RÅDMANNEN I ØVRE EIKER,

Transkript

1 ØVRE EIKER KOMMUNE Møteinnkalling Utvalg: Møtested: Rådet for funksjonshemmede Rådhuset, Hokksund Dato: Tidspunkt: 13:00 Til behandling foreligger de saker som er nevnt nedenfor. Eventuelle forfall meldes til sekretær i god tid før møtet. Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. Rådmannen oversender sakene f.o.m. nr. 34/16 t.o.m. nr. 37/16 til behandling. RÅDMANNEN I ØVRE EIKER, Trude Andresen. Marit Bergland 1

2 Saksnr Innhold Lukket PS 34/16 Referatsaker RS 9/16 Aktiv Eiker - Halvårsrapport 2016 RS 10/16 Innspill på tiltak i handlingsprogram for fylkesveger og kollektivtransport RS 11/16 Status for driften på legevakta og grunnlagsarbeidet for forhandlinger med legevakta i Drammensregionen IKS PS 35/16 PS 36/16 Rapportering nærvær/ sykefravær 1. og 2. tertial. Saksordfører: Anne Hov Hilleren Planstrategi for Øvre Eiker kommune Saksordfører: Kjell Erland Grønbeck PS 37/16 Eventuelt i møte

3 PS 34/16 Referatsaker RS 9/16 Aktiv Eiker - Halvårsrapport 2016 RS 10/16 Innspill på tiltak i handlingsprogram for fylkesveger og kollektivtransport RS 11/16 Status for driften på legevakta og grunnlagsarbeidet for forhandlinger med legevakta i Drammensregionen IKS

4 ØVRE EIKER KOMMUNE Saksbeh.: Hilde Fjukstad Saksmappe: 2016/ /2016 Arkiv: Rapportering nærvær/ sykefravær 1. og 2. tertial. Saksordfører: Anne Hov Hilleren Utvalgssaksnr Utvalg Møtedato 18/16 Partsammensatt-utvalg /16 Formannskapet /16 Rådet for funksjonshemmede Kommunestyret Saksopplysninger/vurderinger Resultatet for 1.tertial 2016 gir et lavere sykefravær sammenlignet med samme periode i Nærværet for 1.tertial er 91,4 %. Det er et sykefravær på 8,6 % mot 9,5 % for Oversikt totalt sykefravær 1.tertial Totalt sykefravær 8,6 % 9,1 % 9,5 % 8,6 % Legemeldt 6 % 6,7 % 6,6 % 5,6 % Legemeldt < 17 1,3 % 1 % 1,2 % 1,4 % dager Egenmeldt 1,4 % 1,4 % 1,6 % 1,5 % Tabellen viser at det legemeldte fraværet er redusert med 1 % sammenlignet med samme periode i 2015, legemeldt fravær i arbeidsgiverperioden er økt med 0,2 % og det egenmeldte fraværet er redusert 0,1 % Gjennomsnittlig antall tapte dagsverk i perioden er 88,13. Sammenlignes resultatet med 1.tertial 2015, som hadde 88,68 tapte dagsverk, gir dette en økning i antall på jobb hver dag med 0,55 dagsverk. Oversikt sykefravær for seksjoner 1.tertial Helse & Omsorg 10,2 % 10,3 % 11,9 % 9,3 % Skole & Barnehage, Oppvekst 8,6 % Skole & barnehage 9,1 % Skole & barnehage 9 % Skole & barnehage 9 % Oppvekst Barnehage 11,7 % Teknisk Gjs.4,53 % 8,8 % 5,6 % 10,2 % Kultur 1,5 % 6 % 2,6 % 3,1 % Samfunnsutvikling 4,4 4,8 % 3,4 % 4,6 % Service & Fellestjenester Gjs. 7,4 % 7,2 % 8,3 % 7,1 % 1

5 Oversikt totalt sykefravær 2.tertial Resultatet for 2.tertial 2016 gir likt resultat sammenlignet med samme periode i Nærværet for 2.tertial er 93,8 %. Det er et sykefravær på 6,2 % Totalt sykefravær 6,4 % 6,8 % 6,2 % 6,2 % Legemeldt 5 % 5,3 % 4,6 % 4,4 % Legemeldt < 17 0,8 % 0,8 % 0,9 % 1,1 % dager Egenmeldt 0,6 % 0,7 % 0,7 % 0,7 % Tabellen viser at det legemeldte fraværet er redusert med 0,2 %, det legemeldte fraværet i arbeidsgiverperioden er økt med 0,2 % og at det egenmeldte fraværet er det samme i forhold til samme periode i Antall tapte dagsverk hver dag i perioden er 64,8 dagsverk. Oversikt sykefravær for seksjoner 2.tertial Helse & Omsorg 8,1 % 8,7 % 8,1 % 7,4 % Oppvekst 5,8 % 5,4 % 4,9 % 5,2 % Barnehage 9,1 % Teknisk Gjs. 3,8 % 5,2 % 5,5 % 7,8 % Kultur 1,9 % 6,5 % 6,1 % 8,1 % Samfunnsutvikling 2,7 % 5,1 % 2,6 % 6,5 % Service & Fellestjenester Gjs. 6,4 % 7,3 % 5,9 % 7,2 % Øvre Eiker kommune har i 2016 målsatt sykefraværet til 7,5 % innen Rapporten hittil i år viser et sykefravær for hele bedriften på 7,2 %, som betyr at vi er på rett vei. Tiltak: Pågående lederutvikling og lederopplæringsprogram Samarbeid med Nav Øvre Eiker innenfor flere områder, som sykefravær, rehabilitering og arbeidspraksis Utvikling av karlegging- og analyseverktøyet i vårt elektroniske ansattsystem Visma Team sykefravær har gjennomført en kartleggingsrunde og snakket med 11 leder om hva de opplever som utfordringer og hvem de samarbeider med når det gjelder langtidssykefravær Det er gjennomført to aktiviteter i løpet av våren og sommeren: Vårens vakreste eventyr Kommunemarsjen 100 deltagere Sykle til jobben 100 deltagere Andre saksdokumenter (ikke vedlagt) Rådmannens anbefaling Rapporten tas til orientering 2

6 Begrunnelse Bedriften fortsetter å ha fokus på sykefraværsoppfølging, systematisk HMS-arbeid og lederskap 3

7 ØVRE EIKER KOMMUNE Saksbeh.: Morten Lauvbu Saksmappe: 2015/ /2016 Arkiv: 140 Planstrategi for Øvre Eiker kommune Saksordfører: Kjell Erland Grønbeck Utvalgssaksnr Utvalg Møtedato 6/16 Kommuneplanutvalget /16 Rådet for funksjonshemmede Kommunestyret Saksopplysninger/vurderinger Kommuneplanutvalget vedtok i møtet , jf. sak 3/16, å sende forslag til planstrategi på høring for innhenting av synspunkter. Forslaget er sendt til regionale statlige myndigheter, Buskerud fylkeskommune, nabokommunene, grendeutvalgene og rådene. Høringen er kunngjort på kommunens hjemmeside. Det var satt en frist for innspill til Til fristen var det mottatt følgende innspill og høringssvar: Hokksund byutvalg legger vekt på at forslaget til Planstrategi på en god måte beskriver den komplekse tiden vi er inne i. Byutvalget setter pris på den tydelige viljen som ligger i fokus på utenforskap. Byutvalget etterlyser en tydeligere vektlegging av behovet for kompetanse i regionen og kommunen spesielt. Det er store forventninger til arbeidet med Sentrumsplanen. Rådmannens kommentar Rådmannen viser til at utenforskap skal ha stor oppmerksomhet i Øvre Eiker kommune de nærmeste årene. Sentrumsplanen skal legge til rette for den forventede veksten i Hokksund. Omtalen av behovet for kompetanse styrkes i planstrategien, jf. kommentar til Oppgaveutvalgets innstilling. Fylkesmannen i Buskerud etterlyser en tydeligere vurdering av den kapasiteten som kommuneorganisasjonen har for å gjennomføre de krevende utredningene som forslaget til planstrategi legger opp til. Fylkesmannen ønsker også at planbehovet som er angitt hadde vært enda tydeligere spesifisert i et eget vedlegg. Fylkesmannen gir videre faglige råd på enkelte områder. Fylkesmannens kommentar til beredskapsplanleggingen er ikke helt oppdatert med hensyn til ROSanalyse og plan for kriseledelsen. Rådmannens kommentar Rådmannen er enig i fylkesmannens kommentar at ressurser til å gjennomføre viktige utredninger, kunne vært tydeligere presisert i forslaget til planstrategi, og at det kunne vært tjenlig å gitt en skjematisk framstilling av utredningsprogrammet som skal være grunnlag for rulleringen av planen. Rådmannen viser her til at det er flere prosesser som er igangsatt og skal avklares i kommunestyret i budsjettet og videre utover i Rådmannen mener derfor at fylkesmannens intensjon vil bli ivaretatt, uten at dette er nærmere spesifisert i planstrategien. 1

8 Fylkesmannens kommentar til beredskapsplanleggingen er ikke helt oppdatert med hensyn til ROSanalyse og plan for kriseledelsen. Statens vegvesen viser til de generelle bestemmelsene som gjelder for involvering av Statens vegvesen i kommunal planlegging. Statens vegvesen gir råd om at kommunen sørger for å ha god kompetanse om samferdselsplanlegging, og det nevnes spesielt at det er viktig at kommunen har kapasitet og kompetanse til å håndtere de store statlige infrastrukturprosjektene. Rådmannens kommentar Innspillene fra Statens vegvesen anses ivaretatt. Gjennom samarbeidet i Buskerudbyen har Øvre Eiker kommune god mulighet til ønsket samordning med de statlige transportetatene. Jernbaneverket viser til at forslaget til planstrategi legger stor vekt på betydningen av 2 tog i timen til Hokksund. Jernbaneverket viser til at dette henger nøye sammen med at det lykkes å finne egnet areal til hensetting. Jernbaneverket viser også til at de arbeider med andre strategier og utredninger som kan medføre mulige arealbehov i Øvre Eiker. Tidsaspektet er ikke avklart. Rådmannens kommentar Jernbaneverkets innspill anses ivaretatt i planstrategien. Mattilsynet støtter de punktene som er nevnt under pkt. 4 i forslaget til planstrategi. Mattilsynet lister videre opp de forventningene som etaten har til rulleringen av kommuneplanens arealdel. Rådmannens kommentar Mattilsynets innspill anses ivaretatt i forslaget til planstrategi. Rådmannen vil likevel forslå at det gjøres en presisering slik at det framgår tydeligere at sikring av vannkilden Eikern vil bli et tema i kommuneplanrulleringen, jf. den endringen som ble foretatt i kommuneplanen for Hof der hensynssoner ble tatt inn i planen igjen etter klage fra fylkesmannen. Nedre Eiker kommune viser til at de to kommunene vil ha behov for et tett samarbeid om de store planarbeidene som gjøres på jernbanen mellom Drammen og Hokksund. Nedre Eiker kommune har ellers ingen merknader til forslaget til planstrategi. Rådmannens kommentar Rådmannen støtter påpekningen om behovet for samarbeid om planlegging for jernbaneutbygging, og at dette er godt ivaretatt også gjennom samarbeidet i Buskerudbyen. Oppgaveutvalget, som ble oppnevnt for å gi fremtidsbilder for Øvre Eiker kommune og gi råd om kommunereformen, hadde forslaget til planstrategi som en del av grunnlaget for arbeidet. Utvalgets sluttrapport, som ble avgitt , kan også trekkes inn som en relevant del av høringen av planstrategien. Rådmannens kommentar Oppgaveutvalgets rapport oppleves i stor grad som en støtte til den analysen som planstrategien bygger på. I likhet med Hokksund byutvalg, mener også Oppgaveutvalget at behovet for kompetanse vil være svært viktig for at Øvre Eiker kommune skal utvikle seg videre og levere gode tjenester til innbyggerne. Rådmannen vil derfor foreslå at behovet for kompetanse vektlegges noe sterkere i planstrategien. Vurdering Rådmannen mener at innspills- og høringsrunden har gitt en overordnet støtte til det forslaget til planstrategi som kommuneplanutvalget behandlet i møtet Ut fra de innspillene som er 2

9 kommet i høringen, mener rådmannen at det kun er behov for å gjøre enkelte mindre endinger i forslaget. Det er ingen som har hatt innvendinger mot de foreslåtte konklusjonene i planstrategien. Endringene er angitt med kursiv i vedlagt forslag til planstrategi. Endringene som foreslås er følgende: Omtalen av kommunestyrets behandling av kommunereformen i møtet er tatt inn i pkt. 3, side 2. Kommunestyrets vedtak om ny strategisk næringsplan er omtalt på side 4. Matilsynets merknad om behovet for å sikre drikkevannskildene, spesielt Eikern, er foreslått ivaretatt med en endret formulering på side 5. Det legges til grunn at spørsmålet om hensynssone vil bli reist, og at omtalen i planstrategien blir at spørsmålet blir vurdert i kommuneplanrulleringen. Planbehovet i Helse- og omsorg vurderes løpende, også som ledd i omstillingsarbeidet. Konklusjonen vil ikke være trukket ved vedtaket av planstrategien. Teksten på side 6 er endret i tråd med dette. Vedlegg 1 Høringsinnspill 2 Kommunal planstrategi for Øvre Eiker kommune Andre saksdokumenter (ikke vedlagt) Rådmannens anbefaling Kommunal planstrategi for Øvre Eiker kommune vedtas med de endinger som er innarbeidet, jf. pbl Begrunnelse Forslaget til planstrategi har vært på høring for innhenting av synspunkter. Det har ikke kommet vesentlige merknader til forslaget. 3

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21 1

22 1. Bakgrunn og premisser for arbeidet med rullering av kommuneplanen Plan- og bygningsloven fastslår at kommunen har plikt til å utarbeide en kommunal planstrategi minst en gang i hver valgperiode og vedta den senest ett år etter kommunestyrets konstituering. Formålet er at det nye kommunestyret skal sette rammene for rulleringen av kommuneplanen. Staten forventer at planstrategien skal omfatte kommunens strategiske valg knyttet til utviklingen av kommunesamfunnet (utviklingstrekk og utfordringer) hva gjelder langsiktig arealbruk (romlig utvikling), sektorenes virksomhet og en vurdering av kommunens planbehov i perioden. Regjeringen har utarbeidet en samlet framstilling av statens forventninger til kommunal planlegging. Dette dokumentet finner dere på: Kommunal planstrategi er en plan for planleggingen. Planstrategien er altså ikke en plan, men grunnlaget for å prioritere planbehov i perioden. Det er ved rulleringen av kommuneplanen at det skal vedtas nye mål og strategier. Kommunestyret vedtok kommuneplan for Øvre Eiker i møtet Kommuneplanen kan du lese på kommunens hjemmeside: 2. Plansystemet i Øvre Eiker kommune Kommuneplanen har en sterk posisjon i Øvre Eiker kommune. «Sammen skaper vi et livskraftig Øvre Eiker» har vært kommunens samlende visjon i mer enn 20 år. Det er stor grad av medvirkning i planarbeidet. Stedsutviklingsarbeidet og fokus på stedene i kommuneplanen gir eierskap til planen og forpliktelser i oppfølgingen. Kommuneplanen følges opp gjennom fireårige satsingsområder og årlige handlingsprogram med budsjett. Temaplaner detaljerer arbeidet på utvalgte områder og knytter disse områdene til kommuneplanens mål og strategier. Regionale planer legger føringer vår egen planlegging. 3. Utviklingstrekk og utfordringer for rulleringen av kommuneplanen Øvre Eiker kommune har de siste to årene gjennomført et omfattende arbeid med kommunereformen. Kommunestyret konkluderte i møtet med at Øvre Eiker kommune ikke skulle søke å inngå i en ny kommune. Regionreformen er ikke avklart, og fylkeskommunens rolle og eventuelle endringer i oppgavdelingen vil ikke være avklart før Stortinget har behandlet saken våren Likevel er det uten tvil slik at de utredningene som er gjort og den grunnleggende debatten som er gjennomført i kommunereformen, har gitt kunnskap og erkjennelse som vil gi nye perspektiver på den langsiktige planleggingen både i Øvre Eiker kommune og kommunene rundt oss. 2

23 Øvre Eiker kommune er en del av hovedstadsregionen. Veksten i dette området og presset på arealene til bolig, næring og andre utbyggingsformål er økende. Øvre Eiker kommune har de siste årene hatt en årlig befolkningsvekst på mellom 1 og 2 prosent, og nærmer seg innbyggere. Prognoser fra SSB tilsier at vi vil få 4000 nye innbyggere de neste 12 årene. Det betyr mellom 350 og 400 flere innbyggere hvert år. Derfor har gjeldende kommuneplan lagt til grunn at vi årlig trenger ca. 150 nye boliger i kommunen. Befolkningsøkningen har vært under dette anslaget de siste to åra. Oppdaterte prognoser for befolkningsutvikling og vurderingene av disse vil være et helt sentralt tema for rulleringen av kommuneplanen. Øvre Eiker kommune ønsker å legge til rette for en vekst i folketallet, nettopp fordi det gir grunnlag for livskraftige lokalsamfunn, gode offentlige tjenester, et variert næringsliv og et rikt kulturliv. Utviklingen kan true velferden og livskvaliteten for mange dersom vi ikke evner å planlegge langsiktig og styre veksten riktig. Dette gjelder bærekraft både med hensyn til økonomi og miljø. Øvre Eiker kommunes identitet og attraktivitet er i stor grad knyttet til kulturlandskapet og den verdifulle dyrka jorda. Veksten skal ikke skje på en slik måte at disse verdiene svekkes. Øvre Eiker kommune har lagt felles areal- og transportplan for Buskerudbyen til grunn for gjeldende kommuneplan. Buskerudbysamarbeidet er viktig for å bidra til en helhetlig areal- og transportplan for vårt område. Arbeidet med en mulig samferdselspakke med bomfinansiering ( Buskerudbypakke2 ), vil kunne gi et løft for kollektivtrafikk og infrastruktur. For Øvre Eiker kommune er det spesielt viktig at denne pakka bidrar til å innfri forventningen om 2 tog i timen mellom Drammen og Hokksund. Store statlige samferdselsprosjekter på vei og jernbane innebærer krevende planprosesser. Framdrift i disse prosjektene legger sterke føringer for arealbruk. Dette vil gi nye utredningsbehov for rulleringen av kommuneplanen. Øvre Eiker kommune er en lavinntektskommune. Det betyr at vi har færre ressurser å sette inn i tjenestene enn andre kommuner med bedre inntektsgrunnlag, målt etter behovene. Denne situasjonen stiller store krav til vår evne til å planlegge godt, ha kraft til å utvikle tjenestene, involvere lokalsamfunn, organisasjoner og ildsjeler til samarbeid om utvikling på stadig nye områder og samtidig kombinere klare ambisjoner med sentrale verdier som nøysomhet og måtehold. Rulleringen skal ha stor oppmerksomhet på at kommuneplanen skal gi endra bedre grunnlag for å gjøre riktige prioriteringer i de årlige budsjettene. Det er store utfordringer i mange kommunale tjenester i dag. Rulleringen av kommuneplanen skal bygge på en solid analyse av befolkningsutvikling og behovene i de ulike tjenestene framover. Skolebehovsplanen skal rulleres løpende som grunnlag for prioriteringer av skoleutbygging. Omstillingen i omsorg, med vekt på å støtte innbyggernes muligheter til å mestre egne liv, skal videreføres og konkretiseres, ikke minst for å være rustet til å ta i mot den store økningen av antallet eldre som kommer om 8-10 år. Nybygget på Eikertun Helsehus, med en fleksibel bruk av bygningene, er en viktig del av forberedelsene til å møte denne utviklingen. 3

24 Kommunal eiendomsdrift er viktig for tjenestene og krevende for felleskapet. Organiseringen av eiendomsdriften, gode driftssystemer og høy kompetanse er viktige forutsetninger for å ivareta store verdier. Øvre Eiker kommunes visjon: Sammen skaper vi et livskraftig Øvre Eiker har bidratt til å samle kommunen om å ta felles tak i lokalmiljøene og kommunens utvikling. For å unngå å stagnere, må kommunen være i forkant, være en kommune i utvikling og være en attraktiv kommune å bo i og jobbe i. Det er behov for å jobbe mer med systematikken i det vi leverer, for å hindre en for sterk avhengighet av enkeltpersoner og ildsjeler for å være gode også i framtida. Øvre Eiker, på linje med resten av landets kommuner, har noen utfordringer noen samfunnsfloker som vi ikke klarer å løse hvis vi ikke jobber litt annerledes for å finne løsninger. Vi skal jobbe mer på tvers i organisasjonen vår, og vi skal involvere ansatte, brukere, pårørende, innbyggere, organisasjoner og næringsliv. Vi skal med andre ord samskape fremtidens løsninger. De største flokene handler om utenforskap i bred forstand: Ensomme eldre, inaktivitet, sårbare barn, frafall i skolen, mangel på integrering blant innvandrere og flyktninger, samt dårlig folkehelse. Disse utfordringene vil få en helt sentral plass i rulleringen av kommuneplanen. Gjeldende kommuneplan har høye ambisjoner for kultur og idrett. Det synes å være bred enighet om at disse ambisjonene skal videreføres i henhold til de strategiene som er lagt. Gjeldende kommuneplan legger grunnlag for rulleringen av næringsplanen. Strategisk næringsplan ble vedtatt i kommunestyrets møte Det legges til grunn at næringsutvikling er viktig for Øvre Eiker kommune, og at denne satsingen skal videreføres. Nasjonale mål for klima- og miljø, forventninger og et Grønt skifte og nødvendige tilpasninger til et endret klima, gir store utfordringer for kommunen. Det gjøres nødvendig utrednings- og planarbeid nå som vil gi et klart bedre grunnlag for rulleringen av kommuneplanen. Øvre Eiker kommune deltar i en rekke regionale selskaper og interkommunale tjenester. Dette er sentrale tjenester for både innbyggere og næringsliv. Strategi for regionalt og interkommunalt samarbeid vil måtte vurderes på nytt i lys av utfallet av kommunereformen. 4. Foreløpige vurderinger av behov for rullering av kommuneplanen Kommunestyret har gitt signaler om at den overordnede strukturen i gjeldende kommuneplan i hovedtrekk ønskes videreført. Visjon og verdigrunnlag gir et godt fundament for samhandlingen mellom kommuneorganisasjonen og innbyggerne. Ut fra vurderingene av utviklingstrekk og utfordringer foreslås det at følgende områder gis en spesiell vekt ved rulleringen av kommuneplanen: Den økonomiske situasjonen for kommunen er utfordrende. Kommuneplanen skal gi den overordnede retningen for en bærekraftig kommuneøkonomi framover. Samfunnsdelen av kommuneplanen skal rulleres slik at den kan gi et enda bedre grunnlag for prioritering av innsats og de årlige budsjettene. 4

25 Konsekvensene av kommunereformen vil være et nødvendig og viktig tema for kommuneplanrulleringen, både for kommunens regionale orientering og for mange av tjenestene. Stedsutviklingsperspektivet kan utvikles videre ved i enda større grad å veve det sammen med tjenesteutvikling, samt vektlegge levekår og livskraft, inkludering og bekjempelse av utenforskap. Folkehelse skal i enda større grad synliggjøres og innarbeides som et bærende element i kommuneplanen. Analyse av befolkningsutvikling og konsekvenser for boligprogram og sentrale tjenester skal ha stor oppmerksomhet i forarbeidet til rulleringen av kommuneplanen. Økt mottak av flyktninger i årene fremover vil påvirke lokalsamfunnet og har betydning for boligplanlegging og tjenesteutvikling. Teknologisk utvikling og digitalisering endrer næringslivet, stiller nye krav, og gir nye muligheter til kommuneorganisasjonens arbeidsmåter og tjenester. Det vil bli lagt stor vekt på å utrede betingelsene for at organisasjonen skal ha utviklingskraft til å utnytte disse mulighetene. Statlig utbygging av vei og jernbane vil påvirke Øvre Eiker kommune sterkt i tiårene framover. Rulleringen av kommuneplanen skal brukes aktivt for å legge til rette for at utbyggingene også får lokal nytte for innbyggere og næringsliv. Samarbeidet i Buskerudbyen om samordnet areal- og transportpakke ( Buskerubypakke2 ) er et aktuelt grep for å kunne påvirke utviklingen i en ønsket retning. Det er nødvendig med et sterkere fokus og større prioritering av Hokksund for å møte mulighetene som vil komme med utbygging av jernbanen og økt togtilbud, oppfølging av prioriteringer i areal- og transportplanen og generelt for at byen skal kunne hevde seg i en regional sammenheng, jf. oppfølging av igangsatt arbeid med Byplan Hokksund. Grunnlaget for videre utvikling av Kulturhovedstaden Vestfossen skal ha stor oppmerksomhet. Det er nødvendig med et enda sterkere fokus på samfunnssikkerhet og beredskap. Kartlegging av grunnforhold under marin grense og overvannsbehandling peker seg ut som viktig grunnlagsarbeid for rulleringen av kommuneplanen. Det er behov for planlegging av økte investeringer i vann- og avløpssystemet. Det kan forventes økt oppmerksomhet på å sikre drikkevannskildene, spesielt Eikern. Spørsmålet om hensynssone rundt Eikern vil bli behandlet ved rulleringen av kommuneplanen. Oppfølgingen av vanndirektivet skal vurderes gjennom rulleringen av kommuneplanen. 5. Vurdering av planbehov ved rulleringen av kommuneplanen. Oppvekst Planbehovet i perioden handler i all hovedsak om planlegging av kapasitet innenfor skole og barnehage. Elevtallsutviklingen har stagnert noe etter år med relativt sterk vekst, og det er behov for å revurdere tidligere konklusjoner i gjeldende skolebehovsplan knyttet til dimensjonering av skolene. Det gjøres en eksplisitt 5

26 vurdering nå av behovene i Hokksund og Vestfossen. Den nye barnehagen i Harakollen vil kunne ta unna behovet for økt kapasitet de nærmeste årene. Ny behovsanalyse skal legges til for vurderingene som skal gjøres ved rulleringen av kommuneplanen. Seksjon Oppvekst har satt i gang nye initiativ for å sy tjenestene bedre sammen og derigjennom bidra til å skape et bedre liv for dem som sliter. Det vil bli vurdert om det er behov for å utarbeide en ny oppvekststrategi. Helse- og omsorg Det er behov for å utvikle en helse- og velferdsplan der det planlegges hvordan Øvre Eiker kommunes innbyggere skal sikres helse-, sosial- og omsorgstjenester av god kvalitet med tilstrekkelig kapasitet, innenfor knappe økonomiske rammer. Hvordan vi møter økende forventninger til kommunens og ikke minst hvordan vi dreier over til et mer mestringsorientert perspektiv på tjenestene. Omfang av og struktur for dette planarbeidet vurderes nå, og dette vil bli konkludert ved vedtaket av planstrategien. Kultur og livskraft Det er lagt opp til en betydelig forsterket innsats med en planmessig og systematisk innsats for å utvikle det omfattende samspillet mellom kommuneorganisasjonen og frivilligheten i vid forstand. Behovet for et oppdatert plangrunnlag vil bli vurdert fram mot rulleringen av kommuneplanen. Kulturstrategien ble vedtatt i 2011, og det er behov for et fornyet plangrunnlag i perioden. Folkehelse Folkehelse vil være et sentralt utredningstema for rulleringen av kommuneplanen. Om folkehelseperspektivet skal ivaretas gjennom rulleringen av folkehelseplanen eller ivaretas gjennom annet planverk, vil bli vurdert som del av forarbeidet til rulleringen av kommuneplanen. Næringsutvikling Strategisk næringsplan ble vedtatt tidlig på høsten Behovet for rullering vil derfor ikke bli konkludert i planstrategien, men vurdert ved selve rulleringen av kommuneplanen. Kulturminnevern Kommunedelplan for kulturminner er under utarbeidelse og skal sluttbehandles i Dialogen i arbeidet med planen peker mot at dette mest naturlig blir en temaplan uten egne bestemmelser. Oppfølging av planen vil da naturlig komme som 6

27 en vurdering ved rulleringen av kommuneplanen. Dette vil kunne gjelde både kart og bestemmelser. Klima og miljø Temaplan for klima og miljø skal rulleres på grunnlag av gjeldende kommuneplan. Kommunal plan for idrett og friluftsliv Kommunedelplanen for idrett og friluftsliv skal rulleres i neste kommuneplanperiode Samfunnssikkerhet og beredskap Vedtatt ROS analyse er under oppfølging, og planverket blir oppdatert løpende. Behovet for revidering av planverket for samfunnssikkerhet og beredskap vurderes ved rulleringen av kommuneplanen. Arealer til utbygging I utgangspunktet legges det til grunn at det er tilstrekkelige arealer til boligbygging i alle tettstedene. Sentrumsplaner for Hokksund og Vestfossen skal legge til rette for boligbygging i tilknytning til kollektivknutepunktene. Det kan bli aktuelt å utrede videre boligbygging i Hokksund øst og på Røkkeberg i Vestfossen. For Fiskum blir det viktig å avklare status og framdrift for avsatt boligområde vest for stasjonen på Darbu I utgangspunktet legges det til grunn at det er tilstrekkelige arealer for næringsutvikling avsatt i kommuneplanen. Det vil bli arbeidet videre med arealutnyttelse og lokalisering av virksomhet. Fiskum næringspark er en viktig tilvekst for arealkrevende virksomhet. Gjennomgangen av behovene i tjenestene og dialogen med idretten, vil kunne bringe fram behov for utredning av arealer for offentlige formål, idrett og friluftsliv. Planlegging av traseer for større vei- og jernbaneprosjekter er i gang. Framdriften er fortsatt noe usikker, men rulleringen av kommuneplanen vil måtte gjøre vurderinger av arealer til utbygging i lys av de traseene som blir valgt. 6. Konklusjon Det er behov for å rullere kommuneplanen for Øvre Eiker kommune i denne valgperioden. Hovedstrukturen i kommuneplanen videreføres, og visjon og verdigrunnlag ligger fast. Det gjøres en samlet rullering av kommuneplanen, men det er kommuneplanens samfunnsdel som skal ha størst oppmerksomhet. Det forberedes planprogram og oppstart av planarbeidet høsten