Samarbeidsforum for ledninger i grunnen (SLG) Møtereferat. Møte nr. 1/2014

Transkript

1 Samarbeidsforum for ledninger i grunnen (SLG) Møtereferat Møte nr. 1/2014 Møtetidspunkt Møteleder Magnar Danielsen Møtested Maskinentreprenørenes forbund (MEF) Fred. Olsens gt. 3, Oslo Referent Toril Hofshagen Møtedeltakere Magnar Danielsen, Kommunal- og moderniseringsdepartementet (KMD) Kari Strande, Kommunal- og moderniseringsdepartementet (KMD) Hans Einar Nerhus, Samferdselsdepartementet (SD) Marie Kristine Wexels, Helse- og omsorgsdepartementet (HOD) Jorunn Fosse Fidjestøl, Kystverket Erik Perstuen, Kartverket Erling Onstein, Kartverket Geir Myhr Øien, Kartverket Kjersti Billehaug, Vegdirektoratet Jens H. Jensen, Post- og teletilsynet Asle Selfors, Norges vassdrags- og energidirektorat (NVE) Ulf Møller, Energi Norge Svein Arne Rakstang, Energi Norge (Eidsiva Energi) Kristin H. Lind, KS Bedrift Harald Johnsen, Norsk fjernvarme (Hafslund Varme) Are Greibrokk, Telenor ASA Stein Gunnes, Maskinentreprenørenes forbund (MEF) Per Morten Hoff, IKT-Norge Inger Hokstad, BA-nettverket Eldar Brænden, Geomatikkbedriftene (GB) (Geomatikk AS) Turid Åsen Olsgård, Vegforum for byer og tettsteder (VBT) Toril Hofshagen, Norsk vann Distribueres til Møtedeltakerne Knut Fredrik Rasmussen, Kommunal- og moderniseringsdepartementet (KMD) Lisa M. Løvold Ihle, Olje- og energidepartementet (OED) Halvor Ødegård, Samferdselsdepartementet (SD) Asle Strand, KS Bedrift Morten Phillips Nicholls, Mattilsynet Torgeir Waterhouse, IKT-Norge Heidi Juhler, Norsk Fjernvarme Tom Wigdahl, Energi Norge Tom Baade-Mathiesen, Rådgivende ingeniørers forening (RIF) (Norconsult AS)

2 0 Velkomst / innledning Magnar Danielsen ønsket velkommen til møtet. Marie Kristine Wexels fra Helse- og omsorgsdepartementet, Jorunn Fosse Fidjestøl fra Kystverket og Turid Åsen Olsgård fra Vegforum for byer og tettsteder ble ønsket velkommen som nye medlemmer av samarbeidsforumet. Stein Gunnes ønsket velkommen til MEF og uttrykte hvor viktig samarbeidsforumets arbeid er. Magnar orienterte om endringer i departementsstrukturen og overføringen av Planavdelingen fra Klima- og miljødepartementet til Kommunal- og moderniseringsdepartementet. Magnar fortsetter inntil videre som leder av samarbeidsforumet. Kari Strande vil også følge arbeidet tett. Referatet fra møtet ble raskt gjennomgått mht. status for oppfølgingssaker. Det var ingen merknader til referatet. 1 Høring om georeferering av ledninger i grunnen Magnar Danielsen orienterte om innkomne høringsuttalelser til forslaget om nye krav til dokumentasjon og utveksling av geodata om ledninger og anlegg i grunnen, som hadde høringsfrist En presentasjon med gjennomgang av innspillene i de 43 høringsuttalelsene ble gjennomgått og kommentert/diskutert i møtet. Diskusjonen og de mange innspillene tar KMD med seg og gjengis ikke her. Presentasjonen er vedlagt referatet. Det har generelt vært en bred oppslutning om forslaget, men mange detaljer gjenstår å avklare. Det ble pekt på at en figur i Kartverkets høringsuttalelse var en god illustrasjon over det fremtidige system for forvalting og utveksling av geodata slik høringsnotatet la opp til. Basert på høringsuttalelsene vil det bli utarbeidet et notat til politisk ledelse i KMD, og signalene fra politisk ledelse vil være avgjørende for hva som skjer videre. En del av det videre arbeidet på departementsnivå vil også være å se nærmere på forholdene rundt informasjonssikkerhet. Avklaring av forholdet til ledningsforskriften under SD må også gjøres. De grunnleggende ideene har så langt vært at Kartverket skal få en sentral rolle i å koordinere arbeidet videre, herunder innmålingsinstruks, produktspesifikasjoner mv., at bransjene må bidra aktivt og at det å få i gang pilotering av den nye ledningsstandarden er avgjørende for å kunne iverksette nytt nasjonalt koordinert system. Når nødvendige spesifikasjoner foreligger, kan endelige bestemmelser utformes, som igjen kan legges til grunn i ledningseiernes og NIS-/GIS-leverandørenes forberedelser og omstilling til nye krav. En håper på endelig iverksetting fra KMD og Kartverket ser på muligheten for å lage en fremdrifts/milepælsplan for arbeidet kommende år. Magnar KMD/ Kartv. I prosess Neste møte 2

3 Med bakgrunn i høringsuttalelsene vil et aktuelt tema til senere møte i SLG være: Håndtering av kabler/ledninger over bakken (luftspenn), for nærmere informasjon om utfordringene. 2 Utvikling av innmålingsinstrukser Erling Onstein redegjorde for status og dialogen som har vært med sentrale aktører (Avinor AS, VAV i Drammen og Oslo) vedr. utforming av innmålingsinstruks, SOSI produktspesifikasjoner for datautveksling mv. (Innmålingsinstruks = Instruks for «landmåleren». Dataleveranse iht. «produktspesifikasjon».) Avinor AS og vann- og avløpsetaten i Oslo kommune har i 2013 lagt ned betydelige ressurser i å revidere innmålingsinstrukser for å passe inn i malen for SOSI produktspesifikasjoner. Viktig å skille «konstruksjonskrav» og «dokumentasjonskrav». Det er muligens behov både for ulike kravdokumenter for innmåling og dataleveranse og for ulike ledningstyper (VA, el etc.). Erling foreslo å sette ned en prosjektgruppe som kan jobbe videre med dette, med avklarte forventninger til hva som skal produseres. Det ble ikke konkludert på dette forslaget i møtet, men temaet ble dels dekket også av sak 4. Se presentasjonen som er vedlagt referatet, for nærmere detaljer. 3 Veileder til ledningsforskriften Hans Einar Nerhus redegjorde for forskrift til 32 i vegloven (ledningsforskriften) som ble fastsatt samt veileder til forskriften for riksveger. SD har opprinnelig bedt KS utgi egen veileder for kommunale og fylkeskommunale veger. Planen nå er å sende ut fellesbrev fra SD og KS til alle kommuner og fylkeskommuner om at veileder for riksveger også skal brukes for annen offentlig veg så langt det passer, og at man senere vil vurdere behovet for egne veiledere for fylkeskommunale og kommunale veger. I diskusjonen ble det bl.a. reist kritikk mot den foreliggende veilederen for riksveger og pekt på at den ikke vil være egnet for fylkesveger og kommunale veger. Det ble foreslått å innhente erfaringer med ulike kommunale graveinstrukser og se hvordan disse kan legges til grunn for utvikling av en veileder for fylkeskommunal og kommunal veg, som både store og små kommuner kan bruke som felles rettesnor med evt. lokale tilpasninger. Det ble pekt på at det også må harmoniseres med ny Norsk Standard som utvikles om avstandskrav. Saken ble ikke endelig avklart i møtet. 3

4 4 GeoSynkroniseringsprosjektet og pilotering av SOSI ledningsstandarden Eldar Brænden redegjorde for status i arbeidet med pilotering av SOSIstandarder for ledninger, som vil være kritisk for å kunne iverksette kravet om dokumentasjon og utveksling av geodata for ledninger i grunnen. Pågående prosjekt for GeoSynkronisering har resultert i utvikling av en felleskomponent for synkronisering, og KGRAV i Oslo er foreslått som pilot for uttesting. Han reiste spørsmålet om det er mulig å se for seg en fellespilot der utprøving av nye SOSI ledning kan inngå samtidig. Budsjettanslag er kr 3,9 mill. for 2014/15. En mulig løsning er at styringsgruppen for Geosynkroniseringsprosjektet kan utvides til å ta ansvar for SOSI-piloteringen også. Det bør i tillegg nedsettes en referansegruppe med alle berørte aktører, og Geomatikk kan engasjeres som prosjektleder. Magnar er i et tidligere møte i forumet gitt fullmakt til å etablere en styringsgruppe, og det kan nå kanskje bli styringsgruppen for geosynkronisering. Se presentasjonen som er vedlagt referatet, for nærmere detaljer. Magnar har bedt Eldar komme med en prosjektbeskrivelse som kan danne grunnlag for å få organisering og finansiering av piloteringen på plass. 5 Status for standardiseringsarbeid (SOSI og Norsk Standard) Harald Johnsen orienterte om arbeidet med Norsk Standard om: 1) Avstandskrav for ledninger i grunnen, 2) Kostnadsfordeling veg og ledninger. Det har så langt vært avholdt fem møter. Forholdet til ledningsforskriften og innmålingsinstruks ble mye diskutert på sist møte. Standard om avstandskrav kommer etter planen på høring i vår med ferdigstillelse ultimo 2014 og standard om kostnadsfordeling kommer i Inger Hokstad viste eksempel fra Dronning Eufemias gate i Oslo mht. 3D. I SOSI-ledning er det mulig å få inn 3D. Viktig å få fortgang i arbeidet med felles produktspesifikasjoner. Inger oppfordret alle byggherrer/bestillere til å ta dette innover seg så snart som mulig. 6 Eventuelt 6.1 Workshop Workshop i regi av SLG avholdes onsdag 25. juni. Tema for workshopen blir trolig oppstart av pilotering og ev. Kartverkets fremtidige koordineringsarbeid vedr. nye krav til dokumentasjon og utveksling av geodata om ledninger og anlegg i grunnen slik høringsnotatet fra Miljøverndepartementet legger opp til. alle 25. juni 4

5 Arbeidsutvalget lager forslag til program og avklarer egnede lokaler. 6.2 Neste møte Neste møte i SLG blir onsdag 21. mai. Arbeidsutvalget sørger for møtested, innkalling og sakspapirer. alle 21. mai Vedlegg til referatet: 1. Magnar Danielsens presentasjon, jf. sak Erling Onsteins presentasjon, jf. sak Eldar Brændens presentasjon, jf. sak 4. 5