Kommunens tilsynsstrategi. Tanker rundt forankring av tilsynsstrategi v/tormod Borge Skundberg Tilsynsdagen 2018

Transkript

1 Kommunens tilsynsstrategi Tanker rundt forankring av tilsynsstrategi v/tormod Borge Skundberg Tilsynsdagen 2018

2 Agenda Hvem er Tormod, hvorfor er jeg her? Tanker rundt tilsynsstrategi? Nytteverdien av strategi i tilsynsarbeidet Eksempel på presentasjon for politisk utvalg Hvordan komme i gang?

3 Hvem er Tormod? Yrkeserfaring Potetplukker (9 år) Hønserøkter og gartneri Generelt gårdsarbeid og avløser Selvstendig næringsdrivende Tekniker og reporter nærradio Freelance reporter lokalavisen Lagfører førstegangstjenesten Langtransportsjåfør Lastebil og gravemaskinfører Tømrer Daglig leder byggmesterfirma Utdanning Allmennfag Agronomutdanning privatist Møbelsnekker u/svennebrev Tømrer m/svennebrev Bygg ingeniør, konstruksjonsteknikk Takstutdanning NTF (verdi og tilstand)

4 Hvem er Tormod? Kurs/sertifikater/påbygg ABECEDE Anleggsmaskinfører Truckfører Kranfører CMAS - dykkersertifikat Våtromsertifikat (Tømrer og takst) Stikking og nivellering Tradisjonsmat mjøl og mjølkemat Restaurering av gamle ovner Kompetansebevis, trykkluft, el-verktøy, varme arbeider. HMS for ledere Universell utforming Lysberegninger mm.

5 Hvem er Tormod? Yrkeserfaring forts Som daglig leder i byggmesterfirmaet kom spørsmålene. Hva foregår i offentlig sektor Hvor er tilsynet. Derfor; Byggesaksbehandler Lillehammer Tilsynsingeniør og byggesaksbehandler Ringebu Enhetsleder plan- og byggesak Kristiansund Plan- og bygningsrådet

6 Hvorfor tilsyn? Lovpålagt Bygg-kvalitet! Sosial dumping Konkurransevridning

7 Hvordan utarbeide tilsynsstrategi? Kartlegge tilgjengelige ressurser Dedikerte ressurspersoner, eller byggesaksbehandleren? Økonomiske rammer (stillingsprosent/tid) Klarlegge målet Saksforskriftens 15-3, tidsavgrensede krav om tilsyn Egne fokusområder, basert på erfaringer og behov Politisk forankring, viktig! Når den irriterte næringsdrivende ringer politikeren Når naboen etterlyser tilsynet Når «hvorfor har dere ikke»??

8 PRIORITER Godt tankekart fra NKF

9 Nytteverdien av tilsynsstrategi? Påstander: Uten klar retning masse ad-hoc arbeid og «hoppe etter haren..» Styringsverktøy som hjelper deg å «velge bort» Lettere å få politisk aksept når det stormer.. Målrettet arbeid bærer frukter

10 Eksempel på dialog Lett modifisert eksempel på gjennomgang med politisk hovedutvalg Tema - universell utforming og profesjonsansvar

11 Plan- og bygningsloven

12 Lov om likestilling og forbud mot diskriminering

13 Lov om likestilling og forbud mot diskriminering

14 Konklusjon UU er definert som et svært viktig område og nedfelt i flere lover utarbeidet av et demokratisk flertall på stortinget. Spesielt fokus på; Arbeidsplasser Publikumsplasser Steder som er åpent for allmennheten Hvilken kvalitet ønsker vi i Kommunen?

15 Litt mer lovverk SAK Ansvarlig søkers ansvar I tillegg til ansvar etter plan- og bygningsloven 23-4 har ansvarlig søker ansvar for; c) at søknad om tillatelse, eventuelt rammetillatelse og igangsettingstillatelse, inneholder alle opplysninger som er nødvendig for å vise at tiltaket oppfyller krav gitt i eller med hjemmel i plan- og bygningsloven, jf. 5-4, herunder tiltakets plassering, avklaring av behov for dispensasjon, utarbeiding og oppdatering av gjennomføringsplan og tilrettelegging for kontroll, og forslag til tiltaksklasser for fagområdene, jf. 9-4 om tiltaksklasser og 5-3 om gjennomføringsplan d) å identifisere og avklare ansvarsområdene for ansvarlige foretak, både ved rammetillatelse og igangsettingstillatelse, og sørge for at erklæringer om ansvarsrett er sendt inn. Ansvarlig søker har ansvar for at nødvendige underskrifter foreligger fra tiltakshaver og de ansvarlige foretak.

16 SAK 10 forts Ansvarlig prosjekterende ansvar a) at prosjekteringen er kvalitetssikret og dokumentert i henhold til byggteknisk forskrift kapittel 2 og er tilstrekkelig grunnlag for utførelsen, samt at det foreligger produktdokumentasjon i henhold til forskrift om omsetning og dokumentasjon av produkter til byggverk dersom prosjekterende står for valg av produkt

17 Spørsmål til ettertanke og diskusjon.. Paragrafrytteri... Vrangvilje... fra plan- og byggesak? Virkelig umulig å løse? Dokumentasjon på det? Husk vi snakker om lovens minstekrav, lov å gjøre det bedre. Nok en gang hvilken kvalitet ønsker vi i Kommunen vår? Og til sist, merk forskjell nyprosjektering vs eksisterende bygg

18 Gjør det enkelt for dere selv!! Gode veiledere og godt hjelpemateriell;

19 Enkelt og nyttig:

20

21 [ ] PBL viktig?

22 Tilsyn ER viktig! Lykke til videre med arbeidet Hjelp de seriøse luk i «ugresset»