Møteinnkalling. Utvalg: Kåfjord Formannskap - Næringssaker Møtested: Formannskapssalen Dato: Tidspunkt: 10:00

Transkript

1 Møteinnkalling Utvalg: Kåfjord Formannskap - Næringssaker Møtested: Formannskapssalen Dato: Tidspunkt: 10:00 Eventuelt forfall må meldes snarest på tlf Vararepresentanter møter etter nærmere beskjed. Kåfjord kommune, 9146 Olderdalen, Bjørn Inge Mo (s.) Ordfører Gerd Molund Olsen e.f.

2

3 Saksliste Utv.saksnr Sakstittel U.Off Arkivsaksnr PS 44/10 DELEGERTE VEDTAK - PERIODEN /5305 PS 45/10 Søknad om støtte til kjøp av fiskebåt 2010/4248 PS 46/10 PS 47/10 PS 48/10 PS 49/10 PS 50/10 Kommunal andel i prosjektet "Småsamfunnsatsing og kulturbasert næringsutvikling" Søknad om tilskudd til investering i bedriften Fjord Excitment DA Søknad om deling av grunneiendom gnr. 36 bnr. 15 Søknad om deling av grunneiendom gnr. 36 bnr. 3, dispensasjon fra Plan- og bygningslovens 1-8, jf kap 19 for fradeling av bebygd tomt til fritidsbolig. Søknad om støtte til ombyggin g og modernisering av driftsbygning for geit på gnr. 32 bnr. 3 i Manndalen 2009/ / / / /10316

4 GÁIVUONA SUOHKAN KÅFJORD KOMMUNE Arkivsaknr: 2010/ Arkiv: FOND Saksbehandler: Gerd Molund Olsen Dato: Saksfremlegg Utvalgssak Utvalgsnavn Møtedato 44/10 Kåfjord Formannskap - Næringssaker DELEGERTE VEDTAK - PERIODEN Rådmannens innstilling De delegerte vedtakene tas til orientering. Saksopplysninger 1. SØKNAD OM GODKJENNING AV PLAN FOR NYDYRKING GNR/BNR 30/8 - SIV ELISABETH VATNE, 9144 SAMUELSBERG Vedtak: Det gis godkjenning til nydyrking av ca. 4,5 dekar på eiendommen gnr. 30 bnr. 8 i Kåfjord kommune jfr. 4 forskrift om nydyrking, forankret i jordlovens 11 drift av jordbruksareal, nydyrking og driftsveger. Tiltakshaver (eller de som utfører arbeidet) har meldeplikt etter kulturlovens 8, 2.ledd, å melde fra til kulturmyndighetene dersom det oppdages spor etter tidligere menneskelig aktivitet under dyrkingsarbeidet. Det er i avgjørelsen lagt vekt på at omsøkte tiltak ikke har negative virkninger for natur- og landskapsverdiene, og at nydyrkingen vil være med på å styrke driftsgrunnlaget på eiendommen gnr. 30 bnr. 8. Er nydyrking ikke iverksatt innen tre år etter at godkjenning er gitt, faller tillatelsen bort. 2. SØKNAD OM STØTTE TIL GJENNOMFØRING AV FORPROSJEKT - JORUNN LØKVOLL, 9144 SAMUELSBERG Vedtak: 1. Jorunn Løkvoll, Løkvoll, 9144 Samuelsberg innvilges 75% inntil kr , i utviklingstilskudd i forbindelse med gjennomføringen av forprosjektet. Tilskuddet gis i hht. ovenfor godkjent utviklingskostnad på kr ,-.

5 2. Tilskuddet utbetales over budsjettpost kommunalt utviklingsfond, når skriftlig anmodning om utbetaling og dokumentasjon på medgåtte kostnader foreligger. Tilskuddet kan prosentvis reduseres i forhold til medgåtte kostnader. 3. Dersom søker avslutter sitt driftsforhold i løpet av de kommende 5 år, kan hele eller deler av tilskuddet bli krevd tilbakebetalt. 4. Tilsagnet bortfaller dersom skriftlig utbetalingsanmodning ikke er fremmet innen SØKNAD OM DELING AV GRUNNEIENDOM GNR. 19 BNR TOR OLDERVOLL, 9147 BIRTAVARRE Vedtak: Med henvisning i 6 i Matrikkelloven av og 26-1 i Plan- og bygningsloven godkjennes omsøkte deling av eiendommen gnr. 19 bnr Søknaden er behandlet ihht. Delegeringsreglementet for Kåfjord kommune av DELING GNR. 31 BNR. 28 TOR OG INGE RONALD ERIKSEN Vedtak: Søknad om fradeling av 1 dekar tun/fulldyrket areal avslås i forhold til omsøkt størrelse, men kan innvilges med inntil 700 m2 jfr. jordlovens 12 og plan- og bygningslovens 63 og 93. Fradelingen kan innvilges da tomta ikke fører til større ulempe for fremtidig landbruksdrift på eiendommen, og med at gårdsvegen blir på eiendommen gnr. 31 bnr. 28, men at det gis vegrett til fritidstomta. Det forutsettes at inngått revidert leieavtale fremlegges kommunen for vedtaket gjøres gyldig, og senest innen TILBAKEBETALING AV SMIL-TILSKUDD SAK 0149/08 FORMANNSKAPET BJØRN INGE MO, 9144 SAMUELSBERG Vedtak: Kåfjord kommune, omgjør vedtak Formannskapssak 0149/2008 og annullerer tilsagn og krever tilbakebetalt delutbetaling på kr ,-, gitt til Bjørn Inge Mo, 9144 Samuelsberg. Dette begrunnes med at prosjektet ikke lenger er å regne som restaurering jfr. søknad. Kåfjord kommune, innvilger på nytt tilskudd med til inntil kr ,- eller 40 % av dokumenterte merkostnader på kr ,- eks mva. for oppdimensjonering av tak, torvtak, og 5 stk. vinduer med faste sprosser. Det godkjennes for at 75 % eller kr ,- allerede er utbetalt til søker. Det bes om at Mo, snarlig og innen tilbakebetaler kr ,- 25 % eller kr ,- av tilsagnet holdes tilbake inntil arbeidet er ferdigstilt og sluttregnskap for merkostnader er godkjent av kommunen. Ny arbeidsfrist settes til

6 GÁIVUONA SUOHKAN KÅFJORD KOMMUNE Arkivsaknr: 2010/ Arkiv: FOND Saksbehandler: Einar Eriksen Dato: Saksfremlegg Utvalgssak Utvalgsnavn Møtedato 45/10 Kåfjord Formannskap - Næringssaker Søknad om støtte til kjøp av fiskebåt Henvisning til lovverk: Kåfjord kommunes prinsipper og retningslinjer for bruk av næringsfondet Vedlegg: Søknad/forretningsplan Vedlegg i saksmappen: Søknad sametinget, tilbud båt og div notater Rådmannens innstilling 1. Leif-Tore Blomli og Per Ole Myrvoll, 9147 Birtavarre innvilges 20% eller inntil kr ,- i tilskudd til investering i fiskebåt/sjark med bruk/utstyr i hht. planlagt investeringsplan. 2. Tilskuddet utbetales over post Utviklingsfondet, når skriftlig anmodning om utbetaling og dokumentasjon på medgåtte kostnader i hht. investeringsplan foreligger. 3. Tilskuddet kan reduseres prosentvis ved reduksjon i forhold til oppsatte investeringskostnader. 4. Hvis søker avslutter sitt driftsforhold i løpet av de kommende 5 år, kan hele/deler av tilskudd bli krevd tilbakebetalt. 5. Tilsagnet bortfaller dersom anmodning om utbetaling ikke er fremmet innen Saksopplysninger Kåfjord kommune har mottatt søknad om tilskudd til investering i fiskebåt med bruk/utstyr fra Leif-Tore Blomli og Per-Ole Myrvoll, 9147 Birtavarre. Konkret søkes det om kr ,- i tilskudd til denne investeringen. Søknaden er datert Søkerne ønsker å kjøpe fiskebåt med kvote i gruppe 2 (felleskvote). Når det gjelder type båt eller et konkret tilbud, så ønsker de å kjøpe en brukt fots sjark som er rigget for fiske med garn og jukse. De har lagt ved et tilbud på en Grimsøy 34 fots sjark fra 1986, båten er ombygd og har ny motor fra 2001, denne båten har en oppgitt pris på kr ,-. I hht. at de ikke har hele finansieringen klar er det vanskelig å inngå kjøpsavtale på konkret båt, men søker har som mål å kjøpe denne eller tilsvarende båt innenfor en kostnadsramme på kr ,-.

7 Av søknaden forventer søker å ha en driftsinntekt på ca kr ,- de to første årene på fiske i felleskvoten. Kvoten menes fisket i nærområdet og på finnmarkskysten. Begges søkerne har tidligere drevet med garn og juksa fiske på hobbibasis. I hht. forretningsplanen har søkerne som langsiktig mål å kunne investere i egne kvoter og evt. større båt. De ser for seg at de etter 2 til 3 år vil kunne ha en heltidsarbeidsplass på egen båt, videre ønsker de å utvikle virksomheten til å kunne gi arbeidsplasser til flere. Investerings og finansieringsbudsjettet for kjøp av fiskebåt, gjengis nedenfor; Investering: Sjark/fiskebåt fot med utstyr (kostnadsramme) kr ,- Finansiering: Sametinget (tilskudd) kr ,- Kåfjord kommune tilskudd kr ,- Lån Privatbank kr ,- Egenkapital-/innsats kr ,- Tot. finansiering kr ,- Vurdering Som det framkommer ovenfor ønsker søker å investere i egen fiskebåt med utstyr og drive fiske i nærområdet og på Finnmarkkysten. Fiskebåten som de har tilbud på, er rigget for fiske med garn og jukse. Konkret tilbud, er en sjark på 34 fot som et rigget for jukse og garn fiske. Årsmodellen er 1986, men det er foretatt betydelige renovering på båten bla. er det skiftet ny moter i 2001 og overhalt girkasse og propellanlegg i Når det gjelder driftsbudsjettet, har søker sette opp dette for de tre første årene med en beregnet driftsinntekt i hht. maks felleskvote for torsk og noe bi fangst av sei og hyse. Søker beregner å omsette for ca. kr ,- de to første årene og vil etter fratrekk for kostnader ha et overskudd på ca. kr ,-. De har da beregnet et lønnsuttak på ,-, for år tre er inntekten beregnet etter båt med kvote. Søkerne mener å kombinere jobb på anlegg og fjordfiske/finnmarkfiske i oppstartsårene, men vil som nevnt etablere sin egen arbeidsplass på sikt. Hvis omsøkt finansiering blir innvilget, vil forventet omsetning stå i samsvar med investeringen. Investeringen vil derfor ikke være noen stor risiko for søkerne. Deres plan i forhold til å bygge opp sin egen arbeidsplass innen fiskeryrket virker realistisk og gir søker mulighet på sikt til å opparbeide kapital til investeringer i kvote og evt. større båt. Kåfjord har relativt få innen fisker yrket og rekrutteringen til yrket er lavt, videre har vi to fiskemottak som har merket en betydelig nedgang i leveransene de senere år. Søkernes planer om i å drive fjordfiske, vil trolig være med å styrke og bevare fiskemottakene i vår kommune. I hht. Kåfjord kommunes prinsipper og retningslinjer for bruk av næringsfondet kan det innvilges tilskudd til fysiske investeringer i forbindelse etablering av bedrifter. Av pkt. 14 i retningslinjene framgår det at det kan innvilges inntil 20% av investeringen og maks ,- i tilskudd. Denne etableringen vi kunne rekruttere til nye arbeidsplass innen fiskeryrket, samt være med på å øke leveransene til fiskemottakene i vår kommune. Videre er dette to unge etablerere, noe som er en prioritert gruppe i kommunens retningslinjer for bruk av næringsfondet.

8 GÁIVUONA SUOHKAN KÅFJORD KOMMUNE Arkivsaknr: 2009/ Arkiv: 242 Saksbehandler: Einar Eriksen Dato: Saksfremlegg Utvalgssak Utvalgsnavn Møtedato 46/10 Kåfjord Formannskap - Næringssaker Kommunal andel i prosjektet "Småsamfunnsatsing og kulturbasert næringsutvikling" Henvisning til lovverk: Kåfjord kommunes prinsipper og retningslinjer for bruk av næringsfondet. Vedlegg: K-sak 0094/07 Småsamfunnsatsing og kulturbaser næringsutvikling Rådmannens innstilling I hht. vedtaket i K-sak 0094/07 om gjennomføring av prosjektet Småsamfunnsatsing og kulturbasert næringsutvikling, der det framgår at kommunal bevilgning fra næringsfondet for årene 2009 og 2010 behandles i hht. tilgjengelige midler i næringsfondet. Prosjektet småsamfunnssatsing og kulturbasert næringsutvikling innvilges kommunal andel for årene 2009 og 2010 med kr ,- pr år. Bevilgningen for år 2009 tas av tidligere års avsatte næringsmidler og tilsagnet for år 2010 dekkes over post Utviklingsfondet. Saksopplysninger Kåfjord kommunes prosjekt Småsamfunnssatsing og kulturbasert næringsutvikling skal avsluttes pr , prosjektets innehold også delfinansiering av hengebru i Sabetjok. Denne delen av prosjektet blir videreført og vil bli avsluttet i løpet av høsten Småsamfunnssøknaden ble behandlet og godkjent igangsatt av kommunestyret i sak 0094/07 den og prosjektet hadde sin oppstart pr Prosjektet nærmer seg nå sin avslutning og det jobbes nå med sluttrapport samt avslutning av regnskapene. Årsaken til at saken nå tas opp, er at i k-sak 0094/07 ble vedtatt at finansieringen for 2009 og 2010 skulle tas opp til politisk behandling. Vedtakets andre avsnitt lyder som følger sitat; For

9 2009 og 2010 kan à kr ,- tildeles utviklingsmidler avsatt i fond, med forbehold om at kapital fortsatt er tilgjengelig. Søknaden behandles før utgangen av Det vises for øvrig til vedlagt saksframlegg og vedtak i k-sak 0094/07 Småsamfunnssatsing og kulturbasert næringsutvikling. Saken har dessverre ikke blitt behandlet tidligere noe vi beklager, men tas nå opp til politisk behandling. Når det gjelder næringsfondet, har Kåfjord kommune en pott med tidligere års avsatte næringsmidler. Denne potten kan benyttes til dette formålet, samt at det også er tilgjengelige midler i årets utviklingsfond.

10 GÁIVUONA SUOHKAN KÅFJORD KOMMUNE Arkivsaknr: 2010/ Arkiv: FOND Saksbehandler: Einar Eriksen Dato: Saksfremlegg Utvalgssak Utvalgsnavn Møtedato 47/10 Kåfjord Formannskap - Næringssaker Søknad om tilskudd til investering i bedriften Fjord Excitment DA Henvisning til lovverk: Kåfjord kommunes prinsipper og retningslinjer for bruk av næringsfondet Vedlegg: Søknad og produkt/tjenester Vedlegg i Saksmappe: Forretningsplan og div. skriv/notater Rådmannens innstilling 1. Fjord Excitment DA v/tomas Hansen og Kjetil Nilsen, 9144 Samuelsberg innvilges maks tilskudd kr ,-, eller 20%, til investering i turutstyr, lavvoer, tilhenger o.l for kr ,- (jmf. Investeringsplan). 2. Tilskuddet utbetales over budsjettpost kommunalt utviklingsfond, når skriftlig anmodning om utbetaling og dokumentasjon på medgåtte kostnader foreligger (oppgi referanse/sak.nr). Tilskuddet reduseres prosentvis ved en reduksjon i oppsatte/godkjente investeringskostnader. 3. Fjord Excitment DA v/tomas Hansen og Kjetil Nilsen, 9144 Samuelsberg innvilges kr ,-, eller 20% i rentefritt lån, til investering i kjøretøy (biler, skuter og atv) for kr ,- (jmf. Investeringsplan). 4. Investeringslånet utbetales over budsjettpost Næringsfondet. Som sikkerhet for lånet tas det fortrinnsvis pant i fast eiendom, alternativet er pant i kjøretøy. Lånet reduseres prosentvis ved en reduksjon i oppsatte/godkjente investeringskostnader. Etableringskostnader trekkes fra lånet før utbetaling. Felles for tilskudd og lån: 5. Dersom søker avslutter sitt driftsforhold i løpet av de neste 5 år kan hele eller deler av tilskudd og lån bli krevd tilbakebetalt av kommunen. 6. Tilsagn om tilskudd bortfaller dersom ikke anmodning om utbetaling er fremmet innen

11 Saksopplysninger Kåfjord kommune har mottatt søknad fra Fjord Excitment DA, 9144 Samuelsberg om tilskudd til investeringer i forbindelse med etaberingen/oppbygging av bedriften. Søknaden er registrert inn Firmaet Fjord Excitment DA er startet opp og drives av eierne Tomas Hansen og Kjetil Nilsen. Det søkes om kr ,- i tilskudd fra Kåfjord kommune til investeringer i kjøretøy og diverse utstyr til deres bedrift. I hht. at søknaden er kommet inn etter at bedriften er etablert, har søker tidligere informert saksbehandler om at de vil søke tilskudd til investeringer i forbindelse med oppstarten av virksomheten. Søker hadde behov å komme fort i gang slik at de fikk med vår/sommer sesongen, dette er noe av begrunnelsen for at søknaden kommer etter oppstart av virksomheten. I hht. søknad og forretningsplan, er virksomhetens forretningside at de skal tilby utleie av personbiler, spesial kjøretøy og utstyr som bedrifter og folk flest har behov for. Videre vil virksomheten tilby tjenester som guiding og tilrettelegging av pakketurer for turister, bedrifter og befolkning for øvrig. Forretningsplanen omhandler også opplyning om eierne, produkt/tjeneste, marked, markedsføringstiltak, økonomi m/div. budsjetter, kapitalbehov og finansiering, organisering og administrasjon av bedriften. Når det gjelder marked, vil virksomheten tilby sine tjenester til offentlige og private virksomheter, samt turister og turistvirksomheter. Produkter som de vil tilby er utleie av biler, atv, snøskuter, lavvo, tilhenger osv. samt at de vil tilby pakketurer for turister og vanlige bedrifter (bedrifsturer). Virksomheten vil bli markedsført gjennom egen nettside, oppslag/brosjyrer, bedriftsbesøk, dekaler på kjøretøy og e-post utsendinger. I hht. resultatbudsjettet forventer søkerne å bygge opp firmaet over tid og beregner en relativt lav omsetning de første to årene. Det budsjetteres også med lave driftskostnadene de første årene og det tas ikke ut lønn til eierne i oppstartsårene. Firmaet har pr i dag gjort en del investeringer, men har i hovedsak finansiert dette gjennom privat midler eller privat utstyr som er settet inn i virksomheten. Søker har settet opp investerings- og finansieringsplan for sin virksomhet som vist nedenfor; Investeringsplan Kjøretøy, tilhenger m.m. kr ,- Overnatting, turutstyr lavvoer m.m kr ,- Div. oppstartskostnader kr ,- Sum kr ,- Finansieringsplan Egenkapital kr ,- Tilskudd Kåfjord Kommune kr ,- Sum kr ,- Beløpene i investeringsplanen antas å være uten mva.

12 Vurdering Kåfjord kommune har som ovenfor nevnt hatt møter med etablererne i forbindelse med etableringen av deres virksomhet. I hht. at søknaden er kommet inn etter at virksomheten er etablert, har dette vært avklart med Kåfjord kommune på forhånd og søknaden tas opp til ordinær behandling. Firmaet Fjord Excitment DA ønsker å gi et helhetlig tilbud innenfor utleie/transport og pakketurer for bedrifter og utrister. Deres etablering har et relativt bredt spekter av produkter/tjenester, noe som kan gi virksomheten flere utviklingsmuligheter. Ut fra søknad, forretningsplan og samtaler med etablererne, anses denne etableringen som realistisk og gjennomførbar. Det bemerkes at omsetningen er lav de første årene, noe som normalt ville tilsi at dette er en hobby virksomhet. Men søkerne ønsker og vil bygge opp firmaet over tid. På sikt forventes omsetningen og lønnsomheten å øke, samt å gi heltidsarbeidsplasser til eierne og evt. flere. Søker har utarbeidet en investeringsplan som omfatter kjøretøy og utstyr som er nødvendig for driften av virksomheten, når det gjelder kjøretøy gis det normalt ikke tilskudd til slike investeringer. Dette har vært begrunnet i at person kjøretøy er lett omsettelig og normalt vil ha en god annenhånds verdi. For denne etableringen vil investeringer i biler, snøskuter, atv osv. være en nødvendighet og noen av hovedproduktene i bedriften. Til den delen av totalinvesteringen (ca halvparten) som gjelder motorkjøretøy, vil et rentefritt lån være mest relevant. De øvrige investeringene i utstyr, lavvoer, tilhenger osv. vil et evt. tilskudd kunne være relevant. Kåfjord kommunes prinsipper og retningslinjer for bruk av næringsfondet har Rådmannen mulighet til å innstille med tilskudd og /lån til fysiske investeringer (maskiner, utstyr, bygninger, fiskebåter osv.) i forbindelse med etablering eller utvikling av bedrifter. Av retningslinjene framgår det at det kan innstilles med inntil 20% og max ,- tilskudd og lån til fysiske investeringer. Alternativt kan det bare søkes om lån, og da kan det innstilles med 30% og maks ,-. Kåfjord kommune er positiv til at det satses på utvikling av reiselivs næringer, samt at dette kan kombineres med andre næringsprodukter. Rådmannen vil i hht. overstående innstille med en kombinasjon av tilskudd og lån til denne investeringen/etaberingen.

13 GÁIVUONA SUOHKAN KÅFJORD KOMMUNE Arkivsaknr: 2009/ Arkiv: Saksbehandler: Kåre Å. Pedersen Dato: Saksfremlegg Utvalgssak Utvalgsnavn Møtedato 48/10 Kåfjord Formannskap - Næringssaker Søknad om deling av grunneiendom gnr. 36 bnr. 15 Henvisning til lovverk: Jordlovens 1 og 12 Rådmannens innstilling Søknad om fradeling av eiendommen gnr. 35 bnr. 27 (ca. 50 dekar) fra grunneiendommen gnr. 36 bnr. 15 anbefales avslått. Det henvises til 12 i Jordloven og at oppstykking av eiendommen er uheldig og vil føre til en betydelig reduksjon av eiendommens ressursgrunnlag. Saksopplysninger Eiendommen gnr. 35 bnr. 27 søkes fradelt fra grunneiendommen gnr. 36 bnr. 15. Eiendommen utgjør 49,6 dekar og skal brukes til landbruksformål, salg av tilleggsjord til eiendommen gnr. 32 bnr. 3. PARTER: Eier: Erverver: Thorvald Joramo, 9144 Samuelsberg Sten-Terje Solbakken EIENDOM: Gnr/bnr: 36/15 Ideell andel: 1/1 Eiendomsnavn: Øvergård PARSELLER: Formål: Salg av tilleggsjord landbruk gnr. 36/bnr 15 gnr. 35/bnr. 27 * Parsell: 1 Parsell: 2 Parsell: 1 Parsell: 2 Fulldyrka jord: 11,3 daa 2,7 daa 0,2 daa

14 Overflate dyrka jord: Innmarksbeite: Produktiv skog: 32,6 daa 75,6 daa 5,7 daa 25,2 daa Annet markslag: 44,7 daa 66,8 daa 0,4 daa 12,3 daa Totalt: 77,3 daa 153,7 daa 8,8 daa 37,7 daa *Arealopplysninger iflg. Gårdskart, Skog og Landskap Grunneiendommen gnr. 36 bnr. 15 utgjør totalt 282,5 daa. I dette arealet inngår eiendommen gnr. 35 bnr. 27 som utgjør 49,6 daa. For eiendommen gnr. 36 bnr. 15 foreligger følgende opplysninger: Bebygd: Atkomst: Flere våningshus: Samsvar med godkjent plan: Ja Gårdsveg Nei LNF-område EIENDOMMENS BYGNINGSMASSE: Bygningstype: Byggeår: Grunnflate: Etasjer: Teknisk tilstand: Enebolig Driftsbygning (fjøs) Fritidsbolig Garasje uthus anneks til bolig (3 enheter) Naust/båthus (3 enheter) FAKTISKE OPPLYSNINGER: Eiendomstype: Landbrukseiendom Jordbruksvilkår: Middels/dårlig Sameie/eneeie: Eneeie Skogbruksvilkår: Middels Type drift på bruket: Ingen drift, jorbruksarealene blir høstet Type drift i området: Bosetting og grovfôrprod./husdyrhold

15 Eiendommen gnr. 35 bnr. 27 består av to parseller, en i Fossen og en oppe i Manndalen (Cuoppogieddi). Eiendommen er ikke bebygd. Formålet med ervervet er tilleggsareal til landbruk til hjemmelshaverens barnebarn. Barnebarnet driver et gårdsbruk som er i etableringsfasen og har behov for landbruksareal. Søknaden behandles etter 1 og 12 i Jordloven som har følgende ordlyd: 1. Føremål Denne lova har til føremål å leggja tilhøva slik til rette at jordviddene i landet med skog og fjell og alt som høyrer til (arealressursane), kan verte brukt på den måten som er mest gagnleg for samfunnet og dei som har yrket sitt i landbruket. Arealressursane bør disponerast på ein måte som gir ein tenleg, variert bruksstruktur ut frå samfunnsutviklinga i området og med hovudvekt på omsynet til busetjing, arbeid og driftsmessig gode løysingar.

16 Ein samfunnsgagnleg bruk inneber at ein tek omsyn til at ressursane skal disponerast ut frå framtidige generasjonar sine behov. Forvaltinga av arealressursane skal vera miljøforsvarleg og mellom anna ta omsyn til vern om jordsmonnet som produksjonsfaktor og ta vare på areal og kulturlandskap som grunnlag for liv, helse og trivsel for menneske, dyr og planter. 12. Deling Eigedom som er nytta eller kan nyttast til jordbruk eller skogbruk kan ikkje delast utan samtykke frå departementet. Med eigedom meiner ein òg rettar som ligg til eigedomen og partar i sameige. Forbodet mot deling gjeld òg forpakting, tomtefeste og liknande leige eller bruksrett til del av eigedom når retten er stifta for lengre tid enn 10 år eller ikkje kan seiast opp av eigaren (utleigaren). Departementet kan gi samtykke dersom samfunnsinteresser av stor vekt taler for det, eller deling er forsvarleg ut frå omsynet til den avkasting eigedomen kan gi. Ved avgjerd skal det mellom anna takast omsyn til om deling kan føre til drifts- eller miljømessige ulemper for landbruket i området. Det skal òg takast omsyn til godkjende planer som ligg føre for arealbruken etter plan- og bygningslova og omsynet til kulturlandskapet. Samtykke til deling kan givast på slike vilkår som er nødvendige av omsyn til dei føremåla som lova skal fremja. Føresegnene gjeld utan omsyn til om ein eigedom har fleire registernemningar når eigedomen eller ideell del av han er på same eigarhand og etter departementet sitt skjønn må reknast som ei driftseining. Samtykke til deling er ikkje nødvendig når særskild registrert del av eigedom vert seld på tvangssal. Det same gjeld dersom det i samband med offentleg jordskifte er nødvendig å dela eigedom. Dersom deling ikkje er rekvirert innan tre år etter at samtykke til deling er gitt, fell samtykket bort. Vurdering Jordlovens 12 inneholder et generelt forbud mot å dele eiendommer som er nyttet eller som kan nyttes til jord- og skogbruk. Det kan gjøres unntak fra dette forbudet dersom samfunnsinteresser av stor vekt taler for det, eller dersom delingen er forsvarlig ut fra hensynet til den avkastningen eiendommen kan gi. Ved avgjørelsen skal det blant annet ta hensyn til om delingen kan føre til drifts- og miljømessige ulemper. Det skal også tas hensyn til godkjente planer for arealbruken etter plan- og bygningsloven og til kulturlandskapet. I utgangspunktet er det uheldig å splitte opp landbrukseiendommer. Kommunal praksis tilsier at en ikke tillater slik oppstykking av landbrukseiendommer. Omsøkte fradeling vil imidlertid styrke grunnlaget for drifta på eiendommen gnr. 32 bnr. 3. Dette er et landbruk som er i etableringsfasen og har behov for å styrke arealgrunnlaget. Fradelingen ville dermed være i tråd med formålet i Jordlovens 1 om at arealressursene skal brukes på den måten som er mest tjenlig for samfunnet og de som har yrket sitt i landbruket. Omsøkte deling vil heller ikke medføre større drifts- eller miljømessige ulemper for landbruket i området. Ved deling etter 12 i Jordloven skal en også ta hensyn til godkjente planer for arealbruken etter plan- og bygningsloven berører. I henhold til gjeldende kommunedelplan for de to aktuelle

17 områdene (Samuelsberg-Løkvoll-Fossen og Øvre Manndalen) berører omsøkte deling LNFområder. Omsøkte deling kommer derfor ikke i konflikt med godkjent plan. Det er altså flere forhold som taler for omsøkte fradeling, men etter en totalvurdering vil en ikke anbefale omsøkte fradeling som medfører oppstykking av en landbrukseiendom. Et alternativ kan være at bolig på eiendommen gnr. 36 bnr. 15 fradeles på høvelig tomt og at resten av eiendommen overføres til Sten Terje Solbakken. En slik løsning vil være i tråd med kommunal praksis i delingssaker av denne type.

18 GÁIVUONA SUOHKAN KÅFJORD KOMMUNE Arkivsaknr: 2009/ Arkiv: 1940/36/3 Saksbehandler: Kåre Å. Pedersen Dato: Saksfremlegg Utvalgssak Utvalgsnavn Møtedato 49/10 Kåfjord Formannskap - Næringssaker Søknad om deling av grunneiendom gnr. 36 bnr. 3, dispensasjon fra Plan- og bygningslovens 1-8, jf kap 19 for fradeling av bebygd tomt til fritidsbolig. Henvisning til lovverk: 1-8, jf kap. 19 i Plan- og bygningsloven Rådmannens innstilling Med hjemmel i 1-8, jf kap 19 i Plan- og bygningsloven (forbud mot tiltak mv. langs sjø og vassdrag) avslås søknad om fradeling av bebygd tomt til fritidsformål på eiendommen gnr. 36 bnr. 3. Søknaden er i strid med gjeldende plan for området og kommunal praksis som innebærer forbud mot fritidsbebyggelse i strandsonen. Det legges også til grunn at Fylkesmannen i Troms av hensyn til sentrale politiske føringer har anbefalt at søknaden avslås. Saksopplysninger Kåre Olsen har den søkt om fradeling av 500 m² fra eiendommen gnr. 36 bnr. 3. Formålet med fradelingen er tomt til fritidsbolig for Nils O. Pedersen. Det framgår at tomta er bebygd for 25 år siden. Det er ikke opplyst noe om bygningen som er oppført på tomta, men i følge kommunens arkiv fikk avdøde Ansgar Olsen i 1985 tillatelse til omdisponering av 0,051 dekar dyrka jord, til oppføring av naust/arbeidshus i forbindelse med næringsfiske her. Samme år har Bygningsrådet gjennom vedtak i sak 47/85 gitt byggetillatelse for oppføring av arbeidshus i forbindelse med fiske. Det framgår for øvrig av nevnte sak at bygget skal nyttes i fiskerinæring og er dermed unntatt fra Strandlovens bestemmelser.

19 Omsøkte fradeling ligger innenfor 100 meters beltet fra sjøen. Søknaden må derfor behandles som en dispensasjon fra forbud mot tiltak mv. langs sjø og vassdrag jfr. 1-8 i Pbl. Eiendommen gnr. 36 bnr. 3 består av to parseller og utgjør 337,5 daa. Søknaden gjelder den parsellen som ligger i Samuelsberg, i et område med spredt bolig- og naustbebyggelse. Naboer er varslet, og det er ikke kommet merknader til søknaden. I søknaden er det oppgitt at atkomst til tomta skjer både via kommunal og privat veg. I forhold til kommunedelplan for Samuelsberg-Løkvoll-Fossen ligger omsøkte areal innenfor spesialområde for naustbebyggelse (S 3). Søknaden har vært på intern høring i kommunen vedrørende landbruk, kultur, barnerepresentant, miljø samt plan og regulering. Søknaden har også vært ute til ekstern høring hos følgende myndigheter: Fylkesmannen i Troms Sàmediggi/Sametinget Troms Fylkeskommune Kystverket i Troms og Finnmark Tromsø Museum, marinearkeologen Statens vegvesen, Region Nord Ved oversendelse til nevnte myndigheter forelå høringsbrev med følgende foreløpig vurdering fra saksbehandlers side: Aktuelle søknad gjelder fradeling av tomt rundt bygning som i utgangspunktet ikke var søkt til fritidsformål, men næringsformål (fiske). Dersom det i 1985 var søkt om tomt til fritidsformål ville saken trolig fått et annet utfall. Dette sett i lys av kommunal praksis som har vært og ikke tillate fritidsbebyggelse i strandsonen, noe som for øvrig er i tråd med statlig politikk. Den aktuelle bygningen har åpenbart gjennom tiden fått en endring av bruken. Av veileder til Plan- og bygningsloven (fra 1985) framgår følgende: Når bygning blir brukt til annet formål enn forutsatt i den tillatelse som er gitt, eller til annet formål enn bygningen eller vedkommende del av den tidligere har tjent er dette søknadspliktig etter plan- og bygningsloven 93 c. Søknaden skal dokumenteres i samsvar med krav i plan- og bygningsloven med forskrifter og forestås av en ansvarlig søker som skal godkjennes av kommunen. En kan ikke se at det er søkt om bruksendring av aktuelle bygning. Med bakgrunn i nevnte forhold og at omsøkte fradeling er i strid med bestemmelsene for gjeldende kommunedelplan, vil administrasjonen i Kåfjord kommune være innstilt på å avslå søknaden. I høringsrunden er det kommet inn uttalelser fra Kystverket, Statens vegvesen, Region Nord og Fylkesmannen i Troms. Kystverket har i brev datert uttalt at de ikke har merknader til omsøkte fradeling. Statens vegvesen, Region Nord har i brev datert uttalt at de ikke har innsigelser til tiltaket. Fylkesmannen i Troms har i brev datert gitt følgende uttalelse:

20 Fylkesmannen i Troms tilrår at søknaden avslås. Fylkesmannen i Troms viser til kommunens brev av , hvor det går fram at det er søkt om deling og bruksendring til fritidsformål. Bebyggelsen ble oppført for 25 år siden. Det ble da gitt tillatelse til oppføring av bebyggelse til naust/arbeidshus i forbindelse med næringsfiske. Tiltaket er i strid med kommunedelplanen for området. Området er avsatt til spesialområde for naustbebyggelse. I plan og bygningsloven 19-2 heter det at dispensasjon ikke kan gis dersom hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålsbestemmelse, blir vesentlig tilsidesatt. I tillegg må fordelene ved å gi dispensasjon være klart større enn ulempene etter en samlet vurdering. Før det gjøres vedtak skal blant annet fylkeskommunen og statlig myndighet hvis saksområde blir direkte berørt være gitt mulighet til å uttale seg. Ved vurderingen av om det skal gis dispensasjon fra planer skal statlige og regionale rammer og mål tillegges særlig vekt. Kommunen bør heller ikke dispensere fra planer, lovens bestemmelser om planer og forbudet i 1-8 når en direkte berørt statlig eller regional myndighet har uttalt seg negativt om dispensasjonssøknaden. I plan og bygningsloven 1-8. Forbud mot tiltak mv. langs sjø og vassdrag heter det: I 100-metersbeltet langs sjøen og langs vassdrag skal det tas særlig hensyn til natur- og kulturmiljø, friluftsliv, landskap og andre allmenne interesser. Stortingsmelding nr. 26 "Regjeringens miljøvernpolitikk og rikets miljøtilstand" ( ): Det er et nasjonalt mål at strandsonen skal bevares som natur- og friluftsområde tilgjengelig for alle. Regjeringen ønsker en strengere og mer langsiktig strandsoneforvaltning. Det er derfor nødvendig igjen å oppfordre kommunene til en streng praksis ved behandling av plansaker og dispensasjoner i 100-metersbeltet langs sjø. Fylkesmannens vurderinger og anbefalinger til Kåfjord kommune: Eiendommen ligger på Samuelsberg like nord for Manndalen. Så langt vi kan se av tilsendte dokumenter og kart er det i hovedsak naust i strandsonen i dette området. Slik vi ser det vil tiltaket føre til en privatisering i 100-metersbeltet i fjæra. Et naust/arbeidshus blir bare brukt i forbindelse med næring, mens et fritidshus vil føre til en hent annen, og mer intensiv bruk. For at allmennheten skal kunne oppholde seg og ferdes i strandsonen er det et generelt forbud mot bygging og deling i denne sonen. I dette tilfellet er det søkt om tillatelse til fradeling og bruksendring til hytte i den delen av strandsonen som allmennheten helst søker til. Både den som benytter seg av hytten og allmennheten vil oppleve en hytte så nært stranda som en privatisering. Etableringen vil bidra til å ekskludere allmennheten fra strandsonen. Oppsummert synes det som om bruksendringen vil være i strid med de sentrale politiske føringer som er gitt av regjeringen. Vi anbefaler derfor at Kåfjord kommune avslår søknaden. Vi ber med dette om å få tilsendt vedtak i saken når dette foreligger.

21 Vurdering: Ihht. Plan- og bygningslovens 19-2 skal det ikke gis dispensasjon dersom hensyn bak bestemmelsene i Pbl eller hensynene i Pbl`s formålsparagraf blir vesentlig tilsidesatt. Videre skal det legges vekt på konsekvensene for helse, miljø, sikkerhet og tilgjengelighet. Pbl`s 1-1 fastslår at loven skal fremme bærekraftig utvikling til beste for den enkelte, samfunnet og framtidige generasjoner. Det skal legges vekt på langsiktige løsninger hvor konsekvensene for miljø og samfunn vurderes. Hensyn til universell utforming, barn og unges oppvekstvilkår og estetisk utforming av omgivelsene skal ivaretas. Etter en samlet vurdering skal fordelene ved å gi en dispensasjon være klart større enn ulempene, før dispensasjon gis. Aktuelle søknad gjelder fradeling av tomt rundt bygning som i utgangspunktet ikke var søkt til fritidsformål, men næringsformål (fiske). Dersom det i 1985 var søkt om tomt til fritidsformål ville saken trolig fått et annet utfall. Det framgår av Bygningsrådets behandling i 1985 at bygget skal nyttes i fiskerinæring og er dermed unntatt fra Strandlovens bestemmelser. Kommunal praksis har vært og ikke tillate fritidsbebyggelse i strandsonen, noe som for øvrig er i tråd med statlig politikk. Den aktuelle bygningen har åpenbart gjennom tiden fått en endring av bruken. Da søknaden ble sendt ut til høring hos eksterne myndigheter ble det vist til at det ikke var søkt om bruksendring av aktuelle bygg. Dette medfører for så vidt riktighet, men det viser seg at bygget i Matrikkelen allerede er registrert som fritidsbygg (161). Det var først etter at

22 høringsrunden var gjennomført at en oppdaget at aktuelle bygg i Matrikkelen er registrert som fritidsbygg. Saksbehandler hos Fylkesmannen i Troms er i ettertid gjort oppmerksom på nevnte forhold, men det har ikke betydning for deres uttalelse til søknaden iflg. vedkommende. Med bakgrunn fra saksopplysninger fra kommunens arkiv kan en ikke finne bakgrunnen for at aktuelle bygg er registrert som fritidsbygg i Matrikkelen. Denne registreringen må derfor være feil. I følge våre opplysninger har aktuelle bygg over lengre tid vært brukt kun til fritidsformål. Omsøkte fradeling er derfor på en måte formalisering av den faktiske bruken, men er i strid med gjeldende kommunedel for Samuelsberg-Løkvoll-Fossen da aktuelle bygning ligger innenfor spesialområde for naustbebyggelse (S 3). Omsøkte fradeling er også i strid med kommunal praksis som innebærer forbud mot fritidsbebyggelse i strandsonen.

23 GÁIVUONA SUOHKAN KÅFJORD KOMMUNE Arkivsaknr: 2009/ Arkiv: 1940/32/3 Saksbehandler: Birger Olsen Dato: Saksfremlegg Utvalgssak Utvalgsnavn Møtedato 50/10 Kåfjord Formannskap - Næringssaker Søknad om støtte til ombygging og modernisering av driftsbygning for geit på gnr. 32 bnr. 3 i Manndalen Henvisning til lovverk: Prinsipper og retningslinjer for bruk av kommunalt næringsfond. Rådmannens innstilling Dalen Gård DA, v/lisa Pedersen og Sten Terje Solbakken, 9144 Samuelsberg, innvilges inntil kr ,- eller 5 % i rentefritt lån, av totale kostnader på kr ,- eks. mva. til ombygging og modernisering av driftsbygning for geit på gnr. 32 bnr. 3. Etableringskostnader trekkes fra lånet før utbetaling. Lånet utbetales over post næringsfondet. Som sikkerhet tas pant i fast eiendom. Lånet har 1 års betalingsutsettelse fra utbetalingsdato og nedbetales deretter i sin helhet i månedlige rater over 5 år. Lånet utbetales ved skriftlig anmodning og dokumentasjon på medgåtte kostnader. Dersom søker avslutter sitt driftsforhold i løpet av låneperioden, kan lånet bli krevd tilbakebetalt i sin helhet. Arbeidsfristen settes til Saksopplysninger Viser til søknad og uttalelse sendt til Sametinget. Det søkes om tilskudd/lån fra Kåfjord kommune.

24 Dalen Gård DA, eiendommen gnr. 32 bnr. 3, har planer om å øke kapasiteten i driftsbygningen fra 90 til 140 melkegeiter pluss påsett. Det er inngått langsiktige jordleieavtaler for å sikre areal til økning av besetningen, og i tillegg er det satt i gang nydyrking av rundt 30 dekar egne areal. Det høstes i underkant av 100 egne og leies tilsvarende jordbruksareal, og melkekvoten per er på liter. Samtidig med byggingen vil prosjekt friskere geit gjennomføres, for innsett av frisk besetning når byggeprosjektet er ferdigstilt. Kostnadsoverslag: Kr ,- Finansieringsplan: Omsøkt Innvilga tilsagn Tilskudd Innovasjon Norge Kr ,- Kr ,- Lån Innovasjon Norge Kr ,- Kr ,- Tilskudd Sametinget Kr ,- Kr ,- Kåfjord kommune tilskudd/lån Kr ,- Kr ,- innstilt rådmann Egenkapital (kroner) Kr ,- Kr ,- Egenkapital (materialer/arbeid) Kr ,- Kr ,- Innvilga rentestøtte Innovasjon Norge har også innvilga rentestøtte for et lånebeløp på inntil kr ,-. Rentesatsen er pt. 1,3 %, som reguleres årlig i hele perioden. Kommentar til kalkulert egeninnsats Påregnelig innsats for eget arbeid kan virke noe høgt men ikke urimelig, (grovt stipulert til rundt 1 årsverk) dette i tillegg til løpende gårdsdrift, nydyrking, friskere geit prosjekt, og lønnsarbeid utafor drifta. Vurdering Kåfjord kommune, er positive til at unge etablerer seg og investerer i landbruket. Søkere holder på å ferdigstille utvidelse/modernisering av egen bolig til seg og sine små barn. Omsøkt prosjekt er et stort løft for fremtidig drift av enheten. Oppkjøp av melkekvote over flere år til mulig kapasitet (140 friske melkegeiter) og omsetning på inntil liter vil med dagens pris på statskvote kr. 3,50 per liter utgjøre kr ,- før indeks/prisstigning. Privatkjøp ligger på rundt kr. 10,- per liter. Det kan påregnes at statskvote og privatkvote vil kjøpes for å øke kvotestørrelsen. Det er stort potensiale med dagens geitebesetning å kunne doble melkeproduksjon etter sykdomssaneringen. Etter ferdigstilling får driftsbygningen stor kapasitet i forhold til kortsiktig behov (før kvoten er økt etc.), dette kan med frisk besetning gi muligheter for salg av livdyr til andre. Hvis faste kostnader kan holdes moderate, kan driftsenheten gi relativt god økonomi. Gjerne med lønnsarbeid utenom, inntil omsetningen kan være med på å sikre 2 lønnsinntekter. Prosjektet har fått innvilga 50 % tilskudd av Innovasjon Norge og Sametinget. Tiltaket er av langsiktig karakter og nedskrives over lang tid. Det er regnet med stor egeninnsats og sikkert noe leid hjelp for å klare å gjennomføre planlagte tiltak. Jfr. prinsipper og retningslinjer kan det gis inntil 30 % eller kr ,- i lån eller inntil 20 % eller kr ,- i tilskudd til investeringer i jordbruket. Støtten gis i forhold til vurdering av risiko og økonomisk målbar ekspansjon av bedriften, prioritert med støtteandel i forhold til andre søknader og disponible midler.

25 Næringsfondet er nærmest disponert for inneværende budsjettår. Rådmannen har vurdert søknaden og innstiller med kr ,- i rentefritt lån. Støtten gis da søkere er i etableringsfasen. Arbeidsfristen er satt lik tilsagnsfristen gitt av Innovasjon Norge.