Forebygging av voldelig ekstremisme: Hvor mye og hva slags innsats er det rimelig å forvente fra norske kommuner?

Transkript

1 Forebygging av voldelig ekstremisme: Hvor mye og hva slags innsats er det rimelig å forvente fra norske kommuner? Høstkonferanse KS M&R Kristiansund 6. november 2018 «En selvstendig og nyskapende kommunesektor»

2

3 Terror: Rammer sjelden, men kan ramme svært hardt

4 90-tallets høyreekstremisme: Synlige, unge og lett gripbare for kommune, politi og sivilsamfunn 14-18/20 år. Mange var «barnevernets barn» Omfattet av kommunale tjenester. Ungdomsskole, videregående skole, barnevern, PPT, fritidsklubber, helsesøster, utekontakt.. Synlige i det offentlige rom. Uniformerte seg. Kommune og politi: Visste hvem deltakerne var. Mye info om den enkelte. Kunne sette inn målrettede intervensjoner Fritidstilbud Hjelpetiltak fra barnevernet Støttetiltak i skolen. Foreldrestøttetiltak. Foreldregrupper Myk sosial kontroll. (eks. natteravner) Arbeidstiltak for de over 18 Lederfigurer kunne nøytraliseres. Medløpere kunne hjelpes ut. «Detachment» - Ikke «deradicalisation» eller konfrontasjon på holdninger - Et forbedret liv gir andre prioriteringer og interesser

5

6 Dagens islamister: Delvis usynlige og godt voksne: Utenfor kommunens grep Radikalisering skjer i lukkede rom Lokalsamfunnsoverskridende nettverk. Deltakerne uniformerer seg ikke. Marsjerer ikke i gatene. Kjennetegnet er ekstreme holdninger i skjæringsfeltet religion/politikk Identifisering av aktører forutsetter utveksling av informasjon om holdninger Fremmed for de fleste kommunalt ansatte

7 Alder: Snitt 27,5 år. De fleste radikalisert etter de var 20 år. 60% «halvte generasjon»: Ikke født i Norge. Tapere i utdanningssystemet. 20% norske konvertitter (trolig mye rus/psykiatri) 20% andre generasjons innvandrere. 87% menn Nær 2 av 3 utenfor arbeidslivet 61% ikke fullført videregående skole. Kun et par med fullført høgskole 2/3 involvert i annen kriminalitet Norske islamister kjennetegnes av «utenforskap». Kilde. PST-rapport Ca. 140 ekstreme norske islamister - hvorav 100 fremmedkrigere

8 Høyreekstremisme i Norge. Utviklingstrekk, konspirasjonsteorier og forebyggingsstrategier. PHS 2018

9 Dagens Høyreekstremister: Voksne tastetrykksaktivister. «Slacktivism» Facebook-følgere mars 2015 juli 2017 Folkebevegelsen mot innvandring: Norwegian Defence Leage: Stopp Islamiseringen av Norge (SIAN) Pegida Norge Slå ring om Norge Totalt ca NB: Ikke alle følgere er sympatisører. Aktivisme? Nordiske Motstandsbevegelse. Nettsidene Frihetskamp.net og Motstandsbevegelsen.org. er langt viktigere enn facebook

10 Muslimhat og konspirasjonsteorier Muslimer har en hemmelig plan om å overta Europa. Muslimer er grunnleggende onde. De voldtar og dreper Moderate muslimer skjuler sine egentlige hensikter og er de mest farlige Arbeiderpartiet («eliten») har en hemmelig plan om at alle tradisjonelle verdier skal ødelegges. Arbeiderpartiet må åpne grensene for å få flere muslimer som stemmekveg slik at de kan realisere sin onde plan. «Skal nordmenn overleve må vi starte en borgerkrig. Statsforvaltningseliten må fjernes. De må tiltales, dømmes av en folkedomstol og vanlige nordmenn må overta». (Facebook-innlegg Slå ring om Norge)

11 Forebygging og intervensjon. Kommunens rolle

12 Forebygge utenforskap Gode kommunale tjenester (helsetjeneste, barnehager, barnevern, skole, fritid, introprogram.) Motvirke effekten av privat fattigdom Sette inn målrettede tiltak mot faktorer som skaper utenforskap:

13 Forhindre «ghettoer» Jf. Sverige og DK. Rekruttering skjer i «ghettoene» Norge er ganske gode Privat/kollektivt eierskap til boliger, God fysisk standard, velorganisert En desentralisert bosettingsmodell Statlige/kommunalt områdeløft i «utsatte» områder Gode kommunale tjenester i «utsatte områder» Høy sysselsettingsgrad hos menn fra Asia og Afrika (Groruddalen og Holmlia: 75%) Mange innvandrere som gjør klassereisen. - Fysisk nedslitte og «triste» boliger - Få menn i jobb/få rollemodeller - Parallellsamfunn med egne regler - Mye kriminalitet Jf. Sverige: 131 drap med skytevåpen på 7 år i de tre største byene - Mange nok ekstremister til at de kan lage lokale miljøer/grupper som rekrutterer aktivt «Ghettodannelse»: Neppe noen problemstilling i Møre og Romsdal.

14 Et systematisk kriminalitets-forebyggende arbeid Det som forebygger kriminalitet forebygger mye ekstremisme.

15 SLT-systemet: Velegnet til å håndtere ekstremisme Samarbeid og tillit mellom kommune og politi på det operative plan Oppbygging av kunnskap og kompetanse Utarbeider rutiner og praksiser - for utveksling av informasjon Avklare ansvarsforhold mellom virksomheter. «Trene og utvikle samhandlingsmuskelen» Opprinnelig ment for å forebygge ungdomskrim. Ekstremister: Godt voksne. Allikevel: SLT er mer «hands-on» enn Politiråd.

16 Utvikle og styrke lokaldemokratiet Ekstremisme er ikke bare vold, men også forakt for demokratiet Viktig at lokaldemokratiet.. leverer gode tjenester, involverer borgerne i å delta i å utforme sitt eget lokalsamfunn.

17 Demokratiopplæring i skolen Lære elevene demokratisk kompetanse Gitt de demokratiutfordringer en står overfor, er opplæringen neppe tilstrekkelig. Demokrati og deltakelse skal få en større plass i læreplanen fra 2020 sammen med livsmestring.

18 For en uke siden ble det igjen åpnet for en hatfest mot Lan Marie Berg på Facebookgruppa «Mannegruppa Ottar». Dette er et forum med medlemmer, hvor alle ble bedt om å tømme seg om politikeren under invitasjonsteksten: «Hva er det første du tenker på når du ser dette søte og uskyldige smilet? Jeg tenker forbud mot å leve.». Responsen lot ikke vente på seg. Som Jan Arild Snoen skriver i Aftenposten: «Det tok fem minutter før de to første oppfordringene til drap var postet, en ville knuse tennene hennes, etterfulgt av flere som ville ha sex med henne (frivillig eller ikke), en som kalte henne thai-hore, og flere ønsker om død og fordervelse.

19

20

21

22

23

24 Det er alvorlig for lokaldemokratiet hvis.. Lokalpolitikere nedtoner sine synspunkter på omstridte temaer Lokalpolitikere holder seg unna omstridte temaer Lokalpolitikere går ut av politikken før de ellers ville Potensielt politisk aktive lar være å engasjere seg i lokalpolitikken fordi de kjenner til konsekvensene på forhånd

25 Uten lokalpolitikere stopper kommunen!