses som veldig bra. Men uten en gunstig bransjestruktur, kan det på sikt være vanskelige å opprettholde arbeidsplassvekst i basisnæringene. Hurum rangerer som 92 av 428 kommuner i progressivt snitt av bransjejustert vekst i basisnæringene. Ikke overraskende rangerer Kongsberg øverst i fylket. Kongsberg rangerer nummer to nasjonalt. Hurum hadde en høy bransjejustert vekst i basisnæringene i og. Den har vært positiv siden. 22 Regional analyse Hurum 2013