P R O T O K O L L FOR FORMANNSKAPET

Transkript

1 Aurskog-Høland kommune P R O T O K O L L FOR FORMANNSKAPET Møtested: Formannskapssalen Møtedato: Fra kl. 10:00 Til kl. 12:15 Fra saknr.: 1/14 Til saknr.: 16/14 Av utvalgets medlemmer/varamedlemmer møtte 9 av 9. Faste medlemmer: Jan A. Mærli Espen Moe Olsen Lars Henrik Sundby Aina P. Sletner Kari Mikkelrud Hans Aanerud Sauge Odd Gunnar Holtet Anne-Cathrine Fjugstad Nilsen Trond Granerud Forfall meldt fra følgende medlemmer: Espen Moe Olsen, Vigdis Jakobsen barnetalsmann Følgende varamedlemmer møtte: Thor Haugerudbråten Dessuten møtte (fra administrasjonen): Rådmannens ledergruppe Inhabilitet: Underskrifter: Jan A. Mærli Leder: Jan A. Mærli Kari Mikkelrud (g.f.frp):kari Mikkelrud Lars Henrik Sundby (g.f.sp):lars Henrik Sundby Rett utskrift: Trond Granerud (g.f.krf):trond Granerud

2 Bjørkelangen, Rune Holter sekretær 2

3 Orienteringer: Ingen. 3

4 SAK NR.: 1/14 REFERATER Referatene tas til etterretning. Behandling i FORMANNSKAPET: SP v/ Sundby: Høring nr. 6 på lista og burde kommunen gi høringsuttalelse på denne saken? Svar: Høringen er trukket tilbake da Stortinget vil gi nye retningslinjer for videre saksbehandling. FRP v/ Mikkelrud: Høring nr. 5 på lista om hva dette dreier seg om. Svar: Det gis administrativ høringssvar i samarbeid med leder i Viltnemda. Høringssvaret vil bli referert på et senere formannskapsmøte. Referatene tas til etterretning. SAK NR.: 2/14 HØRING AV FORSLAG TIL EN NY FORSKRIFT OM BEVILLING FOR TOBAKKSSALG Aurskog-Høland kommune anbefaler at foreliggende forslag til ny forskrift om salg av tobakksvarer m.v. godkjennes. Behandling i FORMANNSKAPET: Med bakgrunn i brev fra departementet er høringen trukket. Det kan eventuelt bli aktuelt med ny høring. Saken trukket med bakgrunn i at departementet har trukket høringen. 4

5 SAK NR.: 3/14 HØRING - ENDRINGER I ALKOHOLREGELVERKET - HERUNDER NORMERTE REGLER FOR INNDRAGNING AV BEVILLING OG ØKTE KRAV TIL KONTROLL MED BEVILLINGER Aurskog-Høland kommune vil gi følgende uttalelse til høring forslag til endringer i forskrift om omsetning av alkoholholdig drikk: 1. Forslag til en ordning med nasjonale prikkbelastninger ved avvik tiltres med følgende merknader: o Departementet bør vurdere om skjenking til åpenbart påvirket person og manglende innlevering av omsetningsoppgaver og/eller innbetaling av bevillingsgebyr skal gis flere prikkbelastninger o Skjenking av alkohol hvis opphav ikke kan dokumenteres bør prikkbelastes. Alternativt at denne hendelsen forutsettes å falle inn under kategorien uforsvarlig drift med dertil 8 prikker. 2. Forslaget om å innføre et saksbehandlingsgebyr på kr kan synes høyt for små virksomheter som ønsker å ha et tilbud om alkoholservering. 3. Aurskog-Høland kommune mener at det ved den fireårige fornyelsen av bevilling kan beregnes et lavere saksbehandlingsgebyr fordi saksbehandlingen ved fornyelse er enklere. 4. Skjenke- og salgskontroller bør foretas til alle tider på døgnet uten at det bør tid- eller tallfestes. Prinsippet bør være at kontroller bør foretas ved tidspunkter da mulighetene for avvik er størst. Aurskog-Høland kommune vil gi følgende uttalelse til høring forslag til endringer i forskrift om omsetning av alkoholholdig drikk: 1. Forslag til en ordning med nasjonale prikkbelastninger ved avvik tiltres med følgende merknader: o Departementet bør vurdere om skjenking til åpenbart påvirket person og manglende innlevering av omsetningsoppgaver og/eller innbetaling av bevillingsgebyr skal gis flere prikkbelastninger o Skjenking av alkohol hvis opphav ikke kan dokumenteres bør prikkbelastes. Alternativt at denne hendelsen forutsettes å falle inn under kategorien uforsvarlig drift med dertil 8 prikker. 2. Forslaget om å innføre et saksbehandlingsgebyr på kr kan synes høyt for små virksomheter som ønsker å ha et tilbud om alkoholservering. 3. Aurskog-Høland kommune mener at det ved den fireårige fornyelsen av bevilling kan beregnes et lavere saksbehandlingsgebyr fordi saksbehandlingen ved fornyelse er enklere. 4. Skjenke- og salgskontroller bør foretas til alle tider på døgnet uten at det bør tid- eller tallfestes. Prinsippet bør være at kontroller bør foretas ved tidspunkter da mulighetene for avvik er størst. 5

6 SAK NR.: 4/14 SØKNAD OM DISPENSASJON FRA KOMMUNEPLANENS AREALDEL - NYBYGG BIOFYRINGSANLEGG PÅ EIENDOMMEN 32/19 1. Søknad om dispensasjon fra kommuneplanens bestemmelse om byggeforbud i 100- metersbeltet, jfr. planens punkt 3.1, godkjennes i henhold til søknad datert Omsøkt dispensasjon vurderes ikke å tilsidesette de hensyn kommuneplanens bestemmelse skal i vareta. Fordelen ved å innvilge dispensasjonen vurderes som klart større enn ulempene. Vedtaket fattes med hjemmel i plan- og bygningsloven Tiltakshaver opplyses om at alle fornminner er fredet, også de som ikke er registrert. Dersom det støtes på fornminner under arbeidet med nybygget, må arbeidet umiddelbart stanses, og Akershus fylkeskommune skal straks varsles, jfr. kulturminneloven 8, 2 ledd. 1. Søknad om dispensasjon fra kommuneplanens bestemmelse om byggeforbud i 100- metersbeltet, jfr. planens punkt 3.1, godkjennes i henhold til søknad datert Omsøkt dispensasjon vurderes ikke å tilsidesette de hensyn kommuneplanens bestemmelse skal i vareta. Fordelen ved å innvilge dispensasjonen vurderes som klart større enn ulempene. Vedtaket fattes med hjemmel i plan- og bygningsloven Tiltakshaver opplyses om at alle fornminner er fredet, også de som ikke er registrert. Dersom det støtes på fornminner under arbeidet med nybygget, må arbeidet umiddelbart stanses, og Akershus fylkeskommune skal straks varsles, jfr. kulturminneloven 8, 2 ledd. SAK NR.: 5/14 FORSLAG TIL UTBYGGINGSAVTALE FOR NEDRE HAUGFELTET, DEL AV 192/42 OG GANGS BEHANDLING 6

7 Formannskapet godkjenner forslaget til utbyggingsavtale for Nedre Haug, del av gnr.192, bnr.42 og 66. Vedtaket er fattet med hjemmel i plan- og bygningslovens Formannskapet godkjenner forslaget til utbyggingsavtale for Nedre Haug, del av gnr.192, bnr.42 og 66. Vedtaket er fattet med hjemmel i plan- og bygningslovens SAK NR.: 6/14 UTTALELSE FRA KOMMUNEN - STRATEGI FOR INNFARTSPARKERING I AKERSHUS OG OSLO FRIST Formannskapet i Aurskog-Høland kommune har følgende synspunkter på Strategi for innfartsparkering i Akershus og Oslo: 1. Strategiens forslag om å utvide park + ride for bil utenfor byområdet, særlig langs busskorridorene støttes av kommunen. 2. Strategiens forslag om å satse på park + ride for sykkel på holdeplasser støttes av kommunen. 3. Strategiens diskusjon på side 25 om fremtidige utvidelser av innfartsparkeringen på Blaker stasjon støttes av kommunen. Denne stasjonen tilbyr en rask og smidig forbindelse til tog for innbyggerne og er et viktig alternativ for pendlere som er berørt av oppgraderingen av RV22 mellom Fetsund og Lillestrøm. Formannskapet i Aurskog-Høland kommune har følgende synspunkter på Strategi for innfartsparkering i Akershus og Oslo: 1. Strategiens forslag om å utvide park + ride for bil utenfor byområdet, særlig langs busskorridorene støttes av kommunen. 7

8 2. Strategiens forslag om å satse på park + ride for sykkel på holdeplasser støttes av kommunen. 3. Strategiens diskusjon på side 25 om fremtidige utvidelser av innfartsparkeringen på Blaker stasjon støttes av kommunen. Denne stasjonen tilbyr en rask og smidig forbindelse til tog for innbyggerne og er et viktig alternativ for pendlere som er berørt av oppgraderingen av RV22 mellom Fetsund og Lillestrøm. SAK NR.: 7/14 KLAGE PÅ AVSLAG PÅ SØKNAD OM DISPENSASJON FRA REKKEFØLGEBESTEMMELSENE, DIGERNESET FRILUFTSSENTER, 147/3 OG 12 Klagen fra Advokatfirmaet Frøynes datert , på formannskapets vedtak om å avslå søknaden datert om dispensasjon fra rekkefølgebestemmelse A i reguleringsbestemmelsene 4 i reguleringsplanen for Digerneset friluftssenter, gnr.147, bnr.3 og 12, tas ikke til følge. Begrunnelse: Klagen inneholder ingen nye momenter. Vedtaket er fattet med hjemmel i Forvaltningsloven. Klagen oversendes Fylkesmannen i Oslo og Akershus for endelig avgjørelse. Klagen fra Advokatfirmaet Frøynes datert , på formannskapets vedtak om å avslå søknaden datert om dispensasjon fra rekkefølgebestemmelse A i reguleringsbestemmelsene 4 i reguleringsplanen for Digerneset friluftssenter, gnr.147, bnr.3 og 12, tas ikke til følge. Begrunnelse: Klagen inneholder ingen nye momenter. Vedtaket er fattet med hjemmel i Forvaltningsloven. Klagen oversendes Fylkesmannen i Oslo og Akershus for endelig avgjørelse. SAK NR.: 8/14 ORDFØRER ORIENTERER Behandling i FORMANNSKAPET: 8

9 - Besøk Telemark kildevann. - Møte med Eidskog kommune, Akershus og Hedmark fylkeskommuner og de to fylkers vegvesen. Ang. fv. 21 økt trafikk ulykker større vogntog 24 m 60 tonn (tømmer). - Styremøte SNR. - Julebesøk på sykehjem og boliger sammen med rådmann. - Møte ang. Turisten. - Møte ang. folkevalgtopplæring 8. mars. Foreslått dato passer imidlertid ikke for gruppeledere. Gruppeledere bes derfor innen neste formannskapsmøte 3. februar å finne en ny dato som passer for alle. - Nasjonal helsekonferanse i Oslo. - Seminar inn på tunet Eidsverket. - Aursmoen barneskole gjennomført «Vårt lokalsamfunn». - Møte med Norsk Bane tog Oslo Stockholm. - Styremøte Kanalselskapet søknad 2014 til Riksantikvaren. - Takkebrev fra Asvo. - Brev fra Asvo med ønske om at kommunen bruker Asvo mest mulig. - Takkebrev fra Redd Barna. SAK NR.: 9/14 RÅDMANNEN ORIENTERER Behandling i FORMANNSKAPET: KOMMUNENS OPPFØLGING ETTER TRAGISK TRAFIKKULYKKE - Kommunen har fulgt godt opp kommunens forpliktelser, både i forhold til pressen, varslingsrutiner, skolene og kriseteam. VETERINÆRVAKTA, SAK 66/13 I KOMMUNESTYRET - Det viste seg at det var noen misforståelser i denne saken. Oppklaringsnotat sendes kommunestyrets medlemmer. LEDERKONFERANSE AVHOLDT I UKE 4 - Temaene på lederseminaret var: - Årsplan, budsjettvedtak - Status på store prosjekter - Brukerorientering og service - Medarbeiderskap - HR saker 9

10 DELTAKELSE PÅ HELSEKONFERANSEN - Rådmannen deltok sammen med ordfører KALENDERBRUK - Samtlige med kommunal mailadresse har nå åpen kalender. Dvs. alle kan nå f.eks. se hvilke møter ansatte er på og ikke bare at de er opptatt. SPØRSMÅL FRA ARBEIDERPARTIET V/ AINA SLETNER VEDRØRENDE LAGRINGSANLEGGET I HIMDALEN Spørsmål 1 om Himdalen - Status for mellomlagring av plutoniumholdig radioaktivt avfall - hvor lenge blir dette mellomlagret her? Administrasjonens / rådmannens kommentar: Administrasjonen har kontaktet IFE om saken og de skriver i e-post til kommunen: Den opprinnelige plan for lagrede tønner med Pu (166 tønner med til sammen 35 g Pu) var at avgjørelsen om overføring til nytt lager for langt-levende avfall eller innstøping i Himdalen skulle tas når anlegget var fylt opp (ca. år 2030). IFE har mottatt brev fra Statens strålevern hvor det gis pålegg om å foreta en vurdering innen utgangen av Dette arbeidet har ikke startet. Når det gjelder mengden aktivitet i forhold til dosebelastning ved det mest sannsynlige senario, beregnes dette hvert år for å kontrollere at det ikke deponeres for mye aktivitet. Beregningen utføres med og uten aktiviteten i Pu tønnene. Begge verdiene ligger under 1 % av tillatt mengde, så det vil være det fysiske volumet av avfallet som er begrensende, ikke radioaktiviteten. Spørsmål 2 om Himdalen - Hvor mye av deponiet er nå fylt opp? Administrasjonens / rådmannens kommentar: Administrasjonen har kontaktet IFE om saken og de skriver i e-post til kommunen: Det er 4 haller i Himdalen. Hall 3 og 4 er fulle. I tillegger det deponert 358 tønneekvivalenter i innerste bås i Hall 2. (Kapasitet en bås er 624. Det er 4 båser i en hall.) Lagerhall 1 oppbevares 166 tønner som nevnt i spørsmål 1. I forbindelse med nedlegging av reaktorene er avfallsmengden beregnet til å fylle 7 båser. Dersom vi i dag skulle sette av plass til dette avfallet, ville Hall 2 (3 båser) og Hall 1 (4 båser inklusive Pu tønnene) fylles opp og det ville ikke være plass til mer avfall. 10

11 Spørsmål 3 om Himdalen - Kan man fjerne bommen inn til Himdalen? Administrasjonens / rådmannens kommentar: Det er opp til grunneierne/veieierne om veien skal være stengt med bom. Det kan være mange årsaker til at grunneiere ønsker å stenge en vei med bom, for eksempel å begrense trafikken for å unngå skader på veien i teleløsning eller perioder med mye nedbør, hindre innbrudd og hærverk på hytter, unngå forsøpling (mange steder er det et stort problem at enkelte kaster alt mulig av søppel langs skogsbilveier) m.m. Kommunen har ikke skog som sokner til denne veien. Dette er regulert i lov om friluftslivet (friluftsloven) 4.(Ferdsel med motorvogn og hestekjøretøy.) Når ikke annet er bestemt, kan eier av privat veg forby ferdsel med hestekjøretøy, motorvogn, (derunder sykkel med hjelpemotor) og parkering av motorvogn på eller langs vegen. SAK NR.: 10/14 EVENTUELT Behandling i FORMANNSKAPET: FRP v/ Mikkelrud: Retting av politikere sine postadresser hvem sitt ansvar? Svar: Ved bytte eller tildeling av nye postadresser er det den enkelte selv som må gi beskjed til administrasjonen. FRP v/ Haugerudbråthen: Hva er status på pumpestasjoner ved flom og høy vannstand, og finnes det oversikt på når avløpsvann går i overløp? Hva er status på kommunens forpliktelse for kontroll og prøvetaking fra private renseanlegg? Svar: - Hvis pumpestasjoner går i overløp registreres dette gjennom overvåkingssystemet - Det er gjort avtale med ekstern kontrollør for oppfølging av private renseanlegg. Det ble i 2013 gjennomført ca. 70 kontroller. Målet var 200, men etterslepet vil bli tatt inn i

12 Høyre v/ Sauge: Hva er status i klagesaken til Fylkesmannen fra private barnehager? Svar: Foreløpig ingen svar. SAK NR.: 11/14 SØKNAD OM RAMMETILLATELSE - DIVERSE TILTAK - DIGERNESET HYTTE- OG FRILUFTSSENTER - EIENDOMMEN 147/3, 147/12 SAMT 147/4 Søknad om rammetillatelse er mottatt 2. oktober 2013 (vedlegg 1), revidert ved oversendelse mottatt 5. desember 2013 (vedlegg 6) og oversendelse mottatt 17. desember 2013 (vedlegg 8). Søknad om dispensasjon for plassering av renseanlegg for avløpsvann ble gitt av formannskapet den 26. mars 2012 stadfestet av Fylkesmannen som klageinstans den 12. september Gjelder: Rammetillatelse for diverse tiltak Digerneset hytte- og friluftssenter: Renseanlegg for avløpsvann, med tilhørende ledningsanlegg. Vannverk (borebrønn, vannbehandlingsanlegg, brannvann og ledningsanlegg). Opparbeidelse av campingplass. Veier og parkeringsarealer på eiendommene gnr. 147, bnr. 3 og bnr. 147, bnr. 12. Tømmestasjon for toaletter fra bobiler og campingvogner. Terrenginngrep i forbindelse med opparbeidelse av hyttefelt, badeplass og campingplass. Opparbeidelse av regulert frisiktsone mot fv 228 Kjersundveien. Opparbeidelse av to brygger. Gnr./Bnr.: 147/3, 147/12 samt 147/4 Byggested: Digerneset Tiltakshaver: Iwona Johansen Ansvarsoppgave: Ansvarlig foretak Faglig leder Ansvarsrett Asplan viak AS Øverby takst og byggservice Ansvarlig søker SØK X Ansvarlig prosjekt PRO X X Ansv.kont. f. prosjekt KPR Ansvarlig utførende UTF Ansv.kont. f.utførelse KUT 12

13 I henhold til plan- og bygningslovens 20-1 og 21-2 gis det rammetillatelse for anlegg av søknadens omsøkte tiltak, med unntak av omsøkt anlegg av brygge/molo med utstikkere ved reguleringsplanens område «B», da dette tiltaket vurderes å være i strid med arealplaner for området. Alt byggearbeid må utføres etter plan- og bygningslov med underliggende regelverk. Vedtaket kan påklages i henhold til plan- og bygningslovens 1-9 og forvaltningslovens 28. En eventuell klage må fremsettes skriftlig innen 3 uker etter at vedtak er fattet. Søknad om rammetillatelse er mottatt 2. oktober 2013 (vedlegg 1), revidert ved oversendelse mottatt 5. desember 2013 (vedlegg 6) og oversendelse mottatt 17. desember 2013 (vedlegg 8). Søknad om dispensasjon for plassering av renseanlegg for avløpsvann ble gitt av formannskapet den 26. mars 2012 stadfestet av Fylkesmannen som klageinstans den 12. september Gjelder: Rammetillatelse for diverse tiltak Digerneset hytte- og friluftssenter: Renseanlegg for avløpsvann, med tilhørende ledningsanlegg. Vannverk (borebrønn, vannbehandlingsanlegg, brannvann og ledningsanlegg). Opparbeidelse av campingplass. Veier og parkeringsarealer på eiendommene gnr. 147, bnr. 3 og bnr. 147, bnr. 12. Tømmestasjon for toaletter fra bobiler og campingvogner. Terrenginngrep i forbindelse med opparbeidelse av hyttefelt, badeplass og campingplass. Opparbeidelse av regulert frisiktsone mot fv 228 Kjersundveien. Opparbeidelse av to brygger. Gnr./Bnr.: 147/3, 147/12 samt 147/4 Byggested: Digerneset Tiltakshaver: Iwona Johansen Ansvarsoppgave: Ansvarlig foretak Faglig leder Ansvarsrett Asplan viak AS Øverby takst og byggservice Ansvarlig søker SØK X Ansvarlig prosjekt PRO X X Ansv.kont. f. prosjekt KPR Ansvarlig utførende UTF Ansv.kont. f.utførelse KUT 13

14 I henhold til plan- og bygningslovens 20-1 og 21-2 gis det rammetillatelse for anlegg av søknadens omsøkte tiltak, med unntak av omsøkt anlegg av brygge/molo med utstikkere ved reguleringsplanens område «B», da dette tiltaket vurderes å være i strid med arealplaner for området. Alt byggearbeid må utføres etter plan- og bygningslov med underliggende regelverk. Vedtaket kan påklages i henhold til plan- og bygningslovens 1-9 og forvaltningslovens 28. En eventuell klage må fremsettes skriftlig innen 3 uker etter at vedtak er fattet. SAK NR.: 12/14 ULOVLIGHETSOPPFØLGNING - DIGERNESET 1. Eier av gnr 147 bnr 3 pålegges å tilbakeføre terrenget til opprinnelig form der det er foretatt sprengning i 100-metersonen innen Dersom tiltaket ikke er gjennomført innen tidsfristen pålegges eier å betale tvangsmulkt på NOK ,-. I tillegg ilegges eier overtredelsesgebyr på NOK ,-. 2. Eier av gnr 147 bnr 3 ilegges et overtredelsesgebyr på NOK ,- for gjennomføring av sprengningsarbeider på campingplassen uten tillatelse. 3. Eier av gnr 147 bnr 3 pålegges å rette utbygd molo slik at den ikke strekker seg ut over reguleringsområdet innen Dersom tiltaket ikke er gjennomført innen tidsfristen pålegges eier å betale tvangsmulkt på NOK ,-. Behandling i FORMANNSKAPET: Forslag fra FRP at saken utsettes til neste formannskapsmøte 3. februar Enstemmig vedtatt Saken utsettes til neste formannskapsmøte 3. februar

15 SAK NR.: 13/14 FORSLAG TIL REGULERINGSPLAN FOR VANGEN HYTTEFELT 1. GANGS BEHANDLING Rådmannens innstilling: Formannskapet godkjenner forslaget til reguleringsplan for Vangen hyttefelt, gnr.147, bnr.16 m.fl. med bestemmelser, datert , sist rev , utlagt til offentlig ettersyn. Vedtaket er fattet med hjemmel i plan- og bygningslovens Formannskapet godkjenner forslaget til reguleringsplan for Vangen hyttefelt, gnr.147, bnr.16 m.fl. med bestemmelser, datert , sist rev , utlagt til offentlig ettersyn. Vedtaket er fattet med hjemmel i plan- og bygningslovens SAK NR.: 14/14 FORSLAG TIL DETALJREGULERINGSPLAN FOR NORDJORDET - FELT B5, DEL 1 1. GANGS BEHANDLING OG OFFENTLIG ETTERSYN Formannskapet godkjenner forslaget til detaljreguleringsplan for felt B 5-1, Nordjordet, , utlagt til offentlig ettersyn. Vedtaket er fattet med hjemmel i plan- og bygningslovens Formannskapet godkjenner forslaget til detaljreguleringsplan for felt B 5-1, Nordjordet, , utlagt til offentlig ettersyn. Vedtaket er fattet med hjemmel i plan- og bygningslovens SAK NR.: 15/14 SØKNAD OM DISPENSASJON FRA KOMMUNEPLANEN FOR UTVIDELSE AV REMA 1000 PÅ AURSMOEN 15

16 Formannskapet godkjenner søknaden datert om dispensasjon fra kommuneplanen. Vedtaket er fattet med hjemmel i plan- og bygningslovens Vedtaket kan påklages innen 3 uker i henhold til forvaltningsloven. Formannskapet godkjenner søknaden datert om dispensasjon fra kommuneplanen. Vedtaket er fattet med hjemmel i plan- og bygningslovens Vedtaket kan påklages innen 3 uker i henhold til forvaltningsloven. SAK NR.: 16/14 SØKNAD OM DISPENSASJON FRA REGULERINGSPLANEN FOR PRESTÅSEN, AURSKOG, FOR PÅBYGG PÅ EKSISTERENDE BOLIG, 192/198 Formannskapet godkjenner søknaden datert om dispensasjon fra reguleringsplanen for Preståsen for oppføring av påbygg på ca.38 m 2. Vedtaket er fattet med hjemmel i plan- og bygningslovens Formannskapet godkjenner søknaden datert om dispensasjon fra reguleringsplanen for Preståsen for oppføring av påbygg på ca.38 m 2. Vedtaket er fattet med hjemmel i plan- og bygningslovens