SØRUM KOMMUNE, POSTBOKS 113, 1921 SØRUMSAND TLF Sak 20/06

Transkript

1 Sak 20/06 SØRUM KOMMUNE, POSTBOKS 113, 1921 SØRUMSAND TLF Sak 20/06 Sakstittel: Arkivsaknr: 06/1907 Saksbehandler: K-kode: L12 &21 OFFENTLIG ETTERSYN: REGULERINGSPLAN FOR BARNEHAGE OG HELSESTASJON VED IDRETTSPARKEN PLU/PLAN/IKT Inger Kronen Tveranger Saksnummer Utvalg Møtedato 20/06 Oppvekstutvalget /06 Råd for funksjonshemmede /06 Eldrerådet /06 Miljø- og utviklingsutvalget /06 Økonomi- og administrasjonsutvalget /06 Kommunestyret /06 Oppvekstutvalget /06 Miljø- og utviklingsutvalget Administrasjonens innstilling: Forslag til reguleringsplan med reguleringsbestemmelser for barnehage og helsestasjon ved idrettsparken datert legges frem for uttalelse for opvekstutvalget. Tidligere behandlinger: Side 1 av 22

2 Sak 20/06 Saksutredning med administrasjonens innstilling: Saksfremlegg Arkivsak: 06/1907 Sakstittel: OFFENTLIG ETTERSYN BARNEHAGE OG HELSESTASJON VED IDRETTSPARKEN K-kode: L12 &21 Saksbehandler: Mona Helene Larsen Innstilling: Forslag til reguleringsplan med reguleringsbestemmelser for barnehage og helsestasjon ved idrettsparken datert legges frem for uttalelse for opvekstutvalget. Vedlegg: Utskrift av M/U-sak 52/06, med saksframlegg med alle vedlegg. Saksutredning: Saksopplysninger: Planområdet er ca 19 daa og ligger ved idrettsparken i Sørumsand Det er et overordnet mål å oppnå full barnehagedekning innen utgangen av På Sørumsand er det i tillegg til behov for nye barnehageplasser nødvendig å utbedre dagens kommunale barnehage. Hensikten med planen er å legge til rette for ny barnehage og helsestasjon ved Idrettsparken. Planforslaget inneholder også ny offentlig parkeringsplass langs Lyvegen til bruk for barnehage/helsestasjon og Sørumsand idrettsforening (SIF). M/U behandlet forslag til reguleringsplan i sitt møte og la det ut til offentlig ettersyn. Saken legges nå frem for oppvekstutvalget for uttalelse. Det vises til vedlagte sakspapirer. Vurdering: Planforslaget legges frem for oppvekstutvalget for uttalelse. Utskrift av saken til: Plan- og regulering v/ Mona Helene Larsen. Sørumsand, den Seksjonsleder: Steinar Sande Side 2 av 22

3 Sak 21/06 SØRUM KOMMUNE, POSTBOKS 113, 1921 SØRUMSAND TLF Sak 21/06 Sakstittel: TORIL STALDVIK: SØKNAD OM FRITAK FRA POLITISKE VERV - SUPPLERINGSVALG Arkivsaknr: 06/3371 Saksbehandler: RKO/RKO/OHE Odd Hellum K-kode: 033 &16 Saksnummer Utvalg Møtedato 21/06 Oppvekstutvalget /06 Kulturutvalget /06 Kommunestyret /06 Økonomi- og administrasjonsutvalget Administrasjonens innstilling: 1. Toril Staldvik innvilges etter søknad fritak fra sine politiske verv for resten av valgperioden. 2. Følgende suppleringsvalg foretas: Kommunestyret: 1. varamedlem May-Anne Nordby rykker inn som fast medlem. De gjenværende varamedlemmer rykker én plass opp. Økonomi- og administrasjonsutvalget: Varamedlemmene på plassene nedenfor plassen Toril Staldvik går ut av rykker én plass opp. Som nytt siste varamedlem velges:? Kulturutvalget: Som nytt medlem velges:? Som ny nestleder velges:? Oppvekstutvalget: Som nytt varamedlem velges:? Tettstedsutvalg for Frogner/Hekseberg/Lindeberg: Som nytt medlem velges:? Som ny leder velges:? Samarbeidsutvalget for Frogner barnehage: Som nytt medlem velges:? (Velges av oppvekstutvalget.) Stiftelsen Urskog-Hølandsbanen Kommunens representant: Som nytt varamedlem velges:? (Velges av kulturutvalget.) Tidligere behandlinger: Utvalg: Kommunestyret Møtedato: Sak: 72/06 Behandling: Side 3 av 22

4 Sak 21/06 Økonomi- og administrasjonsutvalgets innstilling med forslag til suppleringsvalg framsatt i møtet av repr. Berit Kjeldseth Arntzen på vegne av Ap ble vedtatt enstemmig. Vedtak: 1. Toril Staldvik innvilges etter søknad fritak fra sine politiske verv for resten av valgperioden. 2. Følgende suppleringsvalg foretas: Kommunestyret: 2. varamedlem Svein Hermansen rykker inn som fast medlem i kommunestyret. Varamedlemmene på plassene nedenfor rykker én plass opp. (Vedtaket må ses i sammenheng med mottatt søknad fra 1. varamedlem May-Anne Nordby om fritak fra politiske verv.) Økonomi- og administrasjonsutvalget: Varamedlemmene nedenfor plassen Toril Staldvik går ut av rykker én plass opp. Rekka av varamedlemmer suppleres ikke. Kulturutvalget: Som nytt medlem velges Åse Ufert. Rekka av varamedlemmer suppleres ikke. Som ny nestleder velges Vidar Døhli. Oppvekstutvalget: Det foretas ikke suppleringsvalg. Tettstedsutvalg for Frogner/Hekseberg/Lindeberg: Som nytt medlem og nestleder velges Tove Steen, med personlig varamedlem Aage Kleven. Som ny leder velges Hans Stenslet. Samarbeidsutvalget for Frogner barnehage: Som nytt medlem velges:? (Velges av oppvekstutvalget.) Stiftelsen Urskog-Hølandsbanen Kommunens representant: Som nytt varamedlem velges:? (Velges av kulturutvalget.) Utvalg: Økonomi- og administrasjonsutvalget Møtedato: Sak: 81/06 Behandling: Fra rådmannen forelå slik innstilling: 1. Toril Staldvik innvilges etter søknad fritak fra sine politiske verv for resten av valgperioden. 2. Følgende suppleringsvalg foretas: Kommunestyret: 1. varamedlem May-Anne Nordby rykker inn som fast medlem. De gjenværende varamedlemmer rykker én plass opp. Økonomi- og administrasjonsutvalget: Varamedlemmene på plassene nedenfor plassen Toril Staldvik går ut av rykker én plass opp. Som nytt siste varamedlem velges:? Kulturutvalget: Som nytt medlem velges:? Som ny nestleder velges:? Oppvekstutvalget: Som nytt varamedlem velges:? Tettstedsutvalg for Frogner/Hekseberg/Lindeberg: Som nytt medlem velges:? Som ny leder velges:? Samarbeidsutvalget for Frogner barnehage: Som nytt medlem velges:? (Velges av Side 4 av 22

5 Sak 21/06 oppvekstutvalget.) Stiftelsen Urskog-Hølandsbanen Kommunens representant: Som nytt varamedlem velges:? (Velges av kulturutvalget.) Repr. Berit Kjeldseth Arntzen satte på vegne av Ap fram slikt forslag: Rådmannens innstilling pkt. 1 vedtas. Forslag vedr. pkt. 2 fremmes i kommunestyret. Forslaget fra Ap ble vedtatt enstemmig som økonomi- og administrasjonsutvalgets innstilling til kommunestyret. Vedtak: 1. Toril Staldvik innvilges etter søknad fritak fra sine politiske verv for resten av valgperioden. 2. Følgende suppleringsvalg foretas: Kommunestyret: Forslag fremmes i kommunestyret. Økonomi- og administrasjonsutvalget: Varamedlemmene på plassene nedenfor plassen Toril Staldvik går ut av rykker én plass opp. Som nytt siste varamedlem velges: Forslag fremmes i kommunestyret. Kulturutvalget: Som nytt medlem velges: Forslag fremmes i kommunestyret. Som ny nestleder velges: Forslag fremmes i kommunestyret. Oppvekstutvalget: Som nytt varamedlem velges: Forslag fremmes i kommunestyret. Tettstedsutvalg for Frogner/Hekseberg/Lindeberg: Som nytt medlem velges: Forslag fremmes i kommunestyret. Som ny leder velges: Forslag fremmes i kommunestyret. Samarbeidsutvalget for Frogner barnehage: Som nytt medlem velges:? (Velges av oppvekstutvalget.) Stiftelsen Urskog-Hølandsbanen Kommunens representant: Som nytt varamedlem velges:? (Velges av kulturutvalget.) Side 5 av 22

6 Sak 21/06 Saksutredning med administrasjonens innstilling: Saksfremlegg Arkivsak: 06/3371 Sakstittel: TORIL STALDVIK: SØKNAD OM FRITAK FRA POLITISKE VERV - SUPPLERINGSVALG K-kode: 033 &16 Saksbehandler: Odd Hellum Innstilling: 1. Toril Staldvik innvilges etter søknad fritak fra sine politiske verv for resten av valgperioden. 2. Følgende suppleringsvalg foretas: Kommunestyret: 1. varamedlem May-Anne Nordby rykker inn som fast medlem. De gjenværende varamedlemmer rykker én plass opp. Økonomi- og administrasjonsutvalget: Varamedlemmene på plassene nedenfor plassen Toril Staldvik går ut av rykker én plass opp. Som nytt siste varamedlem velges:? Kulturutvalget: Som nytt medlem velges:? Som ny nestleder velges:? Oppvekstutvalget: Som nytt varamedlem velges:? Tettstedsutvalg for Frogner/Hekseberg/Lindeberg: Som nytt medlem velges:? Som ny leder velges:? Samarbeidsutvalget for Frogner barnehage: Som nytt medlem velges:? (Velges av oppvekstutvalget.) Stiftelsen Urskog-Hølandsbanen Kommunens representant: Som nytt varamedlem velges:? (Velges av kulturutvalget.) For saker som skal videre til kommunestyret, kan innstillingsutvalgene oppnevne en saksordfører. Toril Staldvik, Ap, søker fritak fra sine politiske verv på grunn av skolegang. Det må foretas suppleringsvalg dersom kommunestyret innvilger søknaden. Vedlegg: 1. Søknad fra Toril Staldvik datert Andre dokumenter (ikke vedlagt): Kommunestyresak 73/05. Saksutredning: Bakgrunn for saken: Toril Staldvik søker fritak fra sine politiske verv for resten av valgperioden p.g.a. at hun går på skole på kveldstid fram til høsten Saksopplysninger: Side 6 av 22

7 Sak 21/06 Studier/skolegang kan ifølge kommuneloven gi rett til fritak/permisjon fra verv som folkevalgt. Dersom kommunestyret innvilger søknaden, må det foretas suppleringsvalg til de vervene Toril Staldvik trer ut av. Disse vervene er: Kommunestyret, Arbeiderpartiets gruppe Medlemmer Hans Marius Johnsen, ordfører Berit Kjeldseth Arntzen, gruppeleder Kjell Hermann Tove Steen Bjørn Anmarkrud Toril Staldvik Vidar Døhli Kith Skaalerud Svein Sandnes Tor Sveia Shahla Hirsai Varamedlemsrekke 1. May-Anne Nordby 2. Svein Hermansen 3. Bente Bjørnstad Ryen 4. Otto Damborsky 5. Ove Engerdahl 6. Peer Tore Isaksen 7. Kari Huse 8. Oddvar Børresen 9. Åse Ufert 10. Olav Holmen 11. Kyrre Nyfløt 12. Kjell Vidar Sletta Her skjer suppleringsvalg ved at 1. varamedlem, May-Anne Nordby, rykker inn som fast medlem, mens varamedlemmene på plassene nedenfor rykker én plass opp. Økonomi- og administrasjonsutvalget (Ø/A), Arbeiderpartiets/Senterpartiets gruppe Medlemmer Varamedlemsrekke Hans Marius Johnsen, Ap 1. Ola Brændjord, Sp Ivar Egeberg, Sp 2. Toril Staldvik, Ap Berit Kjeldseth Arntzen, Ap 3. Bjørn Anmarkrud, Ap Tove Steen, Ap 4. Harald Stokstad, Sp 5. Kith Klevan Skaalerud, Ap 6. Kjell Hermann, Ap Her skjer suppleringsvalg ved at de gjenværende varamedlemmer rykker opp i den orden de er valgt. Skal det foretas suppleringsvalg, skal altså det nye varamedlemmet tre inn på siste varamedlemsplass. Den som eventuelt velges må være fast medlem av kommunestyret, og ikke medlem eller varamedlem i kontrollutvalget. Arbeiderpartiet har følgende representanter i kontrollutvalget: Olav Holmen (medlem), Odd Martinsen (varamedlem). (Kommentar: Sannsynligvis vil det ikke være behov for å supplere med nytt varamedlem, ut fra at behovet for bruk av denne varamedlemsrekka har vært svært lite denne kommunestyreperioden.) Kulturutvalget (K/U), Arbeiderpartiets gruppe Medlemmer Toril Staldvik, Ap - nestleder Vidar Døhli, Ap Varamedlemsrekke 1. Åse Ufert, Ap 2. Kyrre Nyfløt, Ap 3. Kari Huse, Ap Her kan suppleringsvalg foretas på fritt grunnlag. Medlemmer/varamedlemmer av kontrollutvalget er imidlertid ikke valgbare. Det må velges både nytt medlem og ny nestleder i utvalget. Oppvekstutvalget (O/U), Arbeiderpartiets gruppe Medlemmer Varamedlemsrekke Kith Klevan Skaalerud, Ap nestleder 1. Peer Tore Isaksen, Ap Side 7 av 22

8 Sak 21/06 Shahla Hirsai, Ap 2. May-Anne Nordby, Ap 3. Toril Staldvik, Ap Her kan suppleringsvalg foretas på fritt grunnlag. Medlemmer/varamedlemmer av kontrollutvalget er imidlertid ikke valgbare. Tettstedsutvalg for Frogner/Hekseberg/Lindeberg Medlemmer Toril Staldvik, Ap leder Hans Stenslet, KrF nestleder Are Tomasgård, Ap Einar Bjordal, Sp Jon Olstad, FrP Ivar Øygarden, H Rune Viestad, SV Personlige varamedlemmer Tove Steen, Ap Øyvind Berger, KrF Bjørn Anmarkrud, Ap Ola Brændjord, Sp Bjørn Stenholen, FrP Siv Tone Jakobsen Tomasgard, H Torunn Arntsen Sørheim, SV Her kan suppleringsvalg foretas på fritt grunnlag. Man tilstreber imidlertid at de som velges er bosatt i det geografiske området som utvalget dekker. Det må velges både nytt medlem og ny leder. Samarbeidsutvalgene for Frogner barnehage - O/Us representanter Medlemmer Personlige varamedlemmer Toril Staldvik, Ap Ingen Gudbrand Askvig, H Ingen Suppleringsvalg for permisjonsperioden må foretas av oppvekstutvalget. Slikt suppleringsvalg kan gjerne foretas etter at kommunestyret har foretatt de øvrige valgene. Urskog-Hølandsbanen - Stiftelse - Kommunens representant Medlem Personlig varamedlem Harald Stokstad, Sp Toril Staldvik, Ap Suppleringsvalg for permisjonsperioden må foretas av kulturutvalget. Slikt suppleringsvalg kan gjerne foretas etter at kommunestyret har foretatt de øvrige valgene. Forhold til tidligere saker: Toril Staldvik ble i kommunestyresak 73/05 innvilget permisjon fra sine politiske verv, også da p.g.a. skolegang på kveldstid. Vedtaket i saken var: 1. Toril Staldvik innvilges etter søknad permisjon fra sine politiske verv i perioden fra vedtaks dato t.o.m. 20. august Følgende suppleringsvalg foretas for permisjonsperioden: Kommunestyret: 1. varamedlem May-Anne Nordby rykker inn som fast medlem. De gjenværende varamedlemmer rykker én plass opp. Økonomi- og administrasjonsutvalget: Varamedlemmene på plassene nedenfor plassen Toril Staldvik går ut av rykker én plass opp. Kulturutvalget: Som nytt medlem velges Åse Ufert (Ap). Som ny nestleder velges Vidar Døhli (Ap). Som nytt siste varamedlem velges Kari Huse (Ap). Side 8 av 22

9 Sak 21/06 Oppvekstutvalget: Det foretas ikke noe suppleringsvalg. Tettstedsutvalg for Frogner/Hekseberg/Lindeberg: Som nytt medlem velgestove Steen (Ap). Som ny leder velges Hans Stenslet (KrF). Som ny nestleder velges Are Tomasgård (Ap). Som personlig varamedlem for Tove Steen velges Otto Damborsky (Ap). Oppvekstutvalget foretok i sak 1/06 følgende suppleringsvalg i forbindelse med permisjonssøknaden: Tove Steen (Ap) velges som nytt medlem til samarbeidsutvalget i Frogner barnehage. Kulturutvalget foretok i sak 2/06 følgende suppleringsvalg i forbindelse med permisjonssøknaden: Nestleder i K/U Vidar Døhli (Ap) velges som kommunens varamedlem i Stiftelsen Urskog- Hølandsbanen. Vurdering: Dersom søknaden om fritak innvilges, er det ingen ting formelt i veien for at de samme suppleringsvalgene foretas som de som ble foretatt i forbindelse med Toril Staldviks permisjonssøknad i kommunestyresak 73/05, O/U-sak 1/06 og K/U-sak 2/06. Utskrift av saken til: Toril Staldvik De nyvalgte Lederne for de aktuelle utvalgene Sekretariatene for de aktuelle utvalgene Sørumsand, den Seksjonsleder: Helga Soldal Side 9 av 22

10 Sak 22/06 SØRUM KOMMUNE, POSTBOKS 113, 1921 SØRUMSAND TLF Sak 22/06 Sakstittel: TERTIALRAPPORT - 2. TERTIAL 2006 Arkivsaknr: 06/3880 Saksbehandler: RKO/RKO/OHE Odd Hellum K-kode: 151 &14 Saksnummer Utvalg Møtedato 31/06 Eldrerådet / Kommunestyret 87/06 Økonomi- og administrasjonsutvalget /06 Sosial- og omsorgsutvalget /06 Oppvekstutvalget /06 Miljø- og utviklingsutvalget /06 Kulturutvalget Administrasjonens innstilling: Den framlagte tertialrapport vedtas som Sørum kommunes tertialrapport for 2. tertial 2006, perioden 1. mai 31. august Tidligere behandlinger: Side 10 av 22

11 Sak 22/06 Saksutredning med administrasjonens innstilling: Saksfremlegg Arkivsak: 06/3880 Sakstittel: TERTIALRAPPORT - 2. TERTIAL 2006 K-kode: 151 &14 Saksbehandler: Odd Hellum Innstilling: Den framlagte tertialrapport vedtas som Sørum kommunes tertialrapport for 2. tertial 2006, perioden 1. mai 31. august For saker som skal videre til kommunestyret, kan innstillingsutvalgene oppnevne en saksordfører. Tertialrapport for 2. tertial 2006 legges fram til politisk behandling. Vedlegg som eget hefte: 2. Tertialrapport for 2. tertial Saksutredning: Bakgrunn for saken: Tertialrapport for 2. tertial 2006 bygger på samme mal som tidligere avlagte årsberetninger og tertialrapporter. Vedleggene i rapporten gir tilbakemelding om gjennomførte vedtak og mål, oppnådde resultater og status for utviklingsprosjektene våre. Forhold til eksisterende plandokumenter: Tertialrapporten bør studeres sammen med med bl.a. budsjett for Utskrift av saken til: Lederforum Sørumsand, den Rådmann Rannveig Egerdal Eidet Side 11 av 22

12 Sak 23/06 SØRUM KOMMUNE, POSTBOKS 113, 1921 SØRUMSAND TLF Sak 23/06 Sakstittel: Arkivsaknr: 06/4043 Saksbehandler: K-kode: A10 &00 FORSLAG TIL ENDRINGER AV VEDTEKTER FOR KOMMUNALE BARNEHAGER BHG/BHG/MNICO Mona Nicolaysen Saksnummer Utvalg Møtedato / Kommunestyret 23/06 Oppvekstutvalget Administrasjonens innstilling: 1. Forslag til endringer av vedtekter for Sørum kommunale barnehager vedtas. 2. Endringene trer i kraft umiddelbart når vedtak er fattet. Tidligere behandlinger: Side 12 av 22

13 Sak 23/06 Saksutredning med administrasjonens innstilling: Saksfremlegg Arkivsak: 06/4043 Sakstittel: K-kode: A10 &00 Saksbehandler: Mona Nicolaysen FORSLAG TIL ENDRINGER AV VEDTEKTER FOR KOMMUNALE BARNEHAGER I SØRUM. Innstilling: 1. Forslag til endringer av vedtekter for Sørum kommunale barnehager vedtas. 2. Endringene trer i kraft umiddelbart når vedtak er fattet. For saker som skal videre til kommunestyret, kan innstillingsutvalgene oppnevne en saksordfører. Ny barnehagelov med tilhørende forskrifter ble iverksatt fra Dette medfører et behov for å revidere vedtektene for kommunale barnehager. Vedlegg: 1. Forskrift om saksbehandlingsregler ved opptak i barnehage. 2. Vedtekter for Sørum kommunes barnehager av Intensjonsavtale om samordnet opptak mellom Sørum kommune og private barnehageeiere. 4. Vedtekter for Brusletta og Sørumsand barnehage. 5. Fullstendig forslag til nye vedtekter for Sørum kommunale barnehager Andre dokumenter, som ikke er vedlagt: Lov om barnehager nr.64 av 17.juni Saksutredning: Bakgrunn for saken: Ny lov om barnehager med forskrifter gjeldende fra , gjør det nødvendig å endre vedtektene i kommunale barnehager for å ivareta nye krav i lov og forskrifter. Vedtektene i de kommunale barnehagene ble sist endret i Saksopplysninger: Drift av barnehager reguleres formelt av lover, forskrifter og barnehagens vedtekter. Etter barnehagelovens 7 skal enhver barnehage, uansett eierform, ha vedtekter med opplysninger av betydning for foreldrenes/foresattes forhold til barnehagen. Slike opplysninger er: - eierforhold - formål - opptakskriterier - antall medlemmer i samarbeidutvalget - barnehagens åpningstid Vedtektene supplerer bestemmelsene i barnehageloven med tilhørende forskrifter. Vedtektene fastsettes for den enkelte barnehage og er en nærmere spesifikasjon av reglene i den enkelte barnehage i forholdet mellom barnehagen og foreldrene. Private barnehager i Sørum har ulike vedtekter. Kommunale barnehager har felles vedtekter. Side 13 av 22

14 Sak 23/06 Begrunnelser for forslag til endringer av vedtekter for kommunale barnehager: 1 og 2: Besriver eierform, drift og den kommunale forvaltningen. Ny 3: Barnehagens formåls- og innholdsparagraf jf. Lov om barnehager 1,7. Ny 4: Barnehagens samarbeidsutvalg jf. Lov om barnehager 4: Så langt har Sørum kommune hatt politisk representasjon i samarbeidsutvalgene i kommunale og private barnehager. Dette er ikke et lovkrav. Det er etter hvert mange barnehager i kommunen, og erfaring viser at fremmøte fra de politiske resentantene er noe varierende. Det foreslås derfor at politiske representanter i barnehgaenes samarbeidsutvalg utgår fra neste valgperiode. Som en konsekvens av dette oppnevnes ikke nye politiske representanter til samarbeidsutvalgene i perioden frem til nytt valg. Ny 5: Arealnormer jf. Merknader til Lov om barnehager 10 Godkjenning. Ny 6: Barnehagens åpningstid: Det foreslås samme åpningstid som tidligere. Ny 7: Betalingsreglement. Det er vedtatt egen forskrift om foreldrebetaling i barnehager jf. Lov om barnehager 15. Det skal betales for opphold i henhold til de satsene og det betalingsreglement som til enhver tid er vedtatt av kommunestyret. Ny 8: Opptak: Den mest sentrale endringen i barnehageloven er ny forskrift om saksbehandlingsregler ved opptak i barnehage. Forskriften gir klare saksbehandlingsregler for opptak, og gjelder både kommunale og private barnehager. Forskrift om saksbehandlingsregler ved opptak i barnehage: Forvaltningslovens kapittel 1V V1 gjelder ikke lenger for opptak i barnehage. Dette innebærer at vedtak om tilbud/avslag på barnehageplass ikke betraktes som et enkeltvedtak etter forvaltningsloven. Barnehageloven med forskrift om saksbehandlingsregler ved opptak i barnehage stadfester følgende: - Alle godkjente barnehager skal samarbeide om opptak, og kommunen skal legge til rette for en samordnet opptaksprosess - Brukernes ønsker og behov skal tillegges stor vekt ved opptak - Likebehandling av barn og likebehandling av kommunale og private barnehager skal sikres - Barn med nedsatt funksjonsevne og barn det er fattet vedtak om etter lov om barnevernstjenester 4-12 og 4-4 annet og fjerde ledd har rett til prioritet ved opptak i barnehage (gjelder også i private barnehager). Kommunen har ansvar for å påse at barn med denne retten alltid prioriteres først. - Barnehageeier fastsetter opptakskrets og opptakskriterier som skal være objektive og etterprøvbare - Det gis klageadgang ved hovedopptaket dersom verken første eller andre ønske innfris - Klager har rett på skriftlig begrunnelse - Søkere med lovfestet rett til prioritet ved opptak i barnehager(nedsatt funksjonsevne, barnevernsvedtak) har klageadgang også ved supplerende opptak og skal varsles - Klageretten gjelder også for søkere til private barnehager - Kommunens klageorgan er klageinstans både for kommunale og private barnehager De nye reglene er ment å sikre en høyere grad av likebehandling både av barn og barnehager, inkludert korrekt saksbehandling og like rettigheter for søkere til private barnehager. Loven regulerer ikke hvor omfattende og detaljert en samordnet opptaksprosess skal være, dette er opp til den enkelte kommune. I merknadene til loven heter det. En samordning må ikke undergrave mangfoldet i sektoren, men bidra til en positiv konkurranse mellom barnehagene Side 14 av 22

15 Sak 23/06 Barn med nedsatt funksjonsevne og barn det er fattet vedtak om etter lov om barnevernstjenester har prioritet ved opptak, utover dette fastsetter barnehageeier opptakskrets og opptakskriterier. Ved opptak i Sørum kommune gjennomføres en stor grad av samordning innenfor det som er mulig i forhold til den enkelte barnehages opptakskriterier. Barnehagelovens 12 slår fast at brukernes ønsker og behov skal tillegges stor vekt ved selve opptaket. Vedtekter i kommunale barnehager har en sosial profil som for eksempel sykdom i hjemmet og enslige forsørgere. Private barnehager har ikke samme sosiale profil på sine kriterier. Med stor overvekt av private barnehager kan dette være til hinder for at foreldre kan få sitt første eller andre ønske om en spesifikk barnehage oppfylt. Det foreslås fortsatt sosial profil på opptakskriteriene i kommunale barnehager. Det foreslås at barn av foreldre som mottar introduksjonsstønad og barn med minoritetsspråklig bakgrunn gis prioritet. Det første er en forutsetning for at foreldrene skal kunne delta på introduksjonsordningen for nyankomne innvandrere. Det er også avgjørende for barnas tilegnelse av norskkunnskaper at de får et barnehagetilbud så tidlig som mulig. Barn av ansatte i kommunale barnehager foreslås og gis høy prioritet av konkurransefortrinn. Alle private barnehager har dette som opptakskriterie. På grunn av høy utbyggingstakt er det stor konkurranse om arbeidskraft i vårt distrikt. Dersom kvaliteten i barnehagene skal ivaretas og videreutvikles, vil en avgjørende faktor være kvalifisert arbeidskraft. Det foreslås ingen endringer i oppholdstider. Forslag til nye vedtekter for kommunale barnehager i Sørum: 1. DRIFT Barnehagene eies av Sørum kommune og drives i samsvar med Lov om barnehager sv 17.juni 2005, kommunale planer og vedtak og barnehagenes Årsplaner. 2. DEN KOMMUNALE FORVALTNING Oppvekstutvalget er ansvarlig for samordning, planlegging og drift av barnehagene. Oppvekstutvalget behandler de saker som fremgår av Lov om barnehager med forskrifter. 3. FORMÅL Barnehagen skal gi barn under opplæringspliktig alder gode utviklings- og aktivitetsmuligheter i nær forståelse og samarbeid med barnas hjem, jf. Lov om barnehager 1. Barnehagen skal være en pedagogisk virksomhet. Barnehagen skal bistå hjemmene i deres omsorgs- og oppdrageroppgaver, og på den måten skape et godt grunnlag for barns utvikling, livslange læring og aktiv deltakelse i et demokratisk samfunn. Barnehagens innhold skal for øvrig være i samsvar med Lov om barnehager 2, Rammeplan for barnehager og kommunale plandokumenter og skal fremkomme i den enkelte barnehages Årsplan. 4. SAMARBEIDSUTVALGET For å sikre samarbeidet med barnas hjem, skal hver barnehage ha et foreldreråd og et samarbeidsitvalg. (jf. Lov om barnehager 4) Foreldrerådet består av foreldrene/ foresatte til alle barna i barnehagen Samarbeidsutvalget består av foreldre/foresatte og ansatte i barnehagen, slik at hver gruppe er likt representert. 5. AREALNORM Sørum kommune følger lovens veiledende norm for barns lekeareal inne og ute: - 4 m 2 netto innendørs leke- og oppholdsareal pr. barn over 3 år og 5,3 m 2 for barn under tre år. - Utearealet i barnehagen bør være om lag seks ganger så stort som leke- og oppholdsarealet inne. Normen er veiledende og det må tas hensyn til arealenes beskaffenhet. Side 15 av 22

16 Sak 23/06 6. ÅPNINGSTID Barnehagens normalåpningstid er fra Lørdager, jule- og nyttårsaften holdes stengt. Onsdag før skjærtorsdag stenges kl Barnehagen holdes stengt 5 planleggingsdager i året. 7. FORELDREBETALING Det skal betales for opphold i henhold til de satsene og det betalingsreglement som til enhver tid er vedtatt av kommunestyret. 8. OPPTAK AV BARN De kommunale barnehagene inngår i kommunens samordnende opptaksprosess. Styrer er opptaksmyndighet i egen barnehage. Barnehagene tilbyr følgende oppholdstider: 100 % plass, hel dag, 5 dager i uka 80 % plass, hel dag, 4 dager i uka 60 % plass, hel dag, 3 dager i uka 40 % plass, hel dag, 2 dager i uka 20 % plass, hel dag, 1 dag i uka 70 % plass, 6 timer og 15 minutter pr dag, 5 dager i uka, valgfritt tidsrom på dagen. Ved eventuelle ledige timer kan barnehagen gi tilbud om korttidstilbud, inntil 4 timer pr dag, inntil 5 dager i uka. Opptakskrets, opptaksperiode og opptakskriterier: Søknad om opptak skjer på fastsatt skjema. Hovedopptak skjer 1 gang pr. år etter kunngjøring i lokalpressen. Fristen for søknad til hovedopptak er 28.februar. Opptakskrets for de kommunale barnehagene er Sørum kommune. Barn som tas opp tildeles plass fram til skolepliktig alder. Ved flytting ut av kommunen mister barnet plassen. Barnets forsørger(e) må være bosatt i, eller være registrert bosatt i Sørum kommune før barnet kan begynne i barnehagen. Brukernes ønsker og behov skal tillegges stor vekt ved selve opptaket. Ved en samordnet opptaksprosess skal likebehandling av kommunale og private barnehager sikres. I hovedopptaket skal det tas hensyn til overflyttinger fra andre barnehager, så sant dette er mulig i forhold til barnegruppas sammensetning. Når det er flere søkere enn plasser, skal følgende prioriteres ved opptak: 1. Barn med nedsatt funksjonsevne j.f Lov om barnehager 13. Dokumentasjon: Sakkyndig vurdering. Sakkyndig instans kan for eksempel være lege, helsestasjon eller PPT tjenesten. Barn som det er fattet vedtak om etter lov om barnevernstjenester 4-12 og 4-4 annet og fjerde ledd.. Dokumentasjon: Kopi av vedtak må vedlegges søknaden. 2. Barn av foreldre som mottar introduksjonsstønad etter lov om introduksjonsordning for nyankomne innvandrere. Dokumentasjon:. Vedtak om introduksjonsprogram. Side 16 av 22

17 Sak 23/06 3. Barn av ansatte i kommunale barnehager. 4. Barn fra familier med store belastninger. (alvorlig sykdom/funksjonshemning hos barnets foreldre/søsken. Dokumentasjon må vedlegges. 5. Barn av enslige forsørgere. Som enslig forsørger regnes den som bor alene sammen med barnet. Dokumentasjon: Må fremlegges ved behov. 6. Søsken med barn i barnehage. 7. Barn med minoritetsspråklig bakgrunn (begge foreldre er minoritetsspråklige) som har særlig behov for norskopplæring. 8. For de resterende plassene foretas loddtrekning ut i fra følgende prioritet: a) 5-åringer det siste året før skolestart b) Gjenstående søkere etter alder og kjønn på grunnlag av barnegruppas sammensetning. c) Øvrig søkermasse. Innenfor rammen av opptakskriteriene kan etter styrers vurdering gruppesammensetningen balanseres med hensyn til antall barn, alder og kjønn. 9. KLAGERETT Ved hovedopptak kan søker klage over avslag på søknad om barnehageplass. Søker kan klage dersom søker verken får sitt første eller andre ønske oppfylt. J.f. forskriftenes 6. Klagen må frematilles skriftlig for kommunen og må nevne den avgjørelse det klages over og de grunner klagen støtter seg til. Klagefristen er 3 uker. Dersom kommunen ikke tar klagen under behansling eller gir klageren medhold i at denne skulle være tilbudt den ønskede barnehgeplassen, skal kommunen sende klagen til klageinstansen. Kommunens klageorgan er klageinstans. 10. OPPSIGELSE AV BARNEHAGEPLASSEN Det er 2 måneders oppsigelsesfrist fra den 1. eller 15. i måneden, jfr. Betalingsreglementet HMS/INTERNKONTROLL Hver barnehage har system for HMS/Internkontroll i samsvar med Kommunaldepartementes forskrift om IK av TAUSHETSPLIKT Personalet i barnehgen har taushetsplikt i hht. Forvaltningslovens 13 til 13 f. 13. ENDRING AV VEDTEKTENE Endringer av vedtaktene foretas av kommunestyre etter forslag fra Oppvekstutvalget. Redaksjonelle endringer foretas administrativt. Vedtektene er endret av kommunestyret Vedtektene er endret av kommunestyret Vedtektene er endret av kommunestyret Forhold til eksisterende plandokumenter: Vedtekter for Sørum kommunes barnehager. Forhold til gjeldende vedtak: Kommunestyrets vedtak av , endring av vedtekter i kommunale barnehager. Side 17 av 22

18 Sak 23/06 Økonomiske konsekvenser: Investeringer: Drift, vedlikehold:ingen Bærekraftig utvikling Sikre at krav i lov og forskrifter ivaretas. Bemanningskonsekvenser: Ingen Uttalelse fra andre utvalg: Skal saken før den politiske behandlingen oversendes for uttalelse til: Eldrerådet (ja/nei)? nei Rådet for funksjonshemmede (ja/nei)? nei Andre råd/utvalg I tilfelle hvilke(t)? Samarbeidsutvalgene i kommunale barnehager. Alternative løsninger: Lov om barnehager fastslår at alle godkjente barnehager skal ha vedtekter. Det er eiers ansvar og fastsette disse. Som bakgrunn for det forsalget som foreligger er det i tillegg til føringer i loven innhentet opplysninger om vedtekter i flere kommuner. I likhet med Sørum, har komumunene en sosial profil på vedtektene selv om kriteriene varierer noe. Vurdering: Den nye forskriften om saksbehandlingsregler ved opptak til barnehage som var gjeldende fra 1. januar 2006, medfører et behov for vedtektsendringer. De foreslåtte vedtektsendringer ivaretar de nye bestemmelsene i lov og forskrifter, og viderefører den sosiale profilen i dagens vedtekter. Utskrift av saken til: Samarbeidsutvalgene i kommunale barnehger Samarbeidsutvalgene i ordinære private barnehager og familiebarnehager. Sørumsand, den Seksjonsleder: Mona Nicolaysen Side 18 av 22

19 Sak 24/06 SØRUM KOMMUNE, POSTBOKS 113, 1921 SØRUMSAND TLF Sak 24/06 Sakstittel: HANDLINGSPLAN FOR FOSTERHJEMSARBEIDET Arkivsaknr: 06/4133 Saksbehandler: BAV/BAV/RGR Ragnhild Grøndahl K-kode: F40 Saksnummer Utvalg Møtedato 24/06 Oppvekstutvalget Administrasjonens innstilling: Handlingsplan for fosterhjemsarbeidet taes til orientering. Tidligere behandlinger: Side 19 av 22

20 Sak 24/06 Saksutredning med administrasjonens innstilling: Saksfremlegg Arkivsak: 06/4133 Sakstittel: HANDLINGSPLAN FOR FOSTERHJEMSARBEIDET K-kode: F40 Saksbehandler: Ragnhild Grøndahl Innstilling: Handlingsplan for fosterhjemsarbeidet taes til orientering. Vedlegg: 1. Handlingsplan for fosterhjemsarbeidet Retningslinjer for fosterhjem Saksutredning: Bakgrunn for saken: Det skal finnes en Handlingsplan for fosterhjemsarbeidet som jevnlig skal rulleres. Saksopplysninger: Konklusjoner og handlingsmål som ble vedtatt sist planen var til behandling i desember 2004 var som følger; 1. Kontinuerlig gjennomgang og oppdatering av tiltaksplaner, handlingsplaner og avtaler for barn i fosterhjem. 2. Innen første halvår av 2005 ha rekruttert nye tilsynsførere slik at ingen fosterbarn er uten tilsynsfører og gjennomføre årlige treffpunkt for tilsynsførere. 3. Alle fosterforeldre skal få tilbud om samtalegrupper for fosterforeldre enten gjennom Bufetat, fosterhjemsforeningen eller egne tiltak i Sørum evt. I samarbeid med andre kommuner innen utgangen av Innen utgangen av 2006 ha arrangert fagkurs for lærere, førskolelærere og andre i hjelpeapparatet i sørum som kommer i kontakt med fosterbarn i kommunen. 5. Innen utgangen av 2007 skal Fosterhjemskonsulenten ha kvalifisert seg tilsvarende videreutdanning i fosterhjemsarbeid. Det statlige barnevernet har ansvar for rekruttering, opplæring og formilding av fosterhjem. I forskriftene for fosterhjem understrekes det at barnets beste skal legges til grunn ved valg av fosterhjem, og at barnevernet alltid skal vurdere om noen i barnets familie eller nære nettverk kan velges som fosterforeldre. Barnet foreldre og barn som har fullt syv år skal dessuten ha anledning til å uttale seg om valg av fosterhjem. Forskriften fastslår at fosterhjemmet bør bestå av to fosterforeldre av forskjellig kjønn, men også at enslige, homofile og lesbiske fosterforeldre kan velges når dette vil være til det aktuelle barnets beste. Side 20 av 22

21 Sak 24/06 Barnevernet skal følge opp og føre kontroll med hvert enkelt barns situasjon i fosterhjemmet Det omfatter plikt til å gi fosterforeldre råd og veiledning etter behov så lenge plasseringen varer og besøk i fosterhjemmet minst fire ganger årlig. I tillegg skal det oppnevnes en tilsynsfører til det enkelte barn når et fosterhjem blir godkjent. Tilsynsfører skal ha en uavhengig rolle i forhold til både barnevernet og fosterforeldrene, og barn over syv år skal kunne uttale seg om valg av tilsynsfører. Det skal legges vekt på å finne en tilsynsfører som barnet har eller kan få nødvendig tillit til. Tilsynsfører skal besøke barnet i fosterhjemmet så ofte som nødvendig og minst fire ganger årlig, og barnet skal sikres muligheter til å ta opp eventuelle problemer med tilsynsfører uten at fosterforedrene er tilstede. Ad punkt 1 Status pr er at alle fosterbarn som Sørum barneverntjenesten har ansvar for har fosterhjemsavtale og tiltaksplaner. Handlingsplan (omsorgsplan) for ett barn skal sendes inn til fylkesnemnda innen Ad punkt 2 Pr er det ett barn som mangler tilsynsfører da vedkommende har sagt opp. Siden siste rullering har det periodevis vært fosterbarn uten tilsynsfører men siden januar 2006 har det kun vært korte perioder at fosterbarn har manglet tilsynsfører Ad punkt 3 Alle nye fosterhjem får tilbud om veiledning fra fosterhjemstjenesten i Akershus i tillegg til veiledningen/oppfølgingen fra kommunen. Alle nye fosterhjem har benyttet seg av dette tilbudet. I tillegg får de andre fosterhjemmene også tilbud om individuell veiledning eller gruppeveiledning fra fosterhjemstjenesten. Alle egne fosterhjem får tilbud om kurs og dekning av utgifter til disse en konkret vurdering. Ad punkt 4 Det er ikke gjennomført fagkurs for lærere o.a. i Sørum som møter fosterbarn i skole og barnehage. Ad punkt 5 Fosterhjemskonsulenten har ikke gjennomført videreutdanning i fosterhjemsarbeid. Økonomiske konsekvenser: Innarbeidet i rammen Uttalelse fra andre utvalg: Nei. Vurdering: Seksjonen har realisert 3 av 5 handlingsmål som ble vedtatt ved siste rullering av handlingsplan. Side 21 av 22

22 Sak 24/06 Barneverntjenesten har ikke gjennomført årlig treff for tilsynsførere eller fagkurset for lærere og andre som har kontakt med fosterbarn. Av kapasitetshensyn er andre oppgaver i seksjonen prioritert. Målet om at Fosterhjemskonsulenten skulle ha kvalifisert seg tilsvarende videreutdanning i fosterhjemarbeid er ikke nådd. Grunnen til det er at tidligere fosterhjemskonsulent sluttet i jobben i desember 2004 og nåværende fosterhjemskonsulent har ikke hatt mulighet til å gjennomføre det. Vurdering av nye mål Barnevernseksjonen ønsker å sette fokus på tilsyn i fosterhjem i neste planperiode. Tilsyn i fosterhjem er en av det offentliges muligheter til å føre kontroll med at barnet har det tilfredsstillende i fosterhjemmet og ikke lider noe overlast. Det er en særdeles viktig jobb og trygger oss på at de barna som det offentlige har ansvar for blir ivaretatt på en god måte. Det er to forhold rundt tilsyn som det settes fokus på og det er at tilsynet fungerer i hht. lovverket og at tilsynsførere får opplæring og oppfølging. Bufetat har opplyst at de innen januar 07 vil gjennomføre et kurs for tilsynsførere. Vi har pr. i dag flere nye tilsynsførere som ikke har gått på kurs. Å bedre kvaliteten på fosterhjemsarbeidet er en kontinuerlig prosess og det må jobbes med å kvalitetssikre arbeidet gjennom å bedre rutinene i hht ny veileder. Det ønskes fortsatt å være et mål at fosterhjemskonsulenten har gjennomgått videreutdanning i fosterhjemsarbeid. Fosterhjemsarbeidet er svært tidkrevende da det er mange personer å forholde seg til ved en fosterhjemplassering slik som barnet, foreldrene, fosterforeldre, søsken, besteforeldre etc. I tillegg kommer lærer, helsesøster, BUP, besøkshjem, tilsynsfører etc. De barna som det offentlige har omsorgen for er svært viktig at kommunen følger opp og på en god og tilfredsstillende måte. Slik det er pr.i dag synes stillingsprosenten å være noe lav og spesielt dersom det blir ytterligere fosterhjemsplasseringer. Det anbefales derfor at innen 1ste halvdel av 2008 blir vurdert om stillingsbrøken skal økes. Utskrift av saken til: Barnevernseksjonen i Sørum Sørumsand, den 31. oktober 2006 Seksjonsleder: Ragnhild Grøndahl Side 22 av 22