Protokoll fra møte i Hovedutvalg for utdanning og kompetanse

Transkript

1 Møteprotokoll Protokoll fra møte i Hovedutvalg for utdanning og kompetanse Møtested: Nadderud videregående skole, Gjønnesjordet 30, 1357 Bekkestua B1-fløyen, rom 4 Møtedato: Tid: 15:00 16:25

2 Faste medlemmer som møtte: Navn Funksjon Representerer Arne-Rune Gjelsvik Leder FRP Hans Gunnar Melgaard Nestleder H Lise Hagen Rebbestad Medlem H Øyvind Rideng Medlem H Kåre Sagård Medlem H Benedicte Røer Medlem H Ingvild Tautra Vevatne Medlem V Ingunn E Ulfsten Medlem KRF Åsmund Grøver Aukrust Medlem AP Marija Tomac Medlem AP Mani Hussaini Medlem AP Andreas Halse Medlem SV Varamedlemmer som møtte: Navn Møtte for Representerer Anette Struve Øistad Vilde Lofthus Rooth Ap Faste medlemmer som ikke møtte: Navn Funksjon Representerer Vilde Lofthus Rooth Medlem Ap Fra administrasjonen møtte: Navn Stilling Alf Skaset Fylkesdirektør, videregående opplæring Trude Remme Utvalgssekretær

3 Saksliste Saksnr Tittel Saker til behandling 14/13 Talevarsling - valg av teknisk løsning 15/13 Klagebehandling av karakterer for skoleåret /13 Oppfølging av tilstandsrapport for videregående opplæring /13 Orientering om status for oppfølgingstjenesten 18/13 Rapportering på oppfølging av vedtak fattet i hovedutvalget for utdanning og kompetanse, 2. halvår 2012 Spørsmål 1/13 Spørsmål fra rep. Åsmund Aukrust (Ap) vedr. fylkeselevråd 2/13 Spørsmål fra rep. Gunnar Melgaard (H) vedr. frisørbedriften Leslie Innledningsvis i møtet var elevorganisasjonen, utdanningsforbundet, skolenes landsforbund og lektorlaget invitert til dialogmøte med hovedutvalget. Utdanningsforbundet og lektorlaget møtte og ga sine orienteringer. Fylkesdirektør Alf Skaset orienterte om lærerløse timer og omfanget av dette. Åsmund Aukrust (Ap) ba administrasjonen om å arrangere et fellesmøte mellom hovedutvalget for utdanning og kompetanse og Yrkesopplæringsnemda.

4 Saker til behandling 14/13 Talevarsling - valg av teknisk løsning Fylkesrådmannens innstilling: Fylkesrådmannen foreslår at telefoniløsningen oppgraderes slik at den kan brukes til talevarsling i krisesituasjoner ved de videregående skolene. Utbyggingen kan dekkes innenfor allerede bevilgede midler til oppgradering og utskifting av trådløst nett og bredbåndsnett. Utvalgets behandling: Andreas Halse (SV) fremmet følgende spørsmål: At varslingsanlegget er basert på IP-løsning, vil det si at om nettet går ned så blir det ikke varslet? Ingvild Tautra Vevatne (V) fremmet følgende tilleggsforslag på vegne av V, H, Frp og KrF: SMS-varsling ønskes som en tilleggsløsning. Administrasjonen utreder det med hensyn til organisering og økonomi. Votering: Fylkesrådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Vevatnes (V) tilleggsforslag ble enstemmig vedtatt. Spørsmålet fra Halse (SV) ble vedtatt oversendt administrasjonen. Innstilling fra hovedutvalget for utdanning og kompetanse: Fylkesrådmannen foreslår at telefoniløsningen oppgraderes slik at den kan brukes til talevarsling i krisesituasjoner ved de videregående skolene. Utbyggingen kan dekkes innenfor allerede bevilgede midler til oppgradering og utskifting av trådløst nett og bredbåndsnett. SMS-varsling ønskes som en tilleggsløsning. Administrasjonen utreder det med hensyn til organisering og økonomi. Følgende spørsmål oversendes administrasjonen: At varslingsanlegget er basert på IP-løsning, vil det si at om nettet går ned så blir det ikke varslet? 15/13 Klagebehandling av karakterer for skoleåret Fylkesrådmannens innstilling: Saken tas til orientering.

5 Utvalgets behandling: Votering: Fylkesrådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak: Saken tas til orientering. 16/13 Oppfølging av tilstandsrapport for videregående opplæring Fylkesrådmannens innstilling: Redegjørelsen tas til orientering Utvalgets behandling: Votering: Fylkesrådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak: Redegjørelsen tas til orientering 17/13 Orientering om status for oppfølgingstjenesten Fylkesrådmannens innstilling: 1. Status for oppfølgingstjenesten tas til orientering. 2. Sak om behov for ressurser til oppfølgingstjenesten på Romerike legges fram for Fylkestinget i løpet av skoleåret Utvalgets behandling:

6 Votering: Fylkesrådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak: 1. Status for oppfølgingstjenesten tas til orientering. 2. Sak om behov for ressurser til oppfølgingstjenesten på Romerike legges fram for Fylkestinget i løpet av skoleåret /13 Rapportering på oppfølging av vedtak fattet i hovedutvalget for utdanning og kompetanse, 2. halvår 2012 Fylkesrådmannens innstilling: Hovedutvalget for utdanning og kompetanse tar rapporten til orientering. Utvalgets behandling: Votering: Fylkesrådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak: Hovedutvalget for utdanning og kompetanse tar rapporten til orientering.

7 Spørsmål 1/13 Spørsmål fra rep. Åsmund Aukrust (Ap) vedr. fylkeselevråd Fylkesdirektør Alf Skaset besvarte spørsmålet følgende: I forbindelse med etableringen av et fylkeselevråd (FT sak 92/12) vedtok fylkestinget at det skulle opprettes et interimstyre som skal utarbeide forslag til organisering av fylkeselevrådet og lage forslag til vedtekter for dette. Fylkesrådmannen har utpekt 9 representanter til interimstyret blant elevrådene fra våre 34 videregående skoler. Kriterier for utvelgelsen har vært følgende: 1. Interesse/engasjement for oppdraget 2. Lik fordeling av representanter fra de tre regionene i Akershus 3. Kjønnsfordeling 4. Utdanningsprogram både studieforberedende og yrkesfaglige 5. Ikke tillitsverv på fylkes- eller nasjonalt plan i Elevorganisasjonen Bakgrunn for punkt 5: Fylkesrådmannen ønsker at interimstyret skal være et uavhengig forum av engasjert ungdom som skal drøfte seg frem til forslag om organisering og vedtekter til et fylkeselevråd på et uavhengig grunnlag. Elevorganisasjonen er en interesseorganisasjon. 1/3 del av våre skoler er ikke medlem av Elevorganisasjonen eller har valgt å gå ut av Elevorganisasjonen fordi de mener at den ikke taler deres sak eller ikke er enig i organisasjonens politikk. Interimstyrets medlemmer skal være uavhengig av vedtak fattet av Elevorganisasjonen som opererer på samme arena (Elevorganisasjonen har en agenda/politikk som vedtas på landstinget for Elevorganisasjonen og vedtatt politikk er bindende for de som har verv i organisasjonen). Interimstyret er i ferd med å utarbeide forslag til fylkeselevrådets organisering og vedtekter, men har ennå ikke konkludert og avsluttet sitt forslag. Interimstyrets forslag vil også bli sendt på høring til alle elevrådene på våre 34 videregående skoler og i tillegg til Elevorganisasjonen i Akershus. Det vil bli lagt frem en sak til YON (22.4), HU (24.4) og FT (6. 5.) med forslag til organisering og vedtekter. 2/13 Spørsmål fra rep. Gunnar Melgaard (H) vedr. frisørbedriften Leslie Fylkesdirektør Alf Skaset besvarte spørsmålet følgende: I møtet i yrkesopplæringsnemnda den var saken Opplæringssituasjonen hos Leslie Vinterbro AS og Leslie Kolbotn AS oppe til behandling.

8 I saken blir det redegjort for kritikkverdige forhold knyttet til opplæringssituasjonen og arbeidsmiljøet. Det blir også informert om den oppfølging som har vært gjort fra fylkeskommunens side ved AVO. I oktober 2012 fikk Leslie et skriftlig varsel fra Akershus fylkeskommune om mulig tap av godkjenning på bakgrunn av opplysninger som var kommet fram fra elev- og lærlingombudet og LOs sommerpatrulje. Bedriften fikk anledning til å gi tilsvar og gjorde dette i brev fra sitt advokatfirma. Ved fylkeskommunens vurdering av opplæringssituasjonen i bedriften Leslie, ble det foretatt en nøye gjennomgang av all informasjon som var kommet fram. På bakgrunn av denne informasjonen, og med utgangspunkt i bestemmelsene i opplæringsloven med forskrifter, vurderte fylkeskommunen at det ikke var grunnlag for tap av godkjenning som lærebedrift, noe som også var innstillingen i saken. Yrkesopplæringsnemnda ble, i tråd med opplæringsloven 4-8 og 12-4 bedt om, i form av vedtak, å uttale seg før fylkeskommunen fattet vedtak i saken. Yrkesopplæringsnemndas vedtak var i tråd med sakens innstilling, det vil si at heller ikke nemnda ønsket at Leslie skulle fratas godkjenningen som lærebedrift. I tillegg ønsket nemnda at fylkesrådmannens anbefalinger ble tatt inn i vedtaket, nærmere bestemt de punktene som omhandler krav som bedriften(e) må møte for å kunne beholde godkjenningen. Disse er som følger: Alle med opplæringsansvar hos Leslie-salongene i Akershus deltar på kurs i regi av fylkeskommunen første halvår Før det inngås nye lærekontrakter må Leslie legge fram en plan for gjennomføring av læretiden for hver enkelt lærling til fylkeskommunen. Fylkeskommunen innkaller alle lærlingene i Leslie-salongene i Akershus til oppfølgingsmøter hver tredje måned i Fylkeskommunen innkaller til jevnlige møter med ledelsen i Leslie hvor opplæringssituasjonen gjennomgås og vurderes. I tillegg anbefalte fylkesrådmannen i saken å frata bedriftene godkjenningen som lærebedrift dersom de kritikkverdige forholdene likevel vedvarer. Yrkesopplæringsnemnda ba i vedtaket også om at det legges fram en sak for YON i løpet av våren 2013 som redegjør for status i lærebedriften. I henhold til 4-8 andre ledd skal fylkeskommunen i forbindelse med godkjenning av lærebedrift eller vedtak om tap av godkjenning legge avgjørende vekt på den faglige vurderingen fra yrkesopplæringsnemnda. Til spørsmål 1: I forskrift til opplæringsloven 11-5 Tap av godkjenning framkommer det at det er fylkeskommunen som har anledning til å frata en lærebedrift godkjenningen: «Fylkeskommunen kan dra godkjenninga som lærebedrift attende dersom lærebedrifta ikkje lenger oppfyller krava i opplæringslova eller denne forskrifta. Lærebedrifta må ha

9 ny godkjenning dersom det er gått meir enn to år frå siste avslutta lærekontrakt eller opplæringskontrakt.» Ifølge opplæringsloven 4-8 er det fylkeskommunens ansvar å veilede og følge opp bedriftene, i tillegg til å kontrollere at den enkelte bedriften oppfyller kravene til godkjenning. Det er fylkesrådmannen som ihht. delegasjonsreglementet ( ) har fullmakt til å håndheve fylkeskommunens myndighet etter opplæringsloven av og privatskoleloven av nr. 84, avgrenset mot den myndighet som er tildelt hovedutvalget for utdanning og kompetanse (fra kap. 4 nr. 10 i delegasjonsreglementet). Fylkesrådmannen har videredelegert fullmakten til fylkesdirektør for videregående opplæring. I kap. 2 i delegasjonsreglementet har fylkesrådmannen videredelegert fullmakten å avgi innstilling til yrkesopplæringsnemnda til fylkesdirektør for videregående opplæring. Til spørsmål 2: I forskriften 11-5 omtales det også hva som skal til for at fylkeskommunen kan dra lærebedrifters godkjenning tilbake. Det kan skje dersom lærebedriften ikke lenger oppfyller kravene i opplæringsloven eller denne forskriften. Kravene, samt rettighetene og pliktene til lærebedriften står omtalt i opplæringsloven 4-3, 4-4, og 4-7. Disse er utdypet i kapittel 11 i forskriften. De viktigste kravene er som følger (min uthevn.): Fra ol 4-3: En lærebedrift må kunne gi en opplæring som tilfredsstiller kravene i forskrifter etter 3-4 om innholdet i opplæringen. Fra ol 4-4: Lærebedriften plikter å legge til rette produksjonen og opplæringen slik at lærlingen og lærekandidaten kan nå målene i den fastsatte læreplanen. Lærebedriften skal utvikle en intern plan for opplæringen, for å sikre at lærlingen eller lærekandidaten får en opplæring som tilfredsstiller kravene i læreplanen, eventuelt den individuelle opplæringsplanen. Dersom deler av opplæringen skal gis av andre enn lærebedriften, skal lærebedriften legge til rette for dette Lærebedriften skal skape et godt arbeids- og læremiljø. Arbeids- og opplæringstiden til lærlingen og lærekandidaten skal til sammen ikke være lengre enn den arbeidstida som gjelder for andre arbeidstakere i faget. Dersom lærebedriften stanser eller utvikler seg på en slik måte at den ikke lenger finner det mulig å gi lærlingen eller lærekandidaten tilfredsstillende opplæring, skal den melde fra til fylkeskommunen. Fra ol 4-7: Lærebedriften skal ha intern kvalitetssikring, slik at lærlingen eller lærekandidaten får opplæring i samsvar med loven her og forskriften til denne. En eller fleire representanter for arbeidstakerne skal sammen med den eller de faglige lederne jevnlig se til at lærebedriften følger pliktene etter opplæringsloven med forskrift.

10 Lærebedriften skal årlig rapportere til fylkeskommunen om opplæringen av lærlinger og lærekandidater. Fra forskriften 11-3: Lærebedriften plikter å gi den informasjon som fylkeskommunen krever for å kunne vurdere om godkjenning skal gis eller videreføres, og for å kunne fastsette og utbetale tilskudd. Lærebedriften skal medvirke til å etablere administrative system og å innhente statistiske og andre opplysninger som trengs for å vurdere tilstanden og utviklingen innenfor opplæringen. Fra forskriften 11-5: Lærebedriften må ha ny godkjenning dersom det er gått mer enn to år frå siste avsluttede lærekontrakt eller opplæringskontrakt. Lærebedriften taper altså godkjenningen automatisk dersom det ikke har vært noen lærekontrakt eller opplæringskontrakt de to siste årene, men kan få den fornyet dersom de tar inn nye lærlinger/lærekandidater.