Saksframlegg. Mindre endring av reguleringsplan for del av Kileneset / Kilenesheia (plan ID ) - GB 12/44

Transkript

1 Søgne kommune Arkiv: L12 Saksmappe: 2014/ /2014 Saksbehandler: Anne Marit Tønnesland Dato: Saksframlegg Mindre endring av reguleringsplan for del av Kileneset / Kilenesheia (plan ID ) - GB 12/44 Utv.saksnr Utvalg Møtedato 112/14 Plan- og miljøutvalget Rådmannens forslag til vedtak: Med hjemmel i plan- og bygningsloven andre ledd vedtas forslag til mindre endringer av reguleringsplan for gnr.12 bnr.44 (Kileneset) som det fremgår av vedlagte plankart (vedlegg 1). Bakgrunn for saken: I forbindelse med søknad om oppføring av brygge på GB 12/44, ble det den 10. oktober 2012, gitt dispensasjon på følgende vilkår: Bryggefront skal utføres i ubehandlet tre og/ eller naturstein. Bryggeområde må omreguleres til naturområde, og naturområde omreguleres til bryggeområde, før byggetillatelse kan utstedes. I ettertid ser vi at dispensasjonen den gang skulle vært avslått, og at søker skulle blitt veiledet til å søke om en mindre reguleringsendring. Sett bort fra det, er det vilkår nr. 2 som nå skal gjennomføres. Endringsforslaget: Endringen består i endret bryggeplassering med tilhørende anlegg i sjø, som vist på kartet. Arealene regulert til privat småbåtanlegg (land og sjø) i gjeldende plan blir regulert til naturområde og ferdsel, og naturområde hvor ny brygge er markert blir regulert til småbåtanlegg i sjø og vassdrag med tilhørende strandsone. Endret fargebruk i kartet skyldes ny lov, og har ingen praktisk betydning i forhold til bruken av arealene.

2 Høring: Administrasjonen sendte forslaget på høring som en mindre endring i brev 17. juni 2014, til berørte parter og myndigheter. Det foreligger ingen merknader til endringen. Saksutredning: Endringen består som sagt i at regulert bryggareal flyttes litt lenger vest på eiendommen. Bakgrunnen for dette er en mer hensiktsmessig plassering med tanke på dybde i sjø. Bryggas areal blir på ca. 20 m². Det foreligger ingen merknader til endringen, og administrasjonen vil derfor anbefale utvalget å vedta endringen. Enhetsleders merknader: Enhetsleder har ingen ytterligere merknader. Vedlegg: 1 Kart som viser selve endringen 2 Nytt reguleringsplankart m. endring 3 Opprinnelig plankart 4 Reguleringsbestemmelser 5 Vedtak om dispensasjon 6 Oversiktskart

3 X TEGNFORKLARING Plandata Bebyggelse og anlegg (PBL NR.1) Småbåtanlegg i sjø og vassdrag med tilhørende strandsone Grønnstruktur (PBL NR.3) Naturområde Bruk og vern av sjø og vassdrag (PBL NR.6) Linjer Ferdsel Planens begrensning Formålsgrense Strandlinje sjø Basiskartet er tegnet med svak gråfarge X Kartopplysninger Kilde for basiskart: Dato for basiskart: Koordinatsystem: UTM sone 32 / Euref89 Høydegrunnlag: NN 1954 Ekvidistanse 1 m Kartmålestokk 1: m N Søgne kommune AREALPLAN ETTER PBL AV 2008 Mindre reguleringsendring av reguleringsplan for del av Kileneset (GB12/44) Nasjonal arealplan-id Plantype: Forslagsstiller: SAKSBEHANDLING ETTER PLAN- OG BYGNINGSLOVEN Saksnummer: Kunngjøringsdato for planvedtak: Dato for siste revisjon av plankart: Planvedtak: Behandlingsorgan Møtesaksnr Dato Sign X Y Høring og offentlig ettersyn fra/til: Kunngjøring av oppstart av planarbeidet: Y PLANEN ER UTARBEIDET AV: Y

4 X TEGNFORKLARING Plandata Bebyggelse og anlegg (PBL NR.1) Småbåtanlegg i sjø og vassdrag med tilhørende strandsone Grønnstruktur (PBL NR.3) Naturområde Bruk og vern av sjø og vassdrag (PBL NR.6) Linjer Ferdsel Planens begrensning Formålsgrense Strandlinje sjø Basiskartet er tegnet med svak gråfarge X Kartopplysninger Kilde for basiskart: Dato for basiskart: Koordinatsystem: UTM sone 32 / Euref89 Høydegrunnlag: NN 1954 Ekvidistanse 1 m Kartmålestokk 1: m N Søgne kommune AREALPLAN ETTER PBL AV 2008 Mindre reguleringsendring av reguleringsplan for del av Kileneset (GB12/44) Nasjonal arealplan-id Plantype: Forslagsstiller: SAKSBEHANDLING ETTER PLAN- OG BYGNINGSLOVEN Saksnummer: Kunngjøringsdato for planvedtak: Dato for siste revisjon av plankart: Planvedtak: Behandlingsorgan Møtesaksnr Dato Sign Y Y Høring og offentlig ettersyn fra/til: Kunngjøring av oppstart av planarbeidet: Y PLANEN ER UTARBEIDET AV: Y

5

6 REGULERINGSBESTEMMELSER FOR DEL AV KILENESHEIA 1. Generelt Det regulerte området er vist med reguleringsgrense på plankartet. Innenfor planområdet skal arealet disponeres til følgende formål, jfr. plan- og bygningsloven 25 : - Byggeområder Boliger m/ tilhørende anlegg Eksisterende boligområde Områder for fritidsbebyggelse - Offentlige trafikkområder Kjøreveg, parkering, annen veggrunn, Gang-/ sykkelveg, Gangveg, Trafikkområde i sjø og vassdrag - Offentlige Friområder Offentlig friområde, anlegg for lek - Fareområder Høyspenningsanlegg (høyspentlinje) - Spesialområder Privat veg, Friluftsområde (land), Privat småbåtanlegg (land), Privat småbåtanlegg (sjø), Kommunalteknisk virksomhet (pumpestasjon, renovasjon, trafo) Frisiktsone ved veg, Annet spesialområde (Naturområde), - Fellesområder Felles avkjørsel Felles gangareal - Kombinerte formål Midlertidig trafikkområde 2. Byggeområder (PBL 25,1. ledd nr 1) 2.1 Byggeområder generelt Inntegnet bebyggelse er en illustrasjon og endelig plassering fremkommer ved byggemelding. Plassering og utforming av andre bygningsmessige tiltak (også garasje) skal være vist på byggemeldingen selv om disse arbeidene ikke skal utføres samtidig med boligen. I byggesøknaden skal det framgå terrenginngrep på den enkelte tomt, med minimum 2 profiler. Det skal tilrettelegges med minst 50% universell utforming. Dette gjelder ikke for boenheter under 50m2 T-BRA. Det tillates kun en avkjørsel pr. tomt For hver boenhet over 50 m2 T-BRA skal det avsettes 2 biloppstillingsplasser på egen grunn hvorav minst en i garasje, og 1 biloppstillingsplass for hver boenhet inntil 50 m 2 Garasjens størrelse skal være maks 50 m 2 T-BYA og mønehøyde målt fra ferdig gulv skal ikke overstige 4,5 meter. Kvist på garasjen er ikke tillatt. Alle boenheter skal minst ha 80 m 2 uteoppholdsareal. Alle bygg i området skal ha matte, ikke reflekterende taktekkingsmaterialer i farge grå/svart. Fasader i planområdet skal ha naturfarger som brun/grå/svart. På enkelte bygningselementer kan det benyttes kontrastfarger ( herunder dører og vinduer ) Det skal tilstrebes en mest mulig enhetlig utforming av bebyggelsen innenfor hvert delområde med hensyn til fasader og materialbruk. Rom for varig opphold skal ligge minst 1,73 meter over H0 for underkant bjelkelag

7 2.1.1 Område for bolig B1 B4 og B6-B9 I område for bolig B1, B8 og B9 tillates oppført en boenhet pr tomt, med unntak av den sørligste tomt i B9, hvor det i tillegg tillates en boenhet på inntil T-BRA=60 m2 som skal tilhøre hovedenheten. I områdene B3, B4, B6 og B7 tillates 2 boenheter pr tomt hvorav 1 boenhet på inntil T-BRA= 60 m 2 som skal tilhøre hovedenheten. For de to vestligste boligtomtene i B6, tillates det 3 boenheter pr tomt hvorav en maks T-BRA= 50 m 2 og en maks T-BRA 60 m2. I områdene B3, B4, B6 og B7 skal alle boligene ha universell utforming. I område B1 skal 1 bolig ha universell utforming. Boenheter inntil T-BRA=60m2 er unntatt kravet universell utforming. I områdene B1-B4 og B6-B7 skal bygningene ha saltak med takvinkel grader, i byggets hovedretning og likt for alle boligene. I områdene B8 og B9 skal bygningene ha flatt tak eller pulttak med vinkel opptil 15 grader. For å ta opp høydeforskjeller kan murer oppføres med inntil 1,5 meters høyde i områdene B1-B3, B6-B9, og med inntil 1,0 meters høyde i område B4. For området B2 skal det bygges 3 boliger, hver med to boenheter. Boligene skal tilpasses i terrenget ved at bygningene terrasseres. Bygningene i område B2 byggemeldes under ett og tomtegrensene vises. For området B8 skal det bygges boliger i to kjeder. Det tillates inntil 7 boenheter innenfor B8. Bygningene i område B8 byggemeldes under ett og tomtegrensene for hver boenhet vises. Høyder i hovedetasjene skal stige mot øst, jf veiens stigning. I områdene B7-B9 skal garasjer integreres i boligene Område for bolig B5 Det må utarbeides egen detaljplan for området. Det tillates 4 boenheter inkludert eksisterende bolig. Eksisterende bolig kan gjenreises ved brann. 2.2 Eksisterende byggeområ der generelt Eksisterende boliger kan gjenreises ved brann. Dagens høyder på møne og gesims beholdes, samt antall boenheter Område for bolig B10 For området tillates % BYA = 35 % Område for bolig B11 For gnr/bnr 12/7 tillates en % BYA = 40% og eiendommen kan benytte eksisterende avkjørsel ut til Rv. 456 inntil det utøves nye bygge tiltak, som medfører utvidet bruk, på eiendommen. Ny avkjørsel må deretter opparbeides i henhold til plan. Eksisterende bolig som ligger utenfor byggegrensa inngår i planen og kan bygges opp igjen ved brann etc.. Eksisterende bolig som ligger mellom RV456 og byggegrense inngår ikke i planen. Byggelinje mot vei er her 15m fra senterlinje RV Område for bolig B21, B22, B23 For området tillates % BYA = 40% For eiendom gnr/bnr 12/205 kan det føres opp inntil 2 boenheter med totalt for eiendommen % BYA = 40 %.

8 2.3 Område for fritidsbebyggelse Omfatter eiendommene på gnr/bnr 12/17, 22, 44 og 45. Eksisterende fritidsbebyggelse er direkte plassert og kan ikke utvides. Unntak er gnr/bnr12/45 som kan utvide med anneks T-BRA= 20 m 2 ved ombygging av bygning som ligger opp til strandstien. Fritidsboligene kan gjenreises ved brann, etc. i samme størrelse med samme plassering. Dagens høyder på møne og gesims beholdes. 3. Offentlige trafikkområder (PBL 25,1. ledd nr 3) 3.1 I områdene skal det anlegges kjøreveger, parkeringsplasser, gang- og sykkelveger, gangveg/fortau, bussholdeplasser, grøfter, skråninger, murer og annet vegareal som vist i planen. 3.2 Areal innen frisiktsoner skal holdes fri for vegetasjon eller innretninger som er høyere enn 0,5 meter over tilstøtende vegareal. 3.3 Bygging skal skje etter godkjente byggeplaner og utomhusplaner. 3.4 På bussholdeplassene kan det settes opp konstruksjoner som er en naturlig del av virksomheten, som ventebuer for passasjerer, sykkelparkering. 3.5 Gangveg G1 kan ha stigning 1: Det tillates etablert sti i formålet annen veggrunn nord for Rv.456, som vist i plan. 3.6 Det avsettes 2 snøopplag som vist i plan (SNØ), og det skal anlegges gode dreneringsmuligheter med grøfter og sluk. 3.7 Skjæringer og fyllinger for veier skal jordkles og sås til. 3.8 Skjæringer og fyllinger for veier skal kunne legges på tilstøtende tomter/eiendommer selv om disse arealene ikke er regulert til trafikkformål. 3.9 Offentlig trafikkområde i sjø skal etableres som vist i plan. I området inngår manøvreringsareal for båt. Det er ikke tillatt med ankring i planformålet. Det tillates mudring og sprenging innenfor planformålet offentlig trafikkområde i sjø. Trafikkområde vil få en seilingsdybde på -2,0 meter. Seilingshøyde under Rv. 456 er på 2,5 meter. Det må utarbeides detaljerte beskrivelser og søknad før tiltak kan gjennomføres. 4. Friområder (PBL 25,1. ledd nr 4) 4.1 Terreng og vegetasjon skal bevares urørt, med unntak av område avsatt til LEK. Opparbeidelse og innhold av lekeplass skal følge kommunal norm. Rydding av kratt og plukk-hogst er tillatt. I et belte på 15m nord-øst for B8 tillates kun uttak av enkelte trær etter avtale med kommunen og uttak av dødt trevirke. 4.2 Det skal utføres nødvendige sikringstiltak av bratte skrenter i friområdene. Utføres av utbygger.

9 4.3 Friområdene innenfor B1 B9 som vist i plan, skal opparbeides som sti eventuelt med trapp. Minimum bredde 1,5 meter, maks. 2,5 meter. 4.4 Kyststi gjennom naturområdet N3-N5 skal være et naturlig tråkk. Mindre terrenginngrep og tilpasninger i form av trappetrinn tillates. Sprenging skal bare unntaksvis tillates. 5. Fareområde (PBL 25,1. ledd nr 5) 5.1 Området gjelder et fareområde på 7,5 meter fra CL av eksisterende høyspentlinje. 6. Spesialområder (PBL 25,1. ledd nr 6) 6.1 Privat veg Adkomst til eksisterende boliger. Parkeringsplass merket P1 tilhører gnr/bnr 12/ Friluftsområde (land) Området er regulert til friluftsområde (land). Det er ikke tillatt å etablere brygger, bygninger eller andre konstruksjoner i planformålet. 6.3 Privat småbåthavn (land) Område PSH1, PSH3 og PSH4 Område kan brukes til brygge. Område PSH3 kan også benyttes til parkering og/eller opplagsplass for båter på vinterstid Område PSH2 Området gjelder slipp (utsetting av båter). Grunneiere og rettighetshavere kan benytte slippen Område PSH8 Området er avsatt til brygge Område PSH9 Området er avsatt til brygge og omhandler eiendommen gnr/bnr 12/170, og er i felles eie av 8 husstander. 6.4 Privat småbåthavn (sjø) I området inngår manøvreringsareal og fortøyningsplass for båt, For område PSS1, PSS2 og PSS4 tillates ikke bøyer og festeanordninger eller andre anlegg som kan hindre inn- og utkjøring i kanalen Det gis ikke anledning til utriggere i privat småbåtanlegg sjø syd for RV Kommunalteknisk anlegg Området er avsatt til renovasjon, og gjelder for eierne innenfor boligområde B1-B9.

10 I området kan det oppføres transformator for el-tilførsel og annen telekommunikasjon til området. Område merket (PS) skal benyttes til pumpestasjon. Maks mønehøyde 4m og gesimshøyde 3m. 6.6 Frisiktsone ved veg Frisiktsoner skal holdes fri for beplantning eller innretninger høyere enn 0,5 meter over tilstøtende veibane. 6.7 Annet spesialområde, Naturområde N1 N5 Området omhandler private tomter som anses ferdig utbygd med unntak av 12/45, jfr. pkt Eksisterende innretninger kan bestå og vedlikeholdes. Det tillates ikke oppført nye bygninger, innretninger i dette planformålet. Det er tillatt med kjøreatkomst over planformålet fram til eksisterende bygninger. Området kan beplantes og sås. Det tillates etablering, tilkobling og vedlikehold av eventuelle spillvannsledninger og vannledninger. I område N4 tillattes parkering til eksisterende hytter. Eksisterende bygninger og innretninger kan gjenoppføres etter brann, etc. i samme størrelse og utforming. 7. Fellesområder (PBL 25,1. ledd nr 7) 7.1 Felles avkjørsel/veg FE1 FE2 Området FE1 gjelder for eiendommene og rettighetshaverne i området B11, N2, PSH2, PSH3 og PSH4 og PSS4. I forbindelse med utsetting/opptrekk av båter på slippen ved kanalen, kan brukerne innenfor planformålet benytte vegen. Området FE2 gjelder for eiendommene og rettighetshaverne i området B21-B23 og N3-N5. Allmennheten har adgang som gående og syklende i område FE Felles gangareal Gangarealet skal tilhøre boenhetene i planområdet. 7.3 Felles privat parkering P1 Området gjelder en parkeringsplass til gnr/bnr 12/ Felles privat parkering P2 Området gjelder parkering til gnr/bnr 12/7, 12/81 og 12/ Kombinerte formål (PBL 25,2. ledd) 8.1 Midlertidig trafikkområde I forbindelse med opparbeidelse av veger og ny kanal innenfor planområdet disponeres arealet til midlertidig trafikkområde. Midlertidig trafikkområde skal tilbakeføres i h.h.t. gjeldende planformål, når vegene og ny kanal er ferdig opparbeidet. Det settes en tidsramme på 3 år etter at reguleringsplan er godkjent og ferdig behandlet. 9. Rekkefølgekrav

11 9.1 Tekniske planer for område skal utarbeides før byggetillatelse kan gis. 9.2 Før første bolig innenfor planområdet tas i bruk, skal områdene LEK 1 og LEK 2 være ferdig opparbeidet. 9.3 Før første bolig innenfor planområdet tas i bruk, skal gang-/sykkelveg være opparbeidet og godkjent fra kryss for nytt boligfelt B1-B9 og vestover til eksisterende gang/-sykkelveg på Langenes. Før nye boliger i B23 tas i bruk skal gang-og sykkelvei fram til kryss Kileneset være ferdig opparbeidet. 9.4 Før første bolig innenfor planområdet tas i bruk, skal busstopp være ferdig opparbeidet. 9.5 Før første bolig innenfor planområdet tas i bruk, skal gangstier i friområdet nord for Rv 456 være opparbeidet. 9.6 Høyspentlinje legges i bakken når vegene i feltet bygges. 9.7 Før nye båtplasser i PSS1, PSS2 og PSS3 kan bygges, skal kanalen være ferdig opparbeidet

12 Søgne kommune Arkiv: 12/44 Saksmappe: 2012/ /2012 Saksbehandler: Anne Marit Tønnesland Dato: Saksframlegg Søknad om dispensasjon for riving av anneks, oppføring av tilbygg til hytte samt brygge på - GB 12/44 - Kileneset 17 Utv.saksnr Utvalg Møtedato 216/12 Plan- og miljøutvalget Rådmannens forslag til vedtak: I medhold av plan- og bygningslovens 19-2 avslås søknad om dispensasjon for riving av anneks, og oppføring av tilbygg til hytte. Videre, og i medhold av plan- og bygningslovens 19-2, innvilges dispensasjon for oppføring av brygge på følgende vilkår:! Bryggefront skal utføres i ubehandlet tre og/ eller naturstein.! Bryggeområde må omreguleres til naturområde, og naturområde omreguleres til bryggeområde, før byggetillatelse kan utstedes. Saksprotokoll i Plan- og miljøutvalget Behandling: Til behandling forelå rådmannens forslag til vedtak. Repr. Daland (FrP) fremmet følgende forslag til vedtak: I medhold av plan og bygningslovens 19-2 innvilges dispensasjon for riving av anneks og oppføring av tilbygg til hytte som omsøkt. Videre innvilges det dispensasjon for oppføring av brygge på følgende vilkår:! bryggefront skal utføres i ubehandlet tre og/ eller naturstein! bryggeområde må omreguleres til naturområde, og naturområde omreguleres til bryggeområde, før byggetillatelsen gis Rådmannens forslag ble satt opp mot repr. Daland s forslag.

13 Alternativ votering: Rådmannens forslag vedtatt med 7 stemmer (H,KRF,V,AP). 2 stemmer ble avgitt for FRP`s forslag (FrP). Vedtak: I medhold av plan- og bygningslovens 19-2 avslås søknad om dispensasjon for riving av anneks, og oppføring av tilbygg til hytte. Videre, og i medhold av plan- og bygningslovens 19-2, innvilges dispensasjon for oppføring av brygge på følgende vilkår:! Bryggefront skal utføres i ubehandlet tre og/ eller naturstein.! Bryggeområde må omreguleres til naturområde, og naturområde omreguleres til bryggeområde, før byggetillatelse kan utstedes. Bakgrunn for saken: Søknaden: Det søkes dispensasjon fra reguleringsformålet for riving av anneks, oppføring av tilbygg til hytte samt oppføring av brygge på GB 12/44. Søknaden er første gang mottatt 10. desember Korrigert søknad er mottatt 5. juli Gjeldende plangrunnlag: Eiendommen ligger innenfor område regulert til annet spesialområde naturområde, i reguleringsplan for del av Kilenesheia. Område hvor selve hytta og annekset er plassert, er regulert til fritidsbebyggelse. Reguleringsplanen er vedtatt 24. september Gjeldende reguleringsbestemmelser: 2.3 Område for fritidsbebyggelse Omfatter eiendommene på gnr/bnr 12/17, 22, 44 og 45. Eksisterende fritidsbebyggelse er direkte plassert og kan ikke utvides. Unntak er gnr/bnr12/45 som kan utvide med anneks T-BRA= 20 m2 ved ombygging av bygning som ligger opp til strandstien. Fritidsboligene kan gjenreises ved brann, etc. i samme størrelse med samme plassering. Dagens høyder på møne og gesims beholdes. 6.7 Annet spesialområde, Naturområde N1 N5 Området omhandler private tomter som anses ferdig utbygd med unntak av 12/45, jfr. pkt Eksisterende innretninger kan bestå og vedlikeholdes. Det tillates ikke oppført nye bygninger, innretninger i dette planformålet. Det er tillatt med kjøreatkomst over planformålet fram til eksisterende bygninger. Området kan beplantes og sås. Det tillates etablering, tilkobling og vedlikehold av eventuelle spillvannsledninger og vannledninger. I område N4 tillattes parkering til eksisterende hytter. Eksisterende bygninger og innretninger kan gjenoppføres etter brann, etc. i samme størrelse og utforming.

14 Protester/bemerkninger: Det foreligger ingen merknader til tiltaket. Relevante punkter i ansvarlig søkers redegjørelse i kursiv skrift, med administrasjonens påfølgende kommentar: I gjeldende reguleringsplan er det avmerket et område for brygge som dekker ca. 18 m². Dette arealet er plassert på en lite hensiktsmessig plass. Det er veldig grunt her i sjøen, med grunt fjell ut i sjøen og det er flotte fjell som ligger ut i sjøen. En brygge her må nødvendigvis dekke mye terreng, og stikke langt ut i sjøen, den må være unødvendig stor for å komme ut i tilstrekkelig sjødybde. Brygga bør ligge der det i alle år har vært båtfeste, like vest for det planen angir. Det er riktig som søker angir, at det er relativt grunt utenfor området hvor bryggen er regulert inn. Dette vises på flyfoto over eiendommen. For å kunne legge til med båt på stedet, må enten bryggen bygges ut mot øst, eller man vil måtte foreta sprengning i sjøen. Vi er av den oppfatning at et slikt tiltak er unødvendig når det ligger til rette for oppføring av brygge som omsøkt. Der er oppført 2 brygger på to nærliggende eiendommer, henholdsvis GB12/17 og GB 12/170, som begge ligger ut mot leden. Den omsøkte bryggen vil således ikke fremstå som en brygge i urørt natur, men som en del av en rekke brygger på stedet. Annen begrunnelse for brygge: naboer har etablerte brygger. Etableres på fjell; ingen biologiske negative sider. Båten har ligget her på svai siden 1966, båtplass er dermed lovlig etablert. At det tidligere har ligget båter på svai i område, eller det finnes andre rettigheter om båtfeste, kan ikke vektlegges i en dispensasjonsbehandling. Dette fordi man ikke har krav på brygge selv om man har et båtfeste. Det er regulert inn en brygge, lenger øst på eiendommen. Om bryggen oppføres her, eller om den flyttes til omsøkte sted, har etter vår vurdering ingen konsekvenser for det biologiske mangfoldet. Vi er således enig med søker på dette punkt. Det søkes dispensasjon fra 6.7 der det står at hyttene anses for ferdig utbygd. For tolkning av teksten «Det tillates ikke oppført nye bygninger»; mener vi at tiltaket ikke er å anse som en ny bygning men er en skånsom endring av eksisterende bygning. Reguleringsbestemmelsenes 2.3 angir følgende: Eksisterende fritidsbebyggelse er direkte plassert og kan ikke utvides. Etter vår vurdering kan ikke denne bestemmelsen tolkes på noen annen måte, enn at område skal bestå slik det er i dag. Søker har oppgitt en rekke momenter i sin dispensasjonssøknad. Administrasjonen tar imidlertid ikke stilling til disse, da vi klart ser at hensynene bak bestemmelsen det søkes dispensasjon fra, blir skadelidende. Se administrasjonens samlede vurdering. Uttalelser fra annen myndighet: Fylkesmannen i Vest Agder viser til at det er strenge bestemmelser for eiendommen, og at en dispensasjon for utvidelse av hytta, lett vil kunne skape presedens. Videre sier han at dersom kommunen velger å gi dispensasjon for omsøkte brygge, bør det være på vilkår av at arealet for den regulerte brygga omreguleres til naturområde. Administrasjonens samlede vurdering: Det følger av 19-2, 2. ledd, at det ikke kan dispenseres dersom hensynet bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålsbestemmelse, blir vesentlig tilsidesatt. Videre fremgår det at det skal foretas en avveining av hensynene som taler for og i mot en

15 dispensasjon. Det kan bare dispenseres dersom det foreligger en klar overvekt av hensyn som taler for en dispensasjon. Dette betyr at behandlingen skal deles oppi to separate vurderinger. Først skal man vurdere hvorvidt hensynene bak bestemmelsene blir vesentlig tilsidesatt. Er svaret på dette spørsmålet ja, så skal det ikke vurderes hvorvidt det foreligger en klar overvekt av hensyn som taler for dispensasjonen. Den siste vurderingen skal kun gjøres dersom svaret er nei på første spørsmål. Hytta: Omsøkte område er strengt regulert, og det ble i planarbeidet vektlagt å beholde område slik det er i dag. Reguleringsbestemmelsene angir at eksisterende bygninger og innretninger kan gjenoppføres etter brann, etc. med samme størrelse, utforming og plassering. Byggeområde for fritidsbebyggelse er kun tegnet inn under eksisterende bygg. Altså skal arealene ikke økes, og byggene ikke utvides. En utvidelse av eksisterende bygningsmasse er således klart i strid med planen og dens forarbeider, og en dispensasjon i dette tilfelle vil sette planens bestemmelser og formål vesentlig tilside. Med bakgrunn i denne konklusjonen, har vi ikke vurdert søkers ulike momenter, herunder fordeler/ ulemper ved å gi en dispensasjon for utvidelse av hytta. Fylkesmannen i Vest Agder anbefaler kommunen å avslå dispensasjonssøknaden, som gjelder hytta. Vi minner i den forbindelse om at kommunen ikke bør dispensere fra planer, lovens bestemmelser om planer, og forbudet i 1-8, når en direkte berørt statlig eller regional myndighet har uttalt seg negativt om dispensasjonssøknaden. Reguleringsplanen ble vedtatt i En dispensasjon fra den nylig vedtatte planen vil ødelegge planen som styringsverktøy, og skape presedens. Kommunen konkluderer med at hensynet bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålsbestemmelse, blir vesentlig tilsidesatt. Vilkårene etter plan- og bygningsloven 19-2 er derfor ikke oppfylt, og dispensasjonssøknaden avslås. Brygge: Når det gjelder brygga, åpner Fylkesmannen opp for flytting av denne, mot at det regulerte bryggearealet omreguleres til naturområde. Administrasjonen ser det som en god løsning å flytte brygga, da dette vil gi en mer hensiktsmessig plassering med tanke på dybde i sjø. Vi viser for øvrig til punktene ovenfor. Vi gjør til slutt oppmerksom på at omreguleringen kan foretas som en mindre endring av planen, og således ikke kreve full planbehandling. Rådmannens merknader: Rådmannen har ingen ytterligere merknader. Vedlegg: 1 Søknad om dispensasjon 2 Kart, tegninger og foto 3 Fylkesmannens uttalelse 4 Reguleringsplankart 5 Oversiktskart 6 Reguleringsbestemmelser

16

17 Målestokk 1:2000