Eksempel: Nettverk klimatilpasning Trøndelag

Transkript

1 Konferansen: Nordic solutions for robust societies Oct , Norrkjöping Klimatilpasning krever nye arbeidsformer! Eksempel: Nettverk klimatilpasning Trøndelag Ellen-Birgitte Strømø - koordinator klimatilpasning i Trondheim kommune og i prosjektledelsen for Nettverk klimatilpasning Trøndelag ellen-birgitte.stromo@trondheim.kommune.no

2 Trøndelag fylke - midt i Norge! Regionsenter: Trondheim innbyggere Trøndelag Norrkjöping

3 Klimatilpasning krever SAMARBEID og nye ARBEIDSFORMER I kommunen: Intern arbeidsgruppe Internt nettverk Regionalt: Nettverk med nabokommunene Regionalt nettverk Nasjonalt: Nasjonale nettverk Internasjonalt: EU- prosjekter Internasjonale nettverk 3

4 Nettverk klimatilpasning Trøndelag Bindal Trøndelag har etablert et nettverk innen klimatilpasning for alle 47 kommunene i fylket. Leka Vikna Nærøy Namsskogan Fosnes Høylandet Flatanger Grong Overhalla Namsos Osen Namdalseid Roan Snåsa Steinkjer Verran Åfjord Bjugn Inderøy Ørland Verdal Leksvik Levanger Hitra Agdenes Frosta Snillfjord Stjørdal Trondheim Malvik Meråker Hemne Orkdal Skaun Klæbu Røyrvik Lierne Halsa Meldal Melhus Selbu Rennebu Midtre Gauldal Holtålen Tydal Oppdal Røros 4

5 Nettverk klimatilpasning Trøndelag Målgruppe = Kommunene i Trøndelag Trøndelag - ett fylke fra Namdal - ytre Namdal - indre Region Kommune Nytt kommune navn Befolk. Befolk. Areal km² Areal km² Leka Nærøy Nærøysund Vikna Flatanger Osen Fosnes Namsos Namsos Namdalseid Grong Høylandet Overhalla Lierne Namsskogan Røyrvik Fosen Roan Felles Åfjord Bjugn Felles Ørland Indre Fosen Rissa og Leksvik Inn-Trøndelag Inderøy Snåsa Steinkjer Steinkjer Verran Innherred Frosta Levanger Verdal Værnes-regionen Meråker Selbu Stjørdal Tydal Trøndelag indre Holtålen Midtre Gauldal Oppdal Rennebu Røros Orkdal Agdenes Orkland Ca Meldal Orkdal Snillfjord (2020: 982 (500) 508 Rindal Trøndel Kystkommuner - sør Trondheimsregionen Hemne Heim Halsa Hitra Snillfjord (2020: (482)? Frøya Surnadal - assosiert Klæbu Trondheim Trondheim Malvik Melhus Skaun

6 Nettverk klimatilpasning Trøndelag Mål og strategier Hovedmål: Et klimarobust Trøndelag innen 2030 Mål (konkrete arbeidsmål): Alle kommunene i Trøndelag skal innen 2022 ha: - utarbeidet overordnet ROS-analyse for klimarelaterte hendelser - kartlagt egne sårbare områder (aktsomhetsområder) - en plan for klimatilpasning - igangsatt tiltak for å møte klimaendringene - etablert en tverrenhetlig organisering for arbeidet med klimatilpasning Samarbeidsforumet skal (strategier) 1. Etablere arenaer for kommunene i Trøndelag, for motivasjon og for utveksling av kunnskap og erfaring innen klimatilpasning 2. Bidra til god samhandling om klimatilpasning mellom offentlige og private aktører 3. Søke ny kompetanse om klimatilpasning, gjennom dialog med kompetansemiljøer 6

7 Klimaomstilling = Klimagassreduksjon + Klimatilpasning Klimaomstilling Behovet for samfunnsendringer som: - Reduserer/opptar CO2 utslipp - Fremmer klimatilpasning Klimagassreduksjon Tiltak for utslippsreduksjon Klimatilpasning Tiltak for tilpasning til et klima i endring Forskning på utslippsreduksjon Smart Cities etc. Klima 2050 Forskningssenter for klimatilpasning av infrastruktur og bygg Kilde: Klima

8 Klimaomstilling i Trøndelag - organisering Klimaråd Trøndelag Utslippsreduksjon Koordineringsgruppe Klimatilpasning Prosjektledelse FK Arbeidsgruppe lavutslipp Ressursgruppe/ partnere Prosjektledelse FM Arbeidsgruppe klimatilpasning Nettverk for lavutslipp i kommuner Klimapartnere Grønt flagg Prosjekter og tiltak - redusere utslipp Nettverk klimatilpasning Trøndelag Klimatilpasning - ulike fagtema Prosjekter og tiltak klimatilpasning

9 Organisering Nettverk klimatilpasning Trøndelag Partnergruppe (13 partnere) Fylkeskommunen Fylkesmannen (LA/Ber/MVA) Bane Nor Klima2050 (forskning) KS Miljødirektoratet NHO (næringslivets org.) NGU (geologi) NTNU-geografisk institutt NVE Midt-Norge Statens Vegvesen Trondheim kommune Statens kartverk Klimaråd Trøndelag Fylkeskommunen Fylkesmannen Kommunenes organisasjon (KS) Miljødirektoratet Prosjektgruppe Fylkesmannen Fylkeskommunen Trondheim kommune Dialog med kommunegrupper tematisk, geografisk.. Prosjekter tematisk, geografisk 9

10 Tiltak 1: Besøk til alle kommunene! Formål Dialog med alle kommunene i Trøndelag om klimatilpasning 1. Gi kommunene status for klimatilpasning - globalt nasjonalt - lokalt 2. Få kjennskap til status for arbeidet med klimatilpasning i kommunene i Trøndelag - Hvor langt er arbeidet kommet? - Hva er flaskehalsene? - Hvilke konkrete tema ønsker kommunene skal bli tatt opp? Møte Region Kommune Nytt kom. navn 9 Namdal - ytre Leka Nærøy Vikna Flatanger Osen Fosnes/Namsos/Namdalseid 8 Namdal - Grong indre Høylandet Overhalla Lierne Namsskogan Røyrvik Snåsa Felles 2020 Felles? Namsos 6 Fosen Åfjord - Roan - Bjugn - Ørland Indre Fosen 7 Inn-Trøndelag Inderøy Steinkjer Verran 5 Innherred Frosta Levanger Verdal 4 Værnesregionen 2 Trøndelag indre Meråker Selbu Stjørdal Tydal Røros Holtålen Midtre Gauldal Oppdal Rennebu Steinkjer Orkdal Agdenes Orkland Meldal Orkdal Snillfjord (2020) Rindal 10 Kystkommuner -sør 1 Trondheimsregionen Hemne Halsa Hitra Frøya Surnadal Klæbu Trondheim Malvik Melhus Skaun Heim Trondheim

11 Status for arbeidet med klimatilpasning i kommunene - noen eksempler 1. Har kommunen kartlagt egne sårbare områder? Resultat: 5 % har kartlagt egne sårbare områder 22% har ikke kartlagt egne sårbare områder 73 % mener noe er kartlagt/ de er usikre 73% 5% 22% Ja Nei Noen/er i gang Oppsummering - Få kommuner har startet en systematisk kartlegging av sårbare områder - Den kartleggingen som er gjort, har skjedd i forbindelse med gjennomføring av konkrete planer og prosjekter. 11

12 2. Har kommunen laget mål og strategier for klimatilpasning? Resultat: 15 % har laget mål og strategier 63% har ikke laget mål og strategier 22 % mener de har laget noe 22% 15% 63% Ja Nei Har noe Oppsummering - Få kommuner har laget egne mål og strategier for klimatilpasning - Når hele 22% av kommunene sier de har noe, så kan dette være noe på klima generelt 12

13 3. Inngår klimatilpasning i kommunens overordna dokumenter? Resultat: 34 % mener KT inngår i overordna dokumenter 29% mener KT ikke inngår i overordna dokumenter 38 % mener KT inngår i noen Kommentarer fra kommunene: Klimatilpasning inngår i følgende planer: - VA planen/hovedplan vann - Energi- og klimaplanen - Kommuneplanens samfunnsdel (KPS) - Kommuneplanens arealdel (KPA) Miljøplan - Vannbruksplan - Beredskapsplan/overordnet ROS - Landbruksstrategien 38% 29% 34% Ja Nei Delvis Oppsummering - I 34% av kommunene inngår KT i noen av kommunens overordna dokumenter. For høyt anslag? - Sammenblanding med KT og planer for klimagassreduksjon? 13

14 4. Har kommunen satt i gang tiltak for klimatilpasning? Resultat: 20 % har satt i gang tiltak 26% har ikke satt i gang tiltak 54 % har satt i gang noen tiltak 26% 20% Eksempler på tiltak kommunene har satt i gang Delområde ROS-vannforsyning Byggegrense mot sjø. Heving byggegrense. Forvaltningsansvar Kommunalt ansvar Hovedområde Kartlegging Arealplan Regulert bort flomutsatt tomt Overvannshåndtering VA generelt Bekkeåpninger Oppgradering tekniske anlegg, eks. rør og kulverter eks. OV-ledninger dimensjoner for 200 årsflom Overvannshåndtering/håndtere styrtregn Overvannshåndtering pålagt i alle reguleringsplaner Flomveger Ny norm for overvannshåndtering Vei Oppgradering/vedlikehold (grøfter, stikkrenner etc.) Interkommunalt Vassdragsforvaltning Eks. Stjørdalsvassdraget ansvar Statlig ansvar Flom Reguleringstiltak, forbygninger i samarbeid med NVE Tema på tvers Skred/ras Landbruk Geotekniske undersøkelser - kvikkleire Kvikkleire: kartlegging konsekvensvurdering sikring bekker 54% Ja Noen tiltak Nei Oppsummering - Noen kommuner har i gangsatt tiltak på enkelte områder. - Ikke ledd i et systematisk arbeid med KT 14

15 5. Har kommunen etablert tverrenhetlig organisering internt, for arbeidet med klimatilpasning? Resultat: 15 % har etablert tverrenhetlig organisering 85 % har ikke etablert tverrenhetlig organisering 0 15 % Kommentarer fra kommunene: - Små kommuner har kort veg mellom kontorene - Mange uformelle samtaler. Samarbeider ved behov - Noen kommuner har utvalg når de jobber med konkrete planer - Et par kommuner har et saksbehandlerforum mellom plan og teknisk - Et par kommuner har planforum 85 % Ja Nei/usikker Oppsummering - Få kommuner har etablert noen form for tverrenhetlig organisering 15

16 6. Har kommunen noe eksternt samarbeid om klimatilpasning? Resultat: 15 % av kommunene deltar i ulike eksterne nettverk 12% har på enkelte områder samarbeide 73 % deltar ikke i eksternt samarbeid 15 % 12 % Følgende eksterne samarbeidspartnere er nevnt: - Vegvesenet - NVE - Regionalt samarbeid om vassdrag/vannregion (4) - Regionalt samarbeid om ny VA-norm 73 % Deltar* Deltar på enkelte områder Deltar ikke Oppsummering - Få kommuner har etablert noen form for samarbeid eller nettverk eksternt 16

17 7. Hva er kommunens viktigste utfordringer når det gjelder det interne arbeidet med klimatilpasning Resultat: Hovedområde Detaljer Ant. av 43 % Ressurser Generelt Tid 4 9 Økonomi 3 7 Personal 2 5 Kompetanse Mangel på kompetanse Interne forhold Organisering; manglende tverrfaglig organisering/informasjon Kommunesammenslåing Manglende administrativ forankring/fokus i kommunen/retningslinjer 8 19 Manglende politisk bevisstgjøring/forankring 6 14 Manglende helhetstenkning/bevisstgjøring/ prioritering/ lederinitiativ 4 9 Å trekke inn alle berørte aktører/holdningsskapende arbeid 2 5 At KT kommer tidlig inn i planprosessene i kommunen 2 5 Å sette fokus på KT i den nye kommunen 4 9 Tar mye tid og ressurser nå 2 5 Oppsummering - Viktigste flaskehalsene er ressursmangel, mangel på kompetanse og dårlig forankring/fokus internt i kommunen 17

18 8. Hvilke faglige tema/konkrete prosjekter innen KT synes å være viktigst for din kommune? Følgende tema fikk høyest score: - Klima-ROS (37%) - Overvannshåndtering/styrtregn (37%) - Flomkartlegging (35%) - Havstigning (32%) - Skredfare pga mer regn (32%) - Veileder/retningslinjer/planbestemmelser (17%) - VA-generelt (15%) - Kvikkleire (15%) Oppsummering - Noen konkrete tema utmerker seg - Være obs. på bakgrunnen til deltakerne - Merke oss de tema også med lav score Kommunalt ansvar Byggesak Veileder/retningslinjer 1 2 Overvannshåndtering VA generelt 6 15 Felles VA-norm (jur. bindende) inn i KPA 1 2 Interkommunalt ansvar Statlig ansvar Tema på tvers Hovedområde Delområde Ant. N43 Kartlegging Klima-ROS Arealplanlegging Veileder/retningslinjer/planbestemelser 7 17 Handlingsplan Plan for gjennomføring av tiltak 1 2 Utbygging Krav ved utbyggingsprosjekter/kontakt RI-gruppen 2 5 Forvaltningsområde Overvannshåndtering/håndtere styrtregn Kontroll med lukka vannsystem 1 2 Generelt overvann på grusveier 4 Endring av vannveier 1 2 GIS Få oversikt over hva som fins for vår kommune 1 2 Vannforsyning Sikre vannkildene (overflatevann) 2 5 Vei Kommunale veger 1 2 Organisering internt Hvordan legge opp arbeidet internt? 3 5 Samarbeid om felles plan KT Mellom nabokommuner 1 2 Mellom sammenslåtte kommuner 1 2 Vassdragsforvaltning Eks. Stjørdalsvassdraget 1 2 Vei E-39 utbygging 1 2 Havstigning Havnivåstigning generelt Havnivåstigning visualisering/gis 1 2 Sjønære områder konsekvenser generelt 3 7 Sjønære områder konsekvenser næring 1 2 Springflo stormflo - stormskader 3 7 Flom Flomkartlegging/flomsikring/flom i store vassdrag Hydroteknikk/hydrologi Analyseverktøy hvor vannet tar veien 3 7 Skred/ras Skredfare pga mer regn Sørpeskred 1 2 Kvikkleire kartlegging erosjonsfare 6 15 Utgliding av myr 1 2 Samarbeide med NVE om rasfarlige områder 1 2 Grunnforhold 1 2 Landbruk Skog 2 5 Generelt 2 5 Infrastruktur Bygningsteknologi 1 2 Utbyggingsavtaler og refusjonsregler i PBL for å 1 2 oppgradere infrastruktur Beredskap Bli bedre til å håndtere klimarelaterte hendelser 2 5 Vind 2 5 Økt.temperatur Tørke/frost/gjengroing/branner /lyngheibrann 3 7 Opplæring Felles faglig opplæring 1 2 Hvordan bli en klimarobust kommune? Klimatilpasning del av folkehelsearbeidet 1 2 Bibel for klimatilpasning 1 2 %

19 Deltakelse i Nettverk klimatilpasning Trøndelag? Forventninger? Resultat: 93% av kommunene ønsker å delta i Nettverk klimatilpasning Trøndelag 7% er usikre/må ha intern avklaring 7 % 93 % Ønsker å delta Oppsummering - Alle kommunene ønsker å delta i Nettverk klimatilpasning Trøndelag! - 3 kommuner måtte avklare deltakelsen internt. Usikker/trenger avklaring Forventninger til Nettverket? Høyest score: - Kompetanse generelt (49%) - Erfaringsdeling (26%) - Konkrete resultater (19%) - Hjelp til tiltaksplan (16%) - Dette gir klare signaler om hva som er viktig å gripe fatt i framover! 19

20 Vi har nå kontaktperson i alle kommunene i Trøndelag Region Kommune Nytt Kontaktperson Enhet E-post mobil kom.navn Namdal Leka Annette T. Pettersen Teknisk annette.pettersen@leka.kommune.no ytre Kristin Floa Plan-landbruk kristin.floa@leka.kommune.no Nærøy Nærø-sund Frode Sætran Landbruk frode.setran@naroy.kommune.no Vikna Anne Mette Haugan Landbrukssjef anne-mette.haugan@vikna.kommune.no Flatanger Felles? Øivind Strøm Landbr-næring oivind.strom@flatanger.kommune.no Osen Sandra G. Kvernland Landbruk sandra.gausen.kvernland@osen.kommune.no Fosnes/Namsos Namsos Geir Olsen Teknisk geir.olsen@namsos.kommune.no Namdalseid Namdal indre Grong Brit-Agnes Buvarp Miljø brit-agnes.buvarp@grong.kommune.no Høylandet Ståle Mulstad Kom.teknikk stale.mulstad@hoylandet.kommune.no Overhalla Åse Ferstad Teknisk/plan aase.ferstad@overhalla.kommune.no Lierne Andre Solberg Plan og utvikling andre.solberg@lierne.kommune.no Namsskogan Kjersti Kvalvik Rådmann kjersti.kvalvik@namsskogan.no Røyrvik Tanja Staldvik Wallerand Seniorkons. tanja.staldvik@royrvik.kommune.no Fosen Åfjord- Roan Felles Trude Iversen Hårstad, Plan, BS trude.iversen.harstad@afjord.kommune.no Bjugn Felles Petra Roodbol-Mekkes Miljø? Ørland Harriet De Raiter Miljø harriet.de raiter@orland.kommune.no Indre Fosen Leksvik-Rissa Liv Heide Miljø og utvikling liv.heide@indrefosen.kommune.no Inn- Trøndelag Innherred Trøndelag indre Inderøy Kristin Volden Enhetsleder kristin.volden@inderoy.kommune.no Snåsa Kennet Mæhlumsveen Teknisk/bygges. km@snasa.kommune.no Steinkjer Steinkjer Ester Stølan Stab/samfunn ester.stolan@steinkjer.kommune.no Verran 2020 Frosta Levanger Øyvind Nybakken KT ony@levanger.kommune.no Verdal Mari Høvik Plan, BS mari.hovik@verdal.kommune.no Meråker Anne Haneborg Kom. utv./utmark anne.haneborg@meraker.kommune.no Selbu Tormod Gilberg Hagerup Plan tormod.gilberg.hagerup@selbu kommune.no Stjørdal Klas Kolden Areal klas.kolden@stjordal.kommune.no Tydal Per Ingebrigt Græsli Teknikk/miljø per.ingebrikt.grasli@tydal.kommune.no Holtålen Steinar Elven Plan/miljø steinar.elven@holtalen.kommune.no Midtre Gauldal Anders Nordmo Kom.teknikk anders.nordmo@mgk.no Siri Solem Plan siri.solem@mgk.no Oppdal Ane Hoel Plan og forvaltn. ane.hoel@oppdal.kommune.no Rennebu Ståle Solem Landbruk/miljø stale.solem@rennebu.kommune.no Røros Orkdal Agdenes Orkland Bertil Meland Kom.sjef Nær/drift bertil.meland@agdenes.kommune.no Meldal Siri Eithun Lbr./tekn siri.eithun@meldal.kommune.no Orkdal John Ivar Reitan VA john-ivar.reitan@orkdal.kommune.no Snillfjord Roar S. Grindvold Leder TLM rsg@snillfjord.kommune.no Rindal Ole Johan Skjærli Skog og miljø ole.johan.skjerli@rindal.kommune.no Værnesregionen Kystkommuner Hemne Heim? Magne Jøran Belsvik Tekn,landbr.miljø magne.belsvik@hemne.kommune.no Halsa John Ole Aspli Kom.sjef john.ole.aspli@halsa.kommune.no sør Hitra 2020 Ida Nesset Plan inne@hitra.kommune.no Ann M. Glørstad Drift amg@hitra.kommune.no Frøya M&R Surnadal Bodil Gjeldnes Miljøleder bodil.gjeldnes@surnadal.kommune.no Trond-heimsregionen Klæbu Trondheim Tove Kummeneje Plan,eiend,KT tove.kummeneje@klabu.kommune.no Trondheim 2020 Ellen-Birgitte Strømø Miljø KT-koord. ellen-birgitte.stromo@trondheim.kommune.no Malvik Frank Johansen Areal, samf.plan frank.johansen@malvik.kommune.no Melhus Guri Vik Arealforvaltn. guri.vik@melhus.kommune.no Skaun Grethe Krokstad Plan- BS - jurist grethe.krokstad@skaun.kommune.no

21 Nettverk klimatilpasning Trøndelag Status veien videre - Planer utarbeidet - Prosjektplan - Arbeidsplan - Organiseringen er på plass - Økonomien er sikret - Tiltak Regionale samlinger - Klima-ROS - Konkrete prosjekter - Havstigning - Klimatilpasset landbruk - Kulturminner og klimatilpasning 1.4 mill i skjønnsmidler Stor interesse for etableringen! Vi blir fulgt med positive argusøyne fra statlige myndigheter og fra andre regioner 21

22 God kontakt med forskningsmiljøene eks. Klima2050 Forskerne kan si noe om: - Hvordan jobbe med klimatilpasning? - Hvorfor er nettverk en god arbeidsform? - Hva er barrierene? Eksempel: Hvordan kan psykologien bidra? Gir gode forklaringer på hvorfor omstilling er vanskelig Kan vise hvordan vi bør ta grep! Vi lærer av hva andre gjør, sterk påvirkning for endring mars 2017 Noe å tenke på? Hjernen er utviklet til å takle plutselige farer saktekommende kriser er vanskelig å forstå.

23 Og hva er så det universelle redskapet? We can t solve problems by using the same kind of thinking we used when we created them. Albert Einstein Vi må GJØRE noe NÅ! 23

24 Arbeid med klimatilpasning gives a smile from heaven!