Klageinstansens adgang til å endre vedtak

Størrelse: px
Begynne med side:

Download "Klageinstansens adgang til å endre vedtak"

Transkript

1 Klageinstansens adgang til å endre vedtak Landskonferansen i plan- og bygningsrett Svolvær, 3. september 2009 Kyrre Grimstad Justisdepartementets lovavdeling 1

2 Innledning - Tema Lovavdelingen Kort om klagesaksbehandlingen Klageorganets anledning til å endre førsteinstansens vedtak Klageinstansens kompetanse: forvaltningsloven 34 Klageinstansens avgjørelse Avvisning, opphevelse eller nytt vedtak? Konsekvenser av klageinstansens avgjørelse Nytt vedtak Opphevelse Kort om saksomkostninger ved klageinstansens opphevelse Endring av vedtaket til skade for klageren: 34 (4) Rammer for endringsadgangen 2

3 Klagesaksbehandlingen Klager behandles først i underinstansen, så i klageinstansen Klagen skal sendes til underinstansen: 32 første ledd Saksbehandlingsreglene i kap. IV og V gjelder også for klagesaksbehandlingen Dvs. både underinstansen og klageinstansen har plikt til å: Påse at saken er forsvarlig utredet, jf. 33 (2) og (5) og 17» Klageinst. kan pålegge underinst. å foreta undersøkelser: 33 (5) Begrunne et eventuelt vedtak ( 24 og 25) Gi parten(e) underretning om eventuelt vedtak ( 27) I tillegg gjelder de generelle reglene i fvl. kap. II og III for begge instanser (taushetsplikt, habilitet, veiledningsplikt mv.) Begge instanser skal også vurdere om klagen skal gis oppsettende virkning: 42 3

4 Klageinstansens kompetanse Dersom klageinstansen får klagen til behandling, vil den ha plikt til å gjøre en selvstendig vurdering av Om saken skal avvises, jf. 34 (1) Alle forhold som er tatt opp av klageren, jf. 34 (2) 2. pkt. Dette må vurderes i forhold til den endring klageren ønsker og de grunner han har anført, jf. 32 Om vedtaket er lovlig fattet (rettsanvendelse og fakta), selv om dette ikke er anført av parten 4

5 Lovavdelingen Klageinstansens kompetanse For de forhold ved vedtaket som klageren har angrepet, ligger også en plikt til å vurdere Underinstansens skjønnsutøvelse Nye opplysninger ( omstendigheter ) Både nye fakta og nye opplysninger om foreliggende fakta I den grad saken eller saksutredningen gir grunn til det Utredningsplikt etter 17, men neppe omfattende plikt til å grave frem nye omstendigheter av eget initiativ Sivilombudsmannen 2003 s. 276: Som klageinstans har fylkesmannen plikt til å foreta en reell og selvstendig overprøving av sakens faktiske, rettslige og skjønnsmessige sider. Klageinstansen har ikke bare en prøvingskompetanse, men i en viss utstrekning også en prøvingsplikt. Dette følger av fvl. 34 annet ledd annet punktum hvor det heter at klageinstansen skal vurdere de synspunkter som klageren kommer med. 5

6 Klageinstansens kompetanse Klageinstansen kan prøve alle sider av saken Kan ta hensyn til nye opplysninger mv. utover det den har plikt til Klageinstansen er ikke begrenset av klagerens krav eller anførsler, slik domstolene er Er heller ikke begrenset til overprøving av det vedtaket som er fattet: kan fatte nytt vedtak med helt nytt innhold Klageinstansen kan foreta fullstendig ny behandling av saken Jf. utgangspunktet i Ot.prp. nr. 3 ( ) s. 95:» Utgangspunktet må være at klageinstansen har samme kompetanse som det underordnede organ og kan foreta en full prøving av hele saken ubundet av den ramme som er trukket opp i klagen. Merk likevel begrensningene for endring til ugunst i tredje ledd 6

7 Klageinstansens kompetanse Klageinstansen kan også ta stilling til sider av saken som førsteinstansen ikke har vurdert Eks.: Lovavdelingens uttalelse jnr. 1996/12927» Forvaltningsloven 28 første ledd annet punktum fastsetter på sin side at klageinstansens vedtak ikke kan påklages. Dette må gjelde selv om klageinstansen har prøvd andre sider av saken enn det førsteinstansen har gjort ved sitt vedtak, og det gjelder også om klageinstansen har vurdert andre rettslige grunnlag for å imøtekomme søknaden enn førsteinstansen har overveid. Altså ingen absolutt rett til toinstansbehandling av det endelige vedtakets materielle innhold 7

8 Klageinstansens kompetanse Klageinstansens kompetanse er begrenset til den saken klagen gjelder Avgjørelsen kan ikke omfatte forhold utenfor det saken gjelder Eks. fra forarbeidene: Dersom det er klaget over en avvisning, kan ikke hele sakens realitet tas til behandling i klagesaken 8

9 Klageinstansens kompetanse Hva er samme sak? Ny søknad er så å si alltid ny sak Selv om det nylig er tatt standpunkt til samme realitet i en tidligere sak: LOV jnr. 2005/4106 Det som krever egen søknad er egen sak Ellers konkret vurdering Gjelder vedtaket noe annet enn det ble søkt om? Det nye vedtaket kan ikke endre sakens karakter i for stor grad» Vurderes ut fra rettsanvendelse og faktum» Er en grense for i hvilken grad nye omstendigheter kan legges til grunn, og andre forhold avgjøres, før det i realiteten er tale om en ny sak 9

10 Lovavdelingen Klageinstansens kompetanse Særlig om dispensasjoner gitt av klageinstansen Klageinstansen kan i utg.pkt. gi dispensasjon og innvilge søknad selv om underinstansen ikke har tatt stilling til dispensasjonsspm.» F.eks. stadfeste et vedtak ellers ugyldig pga. hjemmelsmangel Forutsatt at hjemmel for dispensasjon Forutsatt at dispensasjon ikke krever egen søknad (i så fall egen sak) Eks.: Lovavdelingens uttalelse jnr. 1996/12927: Ved behandling av klage over avslag på byggesøknad tok fylkesm. opp spm. om dispensasjon, som ikke var vurdert av kommunen:» Skal det foreligge klagerett over fylkesmannens vedtak i dette tilfellet, må det begrunnes i at avgjørelsen av om dispensasjon skal gis, er en annen sak enn den bygningsrådet traff vedtak i.» Så lenge bygningsmyndighetene ikke krever særskilt søknad, og innvilgelse av byggesøknaden forutsetter at det blir gitt dispensasjon, vurderer vi det slik at dispensasjonsspørsmålet normalt må anses som en integrert del av selve byggesaken. 10

11 Klageinstansens avgjørelse Tre mulige utfall av klageinstansens behandling: 1. Avvise saken: 34 (1) Saken skal avvises dersom klagevilkårene ikke er oppfylt Avvisningen kan i visse tilfeller påklages: 28 (4) 2. Oppheve vedtaket og sende saken til ny behandling i underinstansen: 34 (4) 3. Selv treffe ny realitetsavgjørelse som stadfester eller endrer det opprinnelige vedtaket Klageinstansens nye realitetsvedtak kan ikke påklages: 28 (3) 11

12 Lovavdelingen Klageinstansens avgjørelse Kan i utgangspunktet velge mellom opphevelse og nytt vedtak Bør fatte nytt vedtak dersom tilstr. grunnlag for endelig avgjørelse Effektivitets- og partshensyn: Saken får en endelig avgjørelse Kan treffe nytt vedtak også der førsteinstansvedtaket er ugyldig Først og fremst der det ugyldige vedtaket kan ratihaberes:» Dersom det er mulig å rette opp feilen i klageomgangen - Saksbehandlingsfeil - Hjemmelsmangel: f.eks. dersom klageinstansen kan gi dispensasjon Dersom det ikke er anledning til å ratihabere, må vedtaket oppheves» Saken bør da som regel sendes til førsteinstansen for ny behandling - Hensynet til partens rett til toinstansbehandling - Med mindre ny avgjørelse er kurant: saken er tilstrekkelig utredet mv. Også aktuelt med ny behandling i førsteinstans dersom Avgjørelsen krever ytterligere, omfattende faktautredning Førsteinstansen har særlig lokal-/fagkunnskap 12

13 Lovavdelingen Konsekvenser av at klageinstansen fatter vedtak Klageinstansens vedtak kan ikke påklages Altså selv om klageinstansen har tatt opp forhold som førsteinstans I hvilken grad er underinstansen bundet av klageinstansens avgjørelse? Jf. LOV uttalelse jnr. 2005/4106 I den konkrete saken er klagevedtaket endelig også for underinst. I nye saker er underinstansens kompetanse i utg.pkt. ikke begrenset av klageinstansens tidligere avgjørelse Underinstansen har rett og plikt til å behandle nye søknader om det samme» Forutsatt at det må anses som en ny sak» Mulig unntak for utpregete kverulanttilfelle Men klageinstansens avgjørelse kan måtte anses som en instruks om avgjørelsen av liknende saker 13

14 Lovavdelingen Konsekvenser av klageinstansens opphevelse Vil bero på saken og opphevelsesgrunnen om opphevelsen er endelig eller forutsetter ny førsteinstansbehandling 1. Opphevelser av bebyrdende vedtak (plikter, forbud) på grunn av feil faktum eller rettsanvendelse må normalt anses som endelig Men overinstansen kan instruere underinstansen om å fatte nytt vedtak 2. Opphevelse av bebyrdende vedtak på grunn av saksbehandlingsfeil Saken vil normalt kunne behandles på nytt i førsteinstansen Vil også kunne stilles i bero (dersom forvaltningen har initiativretten) 3. Opphevelser av andre negative vedtak (avslag på søknader) Søknaden kan ikke anses endelig avgjort ved opphevelsen: forutsetter ny behandling i førsteinstansen Uavhengig av om opphevelsen skyldes materielle eller prosessuelle feil 4. Opphevelser av begunstigende vedtak (tillatelser, ytelser) Dersom initiativet lå hos parten (søknad), må saken behandles på nytt 14

15 Lovavdelingen Særlig om saksomkostninger ved opphevelse Bare rett til omk. etter 36 dersom vedtaket er endret til gunst Ot.prp. nr. 75 ( ) s. 48:» [Reglene gjelder] både ved endring og opphevelse av vedtak til gunst for en part, likevel slik at de ikke gjelder når et enkeltvedtak oppheves uten at dette medfører noen permanent eller midlertidig endring av rettstilstanden i klagerens favør. LOV jnr. 2003/5695: Dette omfatter kategori 1 og 2, men ikke 3 ovenfor:» Situasjonen for klagere i gruppe 3 vil være at de har fått medhold i at underinstansens vedtak var feil og kan dermed innkassere en prosessuell seier. Materielt står de imidlertid på stedet hvil. Fastholdt i LOV jnr. 2006/5734 ( ), der synspunktet ble utdypet Sivilombudsmannen endret oppfatning i 2007 s. 272:» de beste grunner taler for at den private part får sine saksomkostninger dekket etter forvaltningsloven 36 når et vedtak oppheves som følge av saksbehandlingsfeil. LOV fastholdt likevel sitt standpunkt i jnr. 2009/1962 (4. mai 2009): Men saksomkostninger kan tilkjennes etter en skjønnsmessig helhetsvurdering, dersom forvaltningen er vesentlig å bebreide for feilen 15

16 Særlig om saksomkostninger ved opphevelse Når oppstår kravet på saksomkostninger i gruppe 3-tilfellene? Dersom LOVs tolkning legges til grunn: Vedtaket er ikke endret til gunst før eventuelt ved den nye behandling for klagere i gruppe 3 som senere oppnår suksess også i det materielle spm., vil sakskostnadsspørsmålet normalt da kunne få en tilfredsstillende løsning. (2003/5695)» Må i så fall omfatte omkostninger også i fm. opphevelsessaken Treukersfristen etter 36 (3) 3. pkt. løper fra det siste vedtaket Dersom Sivilombudsmannens tolkning legges til grunn: Selve opphevelsen er en endring til gunst Parten vil ha krav på saksomkostninger fra da av Treukersfristen løper fra da av! (men anledning til oppreisning etter 31) Plikt til å veilede om dette ved opphevelsen, jf. 11 annet ledd 16

17 Endring til skade i klagesak Begrensninger i adgangen til å endre vedtaket til skade for klager: 34 (3) Interesseavveining: omsynet til andre privatpersoner eller offentlige interesser Tre mnd. frist for å sende melding om at vedtaket er endret Regnet fra underinstansen mottok klagen Denne fristen er absolutt! (Innrettelseshensyn) Men klageinstansen kan likevel vurdere omgjøring etter 35 Begrensningene gjelder ikke v/ flere motklagere, jf. 34 (3) 3. pkt. Dette er praktisk i søknadssaker eller der f.eks. naboer også klager Klageren må også varsles om nye omstendigheter som gjør at saken faller ut til hans disfavør: 17 (3) For øvrig ingen krav til forhåndsvarsling etter 16: Klageren anses å ha uttalt seg i og med klagen 17

18 Endring til skade i klagesak Nærmere om interesseavveiningen i 34 (3) Utgangspunktet er at klageinstansen har vid myndighet til å overprøve vedtaket, også til skade for klageren (Ot.prp. 3 (76-77)) Klageinstansen kan instruere gjennom klageavgjørelsen» Kan rette opp urimeligheter og lokale variasjoner offentlige interesser må tolkes vidt» Eks.: Hensynet til riktig karakterfastsetting I klagebehandlingen står klageinstansen tilnærmet like fritt som førsteinstansen da den traff sitt vedtak 18

19 Endring til skade i klagesak Nærmere om interesseavveiningen i 34 (3) Interesseavveiningen innebærer i liten grad en begrensning av klageinstansens kompetanse Jf. likevel Ot.prp. nr. 3 ( ) s. 96: Av hensyn til klageren bør imidlertid denne kompetansen brukes med forsiktighet. Sivilombudsmannen 2005 s. 297 (gjaldt tilsv. regel i 35):» Det må altså foretas en interesseavveining, og det er antatt at det er tilstrekkelig at omgjøring alt i alt fremstår som den beste løsningen. 19

20 Omgjøring av eget initiativ ( 35) Adgang til omgjøring uten at vedtaket er påklaget Ofte fordi noen har bedt om det (parter eller andre) Men ikke plikt til å realitetsbehandle en slik anmodning Avvisning av anmodningen er ikke et vedtak Definisjon: Et vedtak omgjøres når det fattes nytt vedtak som ikke er forenlig med et tidligere Skillet mellom omgjøring og ny sak: Lovavdelingen jnr. 2005/04106 Kan innebære endring eller oppheving av tidligere vedtak Uavhengig av årsaken til endringen (ugyldighet eller endret skjønn) I utg.pkt. uavhengig av om tredjepersoner berøres av omgjøringen Omgjøringsvedtaket er et nytt vedtak Reglene i kap. IV VI gjelder. Kan påklages 20

21 Lovavdelingen Omgjøring etter 35 første ledd Kan besluttes av organet selv og overordnet organ a) Fri adgang til omgjøring som ikke er til skade for noen som vedtaket retter seg mot eller direkte tilgodeser Kan være begrensninger i særlovgivningen (eks. forurl. 18) b) Fri adgang til å omgjøre vedtak parten ennå ikke er underrettet om og som ikke er kunngjort e.l. Må være underretning mv.; ikke tilstrekkelig at parten har fått kjennskap til vedtaket på annen måte c) Ugyldige vedtak kan omgjøres Ved alvorlige feil (hjemmelsmangel o.l.) vil forvaltningen ha plikt til å oppheve vedtaket dersom den blir oppmerksom på feilen Mindre alvorlige saksbehandlingsfeil mv. kan ratihaberes» Det treffes nytt vedtak med samme innhold som reparerer feilen.» Vedtaket blir da som regel gyldig fra opprinnelig vedtakstidspunkt 21

22 Omgjøring til skade : 35 tredje ledd Kan bare vedtas av overordnet organ Dersom hensynet til andre privatpersoner eller offentlige interesser tilsier det Samme formulering som i 34 (3): Alminnelig interesseavveining Frihagen: tilbakeholdenhet der slik endring kan virke urimelig overfor parten (innrettelseshensyn) Sivilombudsmannen 2005 s. 297:» Det må altså foretas en interesseavveining, og det er antatt at det er tilstrekkelig at omgjøring alt i alt fremstår som den beste løsningen. Knappe tidsfrister for slik omgjøring Varsel om overprøving innen tre uker etter underretning om vedtaket ( 27) Melding om foretatt omgjøring innen tre måneder etter samme tid Disse fristene er absolutte! 22

23 Omgjøring etter 35 femte ledd Utvidet omgjøringsadgang dersom: Omgjøring følger av annen lov Omgjøring følger av vedtaket selv Omgjøring etter alminnelige forvaltningsrettslige regler Henvisning til rettspraksis fra før forvaltningsloven Gir en generell adgang til omgjøring utenom lovens øvrige regler Selv om omgjøringen er til skade, tidsfristene gått ut osv. I praksis innebærer henvisningen en kvalifisert interesseavveining Hensyn for omgjøring må veie vesentlig tyngre enn hensyn mot 23

24 Lovavdelingen Omgjøring alm. forv.rettslige regler Nærmere om interesseavveiningen Utgangspunktet er at vedtak ikke kan omgjøres utenfor de konkrete tilfellene i 35 første til fjerde ledd Tungtveiende allmenne hensyn kan tilsi omgjøring Fare for vesentlig skade dersom vedtaket blir stående Forurensning/helsefare større enn antatt Stans av farlig virksomhet (bygg, industri)) Tilbakekall av tillatelser (forurensning, import) Hva som er til barns beste kan endre seg (Rt s. 989) Økonomiske/politiske hensyn normalt ikke tilstrekkelig Eks.: Endring av regulert husleie Virksomhet av stor samfunnsmessig betydning? (Nasty-saken) Men likhetshensyn kan trekke i retning av omgjøring 24

25 Lovavdelingen Omgjøring alm. forv.rettslige regler Endrete faktiske forhold Skal mye til: ikke bare fordi resultatet nå ville blitt et annet Vesentlig mislighold av plikter/vilkår fra partens side Endringer utenfor forvaltningens kontroll som får vesentlig betydn. Hensyn på partens side: innrettelse og forutberegn. Hvor viktig er vedtaket for parten? Hva slags interesser? (helse/arbeid eller økonomi? Har parten allerede innrettet seg på vedtaket? Investeringer, grunnlag for næringsvirksomhet mv. Varig tillatelse eller engangstilfelle? Skal mer til for å omgjøre engangstillatelse Tidsaspektet: hvor lang tid har gått? 25

Omgjøring. Christoffer C. Eriksen

Omgjøring. Christoffer C. Eriksen Omgjøring Christoffer C. Eriksen Oversikt I. Hva er omgjøring? II. III. IV. Bakgrunnen for forvaltningslovens regler Forvaltningslovens regler om grunnlag for og saksbehandling av omgjøringsvedtak a. Når

Detaljer

Omgjøring. Christoffer C. Eriksen

Omgjøring. Christoffer C. Eriksen Omgjøring Christoffer C. Eriksen Oversikt I. Hva er omgjøring? II. III. IV. Bakgrunnen for forvaltningslovens regler Forvaltningslovens regler om grunnlag for og saksbehandling av omgjøringsvedtak a. Når

Detaljer

Christoffer C. Eriksen. Alminnelig forvaltningsrett

Christoffer C. Eriksen. Alminnelig forvaltningsrett Christoffer C. Eriksen Alminnelig forvaltningsrett Oversikt over forelesningsrekken I. Omgjøring II. Inhabilitet III. Lovskravet IV. Skjønn V. Domstolskontroll VI. Ugyldighet og ansvar 1 I. OMGJØRING 2

Detaljer

Grunnleggende forvaltningsrett - II - Om vedtak, klagerett mv. Skinnarbu 1. juni 2016

Grunnleggende forvaltningsrett - II - Om vedtak, klagerett mv. Skinnarbu 1. juni 2016 Grunnleggende forvaltningsrett - II - Om vedtak, klagerett mv Skinnarbu 1. juni 2016 Alminnelige regler for all saksbehandling Veiledningsplikt, 11 et forvaltningsorgan har alminnelig veiledningsplikt

Detaljer

Grunnleggende forvaltningsrett -noen utvalgte temaer

Grunnleggende forvaltningsrett -noen utvalgte temaer Grunnleggende forvaltningsrett -noen utvalgte temaer Forvaltningsretten i et innbyggerperspektiv 2 Hva er forvaltningsrett? Offentlig myndighetsutøvelse Forvaltningsretten styrer den offentlige myndighetsutøvelsen

Detaljer

Lov om behandlingsmåten i forvaltningssaker (forvaltningsloven).

Lov om behandlingsmåten i forvaltningssaker (forvaltningsloven). LOV-i 967-02-10 Lov om behandlingsmåten i forvaltningssaker (forvaltningsloven). Page 1 of 5 Lov om behandlingsmåten i forvaltningssaker (forvaltningsloven). Kapittel VI. Om klage og omgjoring. 28. (vedtak

Detaljer

Kapittel IV. Om saksforberedelse ved enkeltvedtak.

Kapittel IV. Om saksforberedelse ved enkeltvedtak. Kapittel IV. Om saksforberedelse ved enkeltvedtak. 16. (forhåndsvarsling). Part som ikke allerede ved søknad eller på annen måte har uttalt seg i saken, skal varsles før vedtak treffes og gis høve til

Detaljer

Klage. Av Marius Stub

Klage. Av Marius Stub Klage Av Marius Stub 1. Innledning Enkeltvedtak kan påklages, jf. 28 1. Innledning Hvorfor gir loven klagerett? Forvaltningskomiteens innstilling s. 243: Klageretten har til formål å sikre riktige vedtak

Detaljer

Endring av rettsgrunnlaget under byggesaksbehandlingen

Endring av rettsgrunnlaget under byggesaksbehandlingen MOSS TINGRETT Endring av rettsgrunnlaget under byggesaksbehandlingen dommerfullmektig Øystein Nore Nyhus Oslo, 8. september 2016 1 Oversikt 1. Noen utgangspunkter 2. Endring før kommunens vedtak 3. Endring

Detaljer

Fra søknad til vedtak - med fokus på kommunens saksbehandling. rådgiver Ane Karine Lillevoll

Fra søknad til vedtak - med fokus på kommunens saksbehandling. rådgiver Ane Karine Lillevoll Fra søknad til vedtak - med fokus på kommunens saksbehandling rådgiver Ane Karine Lillevoll To hovedspørsmål kommunen må stille seg selv når en søknad skal behandles Hvilke krav gitt i eller i medhold

Detaljer

Enkeltvedtak og klage særlig om vedtak truffet med hjemmel i alkoholloven. v/marianne Hovde, fagansvarlig

Enkeltvedtak og klage særlig om vedtak truffet med hjemmel i alkoholloven. v/marianne Hovde, fagansvarlig Enkeltvedtak og klage særlig om vedtak truffet med hjemmel i alkoholloven v/marianne Hovde, fagansvarlig Statistikk vedr. kommunale bevillinger I 2012 oppga 35 av 428 kommuner i Norge at de hadde gitt

Detaljer

«Jusstimen» Forvaltningslov Naturmangfoldlov Oppfølging av ulovligheter etter forurensningsloven

«Jusstimen» Forvaltningslov Naturmangfoldlov Oppfølging av ulovligheter etter forurensningsloven «Jusstimen» Forvaltningslov Naturmangfoldlov Oppfølging av ulovligheter etter forurensningsloven Forvaltningsloven Gjelder den virksomhet som drives av forvaltningsorganer Et hvert organ for stat eller

Detaljer

Klage. Av Marius Stub

Klage. Av Marius Stub Klage Av Marius Stub 1. Innledning Enkeltvedtak kan påklages, jf. 28 1. Innledning Hvorfor gir loven klagerett? Forvaltningskomiteens innstilling s. 243: Klageretten har til formål å sikre riktige vedtak

Detaljer

TEMA FRA KLAGESAKER - ENKELTVEDTAK, KORRIGERING OG OMGJØRING. Saksbehandlersamling

TEMA FRA KLAGESAKER - ENKELTVEDTAK, KORRIGERING OG OMGJØRING. Saksbehandlersamling TEMA FRA KLAGESAKER - ENKELTVEDTAK, KORRIGERING OG OMGJØRING Saksbehandlersamling 12.06.13 1 Forvaltningsrettslige tema Når skal enkeltvedtak fattes? Når kan nytt vedtak fattes med hjemmel i forskriften

Detaljer

TYDAL KOMMUNE. Saksframlegg. Vurdering av gyldighet av vedtak om deling av eiendommen Østre Stugguvollen - utvalgssak

TYDAL KOMMUNE. Saksframlegg. Vurdering av gyldighet av vedtak om deling av eiendommen Østre Stugguvollen - utvalgssak TYDAL KOMMUNE Arkiv: 188/001 Arkivsaksnr: 2013/26-35 Saksbehandler: Hilde R. Kirkvold Saksframlegg Utvalg Utvalgssak Møtedato Utvalg for areal, miljø og teknikk Vurdering av gyldighet av vedtak om deling

Detaljer

Avvisning. Rådgiver Kirsten Gjermstad

Avvisning. Rådgiver Kirsten Gjermstad Avvisning Rådgiver Kirsten Gjermstad Oversikt Avvisning på forskjellige stadier Klageadgang Hva er avvisning? Hvorfor bør noen klager avvises? Avvisningsgrunner Klage på avvisningsvedtak Avvisning på forskjellige

Detaljer

Barnehageforum mai 2014

Barnehageforum mai 2014 Barnehageforum mai 2014 Forvaltningslovens krav til enkeltvedtak ved rådgiver Remi A. Møller Forvaltningsloven - innledning Om emnet Hvorfor bør/må barnehagemyndigheten kjenne saksbehandlingsreglene? Hensynene

Detaljer

Endringskompetanse ved ulike partskonstellasjoner i klagesaker

Endringskompetanse ved ulike partskonstellasjoner i klagesaker Truls Ellingsæter, universitetslektor, Handelshøgskolen ved Universitetet i Stavanger Effektivitet Rettssikkerhet En part Tiltakshaver (T) To parter t + nabo (N) Flere parter t + N + N Fylkesmannen Fylkesmannen

Detaljer

Saksbehandler: Silje Marie Raad Saksnr.: 13/

Saksbehandler: Silje Marie Raad Saksnr.: 13/ Ås kommune Gnr 104 Bnr 46 - Dispensasjon - Anmodning om oppreisning for fristoversittelse - Fylkesmannen i Oslo og Akershus - Statens Vegvesen - Klager på vedtak om avvisning Saksbehandler: Silje Marie

Detaljer

Klage. Av Marius Stub

Klage. Av Marius Stub Klage Av Marius Stub 1. Innledning Enkeltvedtak kan påklages, jf. 28 1. Innledning Hvorfor gir loven klagerett? Forvaltningskomiteens innstilling s. 243: Klageretten har til formål å sikre riktige vedtak

Detaljer

Fakultetsoppgave i miljørett, innlevering 19. mars 2012

Fakultetsoppgave i miljørett, innlevering 19. mars 2012 Fakultetsoppgave i miljørett, innlevering 19. mars 2012 Gjennomgang 22. april 2012 v/jon Gauslaa Generelt om oppgaven Del 1 teller klart mest (80 %). Del 2 må anses som et kontrollsspørsmål som ikke trenger

Detaljer

Forvaltningsrett. Delegering i kommunen Kommunens endring av vedtak i klageomgang. Ingebjørg Haug

Forvaltningsrett. Delegering i kommunen Kommunens endring av vedtak i klageomgang. Ingebjørg Haug Forvaltningsrett Delegering i kommunen Kommunens endring av vedtak i klageomgang Ingebjørg Haug Delegering i kommunen Kommuneloven 6: «Kommunestyret og fylkestinget er de øverste kommunale og fylkeskommunale

Detaljer

Forvaltningsrett. Klage,omgjering og grunnleggjande rettstryggleik

Forvaltningsrett. Klage,omgjering og grunnleggjande rettstryggleik Fjell kommune Kommuneadvokaten Forvaltningsrett Klage,omgjering og grunnleggjande rettstryggleik Lysbilder frå grunnkurs i forvaltningsrett, tilpassa til bruk i kommunestyret i Fjell kommune den 02.02.2012

Detaljer

Generelle saksbehandlingsregler for enkeltvedtak

Generelle saksbehandlingsregler for enkeltvedtak Generelle saksbehandlingsregler for enkeltvedtak Hva er enkeltvedtak Definisjonen av enkeltvedtak følger av forvaltningsloven 2 første ledd bokstav b: et vedtak som gjelder rettigheter eller plikter til

Detaljer

Forvaltning av verneområder. Brokelandsheia 6. april 2017, Line N. Klungreseth

Forvaltning av verneområder. Brokelandsheia 6. april 2017, Line N. Klungreseth Forvaltning av verneområder Brokelandsheia 6. april 2017, Line N. Klungreseth Rettsvirkningene av vern Vedtas i statsråd ved kongelig resolusjon Forskriften regulerer inngrep og bruk av området Øvrige

Detaljer

FYLKESMANNENS ROLLE UNDER BEHANDLINGEN AV PLAN- OG BYGGESAKER Av seniorrådgiver Jørn-Tomas Einstabland v/fylkesmannen i Oslo og Akershus

FYLKESMANNENS ROLLE UNDER BEHANDLINGEN AV PLAN- OG BYGGESAKER Av seniorrådgiver Jørn-Tomas Einstabland v/fylkesmannen i Oslo og Akershus FYLKESMANNENS ROLLE UNDER BEHANDLINGEN AV PLAN- OG BYGGESAKER Av seniorrådgiver Jørn-Tomas Einstabland v/fylkesmannen i Oslo og Akershus 1. Fylkesmannens samfunnsrolle 1. Gjennomføring av nasjonal politikk

Detaljer

Fylkesmannen sine erfaringer gjennom klagebehandling, informasjon og veiledning

Fylkesmannen sine erfaringer gjennom klagebehandling, informasjon og veiledning Fylkesmannen sine erfaringer gjennom klagebehandling, informasjon og veiledning 23. april 2015 Karen Hansson Lura Fylkesmannen i Rogaland 1 Veiledning og informasjon Hva skjer når dere ringer til Fylkesmannen?

Detaljer

Forvaltningskompetanse (saksbehandling)

Forvaltningskompetanse (saksbehandling) Forvaltningskompetanse (saksbehandling) Agenda - forvaltningskompetanse Lovtolkning og juridisk metode Litt om forvaltningsloven Generelle saksbehandlingsregler for enkeltvedtak Krav til saksbehandling

Detaljer

Forvaltningslovens rett til å klage - Lovens bokstav. 9. September 2014 Anette J. Mokleiv

Forvaltningslovens rett til å klage - Lovens bokstav. 9. September 2014 Anette J. Mokleiv Forvaltningslovens rett til å klage - Lovens bokstav 9. September 2014 Anette J. Mokleiv 1 Forvaltningsloven 2 - definisjoner 2 bokstav a og b: I denne lov menes med: a) vedtak, en avgjørelse som treffes

Detaljer

Merknad og klage naboers rettigheter. Merknad / klage. Merknadsfrist. Retter seg mot byggesøknaden eller meldingen. Retter seg mot kommunens vedtak

Merknad og klage naboers rettigheter. Merknad / klage. Merknadsfrist. Retter seg mot byggesøknaden eller meldingen. Retter seg mot kommunens vedtak Merknad og klage naboers rettigheter Tromsøkonferansen 2009 Innføring i byggesaksbehandling Eilert Eilertsen varamedlem NKF Byggesak og seksjonsleder byggesak, kart og oppmåling i Rygge kommune. Merknad

Detaljer

Avvisning av klage på tillatelse - bruksendring - Sjøgata 19

Avvisning av klage på tillatelse - bruksendring - Sjøgata 19 Byggesak ADVOKAT KJELL-ARNE MATHISEN AS Postboks 420 8001 BODØ Dato:...05.05.2017 Saksbehandler:...Anita R. Berntsen Telefon direkte:...75 55 53 43 Deres ref.:... Løpenr.:...16377/2017 Saksnr./vår ref.:...2017/3694

Detaljer

Klagebehandling og klageoversendelse - reguleringsplaner - dispensasjonsvedtak - byggesaker. hva forventer Fylkesmannen?

Klagebehandling og klageoversendelse - reguleringsplaner - dispensasjonsvedtak - byggesaker. hva forventer Fylkesmannen? Klagebehandling og klageoversendelse - reguleringsplaner - dispensasjonsvedtak - byggesaker hva forventer Fylkesmannen? Kommunens klagebehandling hva krever loven? - hva ønsker Fylkesmannen? Forvaltningsloven

Detaljer

Privatrettslige forhold i byggesaker v/marianne Hovde, fagansvarlig justis- og byggesak

Privatrettslige forhold i byggesaker v/marianne Hovde, fagansvarlig justis- og byggesak Privatrettslige forhold i byggesaker v/marianne Hovde, fagansvarlig justis- og byggesak I. Privatrettslige forhold i byggesaker - innledning Begrepet privatrettslige forhold hva betyr det? På hvilken måte

Detaljer

Forvaltningsrett. Seniorrådgiver Silje Therese Nyhus

Forvaltningsrett. Seniorrådgiver Silje Therese Nyhus Forvaltningsrett Seniorrådgiver Silje Therese Nyhus Hva er god saksbehandling? Treffe riktige avgjørelser På en hurtig og effektiv måte Som ivaretar alles interesser i saken Som trygger rettssikkerheten

Detaljer

R e g e l v e r k s s a m l i n g t i l s y n 2 1. o k t o b e r Jane Hjellegjerde Aambakk Monica Hermansen

R e g e l v e r k s s a m l i n g t i l s y n 2 1. o k t o b e r Jane Hjellegjerde Aambakk Monica Hermansen R e g e l v e r k s s a m l i n g t i l s y n 2 1. o k t o b e r 2 0 1 6 Jane Hjellegjerde Aambakk Monica Hermansen Kommunens ansvar Barnehageloven 8 første ledd Kommunen er lokal barnehagemyndighet. Kommunen

Detaljer

Ny forskrift God, gammel forvaltningslov

Ny forskrift God, gammel forvaltningslov Ny forskrift God, gammel forvaltningslov Tema 1 Vedtak om kommunalt tilskudd 2 Kommunens utrednings- og informasjonsplikt 9 Vedtak om sats Forvaltningslovens regler om vedtak Forvaltningslovens regler

Detaljer

Kapittel 1 Forvaltning og forvaltningsvirksomhet Kapittel 2 Kravet om rettssikkerhet i forvaltningen

Kapittel 1 Forvaltning og forvaltningsvirksomhet Kapittel 2 Kravet om rettssikkerhet i forvaltningen Innhold Kapittel 1 Forvaltning og forvaltningsvirksomhet........................... 17 1.1 Offentlig forvaltning «utøvende makt».................... 17 1.2 Forvaltningsvirksomhet.................................

Detaljer

Klagesaksbehandling i kommunen

Klagesaksbehandling i kommunen Klagesaksbehandling i kommunen Hvordan tiltrettelegge saken og skrive oversendelsesbrev til Fylkesmannen Første skritt når det kommer inn klage jf. fvl. 33, 2. ledd [ ] foreta de undersøkelser klagen gir

Detaljer

FORVALTNING AV KLAGESAKER VED UNIVERSITETET I TROMSØ

FORVALTNING AV KLAGESAKER VED UNIVERSITETET I TROMSØ Godkjent av universitetsdirektøren august 2011. Oppdatert av seksjonsleder Joakim Bakkevold og seniorrådgiver Tor-Erik Fossli, Avdeling for utdanning, 18. august 2011. Kapittel 14 FORVALTNING AV KLAGESAKER

Detaljer

Likeverdig behandling. Regelverkssamling november 2013 rådgiver Mari L. Olberg Fylkesmannen i Hordaland

Likeverdig behandling. Regelverkssamling november 2013 rådgiver Mari L. Olberg Fylkesmannen i Hordaland Likeverdig behandling Regelverkssamling 27-28 november 2013 rådgiver Mari L. Olberg Fylkesmannen i Hordaland 1 Dagens program o Oversending av klagesaker o Presisering fra Utdanningsdirektoratet (Udir.)

Detaljer

Finansdepartementet

Finansdepartementet Finansdepartementet 28.01.2013 Høringsnotat om endringer i ligningsloven adgang for skattekontoret til å endre sitt vedtak til fordel for skattyter under den forberedende klagesaksbehandlingen 1. Innledning

Detaljer

DEKNING AV SAKSKOSTNADER ETTER FORVALTNINGSLOVEN 36 Advokat Anders Evjenth

DEKNING AV SAKSKOSTNADER ETTER FORVALTNINGSLOVEN 36 Advokat Anders Evjenth DEKNING AV SAKSKOSTNADER ETTER FORVALTNINGSLOVEN 36 Advokat Anders Evjenth Tlf: 90186418 E- post: ae@bull.no Oversikt Under hvilke omstendigheter har parten krav på dekning? Hva skal dekkes? Fra når skal

Detaljer

1. GENERELLE UTGANGSPUNKT. 1.1 Sentrale lover. Side 2

1. GENERELLE UTGANGSPUNKT. 1.1 Sentrale lover. Side 2 Rundskriv Universiteter og høyskoler Samorda opptak Universitets- og høgskolerådet Nettverk for private høyskoler NOKUT Studentorganisasjonene Nr. Vår ref Dato F005-06 200600302 30.01.2006 VEILEDING I

Detaljer

Helsere& og saksbehandling Drammen 4. november 2014

Helsere& og saksbehandling Drammen 4. november 2014 Helsere& og saksbehandling Drammen 4. november 2014 Forvaltningsre- og saksbehandling Forvaltningsloven, habilitetsregler, veiledningsplikten, enkeltvedtak, saksforberedelser, klagebehandling, omgjøring

Detaljer

2013/ /

2013/ / Fylkesmannen i Hordaland Postboks 7310 5020 Bergen Deres ref Vår ref Dato 2013/5001 423.1 13/2261-4 09.12.2013 Avvisning av krav om dekning av sakskostnader - vurdering av fristoppreisning etter fvl. 36

Detaljer

Hovedtrekk om ugyldighet og ansvar. Christoffer C. Eriksen

Hovedtrekk om ugyldighet og ansvar. Christoffer C. Eriksen Hovedtrekk om ugyldighet og ansvar Christoffer C. Eriksen Oversikt I. Ugyldighetsgrunner II. Ugyldighetsvirkninger III. Særlige om erstatningsansvar I. Ugyldighetsgrunner Rettslige feil er en betingelse

Detaljer

FYLKESMANNEN I OSLO OG AKERSHUS Juridisk avdeling

FYLKESMANNEN I OSLO OG AKERSHUS Juridisk avdeling Juridisk avdeling Oslo kommune, plan- og bygningsetaten Postboks 364 Sentrum 0102 Oslo Deres ref.: Deres dato: Vår ref.: Saksbehandler: Dato: 200300886 21.09.2007 2007/25354 FM-J Henrik Liane Johansen

Detaljer

Hovedtrekk om ugyldighet og ansvar. Christoffer C. Eriksen

Hovedtrekk om ugyldighet og ansvar. Christoffer C. Eriksen Hovedtrekk om ugyldighet og ansvar Christoffer C. Eriksen Oversikt I. Ugyldighetsgrunner II. Ugyldighetsvirkninger III. Særlige om erstatningsansvar I. Ugyldighetsgrunner Rettslige feil er en betingelse

Detaljer

Høringsnotatets punkt 2. Begrensning i statlig klageinstans' adgang til å overprøve kommunens utøvelse av det frie skjønn

Høringsnotatets punkt 2. Begrensning i statlig klageinstans' adgang til å overprøve kommunens utøvelse av det frie skjønn Deres ref.: 16/148-1 Vår dato: 28.04.2016 Vår ref.: 2016/1553 Arkivnr.: 008 Kommunal- og moderniseringsdepartementet Sendt elektronisk Postadresse: Postboks 59 Sentrum, 4001 Stavanger Besøksadresse: Lagårdsveien

Detaljer

Forslag til endringer i plan-og bygningsloven

Forslag til endringer i plan-og bygningsloven Forslag til endringer i plan-og bygningsloven Departementets forslag Prop. 149 L (2015-2016) Stortingets behandling Innst. 181 L (2016-2017) 31. mars 2017 Forum for plan- og bygningsrett Vårkonferanse

Detaljer

SVOLVÆR 2015 SØKNADSBEHANDLING OG ENKELTVEDTAK VED TILDELING AV KOMMUNAL BOLIG TILBUD OM BOLIG OG KONTRAKTSINNGÅELSE.

SVOLVÆR 2015 SØKNADSBEHANDLING OG ENKELTVEDTAK VED TILDELING AV KOMMUNAL BOLIG TILBUD OM BOLIG OG KONTRAKTSINNGÅELSE. KBL s BOLIGKONFERANSE SVOLVÆR 2015 SØKNADSBEHANDLING OG ENKELTVEDTAK VED TILDELING AV KOMMUNAL BOLIG TILBUD OM BOLIG OG KONTRAKTSINNGÅELSE v/ Per Bonesmo VEIEN FRAM TIL KOMMUNAL BOLIG Søknad Vedtak Ventetid

Detaljer

OPPFØLGING AV ULOVLIGE FORHOLD

OPPFØLGING AV ULOVLIGE FORHOLD OPPFØLGING AV ULOVLIGE FORHOLD TVANGSMULKT - SAKSBEHANDLING PIA KARINE HEM MOLAUG KRISTIANSAND, 4. FEBRUAR 2015 REGELVERK Lov om vern mot forurensninger og om avfall (forurensningsloven), av 13. mars 1981

Detaljer

Kommunens ulovlighetsoppfølging etter kap 32 i plan- og bygningsloven

Kommunens ulovlighetsoppfølging etter kap 32 i plan- og bygningsloven Ulovlighetsoppfølging Kommunens ulovlighetsoppfølging etter kap 32 i plan- og bygningsloven v/ seniorrådgiver Hege Rasch-Engh Juridisk avdeling Fylkesmannen i Oslo og Akershus Disposisjon Innledning Hovedtema:

Detaljer

SAKSFREMLEGG. Dokumentoversikt Dato Trykt vedlegg til 1 gnr 65 bnr 27 - Vadbakkveien 12 og 16 - klage på PL

SAKSFREMLEGG. Dokumentoversikt Dato Trykt vedlegg til 1 gnr 65 bnr 27 - Vadbakkveien 12 og 16 - klage på PL Behandles i: Planutvalget GNR 65 BNR 27 - KLAGE PÅ AVVISNINGSVEDTAK Dokumentoversikt Dato Trykt vedlegg til 1 gnr 65 bnr 27 - Vadbakkveien 12 og 16 - klage på 06.07.2007 PL avvisningsvedtak 2 Pl-18/07

Detaljer

NORGES HØYESTERETT. A (advokat Anders Brosveet) (advokat Eivor Øen til prøve) (advokat Lorentz Stavrum) (advokat Halldis Winje)

NORGES HØYESTERETT. A (advokat Anders Brosveet) (advokat Eivor Øen til prøve) (advokat Lorentz Stavrum) (advokat Halldis Winje) NORGES HØYESTERETT Den 28. april 2017 avsa Høyesterett kjennelse i HR-2017-847-A, (sak nr. 2016/1740), sivil sak, anke over dom, A B (advokat Anders Brosveet) mot C X kommune D (advokat Eivor Øen til prøve)

Detaljer

Manduksjon i forvaltningsrett høsten 2009 Advokat Viggo Bondi

Manduksjon i forvaltningsrett høsten 2009 Advokat Viggo Bondi 1. Et fugleperspektiv 2. Kort om opplegget 3. Saksbehandlingsreglene Manduksjon i forvaltningsrett høsten 2009 Advokat Viggo Bondi 3.0 Lovfestede og ulovfestede sakshandlingsregler fvl. 1 3.1 Hva er et

Detaljer

AVSLAG PÅ SØKNAD OM FRADELING AV EIENDOM Svar på søknad om tillatelse for tiltak etter plan- og bygningslovens (pbl) kap. 20.

AVSLAG PÅ SØKNAD OM FRADELING AV EIENDOM Svar på søknad om tillatelse for tiltak etter plan- og bygningslovens (pbl) kap. 20. ETAT FOR BYGGESAK OG PRIVATE PLANER SEKSJON FOR BYGGESAK Allehelgens gate 5 Postboks 7700, 5020 Bergen Telefon 55 56 63 10 Telefaks 55 56 63 33 postmottak.byggesak@bergen.kommune.no www.bergen.kommune.no

Detaljer

Møteinnkalling. Formannskapet

Møteinnkalling. Formannskapet Nes Kommune Møteinnkalling Formannskapet Dato: 04.01.2017 kl. 16:00 Sted: Nes kommunehus, Veslesalen Arkivsak: 15/01241 Arkivkode: 033 Forfall meldes snarest på tlf 32 06 83 00 eller til postmottak@nes-bu.kommune.no

Detaljer

AVSLAG PÅ SØKNAD Svar på søknad om tillatelse for tiltak etter plan- og bygningslovens (pbl) kap 20.

AVSLAG PÅ SØKNAD Svar på søknad om tillatelse for tiltak etter plan- og bygningslovens (pbl) kap 20. ETAT FOR BYGGESAK OG PRIVATE PLANER SEKSJON FOR BYGGESAK Allehelgens gate 5 Postboks 7700, 5020 Bergen Telefon 55 56 63 10 Telefaks 55 56 63 33 postmottak.byggesak@bergen.kommune.no www.bergen.kommune.no

Detaljer

Behandling av klager når klagefristen er oversittet

Behandling av klager når klagefristen er oversittet Rutinebeskrivelse En rutinebeskrivelse (RB) sikrer god og effektiv saksflyt ved å gi detaljerte rutiner om den konkrete fremgangsmåten ved behandlingen og avgjørelsen av UNEs saker. En RB godkjennes og

Detaljer

Er det enkeltvedtak når forvaltningen ikke griper inn?

Er det enkeltvedtak når forvaltningen ikke griper inn? Er det enkeltvedtak når forvaltningen ikke griper inn? fung. lovrådgiver Gustav Haver Alta, «Lovavdelingen har anført at saken reiser `tvilsomme tolkningsspørsmål. Dette er jeg enig i.» Sivilombudsmannen

Detaljer

Planlegging på tre nivåer. Klikk for å legge inn navn / epost / telefon

Planlegging på tre nivåer. Klikk for å legge inn navn / epost / telefon Planlegging på tre nivåer Etter pbl. 3-1 skal planer: sette mål for den fysiske, miljømessige, økonomiske, sosiale og kulturelle utviklingen i kommuner og regioner, avklare samfunnsmessige behov og oppgaver,

Detaljer

Nærskole og skolebytte

Nærskole og skolebytte Nærskole og skolebytte Regelverkssamling 31. januar 2017 Trine Andresen Mette Hallan Iris Margareta Binder Dagens opplegg: Gjennomgang av regelverket opplæringsloven Nærmere om saksbehandling forvaltningsloven

Detaljer

I. Generelt om kontroll med forvaltningen

I. Generelt om kontroll med forvaltningen Domstolskontroll Oversikt I. Om kontroll og tilsyn med forvaltningen II. Historisk bakgrunn for domstolskontroll III. Domstolskontroll med forvaltningen i 2014 IV. Om legalitetskontroll V. Nærmere om domstolenes

Detaljer

FYLKESMANNENS SAMFUNNSROLLE UNDER KLAGEBEHANDLINGEN AV PLAN- OG BYGGESAKER. Jens H. Hermansen /

FYLKESMANNENS SAMFUNNSROLLE UNDER KLAGEBEHANDLINGEN AV PLAN- OG BYGGESAKER. Jens H. Hermansen / FYLKESMANNENS SAMFUNNSROLLE UNDER KLAGEBEHANDLINGEN AV PLAN- OG BYGGESAKER Utvalgte temaer 1. Fylkesmannens samfunnsrolle 2. 3. Rollen under klagebehandlingen av plan- og byggesaker «Samfunnsrolle» Definisjon

Detaljer

Egil Holmefjord, Hardangerveien 107 - Søknad om ambulerende skjenkebevilling, jf. alkohollovens 4-5. Bursdagsfest den 28.

Egil Holmefjord, Hardangerveien 107 - Søknad om ambulerende skjenkebevilling, jf. alkohollovens 4-5. Bursdagsfest den 28. Dato: 27. august 2010 Byrådssak 1306/10-1 Byrådet Egil Holmefjord, Hardangerveien 107 - Søknad om ambulerende skjenkebevilling, jf. alkohollovens 4-5. Bursdagsfest den 28. august 2010 GRGA SFS-7516-201000008-382

Detaljer

Retningslinjer for behandling av klagesaker Fastsatt av høgskoledirektøren 20.04.09.

Retningslinjer for behandling av klagesaker Fastsatt av høgskoledirektøren 20.04.09. Retningslinjer for behandling av klagesaker Fastsatt av høgskoledirektøren 20.04.09. Innledning De viktigste lovene er: Forvaltningsloven (fvl.) gjelder ved saksbehandling i alle offentlige virksomheter.

Detaljer

Skoleåret 2016/2017. Skoleåret 2016/2017.

Skoleåret 2016/2017. Skoleåret 2016/2017. Skoleåret 2016/2017 Skoleåret 2016/2017 www.fylkesmannen.no/oppland Innhold Generelt... 3 Skolens informasjons- og veiledningsplikt... 3 Klagebehandling... 3 Oversendelse til Fylkesmannen... 3 Klage på

Detaljer

Alkoholloven klagebehandling hos Fylkesmannen. Ole Ramberg, Fylkesmannen i Troms

Alkoholloven klagebehandling hos Fylkesmannen. Ole Ramberg, Fylkesmannen i Troms Alkoholloven klagebehandling hos Fylkesmannen Ole Ramberg, Fylkesmannen i Troms Litt statistikk 2003 4 klagesaker 2004 2 klagesaker 2005 3 klagesaker 2007 ingen 2008 3 klagesaker 2009 1 klagesak 2010 2

Detaljer

Ny søknad om tiltak som tidligere er avslått, og evt. stadfestet av klageinstansen. avvisning eller realitetsbehandling?

Ny søknad om tiltak som tidligere er avslått, og evt. stadfestet av klageinstansen. avvisning eller realitetsbehandling? Ny søknad om tiltak som tidligere er avslått, og evt. stadfestet av klageinstansen avvisning eller realitetsbehandling? Har kommunen kompetanse til å avvise uten realitetsbehandling en søknad som fullt

Detaljer

JURIDISKE KRAV TIL SAKSBEHANDLINGEN ADVOKAT HANNE GARÅS JURIDISK ENHET. Intern opplæring 31. mai 2017

JURIDISKE KRAV TIL SAKSBEHANDLINGEN ADVOKAT HANNE GARÅS JURIDISK ENHET. Intern opplæring 31. mai 2017 JURIDISKE KRAV TIL SAKSBEHANDLINGEN ADVOKAT HANNE GARÅS JURIDISK ENHET Intern opplæring 31. mai 2017 Hvordan oppstår en sak? Saker kan oppstå på ulike måter ; - Eksterne henvendelser søknader, klager,

Detaljer

Røyken kommune - Reguleringsplan for RV 23 Dagslet - Linnes - Klage

Røyken kommune - Reguleringsplan for RV 23 Dagslet - Linnes - Klage Vår dato: 16.06.2014 Vår referanse: 2014/3604 Arkivnr.: 421.4 Deres referanse: 08/757-122 Saksbehandler: Fredrik Harvik Thoresen Røyken kommune Innvalgstelefon: 32266644 3440 Røyken Røyken kommune - Reguleringsplan

Detaljer

KLAGE PÅ STANDPUNKTKARAKTER I FAG...

KLAGE PÅ STANDPUNKTKARAKTER I FAG... Skoleåret 2016/2017 INNHOLD GENERELT... 1 Skolens informasjons- og veiledningsplikt... 1 Klagebehandling... 1 Oversendelse til Fylkesmannen... 1 KLAGE PÅ STANDPUNKTKARAKTER I FAG... 2 Oversendelse til

Detaljer

NORGES HØYESTERETT. Den 3. oktober 2012 ble det av Høyesteretts ankeutvalg bestående av dommerne Indreberg, Webster og Bull i

NORGES HØYESTERETT. Den 3. oktober 2012 ble det av Høyesteretts ankeutvalg bestående av dommerne Indreberg, Webster og Bull i NORGES HØYESTERETT Den 3. oktober 2012 ble det av Høyesteretts ankeutvalg bestående av dommerne Indreberg, Webster og Bull i HR-2012-01878-U, (sak nr. 2012/1454), sivil sak, anke over kjennelse: A (advokat

Detaljer

NOTAT TIL: FOR: FRA: AKSJON STANS!NO HÅKON WIUM LIE ADVOKAT STEIN NESS/ ADVOKATFULLMEKTIG KARI HANGELAND BUVIK

NOTAT TIL: FOR: FRA: AKSJON STANS!NO HÅKON WIUM LIE ADVOKAT STEIN NESS/ ADVOKATFULLMEKTIG KARI HANGELAND BUVIK NOTAT OSLO, 13. DESEMBER 2007 ANSVARLIG ADVOKAT: STEIN NESS TIL: FOR: FRA: AKSJON STANS!NO HÅKON WIUM LIE ADVOKAT STEIN NESS/ ADVOKATFULLMEKTIG KARI HANGELAND BUVIK DERES REF.: VÅR REF.: 749848/3 REKLAMETÅRNENE

Detaljer

Klage på kommunens avslag på søknad om dispensasjon fra reguleringsplan for oppføring av tilbygg, 243/1/49, Levanger - Kommunens vedtak stadfestes

Klage på kommunens avslag på søknad om dispensasjon fra reguleringsplan for oppføring av tilbygg, 243/1/49, Levanger - Kommunens vedtak stadfestes Innherred samkommune Vår dato: Vår ref.: postboks 130 29.05.20152015/975 7601 LEVANGER Deres dato: 32(ri(::(:g::421-4 Klage på kommunens avslag på søknad om dispensasjon fra reguleringsplan for oppføring

Detaljer

Fylkesmannens behandling av klagesaker

Fylkesmannens behandling av klagesaker Fylkesmannens behandling av klagesaker Presisering av tema kommunens behandling av klagesaker sett fra Fylkesmannens ståsted Byggesaksklager Reguleringsplanklager Krav, forventninger og tips Mal for klagebehandling

Detaljer

NORGES HØYESTERETT. Den 11. oktober 2012 ble det av Høyesteretts ankeutvalg bestående av dommerne Tjomsland, Webster og Falkanger i

NORGES HØYESTERETT. Den 11. oktober 2012 ble det av Høyesteretts ankeutvalg bestående av dommerne Tjomsland, Webster og Falkanger i NORGES HØYESTERETT Den 11. oktober 2012 ble det av Høyesteretts ankeutvalg bestående av dommerne Tjomsland, Webster og Falkanger i HR-2012-01930-U, (sak nr. 2012/1599), sivil sak, anke over kjennelse:

Detaljer

FORUM FOR BYGGESAK. Enkel gjennomgang av Forvaltningsloven. Forvaltningsloven. Prinsipper

FORUM FOR BYGGESAK. Enkel gjennomgang av Forvaltningsloven. Forvaltningsloven. Prinsipper NORSK KOMMUNALTEKNISK FORENING Enkel gjennomgang av Forvaltningsloven Tor Hegle Styremedlem FFB Tromsø 2008 1 Forvaltningsloven Er en prinsipplov - med saksbehandlingsregler som skal sikre betryggende

Detaljer

Saksbehandling i Oslo kommune sett med juristens øyne

Saksbehandling i Oslo kommune sett med juristens øyne Oslo kommune Vann- og avløpsetaten Saksbehandling i Oslo kommune sett med juristens øyne Anne Maria Pileberg, juridisk rådgiver i Vann- og avløpsetaten Separate avløpsanlegg i Oslo kommune Omtrent 550

Detaljer

Betydningen av endringer i rettstilstanden i løpet av saksgangen. Ole Ramberg Narvik kommune

Betydningen av endringer i rettstilstanden i løpet av saksgangen. Ole Ramberg Narvik kommune Betydningen av endringer i rettstilstanden i løpet av saksgangen Ole Ramberg Narvik kommune Betydningen av endringer i rettstilstanden i løpet av saksgangen Endringer i lov eller forskrift, og Planendringer

Detaljer

UGYLDIGHET OG ANSVAR - HOVEDTREKK

UGYLDIGHET OG ANSVAR - HOVEDTREKK UGYLDIGHET OG ANSVAR - HOVEDTREKK 0 Oversikt 1. Hva betyr «ugyldig»? 2. Ugyldighetsgrunner 3. Ugyldighetsvirkninger 4. Normer om ugyldighet? 5. Erstatningsansvar Hva betyr «ugyldig»? Dagligspråk Ugyldig

Detaljer

Rammer for forvaltning av verneområder. Kompetansedager Sogndal 4. april 2016, seniorrådgiver Hege Langeland

Rammer for forvaltning av verneområder. Kompetansedager Sogndal 4. april 2016, seniorrådgiver Hege Langeland Rammer for forvaltning av verneområder Kompetansedager Sogndal 4. april 2016, seniorrådgiver Hege Langeland Styrenes forvaltningsansvar Forvalte verneområdene i tråd med verneformålet og treffe nødvendige

Detaljer

TILLATELSE TIL ENDRING Svar på søknad om tillatelse til endring for tiltak etter plan- og bygningsloven 93

TILLATELSE TIL ENDRING Svar på søknad om tillatelse til endring for tiltak etter plan- og bygningsloven 93 ETAT FOR BYGGESAK OG PRIVATE PLANER SEKSJON FOR BYGGESAK Allehelgens gate 5 Postboks 7700, 5020 Bergen Telefon 55 56 63 10 Telefaks 55 56 63 33 postmottak.byggesak@bergen.kommune.no www.bergen.kommune.no

Detaljer

Askøy - gnr 12 bnr 1202 og 1275 og tilbygg bolig og forstøtningsmur og bod

Askøy - gnr 12 bnr 1202 og 1275 og tilbygg bolig og forstøtningsmur og bod Saksbehandler, innvalgstelefon Cathrine Tvedt Lorentzen, 5557 2113 Vår dato 28.09.2015 Deres dato 23.06.2015 Vår referanse 2015/8782 423.1 Deres referanse 13/1924 Askøy kommune Postboks 323 5323 KLEPPESTØ

Detaljer

Saksframlegg. Utvalg Utvalgssak Møtedato Komite plan. 105/99 - Meierivegen 7, 7503 Stjørdal - klage over vedtak 146/13

Saksframlegg. Utvalg Utvalgssak Møtedato Komite plan. 105/99 - Meierivegen 7, 7503 Stjørdal - klage over vedtak 146/13 STJØRDAL KOMMUNE Arkiv: 105/99 Arkivsaksnr: 2013/164-45 Saksbehandler: Anniken Hastadklev Saksframlegg Utvalg Utvalgssak Møtedato Komite plan 105/99 - Meierivegen 7, 7503 Stjørdal - klage over vedtak 146/13

Detaljer

AVSLAG PÅ SØKNAD Svar på søknad om tillatelse for tiltak etter plan- og bygningslovens (pbl) kap 20.

AVSLAG PÅ SØKNAD Svar på søknad om tillatelse for tiltak etter plan- og bygningslovens (pbl) kap 20. ETAT FOR BYGGESAK OG PRIVATE PLANER SEKSJON FOR BYGGESAK Allehelgens gate 5 Postboks 7700, 5020 Bergen Telefon 55 56 63 10 Telefaks 55 56 63 33 postmottak.byggesak@bergen.kommune.no www.bergen.kommune.no

Detaljer

Rogaland fylkeskommune er høringsinstans i saken, med høringsfrist den 27. april 2016.

Rogaland fylkeskommune er høringsinstans i saken, med høringsfrist den 27. april 2016. Saksutredning: HØRINGSUTTALELSE BEGRENSNING I STATLIG KLAGEINSTANS ADGANG TIL Å OVERPRØVE KOMMUNENES UTØVELSE AV DET FRIE SKJØNN OG ETABLERING AV TVISTELØSNINGSMEKANISME FOR RETTSLIGE TVISTER MELLOM STAT

Detaljer

Nytt fra Sivilombudsmannen

Nytt fra Sivilombudsmannen Nytt fra Sivilombudsmannen Landskonferansen i plan- og bygningsrett 2013 seniorrådgiver Øystein Nore Nyhus Oversikt 1. Litt statistikk 2. Alminnelig forvaltningsrett 3. Reguleringsplaner g 4. Plassering

Detaljer

Avgjørelse av klage på kommunen sitt vedtak om løpende tvangsmulkt og pålegg om opprydding Tana kommune

Avgjørelse av klage på kommunen sitt vedtak om løpende tvangsmulkt og pålegg om opprydding Tana kommune FYLKESMANNEN I FINNMARK FINNMARKKU FYLKKAMANNI Miljøvernavdelingen Birasgåhttenossodat Deanu gieldafrana kommune Rådhusv. 3 9845 Tana Deres ref Deres dato Vår ref Vår dato Sak 2013/2775 29.10.2015 Ark

Detaljer

Advokat Leif Oscar Olsen: «LOV OM SOSIAL TJENESTER I NAV INDIVIDUELL VURDERING» Advokatfirma Tofte DA

Advokat Leif Oscar Olsen: «LOV OM SOSIAL TJENESTER I NAV INDIVIDUELL VURDERING» Advokatfirma Tofte DA Advokat Leif Oscar Olsen: «LOV OM SOSIAL TJENESTER I NAV INDIVIDUELL VURDERING» Velferdslovgivningen Helse - Sosial - Trygd Helse - Sosial - Trygd Skjønnsbaserte? Lovbaserte avgjørelser avgjørelser Profesjons-?

Detaljer

Reguleringsplan aktuelle temaer. Tone Hau Steinnes

Reguleringsplan aktuelle temaer. Tone Hau Steinnes Reguleringsplan aktuelle temaer Tone Hau Steinnes Tema Kommunens rolle ved private planforslag Utredning av alternativ plassering Fylkesmannens kompetanse i klagesaker Endring og oppheving av reguleringsplan

Detaljer

Vedtak - Klage over vedtak om avslag på dekning av saksomkostninger

Vedtak - Klage over vedtak om avslag på dekning av saksomkostninger HOVEDKONTORET Arild Karlsen arild.karlsen@lawyer.online.no Deres ref.: Vår ref.: 2012/1683-35 Arkiv nr.: 423.3 Saksbehandler: Paul Gustav Nyland Dato: 13.10.2015 Vedtak - Klage over vedtak om avslag på

Detaljer

Endelig vedtak - sak om omdisponering etter 9 i jordloven - gnr. bnr. i kommune

Endelig vedtak - sak om omdisponering etter 9 i jordloven - gnr. bnr. i kommune Vår dato: 23.09.2016 Vår referanse: 16/23887-4 Deres dato: Deres referanse: Endelig vedtak - sak om omdisponering etter 9 i jordloven - gnr. bnr. i kommune Sammendrag: Saken gjelder søknad om omdisponering

Detaljer

Endelig vedtak - konsesjon for erverv av gnr. bnr. og i. Dere søkte konsesjon for ervervet ved brev av til

Endelig vedtak - konsesjon for erverv av gnr. bnr. og i. Dere søkte konsesjon for ervervet ved brev av til Vår dato: 20.12.2016 Vår referanse: 16/30187-3 Deres dato: 12.07.2016 Deres referanse: Endelig vedtak - konsesjon for erverv av gnr. bnr. og i kommune Sammendrag: Dere leier jorda på konsesjonseiendommen

Detaljer

Intern retningslinje. Avgjørelsesformer i UNE

Intern retningslinje. Avgjørelsesformer i UNE Intern retningslinje En intern retningslinje (IR) sikrer en effektiv og kvalitetsmessig god nok behandling og avgjørelse av UNEs saker ved å gi sentrale og grunnleggende rutiner for saksbehandlingen. En

Detaljer

SAKSBEHANDLING I BEVILLINGSSAKER. FKAAS 15.-16. februar 2016 1

SAKSBEHANDLING I BEVILLINGSSAKER. FKAAS 15.-16. februar 2016 1 SAKSBEHANDLING I BEVILLINGSSAKER FKAAS 15.-16. februar 2016 1 Tre føringer + en til Forvaltningsloven Alkoholloven Alkoholpolitisk plan for kommunen Rutiner FKAAS 15.-16. februar 2016 2 Forvaltningsloven

Detaljer

UGYLDIGHET OG ANSVAR - HOVEDTREKK

UGYLDIGHET OG ANSVAR - HOVEDTREKK UGYLDIGHET OG ANSVAR - HOVEDTREKK 0 Oversikt 1. Normer om ugyldighet 2. Ugyldighetsgrunner 3. Ugyldighetsvirkninger 4. Erstatningsansvar 1. Normer om ugyldighet 1.1 Ett normteoretisk perspektiv Avgrensning

Detaljer

Kan forvaltningen stille vilkår ved begunstigende tillatelser?

Kan forvaltningen stille vilkår ved begunstigende tillatelser? Vilkår Kan forvaltningen stille vilkår ved begunstigende tillatelser? Ikke ved lovbundne vedtak, men ved diskresjonære vedtak Forholdet til lovskravet Lovhjemmel for vilkår Taushet i loven om adgangen

Detaljer

Høringsnotat - Endring i utlendingslovens og utlendingsforskriftens bestemmelser om blant annet å pålegge meldeplikt eller bestemt oppholdssted

Høringsnotat - Endring i utlendingslovens og utlendingsforskriftens bestemmelser om blant annet å pålegge meldeplikt eller bestemt oppholdssted Høringsnotat - Endring i utlendingslovens og utlendingsforskriftens bestemmelser om blant annet å pålegge meldeplikt eller bestemt oppholdssted 1 Innledning Hovedpunktene i høringsnotatet gjelder: Endring

Detaljer