Statsansatteloven en lov tilpasset en moderne statsforvaltning i endring?

Størrelse: px

Begynne med side:

Download "Statsansatteloven en lov tilpasset en moderne statsforvaltning i endring?"

Rolf Kaj Nesse
5 år siden
Visninger:

1 Kommunal- og moderniseringsdepartementet Statsansatteloven en lov tilpasset en moderne statsforvaltning i endring? Yvonne Larssen, avdelingsdirektør, Samarbeidskonferansen Tromsø, 8. februar 2018

2 Arbeidsgiverstøtte etablert i Difi

3 Samarbeid og medbestemmelse

4 Fra arbeidgiverportalen til statsansatteloven

5 1. Kort om lovprosessen, mål og hensyn 2. De mest sentrale endringene i statsansatteloven 3. Rammebetingelsene, og særlig digitalisering 4. Har vi de riktige verktøyet, for en statsforvaltning i endring?

6 Tjenestemannslovutvalget Oppnevnt i februar 2015 "Ansettelsesforhold i staten" Omforent forslag til ny lov

7 Lov om statens ansatte mv. (statsansatteloven) Trådte i kraft 1. juli Prop. 94 L, fremmet for Stortinget 4. april 2017 Innst. 424 L fra kommunal- og forvaltningskomiteen, avgitt 6. juni 2017

Målsettinger En ny og modernisert lov som er tilpasset dagens, og fremtidens, arbeidsliv Styrke virksomhetenes rolle, gi mer tillit og plassere mer ansvar lokalt Staten skal løse sitt

8 Målsettinger En ny og modernisert lov som er tilpasset dagens, og fremtidens, arbeidsliv Styrke virksomhetenes rolle, gi mer tillit og plassere mer ansvar lokalt Staten skal løse sitt samfunnsoppdrag, kunne omstille, og tilpasse seg endrede rammevilkår Rekruttere, beholde og utvikle kompetente medarbeidere Opprettholde et sterkt stillingsvern Ivareta og bidra til å styrke tilliten til forvaltningen "Staten skal være en attraktiv og moderne arbeidsgiver. Da er det viktig at lover og regler som gjelder for ansatte i staten er tilpasset tiden vi lever i." Kommunal- og moderniseringsminister, Jan Tore Sanner (ved oversendelse av lovproposisjonen til Stortinget)

9 Hensyn Ivareta tilliten til forvaltningen Møte behovet for å kunne omstille, statens særpreg Rettssikkerhet for ansatte

10 Modernisert uttrykk Lovens navn Kjønnsnøytralt Terminologi Klart lovspråk Mer brukervennlig oppbygging

11 Den best kvalifiserte skal ansettes Lovfesting av kvalifikasjonsprinsippet Åpen prosess Konkurranse og saksbehandlingskrav Lovlig forskjellsbehandling Søkere med funksjonsnedsettelse

12 Reell konkurranse Utvidet plikt til å utlyse ledige stillinger i statsforvaltningen offentlig Overgang fra midlertidig til fast Må lyse ut Noen få, praktiske unntak Inntil 6 mnd og inntil 12 mnd

13 Ansvar i ansettelsesprosessen Arbeidsgivers ansvar å peke ut den/de best kvalifiserte Medvirkning fra kollegialt organ Utvidede fullmakter til partene i virksomheten Mindretallsanke bortfalt Tilsettingsrådet for overtallige avviklet

Personalreglement Kollegial ordning videreført De lokale partenes ansvar er styrket Ordningen med sentral godkjenning avviklet Færre forhold skal

14 Personalreglement Kollegial ordning videreført De lokale partenes ansvar er styrket Ordningen med sentral godkjenning avviklet Færre forhold skal reguleres Malen er forenklet (PM ) Klarere skille mellom lovfestede krav og interne rutiner, ordensbestemmelser mv. Midlertidig personalreglement

15 Midlertidig ansettelse Hovedregel: fast ansettelse Mål: Redusere antall midlertidig ansatte Evaluering 2019 Årlig drøftingsplikt Ny 3års-regel Ivareta virksomhetens behov

16 Prøvetid Hovedregel: skal være prøvetid for ansettelser i staten Adgang til å gjøre unntak Mulighet til å forlenge Reell prøvetid

17 Oppsigelse Fortrinnsrett "Virksomhetens forhold" Statens særpreg Omorganisering Nedbemanning Budsjettkutt Omstilling av virksomheten mm. Interesseavveining Ekstern fortrinnsrett Kun med grunnlag i virksomhetens forhold

Oppsigelse på grunn av arbeidstakers forhold Nytt grunnlag: Dersom den ansatte gjentatte ganger har krenket sine tjenesteplikter Brudd på lojalitetsplikt, utilbørlig adferd eller opptreden, eller

18 Oppsigelse på grunn av arbeidstakers forhold Nytt grunnlag: Dersom den ansatte gjentatte ganger har krenket sine tjenesteplikter Brudd på lojalitetsplikt, utilbørlig adferd eller opptreden, eller varige og uløselige samarbeidsproblemer Arbeidsgiver må vise til dokumentasjon Arbeidsgiver har et særlig ansvar for å avklare konflikter på arbeidsplassen Flertallet i komiteen uttaler: "Varsling om kritikkverdige forhold skal fremmes uten frykt for sanksjoner." 18

19 Omorganisering og flytting Endring av oppgaver og omorganisering Omlokalisering og flytting Harmonisering med arbeidsmiljøloven Arbeidsavtalen Rett til å følge oppgavene Eventuelt oppsigelse Ordningen med flytteplikt er opphevet

20 Rammebetingelser Flere eldre Inntekter Flyktninger/ migrasjon Teknologi og omstilling

21 Vår felles utfordring er at dagens velferdssamfunn ikke er bærekraftig over tid. Samtidig som befolkningen eldes blir det mindre rom for økt bruk av oljeinntekter fremover. Vi kan arbeide mer. Kombinert med økt produktivitet i offentlig sektor er det mulig, men krevende, å komme i mål. Statsminister Erna Solberg, NHOs årskonferanse 2018

22 Digitalisering en suksesshistorie Bilde: bjørn vindenes

23 Dagsavisen, 26. februar 2016

Nye jobber kommer til. Mange av de ansatte som står i fare for å miste jobben, vil således snarere få en ny stillingsbetegnelse i stedet for en oppsigelse i posten.

24 Nye jobber kommer til. Mange av de ansatte som står i fare for å miste jobben, vil således snarere få en ny stillingsbetegnelse i stedet for en oppsigelse i posten. Lektor i digitalisering ved IT-Universitetet i København, Thomas T. Hildebrandt. Den nye teknologien åpner like mange nye dører som den tidligere har lukket. Nærings- og digitaliseringsforsker Reimer Ivang, Aalborg Universitet

25 Bruk av sensorteknologi i for eksempel Kriminalomsorgen (omvendt voldsalarm)

27 Hvordan skal vi lede og utvikle mennesker fremover?

28 Vi står overfor store endringer Gjøre det samme som vi gjør i dag, på samme måte som i dag, raskere og med færre ansatte? Gjøre det samme som før, på en annen måte? Gjøre nye ting?

29 Har vi de riktige verktøyene??

30 Statsansatteloven effekt 30

31 Statsansatteloven grunnleggende avveining Statens interesser som arbeidsgiver og ansvarlig for å levere på samfunnsoppdraget, innenfor de gitte økonomiske rammene Rettssikkerhet og vern for den enkelte ansatte 31

32 Kommunal- og moderniseringsdepartementet Takk for oppmerksomheten!

Like dokumenter

Statsansatteloven en lov tilpasset en moderne statsforvaltning i endring?

Kommunal- og moderniseringsdepartementet Statsansatteloven en lov tilpasset en moderne statsforvaltning i endring? Yvonne Larssen, avdelingsdirektør, Medbestemmelse og samarbeid - Regional samling Midt-Norge,