BYUTREDNINGEN I NEDRE GLOMMA

Transkript

1 BYUTREDNINGEN I NEDRE GLOMMA Tanja Loftsgarden, Statens vegvesen Bypakkekonferansen, Litteraturhuset Fredrikstad 2. mars 2018 Foto: Ove Töpfer/Bypakke Nedre Glomma

2 Byvekstavtaler Verktøy for å nå nullvekstmålet «Veksten i persontransporten skal tas med kollektivtrafikk, sykling og gåing» Levende, miljøvennlig byer som er tilgjengelige for alle

3 Formål med byutredningen Byutredning- grunnlag for byvekstavtale Hvordan nå nullvekstmålet? Hvilke tiltak og virkemiddelpakker må til? Faglig utredning som Viser effekt av ulike virkemiddelpakker Ikke anbefaler eller konkluderer

4 Godt lokalt samarbeid i Nedre Glomma Et lokalt arbeid

5 Noen utfordringer i Nedre Glomma Høy bilandel og spredt arealbruk Høy bilandel (73 %) og få som velger å reise med kollektiv, gange og sykkel Som følge av Spredt arealbruk og lav befolkningstetthet God parkeringstilgang: 90 % av alle ansatte parkerer gratis ved arbeidsplass Oppsummeringsrapport Byutredningene:

6 Stort potensial for å endre reisevanene Mange korte og interne reiser Mange reiser er interne og starter og ender innenfor hver av kommunene: 73 % Majoriteten jobber og bor i Nedre Glomma: 80 % De fleste reiser i Nedre Glomma er korte: Hver fjerde reise er mellom 1-3 km Gode muligheter for å få flere til å gå eller å reise med sykkel, eller reise med kollektivtransport

7 Metode og måltall for nullvekst Hva omfattes av nullvekstmålet? Følgende trafikkarbeid omfattes av nullvekstmålet: Trafikkarbeidet med personbil for reiser til/fra arbeid, i tjeneste (til/fra møter), til fritidsaktiviteter, handle- /servicereiser og andre private formål. Innenfor det geografiske området som omfattes av nullvekstmålet. Måles i kjørte km, ikke antall turer Oppsummeringsrapport Byutredningene:

8 Trinnvise analyser

9 Kombinasjon av ulike tiltak Areal Sykkel Kollektiv Parkering Trafikantbetaling 1 Følge kommuneplan (50/40/10) 2 Fortetting (80/20) Sammenhengen de sykkelvegnett (Gjennomføring av hele sykkelplanen) 1 Stamnett for buss Frekvens: 15 min 2 Økt frekvens på tog: Fredrikstad- Sarpsborg: 15 min 3: Stamnett for buss Frekvens: 7,5 min 4: Høy frekvens på buss og tog 0 Boligsoneparkering (fjerne gratisplasser) 1 Økt avgift i dagens P-soner 2 Utvidet P-soner utenfor sentrum (kjøpesenter, m.v) 3 Økning i sharepay (andel som må betale for parkering på arbeidsplass) 1 Økte takster i bomring 2 Rushtidsprising 3 Kilometerbasert avgift

10 Analyser av tiltak- enkeltvis Nullvekstmålet Nullalternativ ,3 % Bypakke 2030 Areal: Følge kommuneplan Areal: Fortetting Sykkel: Sammenhengende nett Kollektiv 1: Stamnett for buss (15 min) Kollektiv 2: Økt frekvens på tog Kollektiv 3: Stamnett for buss (7,5 min) Kollektiv 4:Økt frekvens på buss og tog Parkering 0: Fjerne gratis parkering Parkering 1: Økt takst Parkering 2: Utvidet p-soner Parkering 3:Økt share-pay TB 1: Økt takst TB 1a: Økt takst ink Kråkerøy TB 2: Rushtidsavgift ,4 % 1,4 % -0,4 % 1,8 % 2,4 % 2,3 % 2,2 % 1,2 % 2,2 % 1,9 % 0,3 % -0,3 % 0,3 % -0,2 % 1,9 % TB 3: Kilometerbasert avgift ,2 %

11 Fra enkelttiltak til virkemiddelpakker Fire pakker med ulikt hovedfokus PAKKE 1: HOVEDVEKT AREAL Areal 2: Fortetting (80/20) Koll 1: Stamnett for buss (15 min) Sykkel: etablere sykkelplan P0: Boligsoneparkering PAKKE 2: HOVEDVEKT PARKERING Areal: Trend Koll 1: Stamnett for buss (15 min) Sykkel: etablere sykkelplan P3: Økt sharepay (andel som betaler avgift på arbeidsplass) PAKKE 3: HOVEDVEKT KOLLEKTIV Areal 1: Følge kommuneplan (50/40/10) Koll 4: Økt frekvens med buss og tog Sykkel: etablere sykkelplan P0: Boligsoneparkering PAKKE 4: KOMBINASJON Areal 1: Følge kommuneplan (50/40/10) Koll 3: Stamnett for buss (7,5 min) Sykkel: etablere sykkelplan P2: Utvide P-soner NULLVEKSTMÅLET NB: Bypakke 2030 og Nullalternativ 2030 er inkludert i alle pakkene

12 Resultater- endring i trafikkarbeidet Alle pakkene oppnår nullvekstmålet Nullvekstmålet Nullalternativ ,3 % Bypakke ,4 % Pakke 1: Hovedvekt Arealpakke areal Pakke 2: Hovedvekt Parkeringspakken parkering Pakke 3: Hovedvekt Kollektivpakke kollektiv Pakke Kombinasjonspa 4: ,1 % -0,8 % -0,4 % -1,5 % NB: Bypakke 2030 og Nullalternativ 2030 er inkludert i alle pakkene

13 Byutredninger i åtte byområder Byområdene har ulikt utgangspunkt Oppnår ulike effekter av tiltak og virkemiddelpakker Avhenger av rammebetingelser og hvilke tiltak man allerede har satt i gang

14 Byutredninger i åtte byområder Godt utgangspunkt med prosjektene som ligger til grunn i alle analyser Buskerudbyen Trondheim Trondheimsregionen Kristansandsregionen Nord-Jæren Bergen Tromsø Kristiansand Grenland Nedre Glomma 2% 5% 7% 15% 13% 12% 11% 10% 21% 21% Endring i trafikkarbeid fra Nåsituasjon (2016) med prosjektene som er inkludert i alle virkemiddelpakker

15 Oppsummering Nullvekstmålet er mulig i Nedre Glomma Nullvekstmålet kan nås uten å ta i bruk svært omfattende tiltak Restriktive tiltak for biltrafikk (parkeringstiltak og tiltak for trafikantbetaling) er nødvendige Må kombineres med tiltak som bidrar til flere reiser til fots, sykkel og kollektivtransport Foto: Ove Töpfer/Bypakke Nedre Glomma

16 Oppsummering Konsentrert arealbruk - viktig og nødvendig Arealbruken tar tid å endre, og det er vanskelig å reversere feil arealpolitikk Viktig med langsiktig og bevisst strategi for fremtidig arealutvikling, og følge denne i praksis Foto: Walter Schøfftaler/Fredrikstad kommune

17 Oppsummering Steg for steg Tiltak trengs ikke å innføres med full styrke fra dag én for å nå nullvekstmålet Porteføljestyringen gir mulighet til å justere virkemiddelbruken på grunnlag av faktiske trafikkutvikling Bygg videre på eksisterende godt samarbeid

18 Vegen videre Godt grunnlag for byvekstavtale Byutredningen er behandlet i kommunene og fylkeskommunen Byvekstavtaler er inngått i de fire største byområdene Det åpnes for forhandlinger med de fem øvrige byområdene i løpet av året Valg av virkemidler avklares lokalt og i forhandlingene om byvekstavtale Foto: Ove Töpfer/Bypakke Nedre Glomma

19 Takk for oppmerksomheten! Foto: Ove Töpfer/Bypakke Nedre Glomma