KS Folkevalgtprogram Klima i kommunestyre Noen viktige lovregler

Transkript

1 KS Folkevalgtprogram Klima i kommunestyre Noen viktige lovregler

2 2

3

4 Hard kritikk mot Aabols lederstil STOKKE: Maktarroganse, sarkasme og håning. Flere Stokke-politikere kritiserer avtroppende Ap-ordfører Nils Ingar Aabols lederstil. 4

5 TB meninger fredag 30 september 2011 Hva er meningen med å gå ut i avisa med dette nå? Hadde det ikke vært bedre å ta dette opp med Aabol personlig på et mye tidligere tidspunkt enn å vente til hans aller siste arbeidsdag som ordfører? Hva slags samarbeidsklima blir det av slikt? Hvor blir det av alle de andre ordene og uttrykkene som kan beskrive ordføreren vår? Vi kunne ha føyd til blant annet: Han er raus, inkluderende, åpen for endringer, dyktig, pedagogisk og inkluderende Han har et hjerte som brenner for Stokkes innbyggere Han legger vekt på samarbeid også mellom partier Vi opplever at politikerne i Stokke har klart å samarbeide på tvers av partigrensene. Slik ønsker vi at det fortsatt skal være! Da må vi kunne klare å kommunisere med hverandre og ha et godt samarbeidsklima. Det oppnår vi selvfølgelig ikke ved å sjikanere noen som står på talerstolen ved hjelp av grimaser og hoderisting, men man oppnår det heller ikke ved å springe til avisa for å klage på enkeltpersoner og henge han ut slik det ble gjort i onsdagens avis. 5

6 Klima og oppførsel - noen tema Balanse mellom hensynet til markering av politisk uenighet og behovet for samhold og fellesskap Mediastyrt retorikk Hersketeknikker fritt etter Berit Ås Usynliggjøring Latterliggjøring Tilbakehold av informasjon (noen av oss har snakket sammen) Hakking, fordømmelse uansett hva du gjør Påføring av synd og skam (skittpakker) Kleskode Uforberedte spørsmål og uklare forslag Lange innlegg med generell partipolitisk markering med varierende relevans for aktuell sak, spesielt når alt er sagt. Ny på talerstolen i kommunestyret 6

7 Å bygge kommunens omdømme som arbeidsplass og lokalsamfunn «Omdømme er omgivelsenes oppfatning av kommunen over tid» 7

8 Klima og oppførsel til drøfting i 15 minutter 1. Hvordan ønsker vi å ha det Stokke kommune mht klima og oppførsel som bidrar til at flest mulig deltar i den politiske debatten i kommunestyret? Er det handlinger og lignende som ikke fremmer et godt klima? 2. Har den enkelte kommunestyrerepresentant et ansvar for kommunens omdømme, og hvordan kan du som kommunestyrerepresentant bidra til at kommunen får et godt omdømme? 8

9 Oppsummering av klima i kommunestyret av ordfører 9

10 NOEN GENERELLE LOVER ALLE MÅ KUNNE LITT OM 10

11 Forvaltningsloven Enkeltvedtak er vedtak som kommunen treffer og som gjelder en eller flere personer. Parter i saken har rettigheter som er beskrevet i lovene. Veiledningsplikt slik at partene blir i stand til å ivareta sine interesser. Foreløpig svar innen en måned. Vedtaket skal være skriftlig og begrunnet. Partene skal gjøres oppmerksom på klageadgangen med klagefrist. Klagen går til en høyere instans i kommunen eller til fylkesmannen. Taushetsplikt. Kan gjøre unntak i parters rettigheter når det foreligger personlige og forretningsmessige forhold. 11

12 Offentlighetsloven Hovedregel: Alle saksdokumenter er offentlige så lenge det ikke er gjort unntak i lov. Alle har rett til å gjøre seg kjent med dokumenter, også de som ikke er parter. Unntak. Interne saksforberedelser. Kommunens egne forretningsforhold Opplysninger underlagt taushetsplikt Som hovedregel skal alle dokumenter som er unntatt offentlighet merkes med lovhjemmel. 12

13 Lov om offentlige anskaffelser Kommunene betydelige markedsaktører Konkurranse som hovedprinsipp-ikke gi fordeler til lokale leverandører Hovedprinsipper: Store innkjøp (over 1,6 mill. kr og 20 mill. kr investering) skal kunngjøres i hele EØS-området Innkjøp under EØS grensen og kr ,- skal kunngjøres åpent For innkjøp under kr ,- kan kommunen begrense seg til å sende prisforespørsel til 3 leverandører. Rammeavtaler VOIS Egne prosedyrer for ulike terskelverdier av innkjøp Forskriftene til loven setter rammer for konkurranseform og prosess. Kommunestyret ofte involvert i beslutninger. 13