Geodataplan for. Troms fylke Geodataplan for Troms fylke

Transkript

1 Geodataplan for Troms fylke Geodataplan for Troms fylke

2 Forsiden viser «Troms amt 10 l: Troms» Finn historiske kart (kartverket.no) Geodataplan for Troms fylke

3 Innhold 1 INNLEDNING NORGE DIGITALT I TROMS FOKUSOMRÅDER OG SATSINGER I PLANPERIODEN SAMARBEID ORGANISERING AV NORGE DIGITALT I TROMS FYLKESGEODATAUTVALGET I TROMS FYLKE ARBEIDSUTVALG FOR BASISGEODATA I TROMS (BGU) PLAN- OG TEMADATUTVALG (PTU-TRS) FOR TROMS ÅRLIGE MØTER I NORGE DIGITALT-SAMARBEIDET ANDRE GEODATASAMARBEID I FYLKET INTERKOMMUNALE GEODATASAMARBEID DATAINNHOLD BASIS GEODATA FELLES KARTDATABASE (FKB) ORTOFOTO OG ANDRE BILDEDATA DETALJERTE HØYDEDATA (TERRENG OG OVERFLATE) MATRIKKELDATA OG ADMINISTRATIVE GRENSER PLANDATA TEMADATA KOMPETANSE HANDLINGSPLAN Geodataplan for Troms fylke

4 Fylkesgeodataplan 1 Innledning Geodataplanen er en plan for Norge digitalt samarbeidet i de enkelte fylkene. Den omhandler det de lokale partene samarbeider om eller planlegger å samarbeide om innen sin region. Arbeid som de enkelte partene har ansvar for, men som ikke omfattes av samarbeidet, er ikke en del av denne geodataplanen. Planen består av to deler: - Et Fellesdokument som er likt i alle landets fylker. Dette dokumentet inneholder generell informasjon og overordnede føringer for det lokale geodatasamarbeidet i Norge digitalt. Her gis en kort innføring i hvordan Norge digitalt-samarbeidet er organisert og i hva som er de viktigste rammebetingelsene for samarbeidet lokalt. Dette dokumentet skal være likt for alle fylker og ikke endres lokalt. - En Fylkesgeodataplan som er utarbeidet spesielt for et fylke eller en region. Fylkesgeodataplanen omhandler de aktivitetene det samarbeides om lokalt. 1.1 Norge digitalt i Troms En forutsetning for å lykkes med Norge digitalt vil være om det finnes et fullstendig og pålitelig datagrunnlag. Datagrunnlaget skal kunne brukes til partenes prioriterte oppgaver som næringsutvikling, sysselsetting, bosetting og i planprosessene innenfor plan- og bygningslovens område mv. Det vil si at alle faktaopplysninger som det er behov for, finnes her, og at de er tilrettelagt slik at de enkelt kan brukes som et middel for effektive og åpne planprosesser og en god gjennomføring. Den viktigste suksessfaktoren for å lykkes, er at den kommunale forvaltning har tekniske og økonomiske virkemidler for å kunne forvalte og anvende datagrunnlaget optimalt og i nært samarbeid med aktørene i Norge digitalt i fylket. Geodataplan for Troms Side 1

5 2 Fokusområder og satsinger i planperioden Fylkesgeodatautvalget i Troms vil ha følgende satsningsområder i planperioden Plan og temadata Etablere god tilgjengelighet, kvalitet og sikker forvaltning av plandata I løpet av 2019 bør alle kommer i fylket ta stilling til Det Offentlige Kartgrunnlaget (DOK) Matrikkel Sørge for best mulig fullstendighet og kvalitet i matrikkelen Sikre fullstendig vegadressering for boliger og 95% av fritidsboliger i 2019 I løpet av 2019 gjennomføre nødvendige rettinger i matrikkel og grunnbok som følge av kommune- og regionreform. Felles kartdatabase (FKB) Gjennomføre kartleggingsprosjekt etter partenes behov Innføre direkte oppdatering av FKB-data for kommunene til sentralt lagret database (sentral-fkb eller bare SFKB) Kompetanse Økt satsing på kompetanse i kommunene for å løse geodata-relaterte arbeidsoppgaver etter Plan- og bygningsloven og Matrikkelloven Kommunesamarbeid Formidle samarbeid mellom kommuner som en effektiv og samfunnsnyttig arbeidsform i forhold til lovpålagte oppgaver etter Plan- og bygningsloven og Matrikkelloven Geodataplan for Troms Side 2

6 3 Samarbeid 3.1 Organisering av Norge digitalt i Troms I Troms er Norge digitalt-arbeidet organisert gjennom et Fylkesgeodatautvalg (FGU) og to underutvalg. De to underutvalgene består av arbeidsutvalg for basis geodata (se 3.1.2) og arbeidsutvalg for plan- og temadata (se 3.1.3). FGU må ha god forankring, og det skal tilstrebes å ha representasjon på beslutningsnivå. Hvis ikke annet er bestemt, skal Kartverket være representert i alle utvalgene og inneha enten leder- eller sekretariatfunksjon. Fylkesgeodatautvalg for Troms Arbeidsutvalg for basis geodata Arbeidsutvalg for plan- og temadata Organisering av Norge Digitalt samarbeidet i Troms Fylkesgeodatautvalget i Troms fylke FGU vil ha som hovedfunksjon å samordne planer og aktiviteter som genererer datainnhold i Norge digitalt. FGU må derfor ha god forankring i de deltagende organisasjonene, og det skal tilstrebes å ha representasjon på beslutningsnivå. Den enkelte part bestemmer selv sin representant til FGU. Representant for Navn Kommer fra Fylkesmannen Bård Pedersen (leder) Fylkesmannen i Troms Fylkesmannen Pål Tengesdal Fylkesmannen i Troms, Plan, reindrift og samfunnssikkerhet Kommunene Einar Pedersen Kåfjord kommune Kommunene Mette Mohåg Tromsø kommune Kommunene Jan Inge Lakså Harstad kommune Kommunene Steinar Nordheim Storelv KS Nord-Norge Statens vegvesen Jan Arild Øverli Statens vegvesen, Region Nord Fylkeskommune Stine Larsen Loso Troms fylkeskommune Energiverkene Knut Mellem Troms Kraft AS (EBL) Forsvarsbygg Ingvill Richardsen Forsvarsbygg Forskning og Lennart Nilsen Universitetet i Tromsø undervisning Kartverket Bength Eriksen KV Troms og Finnmark Kartverket Steinar Vaadal KV Troms og Finnmark Kartverket June Breistein KV Troms og Finnmark (sekretær) Utvalget skal: Geodataplan for Troms Side 3

7 bidra til økt bruk av geodata i forvaltningen og bidra til å profilere Norge digitalt/geovekst og den samfunnsmessige betydningen av forvaltningsarbeid på tvers av forvaltningsnivåene i fagmiljøene. gi råd og anbefalinger til deltakende parter. behandle og godkjenne Geodataplanen. forberede og gjennomføre vedlikeholdsårsmøter (forvaltning, drift og vedlikehold - FDV). Gjennomføre møter 2-3 ganger i året. Representantene til utvalgene pekes ut av rettighetshaverne. Eventuelle representanter for andre parter kan delta, der dette er naturlig. Representantene til FGU pekes ut av deltagende parter Arbeidsutvalg for basisgeodata i Troms (BGU) Representant for Navn Kommer fra Kommunene Torgeir Lunde Nordreisa kommune Kommunene Steinar Danielsen Bardu kommune Kommunene Espen Larsen Tromsø kommune Kommunene Jan Otto Øynes Kvæfjord kommune Statens vegvesen Jan Arild Øverli Statens vegvesen, Region Nord Energi-verkene (EBL) Gunn Svendsby Schenk Troms Kraft AS Landbruksparten Pål Tengesdal Fylkesmannen i Troms, Plan, reindrift og samfunnssikkerhet Forsvarsbygg Ingvill Richardsen Forsvarsbygg Kartverket Steinar Vaadal KV Troms og Finnmark Kartverket Lena B. Johansen KV Troms og Finnmark (sekretær) BGU skal være et rådgivende utvalg for samordning av basisgeodata i fylket, spesielt med henblikk på planlegging og prioritering av samarbeidsprosjekt. Utvalget er ment å spille en viktig rolle som støtte for Kartverket Troms og Finnmark i sitt arbeid med koordinering av felles prosjekt. Utvalget skal: Behandle saker vedrørende etablering, drift og vedlikehold av basis geodata, inklusive matrikkelen. Gi innspill til kurs/kompetanseheving innen etablering, vedlikehold og tilgjengeliggjøring av basis geodata. Tilrettelegge for Geovekstprosjekt og prioriteringer av disse. Være bidragsyter til arbeidet med geodataplanen innen tema som har med basis geodata å gjøre. Gjennomføre 2 til 3 møter i året (etter behov) Plan- og temadatutvalg (PTU-TRS) for Troms Representant for Navn Kommer fra Kommunene Birger Storås Nordreisa kommune Kommunene Ernst Sandjord Tromsø kommune Kommunene Roger Skog Lenvik Kommune ND-parter regionalt Knut Stalsberg Norges geologiske undersøkelser (NGU) ND-parter regionalt Finn-Arne Haugen Norsk Institutt for Bioøkonomi (NIBIO) Geodataplan for Troms Side 4

8 Representant for Navn Kommer fra ND-parter regionalt Tom Hansen Fiskeridirektoratet Region Troms Fylkeskommunen Bjørg Kippersund Troms fylkeskommune (plan) Fylkeskommunen Fredrik Duvholt Haug Troms Fylkeskommune (GIS) (leder) Fylkesmannen Bjørnulf Alvheim Fylkesmannen i Troms, Plan, reindrift og samfunnssikkerhet Fylkesmannen Pål Tengesdal Fylkesmannen i Troms, Plan, reindrift og samfunnssikkerhet Kartverket Ingrid Christiansen KV Troms og Finnmark Kartverket Steinar Vaadal KV Troms og Finnmark Kartverket June Breistein KV Troms og Finnmark (sekretær) Utvalget skal ha økt fokus på etablering, bruk og samordning av plan- og temadata i fylket. Det betyr at utvalget skal være en pådriver for dette arbeidet samt sørge for koordinering og kvalitetssikring av aktuelle datasett. Utvalget skal: Kartlegge eksisterende plan-/ temadata og behov i fylket, deres kvalitet med hensyn til eier, dato, standardisering m.m. Foreslå organisering, styring og ev. samfinansiering av plan- og temadataarbeidet. Bidra til kompetansehevende tiltak og økt forståelse mellom etater. Foreslå prioritering av oppgaver. Være bidragsyter innen plan- og temadata til Geodataplanen. Gjennomføre 2 til 3 møter i året (etter behov) 3.2 Årlige møter i Norge digitalt-samarbeidet De årlige Norge digitalt-møtene skal sikre at samarbeidet i fylket blir drevet etter sitt formål i henhold til sentrale og lokale retningslinjer. Som minimum skal det holdes et møte for alle Norge digitalt-partene i fylket der slike saker bli behandlet: evaluering av arbeidet foregående år, årsregnskap for prosjektene, presentasjon av årets geodataplan, innmeldte saker, presentasjon av nye medlemmer til utvalgene. I 2019 planlegges det gjennomført møter: - FDV-årsmøte(r) for partene i FDV-avtalen (vinter/vår) 3.3 Andre geodatasamarbeid i fylket Interkommunale geodatasamarbeid Interkommunalt geodatasamarbeid i Troms fylke I Troms er det flere interkommunale geodatasamarbeid, her er noen eksempler: Kvæfjord kommune samarbeider med kommunene Evenes og Tjeldsund i Nordland om en kartinnsynsløsning på nett. For Kvæfjord er foreløpig FKB-kart og noen temadata gjort tilgjengelig. Ortofoto og noen andre temadatasett er tilgjengelig som WMS-tjenester: &vwr=asv Astafjord er et samarbeid som omfatter kommunene Gratangen, Lavangen og Salangen. De har felles oppmålingstjeneste - Astafjord kart og oppmåling - med for tiden 3 ansatte Geodataplan for Troms Side 5

9 Nord-Troms samarbeidet omfatter kommunene Storfjord, Kåfjord, Skjervøy, Nordreisa og Kvænangen. Kommunene deltar i litt ulik grad. Kåfjord, Nordreisa og Kvænangen har eksempelvis felles oppmålingstjeneste. Alle deltar i felles kartinnsynsløsning, men med litt ulikt innhold: Arena Utmark er et samarbeidsprosjekt innen skogbruksforvaltningen som tar sikte på å bli en aktør innen planlegging med kompetanse knyttet til natur- og utmarksressurser. Involvert i prosjektet er blant andre Statskog, Fylkesmannen i Troms, Troms Fylkeskommune, Statens naturoppsyn, Øvre Dividal nasjonalparks forvaltning og Målselv kommunes skogbruksavdeling. Geodataplan for Troms Side 6

10 4 Datainnhold 4.1 Basis geodata I dette kapitlet beskrives basisdata som etableres og vedlikeholdes gjennom samarbeidet i Troms Felles kartdatabase (FKB) I Geovekst-samarbeidet etableres og forvaltes de mest detaljerte FKB-dataene i Norge. Etablering og periodisk ajourføring gjennomføres i egne prosjekter, mens det kontinuerlige vedlikeholdet reguleres gjennom FDV-avtalene. Nasjonal målsetting Ha tilstrekkelig tilgang til oppdaterte FKB-data som dekker brukernes behov. FKB-data skal være landsdekkende og de skal etableres og vedlikeholdes iht. til Produktspesifikasjon for Felles Kartdatabase. Forvaltning, drift og vedlikehold skal reguleres i FDV-avtalen for kommunen. Målsetting i Troms Kontinuerlig vedlikehold på aktuelle FKB-datasett. Kvalitetsheving i FKB-C områder ved nyetablering av utvalgte datasett ved bruk av omløpsbilder. Gjennomføre FKB A C prosjekter i større regionvise områder. Sørge for att informasjon om ledningsobjekter som er i kartgrunnlaget kommer som ajourholdsdata fra ledningseierne, jfr. FDV-avtalen. (hva) Kontinuerlig vedlikehold på aktuelle FKBdatasett. Kvalitetsheving i FKB-C og FKB- D områder ved nyetablering av utvalgte datasett ved bruk av omløpsbilder. Gjennomføre FKB-A og FKB- B prosjekter i større regionvise områder. Status (hvorfor iverksette tiltak) Kommunene gjennomfører vedlikehold av kartdataene (FKBdata) i varierende grad. Alle kommuner har avtale om forvaltning, drift og vedlikehold (FDV-avtale) Nye omløpsbilder tilgjengelig for dette formålet vinter 2018 Troms er nå heldekket med FKB-data i ulike SOSI-versjoner. De eldste FKB-dataene er så gamle at det er behov for nykartlegging og ajourhold gjennom hele planperioden Tiltak (hvordan nå delmål) Gjennomføre FDVrunder med aktuelle kommuner, også sett i lys av SFKB (se eget delmål). Gjennomføre Geovekst-prosjekt med etablering og ajourføring av FKB- C og D områder i fylket. Innarbeide regionvise områder i handlingsplan. Ansvar (hvem) Geovekst Frist (når) Hele perioden Geovekst 2019/2020 Geovekst Hele perioden Geodataplan for Troms Side 7

11 (hva) Heve kvaliteten på ajourhold av ledningsdata. Tiltak (hvordan nå delmål) Forbedre rutiner for kontinuerlig vedlikehold av ledningsdata fra lednings-eiere, jfr. FDV-avtale. Erstatte eldre ledningsdata ved nykonstruksjon i forbindelse med FKBforbedringsprosjekt. Direkteoppdatering (SFKB) av FKBdata i samtlige kommuner i fylket Status (hvorfor iverksette tiltak) Kartobjektene i FKB- Ledning blir i dag etablert ved fotogrammetrisk kartlegging. Samtidig har de fleste ledningseiere god og mer fullstendig oversikt over disse kartobjektene. Dvs. kommunene har oversikt over V/A nettet og kraftselskapene har oversikt over LedningElTele. Langt over halvparten av kommunen oppdaterer FKB-data gjennom SFKB. Motivere de siste kommunene til å starte prosessen med å ta i bruk direkteoppdatering av FKB-data Ansvar (hvem) Frist (når) Geovekst 2019 Kartverket/ Kommune 2019 Geodataplan for Troms Side 8

12 Kartutsnitt som viser status for innføring av sentral lagring av FKB-data i Troms per oktober Geodataplan for Troms Side 9

13 4.1.2 Ortofoto og andre bildedata Ortofoto er målestokksriktige flybilder. Etter at omløpsfotograferingen fra og med 2012 gjennomføres med 25 cm oppløsning og bedre nøyaktighet, er det naturlig at nye ortofotoprosjekter i regi av Geovekst-samarbeidet dekker mindre område (by og tettbebygd) med større oppløsning (10 cm og mindre). Alle ortofoto lagres og forvaltes i, samt formidles fra Norgeibilder.no Nasjonal målsetting Gjennom omløpsprogrammet dekke hele landet med nye ortofoto med et omdrev på 6-8 år. For tettere bebygde områder og områder med særskilt interesse, det er ønskelig med et hurtigere omdrev og bedre oppløsning enn det omløpsbildene gir. Målsetting i Troms Gjennom kartleggingsprosjekt (Geovekst) etablere ortofoto etter partenes behov. (hva) Etablere ortofoto i alle kartleggingsprosjekt. Etablere historiske ortofoto fra flybilder fra førstegangsetablering av økonomisk kartverk. Status (hvorfor iverksette tiltak) Det er produsert ortofoto i alle Geovekstprosjekt de siste årene Det foreligger et omfattende flybildemateriale fra førstegangsetabler ingen av Økonomisk Kartverk. Flere tusen bilder som dekker FKB-C områder i stort sett hele Troms fra tidsrommet Tiltak (hvordan nå delmål) Etablere Ortofoto10 (bakkeoppløsning på 7-14 cm) i forbindelse med planlagte FKB-A/Bprosjekter Etablere Geovekstprosjekt med samfinansiering dersom partene vil være med på å finansiere slike tiltak. Ansvar (hvem) Geovekst Frist (når) Geovekst 2020 Kontinuerlig Geodataplan for Troms Side 10

14 4.1.3 Detaljerte høydedata (terreng og overflate) Målet er at det innen 2022 er etablert en nasjonal detaljert høydemodell (NDH) for hele landet. I hovedsak gjennomføres prosjektet ved nymåling med laser (2 pkt/m km 2 ), gjenbruk av eksisterende laserdata fra Geovekst ( km 2 ) og noe bildematching (39 000km 2 ). Det er Kartverket sentralt som koordinerer prosjektet i tett samarbeid med nasjonale etater og Geovekst. På regionalt nivå er det Geovekst som sørger for tilleggsfinansiering i områder der større punkttetthet er ønsket. Dataene kan brukes til blant annet analyser av skred-, flom- og rasfare. De vil også være viktige i forbindelse med arealplanlegging og bidra til å bedre flysikkerheten. Nasjonal målsetting Innen 2022 er det etablert en nasjonal detaljert høydemodell (NDH) for hele landet. Målsetting i Troms Fylket skal ha tilfredsstillende høydedata i viktige områder og for parter som etterspør detaljerte høydedata. (hva) Ivareta partenes interesser mht behov for detaljerte høydedata Status (hvorfor iverksette tiltak) Utover NDH-prosjektet formidles partenes behov og ønsker formidles videre til prosjektledelsen når det gjelder forbedret punkttetthet utover 2 pkt/m 2. Enkelte parter gir årlige innspill, gjelder særlig Vegvesenet og enkelte kommuner. Tiltak (hvordan nå delmål) Gi innspill til sentralt prosjekt (NDH) ut fra partenes interesser og innspill. Ev gjennomføre Geovekstprosjekt lokalt. Ansvar (hvem) Geovekst/ andre parter Frist (når) Hele perioden Geodataplan for Troms Side 11

15 4.1.4 Matrikkeldata og administrative grenser Kartverket er sentral og kommunene lokal matrikkelmyndighet. Kommunene som lokal matrikkelmyndighet har ansvar for å utføre oppmålingsforretninger og føre matrikkelen i kommunen. Kartverket som sentral matrikkelmyndighet skal sørge for ordning, drift og forvaltning av matrikkelen. Kartverket veileder kommunene i arbeidet med å føre matrikkelen og fører også tilsyn med kommunenes arbeid etter matrikkelloven. Nasjonal målsetting Fullføre gjenstående forretninger (MUF) etter matrikkelloven og midlertidige forretninger (MF) etter delingsloven. Målsetting i Troms I tillegg til nasjonal målsetting, bistå kommunene med kvalitetsheving i matrikkelen, både når det gjelder fullstendighet og nøyaktighet. Videre er det fortsatt behov for å jobbe med kontinuerlig føring (eks saker fra Jordskifteretten), adressering og kvalitetsheving som følge av pågående kommune- og regionreform. (hva) Status (hvorfor iverksette tiltak) Tiltak (hvordan nå delmål) Ansvar (hvem) Frist (når) Best mulig fullstendighet og kvalitet i matrikkelkartet og registeret I løpet av 2019 skal alle boliger og minst 95 % av fritidsbebyggelsen i Troms fylke ha vegadresse. Bygningsdataene skal ha I mange kommuner mangler fortsatt geometri for mange eiendommer, og i mange tilfeller er det benyttet fiktive hjelpelinjer. Feil og mangler på gamle grenser finnes i stor grad. Det mangler i stor grad informasjon om eiendomsgrenser i områder som ikke var kartlagt med Økonomisk kartverk, særlig i fjellområder og noen ubebodde kystområder. Status for vegadresser per oktober 2018 viser en dekning på 91 % vegadresser i Troms, men fortsatt finnes det ca matrikkeladresser i fylket. Enkelte kommuner har svært lav dekning vegadresser. Mange kommuner sliter med å få Hjelpe kommunen med å skaffe oversikter over data som mangler i matrikkelen. Arbeide for bedre kvalitet på eiendomsgrensene, f.eks. ved å få lagt data fra ferdigvegskart fra Statens Vegvesen inn i matrikkelen. Følge opp overgangen til vegadresser med aktuell informasjon og ellers bidra til at prosjektet skal komme i mål innen ønsket tidsramme. Oppfølging av kommunene med Kartverket/ kommune Kartverket/ kommune Kartverket/ kommune Hele perioden 2019 Hele perioden Geodataplan for Troms Side 12

16 (hva) Status (hvorfor iverksette tiltak) Tiltak (hvordan nå delmål) Ansvar (hvem) Frist (når) tilfredsstillende kvalitet. Forbedre rutiner og organisering for å sikre god og fullstendig datakvalitet for matrikkelenheter i Matrikkelen. Gjennomføre nødvendige tiltak for å lukke avvikslister med tanke på kommune- og regionreform registrert nye bygninger i henhold til matrikkelforskriften. Mange bygningspunkt i matrikkelen faller utafor bygningsomrisset i FKB Det er varierende kvalitet på føring av ulike matrikkelenheter. Dette gjelder både føringer som følge av kommunenes saksgang men også føring av eksempelvis jordskifte-saker og veggrunn-saker. Som en forberedelse til kommunesammenslåin gen på Senja må det gjennomføres en del kontroller og kvalitetshevinger, blant annet få bort avvik mellom matrikkelenheter i matrikkelen og grunnboka. forsinkelsesstatistikk. Gjennomføre arbeidet med kontroll og oppretting av avvik mellom matrikkel og FKBdata i forbindelse med nye FKBprosjekter Oppfordre kommunene til å inngå samarbeid om føring i matrikkelen dersom arbeidet er for ressurskrevende i egen kommune. Inngå avtale med føringsenheten i kartverket for de kommuner som etterspør Kartverket tar ut oppdaterte lister og følger kontinuerlig opp mot kommunene. Kartverket/ kommune Kartverket/ kommune Hele perioden 2019 Geodataplan for Troms Side 13

17 4.2 Plandata Geodataloven og Plan- og bygningsloven med forskrifter stiller blant annet til krav til etablering, forvaltning, tilgjengeliggjøring av plandata. Regionale tiltak som kan sikre eller gjøre det enklere og tilfredsstille lov og forskrift bør tilstrebes. Nasjonal geodatastrategi med tilhørende handlingsplan må legges til grunn ved utarbeidelse av de årlige fylkesgeodataplanene. Nye nasjonale tiltak for plandata kan komme gjennom handlingsplanen, og regionale mål og tiltak bør understøtte disse. Norge digitalt plansatsing skal bidra til å gi Norge digitalt-parter effektiv tilgang på oppdaterte arealplankart samlet ett sted, gjennom Geonorge, for alle planstatuser. Tilgangen er viktig for parter som har innsigelsesmyndighet, for å føre arealstatistikk eller i partenes planleggingsarbeid som gjerne strekker seg utover en kommune. Innføring av geosynkronisering gjør det mulig å tilgjengelig gjøre en kopi av kommunens til en hvert tid gjeldene digitale plankart gjennom Geonorge. Norge digitalt gir støtte til infrastruktur og drift av geosynkronisering til ca 160 prioriterte kommuner. Det er ønskelig at fylkene søker løsninger som kan støtte øvrige kommuner til innføring av geosynkronisering. Nasjonal målsetting Til enhver tid oppdaterte arealplanbaser, inkludert alle planfaser, fra minimum 160 kommuner er tilgjengeliggjort gjennom Geonorge ved hjelp av geosynkroniseringsmekanismer innen Aktører i fylkene bidrar til å nå målsettinger i Nasjonal geodatastrategi med handlingsplan Geodataplan for Troms Side 14

18 Kommunen, eller i samarbeid med andre kommuner, innehar tilstrekkelige ressurser og kompetanse til å forvalte kommunens digitale plandatabaser etter lover og forskrift, og på en måte som tilfredsstiller en effektiv anvendelse av dataene for kommunen selv og andre. Tiltak som kurs, kommunesamarbeid etc. Flest mulig kommuner leverer planer på høring i vektorisert form til Norge digitalt via arealplanløsningen. Aktører i fylkene bidrar i prosjekter av nasjonal karakter hvor målsetting er effektivisering, forenkling, bedre brukerforståelse og samhandling. Målsetting i Troms Til enhver tid oppdaterte arealplanbaser tilgjengelig for samtlige kommuner. Sørge for tilstrekkelig kompetanse ved kursing og fagdager for å ivareta en kontinuerlig forvaltning av plandata. Kommunesamarbeid bør i større grad vurderes. (hva) Kommunale planregistre skal være etablert og forvaltes i henhold til gjeldende nasjonale standard i alle kommuner Kommunene skal levere komplette plandata på alle plannivåer til Norge digitalt. Status (hvorfor iverksette tiltak) Kommunene i Troms har sett under ett, i liten grad tatt i bruk planregistre i sin forvaltning av arealplaner. Kurs er gjennomført for alle kommuner i 2016/2017. Økt aktivitet, blant annet som følge av tilbud om teknisk kontroll av planer, (samarbeid mellom Troms fylkeskommune, Fylkesmannen i Troms og Kartverket Troms og Finnmark Tiltak (hvordan nå delmål) Oppfordre kommune ne til å komme i gang med forvaltnin gen av planregist rene, gjerne flere kommune r i samarbeid sprosjekt. Bistå med veiledning og være støttespill er underveis. Inngå forvaltningsavta le (FDV-avtale) med alle kommuner i fylket om ajourhold og avlevering av plandata til Norge digitalt samarbeidet. Motivere alle kommuner til å ta i bruk ordningen med høringsbase og Ansvar (hvem) FGU/komm une/kartve rket Kommune/ Kartverket Frist (når) Geodataplan for Troms Side 15

19 (hva) Status (hvorfor iverksette tiltak) Tiltak (hvordan nå delmål) gi flere tilgang til denne. Ansvar (hvem) Frist (når) Alle kommuneplan/- delplaner skal være tilgjengelig på vektorisert format i nasjonal planportal. Alle nye reguleringsplaner i Troms skal være tilgjengelig på vektorisert form i nasjonal planportal. (leveransenivå 2 eller 3). Statusen er varierende i fylket, særlig med tanke på alder på kommuneplanene. I Troms har de fleste kommuner i prinsippet digitalisert alle sine arealplaner gjennom plansatsingsprosj ekt 2016/2017/2018 Kartverket foretar teknisk kontroll mot gjeldende standard, og lastes deretter opp som kopidata til en nasjonal planbase. Veilede kommunene i arbeidet med arealdelen og kommunedelpla ner, og tilby teknisk kontroll i henhold til gjeldende standard. Innlemme leveranser av tilfredsstillende reguleringsplan data fra kommunale planregistre til Norge digitalt. Arbeidet knytter seg til å inngå FDVavtaler for leveranse til Norge digitalt. Kommune/ Kartverket/ Fylkesmann en/ fylkeskom munen Kommune/ Kartverket Geodataplan for Troms Side 16

20 Kartutsnitt som viser status for kommuneplaner i Troms per oktober Temadata Bruk av temadata er grunnleggende for å kunne løse viktige samfunnsoppgaver knyttet til miljø, klima, risiko og beredskap, planlegging og forvaltning. Det offentlige kartgrunnlaget (DOK) er offentlige geografiske data som er tilrettelagt for kommunenes plan- og byggesaksarbeid, herunder også temadata. Formålet med det offentlige kartgrunnlaget er å sikre en kunnskapsbasert og effektiv planlegging og saksbehandling. Kommunene skal årlig ta stilling til hvilke datasett som skal være det offentlige kartgrunnlaget i kommunen. DOK-listen vil være en sammensetning av nasjonale DOKdatasett og DOK-tilleggsdata. Til hjelp i dette arbeidet har Kartverket utarbeidet veileder for bekreftelse av DOK i kommunene og egne DOK-verktøy i Geonorge. Kommunene oppfordres til å bidra med data til nasjonale datasett og til å utarbeide egne datasett. Temadata som er etablert kommunalt og regionalt, og som er av interesse for en eller flere regionale parter, bør tilgjengeliggjøres for Norge digitalt. Nasjonal målsetting Data som viser turruter som merkes og/eller skiltes i kommunal regi skal inngå i datasettet Tur- og friluftsruter. Samle kommunale data i nasjonale datasett i samarbeid med nasjonale etater. Eksempel: Samarbeide med NGU om å levere data til NADAG. Kartverket bidrar til å finne beste metode basert på data fra NDH som kommunene kan ta i bruk for å beregne flomveier. Målsetting i Troms Geodataplan for Troms Side 17

21 Sikre kunnskap om og bruk av viktige temadatasett og Det Offentlige Kartgrunnlaget (DOK). (hva) I løpet av 2019 bør alle kommer i fylket ta stilling til Det Offentlige Kartgrunnlaget (DOK) Bedre tilgangen til tematiske geodata gjennom at viktige, lokale datasett blir systematisk etablert og forvaltet Status (hvorfor iverksette tiltak) DOK er orientert om i ulike sammenhenger men de fleste kommuner har ikke bekreftet DOK-datasett via Geonorge. Kommunene har i ulik grad egne temadata og ulike rutiner for forvaltning av disse. Tiltak (hvordan nå delmål) Orientere (kurs/fagdag/se minar) om de ulike DOKdatasettene og bruken av Geonorge som nedlastingstjene ste og for å forvalte kommunens bruk av DOKdatasett. Komplettere nasjonale forvaltningsløsni nger med detaljerte, kommunale data der slike finnes (eks. skredfare) Sammenstille, kvalitetsheve og standardisere eksisterende kommunale temadatasett som skal bidra til en forutsigbar plan- og byggesaksbehan dling. Ansvar (hvem) Kartverket/ kommune Frist (når) 2019 Kommune 2020 Innsamling av lokale data for turog friluftsruter skal utføres i henhold til den nasjonale spesifikasjonen for friluftsliv Tur- og friluftsruter organiseres av mange kommuner, men har tidligere manglet et felles forvaltningssystem. Kartverket har etablert og skal forvalte en nasjonal database for tur- og friluftsruter i samarbeid med Miljødirektoratet. Det er etablert en feilmeldingstjeneste «Rett i kartet» for publikum. Innlemme datasettet i FDVavtalen. Følge opp meldinger fra feilmeldingstjene sten «rett i kartet». Kartverket/ alle 2020 Geodataplan for Troms Side 18

22 (hva) Sikre registrering og tilgjengeliggjøring av snøscooterløyper i fylket Status (hvorfor iverksette tiltak) Det er fra lokale parter i Nord-Norge framsatt ønske om at ruter for snøscooter bør registreres og tilgjengeliggjøres bedre Tiltak (hvordan nå delmål) Avklare hvilken base for temadata denne type ruter hører inn under, og se til at det finnes teknisk spesifikasjon for registreringen Ansvar (hvem) Frist (når) Kartverket 2019 Geodataplan for Troms Side 19

23 5 Kompetanse En viktig suksessfaktor for Norge digitalt er at deltakende parter har tilstrekkelig kompetanse til å utnytte potensialet i å være en del av samarbeidet. Det er derfor behov for påfyll av fagkompetanse med jevne mellomrom. Nasjonal målsetting Gjennom Norge digitalt-samarbeide tilby og gjennomføre nødvendige og ønskede opplæringstiltak slik at samarbeidspartene på en mest mulig effektiv måte kan nyttiggjøre seg verdien av våre investeringer i felles en geografiske infrastruktur. Målsetting i Troms Økt satsing på kompetanse i kommunene for å løse geodata-relaterte arbeidsoppgaver etter plan- og bygningsloven og matrikkelloven (hva) Øke forvalterog brukerkompetanse gjennom felles tiltak (kurs og fagdager). Status (hvorfor iverksette tiltak) I Troms fylke arrangeres det jevnlig fagdager innenfor samarbeidet, og gjerne i samarbeid med GeoForum og systemleverandørene Tiltak (hvordan nå delmål) Norge digitalt årsmøte Regionvise FDVårsmøter Kurs/ opplæring i Digitalt Planregister Kurs i vedlikehold av AR5, i samarbeid med NIBIO, Norsk institutt for Bioøkonomi Kurs/workshop i vedlikehold av FKBbaser (I samarbeid med systemleverandørene) Fagdager matrikkel/ Geovekst/ plan/ temadata Ansvar (hvem) Kartverket i samarbeid med andre Frist (når) Geodataplan for Troms Side 20

24 6 Handlingsplan Dette er en fireårig handlingsplan som viser planlagte samarbeidsprosjekter (Geovekst, planprosjekter etc.). Handlingsplanen skal som minimum inneholde samfinansierte, tidsavgrensede prosjekter. Den inneholder en kostnadskalkyle som kan benyttes ved budsjettering. Geodataplan for Troms Side 21