Innherred samkommune Landbruk og naturforvaltningen

Transkript

1 Innherred samkommune Landbruk og naturforvaltningen Ola Marius Indahl Jamtlandsvegen 1343A 7660 VUKU Deres ref: Vår ref: AILWIG 2017/2304 Dato: Sakstype: Delegert landbrukssjefen Eiendom: 1721/253/5 Saksnr: 100/17 Godkjenning av plan for nydyrking på eiendommen 1721/253/5- Ola Marius Indahl/Roger Indahl Landbrukssjefen vedtak: Med hjemmel i "Forskrift om nydyrking" av og delegasjonsreglementet i Innherred samkommune gis Ola Marius Indahl med dette tillatelse til å nydyrke et areal på inntil ca. 8,7 dekar på eiendommen 1721/253/5. Godkjenning av plan for nydyrking gis på følgende vilkår: Det skal settes igjen 6 meter kantvegetasjon mot vassdrag med års sikker vassføring og 2 meter kantvegetasjon mot vassdrag uten års sikker vassføring. Dersom det skulle oppdages gjenstander eller andre spor som tyder på eldre aktivitet i området, må arbeidet stanses umiddelbart og melding sendes sametinget og Fylkeskommunen omgående jf. lov 9. juni 1978 nr. 50 om kulturminner (kml.) 8 annet ledd. Det forutsettes at nydyrkingsarbeidet utføres i henhold de betingelser som høringsinstansene har gitt. Dersom det skal utføres terrenginngrep, er dette søknadspliktig etter Lov om forurensning, herunder bakkeplanering og Plan og bygningsloven. De krav som Forskrift om areal- og kulturlandskapstilskudd stiller etterfølges. Eventuell skogavvirkning skal være i samsvar med skogloven. For at arealet skal være søkbart i ordningene areal og kulturladskapstilskudd og regionalt miljøtilskudd, må arealet være oppmålt og godkjent, arealet skal være ferdig til høsting. Innherred samkommune har pr. d. d. frist for å melde inn areal til godkjenning, 1.august det året hjemmelshaver mener at arealet er klart for høsting. Vedtaket er gyldig i tre år fra vedtaksdato, det vil si fram til , med mulighet for utsettelse dersom arbeidet i vesentlig grad er ferdigstilt. Vedtaket kan påklages i henhold til forvaltningsloven og forskrift om nydyrking. Klagefristen er tre uker etter at vedtaket er mottatt av parten i saken og klageinstans er Fylkesmannen i Nord-Trøndelag. Vedlegg:

2 Innherred samkommune - Landbruk og naturforvaltningen Side 2 av 5 1 Sametingets uttalelse - Nydyrking på 1721/253/5 Verdal kommune 2 Uttalelse til søknad om godkjenning av plan for nydyrking Verdal 3 Sametingets uttalelse - Revidert høring av plan for nydyrking på gbnr 253/3 - Verdal kommune 4 Referat fra befaring /253/5 5 Revidert søknad om godkjenning av plan for nydyrking /253/5 Haugen - Ola Marius Indahl 7 Revidert søknad 8 Kart Regelverk: Lov om behandlingsmåten i forvaltningssaker (forvaltningsloven): fastsatt av Jurist- og beredskapsdepartementet 10.februar 1967 Forskrift om nydyrking (nydyrkingsforskrifta): fastsatt av Landbruksdepartementet 2. mai 1997 Forskrift om konsekvensutredning for tiltak etter sektorlover: fastsatt av kgl.res 19.desember 2014 Lov om forvaltning av naturens mangfold (naturmangfoldloven): fastsatt av klimaog miljødepartementet 19.juni 2009 Forskrift om rammer for vannforvaltningen (vannforskriften): Fastsatt ved kgl.res. 15. desember 2006 Saksopplysninger: 23.desember 2016: Innherred samkommune fatter ved inkurie vedtak for nydyrking og massedeponi etter jordlovens formålsparagraf, 1. Dette vedtaket blir opphevet 28.mars 2017 etter forvaltningslovens 35 bokstav c. Søknad mottatt 17.mars 2017: Det søkes om å få nydyrke 45 dekar. Nydyrking er tenkt oppå et massedeponi med masser fra Tromsdalen og fra utbedring av veg mellom Vuku og Steinsgropa. Massedeponiet er omsøkt etter plan og bygningsloven. I omsøkt område finnes blant annet flomdammer og sumpskog, med nær tilknytning til kroksjøer. Dette er naturtyper som er både regionalt og nasjonalt viktige, hvor blant annet kroksjøer er rødlistet. På bakgrunn av høringsbrev sendt til aktuelle høringsparter, ønsker Fylkesmannen i Nord- Trøndelag møte og befaring av det omsøkte området, da de mener det er stor sannsynlighet for at omsøkte tiltak vil kunne påvirke kroksjøer og andre viktige miljøverdier i området. Befaring blir gjennomført 26.april 2017 med representanter fra Innherred samkommune, Fylkesmannens miljøvernavdeling, samt tiltakshaver. Konklusjon etter befaring og møte er at det ikke vil tillates nydyrking som omsøkt med bakgrunn i verdier i området. Før en eventuell nydyrking kan godkjennes på 45 dekar, må det foretas kartlegging av miljøverdier i området og hvilken påvirkning et massedeponi og nydyrking vil ha på miljøverdiene. Om denne tilsier at nydyrking ikke påvirker miljøverdier av betydning vil nydyrking kunne tillates. Da tiltakshaver har inngått avtaler og forpliktelser på bakgrunn av vedtak fattet 23.desember 2016, ble det fremforhandlet et alternativ til omsøkt tiltak med massedeponi og nydyrking på 8,7 dekar. Det bes om at revidert søknad sendes inn i påvente av resultatet av biologisk kartlegging for området. Revidert søknad mottatt 28.april 2017:

3 Innherred samkommune - Landbruk og naturforvaltningen Side 3 av 5 Det søkes om å få godkjent plan for nydyrking på et areal på ca 8,7 dekar. Begrunnelsen for nydyrking er å øke andelen jordbruksjord på eiendommen for fremtidig ammekuproduksjon. Det drives kornproduksjon på gården i dag. Driftssenteret ligger på eiendommen 1721/242/11, mens eiendommen det planlegges nydyrking på er 1721/253/ /253/5 eies av far og mor til Ola Marius Indahl. Det foregår imidlertid en eiendomsoverdragelse i disse dager, der Ola Marius Indahl skal kjøpe jordbruksarealet på eiendommen 1721/253/5 hvor det omsøkte nydyrkingsarealet ligger. Eiendommen 1721/253/5 har et totalareal på 130 dekar, hvorav 36 dekar er fulldyrka. Resten er skogsareal, myr, jorddekt fastmark og annet areal. Arealet som er tenkt oppdyrka er i hovedsak myr og skog. Tiltaket har vært på høring til aktuelle høringsparter. Det er ikke kommet svar fra Skjækerfjella reinbeitedistrikt. Utover dette er det kommet høringsinnspill fra: Fylkesmannen i Nord-Trøndelag Vi viser til brev av og revidert søknad av hvor det bes om uttalelse til søknad om nydyrking på eiendommen gnr/bnr 253/5 i Verdal kommune. Reindriftsavdelingen Området er en del av Gaasken Laante sijte (Feren reinbeitedistrikt), og det er vinter- og vårbeite i nærområdet. Det betyr at det kan forekomme rein på det nydyrkede arealet. Vi gjør oppmerksom på at terskelen for erstatning som følge av skade på dyrka mark fra rein på beite må påregnes å være høyere i et reinbeiteområde enn utenfor. Vi er ikke kjent med at det er utfordringer med rein på innmarka i nærområdet i dag. Vi har ingen videre merknader til søknaden. Miljøvernavdelingen Vi viser til vår uttalelse av angående dispensasjon fra kommunedelplan Tromsdalen til Innherred samkommune av og avholdt befaring, møte og referat dra dette. Vi har ingen merknader til den reviderte søknaden ut fra hensynet til regionale og nasjonale miljøverninteresser. Økologisk tilstand i vannforekomsten Det omsøkte området drener til Trongdøla, som i kartinnsynsløsningen «Vann-nett» er vurdert til å være i god økologisk tilstand. Vi vurderer nydyrkingen til ikke å være i strid med vannforskriftens 4. Vi har ingen øvrige kommentarer til søknaden. Fylkeskommunen Jeg viser til mottatt nydyrkingssøknad fra Ola Marius Indahl med svarfrist Som dere nevner i oversendelsen fra innherred samkommune, er det omsøkte området nært Stene skanse. I den anledning har vi bedt om faglige innspill fra Riksantikvaren siden dette er en spesiell type kulturminne som også kan ha nasjonale interesser. De jobber med et svar, men vi har dessverre ennå ikke mottatt deres innspill. Vi ber derfor om utsatt svarfrist til 08. mai 2017, men vil selvfølgelig svare så snart vi har fått inn Riksantikvarens kommentarer. Dersom det er spørsmål eller merknader, er jeg tilgjengelig fram til kl i dag. Takk for revidert søknad. Vi har ingen merknader til det reviderte området på 8,7 daa, utover å minne om den generelle aktsomhets- og meldeplikten, jf. kml 8 annet ledd.

4 Innherred samkommune - Landbruk og naturforvaltningen Side 4 av 5 Vi ber også grunneieren om å være ekstra oppmerksom på gjenstander som kan stamme fra aktiviteten ved Stene Skanse på og 1700-tallet. Selv om slike gjenstander ikke er automatisk freda eller innleveringspliktige, kan de være svært interessante i et kulturhistorisk perspektiv og kan ha behov for konservering. Dersom grunneieren gjør slike funn, ønsker vi at fylkeskommunen varsles for å vurdere behov for konservering/innlevering. Sametinget Vi viser til deres brev av Etter vår vurdering av beliggenhet, omfang og annet kan vi ikke se at det er fare for at det omsøkte tiltaket kommer i konflikt med automatisk freda, samiske kulturminner. Sametinget har derfor ingen spesielle merknader til søknaden. Skulle det likevel under arbeid i marken oppdages gjenstander eller andre spor som tyder på eldre aktivitet i området, må arbeidet stanses og melding sendes Sametinget og fylkeskommunen omgående, jf. lov 9. juni 1978 nr. 50 om kulturminner (kml.) 8 annet ledd. Vi forutsetter at dette pålegg formidles videre til dem som skal utføre arbeidet i marken.vi minner om at alle samiske kulturminner eldre enn 100 år er automatisk freda ifølge kml. 4 annet ledd. Mange av disse er fortsatt ikke funnet og registrert av kulturminnevernet. Det er ikke tillatt å skade eller skjemme freda kulturminne, eller sikringssonen på 5 meter rundt kulturminnet, jf.kml. 3 og 6. Vi gjør forøvrig oppmerksom på at denne uttalelsen bare gjelder Sametinget, og viser til egen uttalelse fra Nord-Trøndelag fylkeskommune. Vi viser til deres brev av Sametinget har ingen ytterligere merknader til endringen. Vi minner om at alle samiske kulturminner eldre enn 100 år er automatisk freda ifølge kml. 4 annet ledd. Mange av disse er fortsatt ikke funnet og registrert av kulturminnevernet. Det er ikke tillatt å skade eller skjemme freda kulturminne, eller sikringssonen på 5 meter rundt kulturminnet, jf. kml. 3 og 6. Vi gjør forøvrig oppmerksom på at denne uttalelsen bare gjelder Sametinget, og viser til egen uttalelse fra Nord-Trøndelag fylkeskommune. Vurdering: Vurdering etter Nydyrkingsforskriften I henhold til «Forskrift om nydyrking» skal det søkes om tillatelse til nydyrking. I 1 i forskriften står det: «Formålet med denne forskriften er å sikre at nydyrking skjer på en måte som tar hensyn til natur og kulturlandskap. Det skal legges vekt på hensynet til miljøverdier som biologisk mangfold, kulturminner og landskapsbilde. Det skal samtidig legges vekt på å sikre driftsmessige gode løsninger.» Videre går det fram av forskriften at det er kommunen som skal godkjenne plan før det iverksettes nydyrkingsarbeid. 6 sier bl.a. at det mot vassdrag/bekk med års sikker vannføring skal settes igjen et vegetasjonsbelte på minst 6 m bredde. Jamfør nydyrkingsforskriftens 9 skal kommunen innhente de uttalelser som er nødvendig, før vedtak treffes. I henhold til innkomne svar er det ikke kommet innspill av betydning for nydyrkingen. Vurdering etter Naturmangfoldloven

5 Innherred samkommune - Landbruk og naturforvaltningen Side 5 av 5 Der er gjort oppslag i GINT-database for å eliminere forhold etter naturmangfoldlovens 8-12 og Innherred Samkommune finner ingen forhold som tilsier et nydyrkingen ikke kan igangsettes. Innherred samkommune kan med bakgrunn i foranliggende vurderinger godkjenne søknad om plan for nydyrking, forutsatt at vilkår gitt i vedtak følges. Med hilsen Ailin Wigelius saksbehandler Kopi til: Roger Indahl Jamtlandsvegen VUKU