Romsdal Gjenvinning AS - Inspeksjonsrapport I.FMMR

Transkript

1 Vår dato /1312/ANML/473 Saksbehandler, innvalgstelefon Deres dato Deres ref. fagansvarleg Anne Melbø, Vår ref. Romsdal Gjenvinning AS Årødalen 6422 MOLDE Romsdal Gjenvinning AS - Inspeksjonsrapport I.FMMR Denne rapporten handler om resultatet fra en inspeksjon gjennomført ved Romsdal Gjenvinning AS. Rapporten regnes som endelig dersom vi ikke får tilbakemelding om faktiske feil innen to uker etter at rapporten er mottatt. Disse personene var til stede under inspeksjonen: Fra virksomheten: Jan Arild Løvik Janne Løvik Fra Fylkesmannen i Møre og Romsdal: Anne Melbø Guro Eidskrem Gjenstad Fylkesmannen i Møre og Romsdal avdekket 3 avvik under inspeksjonen. Avvikene gjelder: 1. Det gjenstår fremdeles noe gammelt trevirke som ikke er levert til godkjent mottak. 2. Sikterest fra levert trevirke er ikke levert til godkjent mottak. 3. Internkontrollen har mangler i forhold til ytre miljø. Avvik og anmerkninger er nærmere beskrevet i punkt 3 og 4 i rapporten. Virksomheten må sende en skriftlig redegjørelse som viser hvordan avvik 1 er rettet innen og hvordan avvik 2 og 3 er rettet innen Dette er beskrevet nærmere i punkt 6. Med hilsen Anne Melbø fagansvarlig Linda Aaram miljøverndirektør Dokumentet er elektronisk godkjent og har ingen signatur. Kopi: Molde kommune Rådhuspl MOLDE Fylkesmannen i Møre og Romsdal Postboks 2520, 6404 MOLDE fmmrpostmottak@fylkesmannen.no Organisasjonsnr.:

2 side 2 av 5 1. Informasjon om den kontrollerte virksomheten Navn: Romsdal Gjenvinning AS Anleggsnummer.: Bedriftsnr. for underenheten: Eies av (organisasjonsnr.): Kommune: Molde Kontrollnummer: I.FMMR Risikoklasse: 3 Anleggsaktivitet: Avfall mottak, mellomlagring og sortering Tillatelse gitt: Tillatelse sist oppdatert: - 2. Bakgrunn for inspeksjonen Denne inspeksjonen var en oppfølging av tidligere tilsyn. Tema for inspeksjonen var: Internkontroll Håndtering av avfall Lagring av trevirke Rapporten dreier seg om avvik og anmerkninger som ble avdekket under inspeksjonen og gir ingen fullstendig vurdering av tilstanden til virksomhetens miljøarbeid eller miljøstatus. 3. Avvik Avvik defineres som manglende etterlevelse av krav fastsatt i eller i medhold av lov. Fylkesmannen fant følgende avvik under inspeksjonen: Avvik 1 Det gjenstår fremdeles noe gammelt trevirke som ikke er levert til godkjent mottak. Tillatelse til sortering og omlasting av næringsavfall for Romsdal gjenvinning AS av , punkt 1.3. Tillatelsen satt krav til at alt gammelt treavfall skulle være ryddet fra området innen Under tilsyn i 2010 ble det første gang avdekket at kravet ikke var overholdt. Forholdet ble ikke rettet, og virksomheten ble etter hvert satt under særskilt tilsynsoppfølging. I 2015 ble det varslet tvangsmulkt i form av et engangsbeløp på 1. mil. kr. dersom forholdet ikke var rettet innen Under tilsynet ble det observert at alt treavfall var ryddet fra det opprinnelige området. Det meste av avfallet er levert til Lindum og skipet ut med båt. Det gjenstår om lag 500 tonn med

3 side 3 av 5 gammelt trevirke som nå ligger lagret utenfor sorteringshallen sammen med treavfall mottatt i år. Avvik 2 Sikterest fra levert trevirke er ikke levert til godkjent mottak. Tillatelse til sortering og omlasting av næringsavfall for Romsdal Gjenvinning i Molde kommune av vilkår 1.3. Sikterest etter opprydding av alt avfall rundt sorteringsanlegget, omtalt i inspeksjonsrapport I.FMMR, er fremdeles ikke levert til godkjent mottak. Det er tatt prøver av jorda med tanke på forurensning og funnet konsentrasjoner opp i tilstandsklasse III i forhold til TA 2553/2009 Helsebaserte tilstandsklasser for forurenset grunn, men under tilsynet kunne ikke virksomheten svare på hvordan prøvene var tatt og hvor representative de er. Denne sikteresten ligger på oversiden av kontorbygget. Ut fra utseende på sikteresten ser det ut til at det er minst like mye trevirke som jord. Det var også en del annet avfall i massene. Sikterest etter opprydding av øvrig gammelt treavfall ligger lagret oppe på området ved Lomtjønna, der gammelt trevirke lå lagret tidligere. Denne sikteresten inneholder også trevirke og mindre mengder annet avfall. I følge tillatelsen skal alt avfall uten unødig lagring leveres videre til gjenvinning eller godkjent forbrenning/deponi. Avvik 3 Internkontrollen har mangler i forhold til ytre miljø. Internkontrollforskriften 5.2 pkt. 4 og 6 Virksomheten har laget en perm som inneholder internkontrollsystemet for Romsdal Gjenvinning AS. Virksomheten går gjennom denne en gang i året. Romsdal Gjenvinning omfatter 3 ansatte. Systemet dreide seg i hovedsak om arbeidsmiljø, men det var blant annet gjort en risikovurdering som gikk på ytre miljø. Risikovurderingen på ytre miljø omfattet ikke alle forhold som kan påvirke det ytre miljøet. Risikovurderingen skal ende ut med tilhørende planer for å redusere risikoforholdene. Det var ikke fastsatt mål for ytre miljø i internkontrollen. Mål for ytre miljø er en viktig forutsetning for planer og aktiviteter og bør settes så konkret som mulig. Målene skal dokumenteres skriftlig.

4 side 4 av 5 4. Anmerkninger Anmerkning defineres som et forhold som tilsynsetaten mener er nødvendig å påpeke for å ivareta det ytre miljøet, men som ikke omfattes av definisjonen for avvik. Ingen forhold ble anmerket under inspeksjonen. 5. Andre forhold Andre forhold omfatter saker som kom fram under inspeksjonen og som det kan være nyttig for virksomheten og saksbehandlere å kjenne til. Her kan det også være kommentarer til tema som ble tatt opp under inspeksjonen, men der det ikke ble gitt avvik eller anmerkninger. Andre forhold ved Romsdal Gjenvinning AS som Fylkesmannen vil omtale: Det er behov for å revidere tillatelsen til sortering og omlasting av næringsavfall for Romsdal Gjenvinning AS av Det er blant annet behov for mer presise krav når det gjelder lagring av fraksjoner. Dette ble omtalt i møte med virksomheten på Fylkeshuset Under tilsynet ble det avtalt at Romsdal Gjenvinning sender inn nødvendig dokumentasjon for revidering av tillatelsen innen Dokumentasjonen må inneholde maksimal årlige mengder avfall som tillatelsen skal baseres på og ulike fraksjoner som det er ønskelig å ta imot. Virksomheten har fått utlevert oppdatert mal for denne type tillatelser. Her er det angitt standard maksimal lagringstid for ulike fraksjoner. Dersom virksomheten gjennom risikovurdering kan vise at det kan være forsvarlig med lengere lagringstid, kan Fylkesmannen vurdere dette. 6. Oppfølging etter inspeksjonen Romsdal Gjenvinning AS har plikt å rette opp de avvikene som er beskrevet i denne rapporten så snart som mulig. For at Fylkesmannen i Møre og Romsdal skal kunne avslutte saken, må virksomheten sende inn skriftlig redegjørelse som viser hvordan avvikene er rettet i innen følgende frister: Avvik 1 frist Avvik 2 frist Avvik 3 frist I tillegg skal Romsdal Gjenvinning sende inn nødvendig dokumentasjon for revidering av tillatelsen innen Vi ber om at dere sender svarbrev på e-post til fmmrpostmottak@fylkesmannen.no eller på papir til Fylkesmannen i Møre og Romsdal, Postboks 2520, 6404 Molde, merket med saksnummer. Saksnummeret er 2007/1312.

5 side 5 av 5 7. Informasjon om tvangsmulkt for retting av avvik Fylkesmannen har besluttet å foreløpig ikke vedta tvangsmulkten som ble varslet i inspeksjonsrapport I.FMMR av Begrunnelsen for dette er at dette ikke virker å være nødvendig for å få siste rest av gammelt treavfall levert til godkjent mottaker. Dette er likevel ikke til hinder for at den varslede tvangsmulkten senere blir vedtatt om ikke dette avfallet leveres til godkjent mottaker. 8. Vedtak om gebyr Virksomheten skal betale gebyr for kontrollen, jf. forurensningsforskriften Romsdal Gjenvinning AS er i tillatelsen plassert i risikoklasse 3. Dette betyr at dere skal betale kr i gebyr for den gjennomførte inspeksjonen. Faktura blir sendt fra Miljødirektoratet. Fylkesmannen i Møre og Romsdal viser ellers til forurensningsforskriftens kapittel 39 om innkreving av gebyr til statskassen. 9. Offentlighet Denne rapporten vil være tilgjengelig for offentligheten via postjournalen til Fylkesmannen i Møre og Romsdal, jf. offentlighetsloven. I tillegg vil rapporten være tilgjengelig på Dokumentunderlag Lovgrunnlaget for inspeksjonen var: Lov om vern mot forurensninger og om avfall (forurensningsloven) med underliggende forskrifter Forskrift om begrensning av forurensning (forurensningsforskriften) Forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (internkontrollforskriften) Tillatelse til virksomhet etter forurensningsloven fra Fylkesmannen i Møre og Romsdal