Kommuneplanens arealdel. Den kommunale prosessen. GeoForum Planseminar september Bente Moringen, Øyer kommune

Transkript

1 Kommuneplanens arealdel Den kommunale prosessen GeoForum Planseminar september 2018 Bente Moringen, Øyer kommune

2 ØYER KOMMUNE KOMMUNALE PLANER Kommuneplanens arealdel, vedtatt Kommunedelplan for Øyer sør, vedtatt Helhetlig ROS, vedtatt Samfunnsdelen, vedtatt

3 ØYER KOMMUNE KOMMUNALE PLANER REVIDERINGER Kommuneplanens arealdel under revidering fra 2013 Kommunedelplanen for Øyer sør, varslet oppstart, skal revideres nå Helhetlig ROS under revidering

4 Håper den blir vedtatt !!

5 KOMMUNEPLANEN FOR ØYER KOMMUNE EN LANG PROSESS I ØYER! Varsel om oppstart/høring av planprgram Planprogrammet vedtatt gangs høring gangs høring gangs høring Vedtak * Innsigelser: x x x FMOP/OFK: FMOP: NVE: * manglene KU LNF spredt * hytteområde mindre * Bestemmelser * LNF spredt næring i seterområdene * Retningslinjer og bestemmelser Villrein * Steinsetra vist som byggeområder utvidelse Våsjøen * Planen ble lagt frem for sluttbehanbdling oktober 2017 vedta tt store endringer som krevde ny høring. * Manglende samsvar mellom plan og plassering av massetak Revider ofte! Skippertak er krevende og tar tid.

6 Hva kjennetegner en god prosess: Tidlig involvering av politikere og administrasjonens ulike fagområder Opplæring: planforståelse. F.eks. bestemmelser vs. retningslinjer aktsomhetskart Prinsippavklaringer så tidlig som mulig Dokumentere prosess og veivalg underveis Hvorfor ting er gjort og når med tanke på valg / nye politikere og nye meninger

7 Vær faglig. Stå for de faglige vurderingene Politikerne kan utøve politisk skjønnet, som kan gå på tvers av faglige råd og anbefalinger. Ved innsigelsene er det lettere å argumentere som faglig standpunkt. Regionalt planforum Be om råd fra regionalt planforum, mer enn kun en gang Politikere (Ordfører, leder planutvalg) bør delta for å høre de faglige rådene som kommer fra regionale og statlige myndigheter. Spør FM/OFK om anbefaling på en god kommuneplan. Vi trenger ikke å finne opp kruttet på nytt. Egen kunnskap om egen plan. Ikke overlat hele planprosessen til konsulenter. Mister kunnskap om egen plan Bør også være minst to (saksbehandlere i kommune) som arbeider med utarbeidelsen av planen. Sett at nok resurser så den ikke strekker seg over for lang tid

8 Hva er viktig å huske på å sjekke/skal være på plass? Bestemmelser: o Juridisk holdbarhet. Hva kan vi bestemme? o Forenkling vs. hva vi ønsker å styre. o Sjekk at bestemmelser er i tråd med veileder for grad av utnytting Fokus på beredskap; Skred, flom, sikkerhet TEK17 Riktig formål på eksisterende bruk av områder Eks. tidligere LNF, men annen arealbruk. Endringer på kart krever KU selv om bruken har vært der lenge. Riktig formål på riktig sted. Vurder SBATP og beredskap ved lokalisering. Eks. på Tretten ble/blir Brannstasjonen flyttet. Gode nok KU`er og ROS ikke ta lett på saken/vurderingene Vær måteholden på ny arealbruk eks. bolig/fritid. Revider heller oftere.

9 Eksempel på KU ark

10 Hva har vi vært gode på: Avklaringer Oversiktlig fremstilling ovenfor kommunenes politikere når det skulle tas prinsipielle avklaringer. Søke råd hos regionale myndigheter F.eks. Fylkesmannen videreformidle dette til politikerne på en slik måte at de ofte handler deretter. Dialog med andre kommuner. Høst og del erfaring med nabokommuner mange felles utfordringer. f.eks. bestemmelser

11 Eksempel på hvordan vi har lagt opp avklaringsmøter med politikerne

12 Hva kan vi bli bedre på ved neste revidering? Formidling av planen. Bruke mere tid på at politikerne skal forstå planens innhold og oppbygning. Workshops arbeidsmøter med politikerne og andre fagområder. Prinsippavklaringer tidlig i prosessen Medvirkning Hvordan skape engasjement? «Ingen» kom på åpne møter ang. kommuneplan for lite som engasjerte

13 Fallgruver: Prinsipielle avklaringer tidlig i prosessen ikke ved 2. gangs høring LNF spredt. Politisk ønske å avsette alle boliger og fritidsboliger som LNF spredt. Ressursbruk henger ikke sammen med «vinningen» med tanke på å slippe dispensasjonsbehandlinger. Vurder å heller differensier gebyret ut fra saksomfang Politiske vedtatte målsettinger /samfunnsdel klarer vi å følge opp dem og vil politikerne følge dem? Eks. bosettingsmønster når kommunen får flere innspill er behov/målsetting om bosetting Fremdrift legg opp til flere høringer

14 FJELLGRENSE Samfunnsdelen for Øyer kommune: Strategi: Fastsette en grens mot fjellet. Innspill fra både fra administrasjon, politikere og regionale myndighet. Grensen har været «inn og ut» av plankartet Utfordring: Foreløpig finnes det ingen sosi kode for dette. Må bruke andre elementer f.eks. hensynssoner. Dersom dette skal innarbeides, må det komme en sosi kode/linjesymbol 1. gangs høring KP Øyer

15 Takk for meg!