Gang- og sykkelvei langs Hobølveien i Vestby kommune

Transkript

1 ADRESSE COWI AS Kobberslagerstredet 2 Kråkerøy Postboks Fredrikstad TLF WWW cowi.no MARS 2018 VESTBY KOMMUNE Gang- og sykkelvei langs Hobølveien i Vestby kommune PLANBESKRIVELSE OPPDRAGSNR. A VERSJON 01 UTARBEIDET KAHN KONTROLLERT RUSK GODKJENT RUSK

2

3 PLANBESKRIVELSE 3 INNHOLD 1 Oppsummering 5 2 Bakgrunn for reguleringssaken Hensikten med planen Forslagsstiller, plankonsulent, eierforhold Utbyggingsavtale Krav om konsekvensutredning 6 3 Planprosessen Forhåndsvarsling Innkomne innspill 7 4 Planstatus og rammebetingelser Regionale planer Kommuneplanens arealdel Gjeldende reguleringsplaner innenfor planområdet Tilgrensende planer Statlige planretningslinjer/rammer/føringer 10 5 Eksisterende forhold Beliggenhet Dagens arealbruk og tilstøtende arealbruk Eiendomsforhold Stedets karakter, landskap og vegetasjon Landbruk Kulturminner og kulturmiljø Naturverdier og naturmangfold Rekreasjonsverdi, rekreasjonsbruk og barn og unges interesser Trafikkforhold og teknisk infrastruktur Sosial infrastruktur og næring Universell tilgjengelighet Grunnforhold 19 6 Planforslaget Plankartet Planlagt arealbruk Beskrivelse av planforslaget Alternativvurderinger 23

4 PLANBESKRIVELSE 4 7 Virkninger av planforslaget Forholdet til overordnede planer, rammer og føringer Forholdet til kommuneplan og gjeldende reguleringsplaner Stedets karakter, landskap og vegetasjon Landbruk Kulturminner og kulturmiljø Forholdet til naturmangfoldloven Rekreasjonsverdi, rekreasjonsbruk og barn og unges interesser Trafikkforhold og teknisk infrastruktur Sosial infrastruktur og næring Universell tilgjengelighet Grunnforhold Risiko og sårbarhet 28 8 Vedlegg 29

5 PLANBESKRIVELSE 5 1 Oppsummering Hensikten med detaljreguleringsplanen er å tilrettelegge for ny gang- og sykkelvei langs deler av Hobølveien. Planforslaget er utarbeidet av plankonsulent COWI AS for forslagsstiller Vestby kommune. Planområdet ligger langs Hobølveien i Hølen i Vestby kommune, sør for Hølen sentrum og rett nord for Såner kirke. Planområdet ligger i et landbruksområde og er avgrenset av eksisterende eiendomsgrenser og dagens arealbruk. Avstand til Hølen sentrum er ca. 1 km i luftlinje. Planområdet reguleres til formål under hovedformålet "Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur" og "Landbruks-, natur- og friluftsformål samt reindrift". Lengden på gang- og sykkelveien er ca. 650 m. Veien blir regulert med en bredde på 3 m gang- og sykkelvei (SGS). Gang- og sykkelvei vil ligge med en avstand til kjørevei med 3,5 m. Dette arealet er avsatt til annen veggrunn (SVG). I tillegg er det satt av arealer til fylling og skjæring, på utsiden av gang- og sykkelveien. Langs strekningen er det to avkjørsler i tillegg til avkjørslene i hver ende. Begge avkjørslene fører det til private eiendommer/gårdsbruk. Bekken Såna krysser planområdet i sør, og er kartlagt som naturtype "viktig bekkedrag", og av nasjonal forvaltnings interesse. Hensynssone fra kommuneplan er videreført i planen. Rapport om virkninger på naturmangfold konkluderer med at det vil være små forskjeller mellom alternativene å utvide eksisterende kulvert eller bygge bro over Såna. Kulverten kan utvides under forutsetning av at de avbøtende tiltakene overholdes. Dette er hjemlet i bestemmelsene. Detaljreguleringsplan er i hovedsak i henhold til overordnede planer, rammer og føringer. Planområdet legger beslag på skog og dyrka mark. Det er utarbeidet matjordplan i forbindelse med planarbeidet, og oppfølging av denne er hjemlet i bestemmelsene. Oppsummert legger detaljreguleringsplanen, etter forslagsstillers vurdering, til rette for et trygt alternativ for myke trafikanter til den trafikkerte veien. Konsekvenser for miljø og samfunn er vurdert, og det konkluderes med at detaljreguleringsplan ikke vil medføre vesentlige konsekvenser for miljø og samfunn. Det ble mottatt seks uttalelser til varsling av oppstart. Detaljreguleringsplaner i hovedsak i henhold til synspunkter i mottatte uttalelser.

6 PLANBESKRIVELSE 6 2 Bakgrunn for reguleringssaken 2.1 Hensikten med planen Hensikten med detaljreguleringsplanen er å tilrettelegge for gang- og sykkelvei langs vestre del av Hobølveien, på gnr./bnr. 112/1, 118/1 og 119/1, i Vestby kommune. 2.2 Forslagsstiller, plankonsulent, eierforhold Forslag til detaljreguleringsplan fremmes av Vestby kommune. Forslagsstiller Vestby kommune, Postboks 144, 1541 Vestby Plankonsulent COWI AS v/ Katrine Haugesten, Postboks 123, 1601 Fredrikstad (kahn@cowi.com) Eierforhold Grunneier av gnr./bnr. 112/1 og 118/1 er Stein Johan Winæs. Grunneier av gnr./bnr. 119/1 er Harald Støkken, og grunneier av 119/9 er Hersleth Holding AS. 2.3 Utbyggingsavtale Utbyggingsavtale er ikke aktuelt. 2.4 Krav om konsekvensutredning Planen er vurdert opp mot forskrift om konsekvensutredninger (2017). Planarbeidet utløser ikke krav til konsekvensutredninger etter verken 6 eller 8 i forskriften.

7 PLANBESKRIVELSE 7 3 Planprosessen 3.1 Forhåndsvarsling Varsling av oppstart av planarbeid ble kunngjort torsdag 4. mai 2017 i Vestby Avis, samt på Vestby kommune sine hjemmesider. Det ble sendt varsel om oppstart i form av rekommandert brev til følgende: Grunneiere Naboer Offentlige myndigheter Interesseorganisasjoner 3.2 Innkomne innspill Det ble mottatt seks uttalelser til varsel om oppstart av planarbeidet. Uttalelsene er mottatt fra følgende aktører: Bane Nor (datert ) Norges vassdrags- og energidirektorat (datert ) Hafslund Nett AS (datert ) Fylkesmannen i Oslo og Akershus (datert ) Statens vegvesen (datert ) Follo landbrukskontor (datert ) Sammendrag av merknadene og hvordan merknadene er ivaretatt er beskrevet i eget vedlegg til saksframstilling.

8 PLANBESKRIVELSE 8 4 Planstatus og rammebetingelser 4.1 Regionale planer Regional plan for areal og transport i Oslo og Akershus (2015) Regional plan for areal og transport i Oslo og Akershus er en felles strategisk plattform for Oslo kommune, Akershus fylkeskommune, kommunene i Akershus, staten og andre aktører for hvordan areal og transport kan samordnes bedre i regionen. Dersom stat, fylker og kommuner endrer kurs og samordner sin areal- og transportplanlegging i tråd med planen, kan det bli en mulighet for å nå målene slik at regionen kan bli mer konkurransedyktig og bærekraftig. Planen legger opp til et mer konsentrert utbyggingsmønster og en større satsing på kollektivtransport, sykkel og gange. En retningsendring i hovedstadsregionen er nødvendig, ikke bare for regionen, men også for å oppnå nasjonale mål som klima, transport, dyrka mark og naturmangfold. 4.2 Kommuneplanens arealdel Kommuneplanens arealdel ( ) Kommuneplanens arealdel for Vestby kommune ble vedtatt 23. mai 2016, og legger rammer og føringer for overordnet arealbruk i Vestby. Det legges vekt på at ny boligbebyggelse og næringsbebyggelse legges til Vestby sentrum og langs aksene med godt busstilbud. Dette for å blant annet redusere bruken av bil, styrke Vestby sentrum, unngå ekstrautgifter til personer som bor spredt og styrke eksisterende kollektivtilbud.

9 PLANBESKRIVELSE 9 Figur 1: Utsnitt av kommuneplanens arealdel (kart.follokart.no ) I forbindelse med sist rullering av kommuneplan ble strekningen langs Hobølveien, som nå skal reguleres, satt av til gang- og sykkelvei. 4.3 Gjeldende reguleringsplaner innenfor planområdet Det foreligger ingen reguleringsplaner innenfor planområdet. 4.4 Tilgrensende planer Planområdet grenser til to gjeldende reguleringsplaner: Reguleringsplan for Gamle Hobølvei 20, 21 og 23, vedtatt Reguleringsplan for Såner kirkegård, vedtatt

10 PLANBESKRIVELSE 10 Det er også varslet oppstart av arbeid med detaljreguleringsplan for Såner brannstasjon. Varslingsgrensen omfatter deler av vårt planområde. Grensen vises med lilla stiplet linje i figuren under. Figur 2: Utsnitt av tilgrensede reguleringsplaner (kart.follokart.no ) 4.5 Statlige planretningslinjer/rammer/føringer Statlige planretningslinjer for samordnet bolig-, areal- og transportplanlegging (2014) Hensikten med retningslinjene for samordnet bolig-, areal- og transportplanlegging er å oppnå en bedre samordning av arealplanlegging og transportplanlegging både i kommunene og på tvers av kommuner, sektorer og forvaltningsnivåer. Planlegging av arealbruk og transportsystem skal fremme samfunnsøkonomisk effektiv ressursutnyttelse, god trafikksikkerhet og effektiv trafikkavvikling. Planleggingen skal bidra til å utvikle bærekraftige byer og tettsteder, legge til rette for verdiskaping og næringsutvikling, og fremme helse, miljø og livskvalitet.

11 PLANBESKRIVELSE Rikspolitiske retningslinjer for å styrke barn og unges interesser i planleggingen (1995) Viktige nasjonale mål for barn og unges oppvekstmiljø er å sikre et oppvekstmiljø som gir barn og unge trygghet mot fysiske og psykiske skadevirkninger. Formålet er blant annet å synliggjøre og styrke barn og unges interesser i all planlegging, gi kommunene bedre grunnlag for å integrere og ivareta målgruppen i sin løpende planlegging og gi et grunnlag for å vurdere saker der barn og unges interesser kommer i konflikt med andre hensyn/interesser. Videre stilles det krav om at følgende skal vies spesiell oppmerksomhet ved fysisk utforming: Arealer og anlegg som skal brukes av barn og unge skal være sikret mot forurensing, støy, trafikkfare og annen helsefare. I nærmiljøet skal det finnes arealer hvor barn kan utfolde seg og skape sitt eget lekemiljø. Dette forutsetter blant annet at arealene er store nok og egner seg for lek og opphold, gir muligheter for ulike typer lek på ulike årstider, samt kan brukes av ulike aldersgrupper, og gir muligheter for samhandlinger mellom barn, unge og voksne. Ved omdisponering av arealer som i planer er avsatt til fellesareal, eller friområde som er i bruk eller egnet for lek, skal det skaffes fullverdig erstatning. Erstatning skal også skaffes ved utbygging, eller omdisponering av uregulert areal som barn bruker som lekeareal. Eller dersom omdisponering av areal egnet for lek fører til at de hensyn som er nevnt ovenfor, for å møte dagens, eller fremtidens behov ikke er oppfylt Meld. St. 14 ( ) Natur for livet Norsk handlingsplan for naturmangfold Regjeringens legger et generasjonsperspektiv til grunn i forvaltningen av norsk natur. Vi skal sikre fremtidige generasjoners mulighet til å skape verdier basert på velfungerende økosystemer. Regjeringen vil derfor bidra til at dagens bruk av naturen er bærekraftig, hindre at arter utryddes og naturtyper forsvinne, og videreføre arbeidet med å bevare et representativt utvalg av norsk natur. Regjeringens politikk for forvaltningen av naturmangfoldet i Norge kan sammenfattes i følgende hovedpunkter: En mer treffsikker forvaltning av naturen En klimatilpasset naturforvaltning Styrking av kommunenes kompetanse om naturmangfold Innsats fra truet natur Bevaring av et representativt utvalg av norsk natur Kunnskapsbasert forvaltning Skreddersydde løsninger for de ulike økosystemene

12 PLANBESKRIVELSE 12 5 Eksisterende forhold 5.1 Beliggenhet Planområdet ligger langs Hobølveien i Hølen i Vestby kommune, sør for Hølen sentrum og rett nord for Såner kirke. Planområdet ligger i et landbruksområde og er avgrenset av eksisterende eiendomsgrenser og dagens arealbruk. Avstand til Hølen sentrum er ca. 1 km i luftlinje. Figur 3: Illustrasjonen viser lokalisering av planområdet (finn.no/kart) 5.2 Dagens arealbruk og tilstøtende arealbruk Planområdet består av dyrka mark, skog og grøft med vegetasjon hele veien langs Hobølveien. Landbruks- og skogarealet strekker seg utenfor planområdet. Planområdet grenser også til en privat vei, Hobølveien og Gamle Hobølvei.

13 PLANBESKRIVELSE 13 Figur 4: Kartet viser dagens og tilstøtende arealbruk til planområdet (finn.no/kart ) 5.3 Eiendomsforhold Oversikt over hvilke eiendommer/deler av eiendommer planområdet består av, slik det fremkommer i kommunens eiendomsregister: Gnr./bnr. Eier 112/1 Stein Johan Winæs 118/1 Stein Johan Winæs 119/1 Harald Støkken 119/9 Hersleth Holding AS Se plankart for detaljer om lokalisering og avgrensning av eiendommene. 5.4 Stedets karakter, landskap og vegetasjon Tiltaket ligger i et åpent kulturlandskap som er avgrenset av skogteiger og noe vegetasjon knyttet til bekkeløp og gårdstun. Bekkeløpet til Såna ligger forsenket i landskapet og er lite synlig som vannspeil, men preger likevel terrengformene i området og markeres av kantvegetasjonen.

14 PLANBESKRIVELSE 14 Planområdet ligger innenfor landsapsområde "3. Leirjordsbygdene på Østlandet" (iht. NIJOS landskapsklassifisering), og undergruppe; " 3.6 Flatbygdene i Follo og Indre Østfold". Denne landskapsregionen er preget av bølgende kornåkere på leirjord oppdelt av mindre skogområdet på fjellområdene eller skrinnere mark. Som det fragår av bildet under slynger fylkesvegen seg fint gjennom landskapet på tvers av elveløpet og vider oppover Hobølveien som forbinder Follområdet med Indre Østfold. Gårdsbruk og noe enkeltstående næringsbygg er elementer i landskapet, men de dominerer ikke landskapskarakteren i området. Figur 5: Planområdet sett fra sør mot nord. (konsulentens eget foto)

15 PLANBESKRIVELSE Landbruk Figur 6: Kartet viser bonitet innenfor, og på tilgrensende områder til planområdet (gardskart.no ) Kartet viser oversikt over bonitet på planområdet. Gnr./bnr. 112/1 innenfor planområdet er dekket med skog, mens gnr./bnr. 118/1 og 119/1 er dekket med dyrka mark. Skogarealet er produktiv skog, og jordbruksarealet er fulldyrka jord. 5.6 Kulturminner og kulturmiljø Det finnes fem ulike kulturminner i nærhet til planområdet.

16 PLANBESKRIVELSE 16 Figur 7: Oversikt over kulturminner i nærhet til planområdet (kart/naturbase.no ) 1. Visnes Søndre Beltestein av lys grå kvartsitt Arkeologisk minne Vernestatus er uavklart 2. Huseby Mulig rundhaug Arkeologisk minne Vernestatus er automatisk fredet 3. Huseby Rundhaug Arkeologisk minne Vernestatus er automatisk fredet 4. Såner kirkested Kirkegård Arkeologisk minne Vernestatus er automatisk fredet 5. Såner Kokegrop Arkeologisk minne Vernestatus er automatisk fredet 5.7 Naturverdier og naturmangfold Bekken Såna, som krysser planområdet i sør, er kartlagt som naturtype "viktig bekkedrag", og av nasjonal forvaltnings interesse. Verdien er også klassifisert som svært viktig. Såna er en bekk i intensivt drevne jordbrukslandskap, og en viktig bekkestreng med korridorfunksjon. Såna er levested for flere sjeldne øyenstikkere, blant annet elvevannymfe som er rødlistet som sjelden. Denne delen av Såna er åpen med fuktig eng på kantene opp til jorder på begge sider. Se vedlegg 5 (Virkninger på naturmangfold) for detaljer vedrørende bekken Såna.

17 PLANBESKRIVELSE 17 Utover området rundt bekken Såna finnes det ingen spesielle naturverdier i eller i nærhet av planområdet. 5.8 Rekreasjonsverdi, rekreasjonsbruk og barn og unges interesser Ny gang- og sykkelvei vil bidra til å være en kommunikasjonsåre mellom ulike tettsteder som kan ha betydning for boområdene i nærheten. Turkart over Follo viser at kun er generell sykkelrute som krysser planområdet helt i sør ved krysset Hobølveien x Vålerveien. Skogen i nordre del av planområdet er del av en større skogteig rundt bebyggelsen ved Gamle Hobølvei. En skogteig vil ha betydning for nærmiljø. 5.9 Trafikkforhold og teknisk infrastruktur Hobølveien knytter seg til Osloveien i sør (fv. 6 mot nord og fv. 151 mot sør). Hobølveien binder sammen riksvei 6 (Osloveien) og riksvei 120 (Elvestadveien nordover og Skjelfossveien sørover). Osloveien går nordover til Hølen og Vestby sentrum og sørover til Moss. Elvestadveien fører til E18 og Skjelfossveien går til Våler. Den planlagte gang- og sykkelveien skal knyttes til deler av Hobølveien. Innenfor planområdet ligger det ingen bussholdeplasser. Men det ligger en holdeplass i krysset Hobølveien x Osloveien, og en holdeplass ca. 100 m fra innkjørselen til Gamle Hobølvei.

18 PLANBESKRIVELSE 18 Figur 8: Oversikt over bussholdeplasser i nærhet av planområdet (finn.no/kart) Hafslund Nett har en høyspenningsledning som krysser veien. Det vil være en hensynssone i plankartet med byggeforbudsbelte på 6 meter fra ytterste strømførende ledning Sosial infrastruktur og næring De nærmeste skolene er Hølen barneskole, Son barneskole, Grevlingen ungdomsskole og Oasen aktive skoletiltak. Sistnevnte er en Vestby kommunes alternative ungdomsskole. Av barnehager er de nærmeste Hølen FUS barnehage, Deør barnehage og Vestby natur barnehage / Son. I sørenden på strekningen ligger Hersleth Entreprenør AS (Hobølveien 4, 1550 Hølen). I nordenden ligger det en reguleringsplan fra Området er regulert til industri og her ligger Lekang Maskin AS (Gamle Hobølvei 11, 1550 Hølen) Universell tilgjengelighet Forbindelsen er i dag knyttet til kjørevei med smal skulder som ikke er egnet for bevegelseshemmede eller andre med handicap. Veitraseen er relativt flat.

19 PLANBESKRIVELSE Grunnforhold Figur 9: NGU løsmassekart (rapport; Geotekniske grunnundersøkelser, COWI juni 2017) Generelt er det truffet løsmasser av leire fra terreng. I noen av punktene treffes friksjonsmasser under leiren. Leiren er generelt vurdert til å være middels fast til fast med stigende styrke i dybden. Løsmassemektigheten varierer mellom 2-19 m tykkelse.

20 PLANBESKRIVELSE 20 6 Planforslaget 6.1 Plankartet Figur 10: Plankart (COWI 2018) 6.2 Planlagt arealbruk Tabellen viser en oversikt over formålene og størrelsen på arealene. Arealformål Nr. 2 - Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur Areal (daa) Kjøreveg (5) 0, Gang-/sykkelveg (3) 2, Annen veggrunn - grøntareal (10) 6,1 Sum areal denne kategori: 8, Nr. 5 - Landbruks-, natur- og friluftsformål samt reindrift Areal (daa) LNFR areal for nødvendige tiltak for landbruk og reindrift og gårdstilknyttet næringsvirksomhet basert på gårdens ressursgrunnlag (3) 3,4 Sum areal denne kategori: 3,3

21 PLANBESKRIVELSE 21 Totalt alle kategorier: 12,2 Hensynsonetabell a.1 sikringssoner Areal (daa) Frisikt 0 Sum areal denne kategori: 0 a.3 faresoner Areal (daa) Høyspenningsanlegg (inkl høyspentkabler) 0,2 Sum areal denne kategori: 0,2 c særlige hensyn til landskap og grønnstruktur samt bevaring av natur- eller kulturmiljø Areal (daa) Bevaring naturmiljø 2,1 Sum areal denne kategori: 2,1 Totalt alle kategorier: 2,2 Bestemmelsesområder Bestemmelseområde Areal (daa) Anlegg- og riggområde 3,3 Sum areal denne kategori: 3,3 Totalt alle kategorier: 3,3 6.3 Beskrivelse av planforslaget Tilknytning til infrastruktur Planlagt gang- og sykkelvei vil gå langs deler av Hobølveien, og knytte seg til en privat vei i krysset Vålerveien x Hobølveien i sør, og Gamle Hobølvei i nordre del av strekningen Utforming av vei Lengden på gang- og sykkelveien er ca. 650 m. Veien blir regulert med en bredde på 3 m gang- og sykkelvei (SGS). Gang- og sykkelvei vil ligge med en avstand til kjørevei med 3,5 m. Dette arealet er avsatt til annen veggrunn (SVG). I tillegg er det satt av arealer til fylling og skjæring, på utsiden av gang- og sykkelveien. Langs strekningen er det to avkjørsler i tillegg til avkjørslene i hver ende. Begge avkjørslene fører det til private eiendommer/gårdsbruk Kryssing av bekken Såna På bakgrunn av uttalelse fra Fylkesmann i Oslo og Akershus er det utført undersøkelser av virkninger på naturmangfold vedrørende bekken Såna, og gang- og sykkelveiens kryssing av denne. I utgangspunktet var det planlagt utvidelse av eksisterende kulvert. Fylkesmann skriver i

22 PLANBESKRIVELSE 22 sin uttalelse at det bør legges opp til kryssing av bekken med bru. I rapporten "Virkninger på naturmangfold" er følgende beskrevet: I utgangspunktet vil en brukryssing ha mindre negativ innvirkning på vannmiljø og naturmangfold enn en kryssing som er basert på en kulvert. Etter vår vurdering vil det i dette prosjektet være små forskjeller mellom alternativene med hensyn til virkninger på vannmiljø. Valg av alternativ kan derfor i stor grad baseres på andre samfunnsinteresser enn naturmangfold. Avbøtende tiltak som beskrevet i rapporten gjelder som forutsetninger for vurderingene og konklusjonen. De avbøtende tiltakene følger i kapittel Se vedlegg 5 for utfyllende informasjon Avbøtende tiltak ved kryssing av Såna Alle inngrep i, og nær vassdraget innebærer risiko for økt partikkelførsel og blakking av vann. Dette gjelder i særlig grad inngrep der de stedlige massene er finkornede, som i dette tilfellet. Aktuelle avbøtende tiltak i dette tilfellet er å unngå anleggsarbeidet i perioden september-april, dvs. den perioden det er egg og plommesekkyngel av laksefisk tilstede i vassdraget. Utvidelse av fylling medfører risiko for spredning av fremmede, skadelige karplanter. Derfor er det viktig å ha et godt miljøoppfølgingsprogram som ivaretar naturmangfold under og etter anleggsfasen. Aktuelle avbøtende tiltak i dette tilfellet er å bruke masser som ikke inneholder frø eller levende plantematerialet av svartelistearter. Tiltaksområdet bør gjennomgås årlig og uønsket vegetasjon fjernes inntil stedegen vegetasjon er godt etablert. Særlig oppmerksomhet rettes mot kjempespringfrø og parkslirekne. Tiltaket omfatter inngrep i et vassdrag om har dårlig økologisk tilstand og som står i risiko for ikke å nå miljømålet om god økologisk tilstand (Vann-nett, søk ). Selv omreguleringsplanen isolert sett har beskjedne virkninger på vannmiljøet bør planen sees i sammenheng med forvaltningsarbeidet i vannområdet. Dette fordi at avbøtende tiltak da kan utformes i et helhetlig perspektiv som samfunnsmessig sett vil muliggjøre bedre ressursbruk og kostnytte. Utilsiktede negative virkninger kan oppstå dersom en kulvert ikke gis hensiktsmessig utforming og orientering i forhold til elveleiet. Det er svært viktig at tekniske planer for kulverten kvalitetssikres av biolog og at biologens vurdering følger behandlingen av de tekniske planene Anleggs-, rigg- og deponiområder Det er avsatt areal til anlegg- og riggområde langs hele strekningen. Området er avsatt som bestemmelsesområde, og skal tilbakeføres etter at tiltaket er realisert.

23 PLANBESKRIVELSE Hensynssoner Høyspenningsanlegg (inkl. høyspentkabler) Hafslund Nett har en høyspenningskabel som krysser veien. Det er lagt inn et byggeforbudsbelte på 6 meter til hver side av denne ledningen, med faresone. Bevaring naturmiljø Angitt hensynssone for bevaring naturmiljø, over bekken Såna, er videreført fra kommuneplan til Vestby kommune. 6.4 Alternativvurderinger Det foreligger ingen alternativvurderinger i forbindelse med reguleringsplan. På hvilken side av veien gang- og sykkelveien skal ligge er avklart i arbeidet med kommuneplan. I forbindelse med utredning av virkninger på naturmangfold i bekken Såna er det vurdert to alternativer for gang- og sykkelveiens kryssing av Såna. Alternativene er utvidelse av eksisterende kulvert eller bygging av ny bru.

24 PLANBESKRIVELSE 24 7 Virkninger av planforslaget 7.1 Forholdet til overordnede planer, rammer og føringer Statlige planretningslinjer for samordnet bolig-, areal og transportplanlegging (2014) Ny gang- og sykkelvei er i tråd med statlige retningslinjer for samordnet bolig-, areal og transportplanlegging. Tiltaket gir grunnlag for redusert bilavhengighet i nærmiljøet og tryggere ferdsel langs Hobølveien Rikspolitiske retningslinjer for å styrke barn og unges interesser i planleggingen (1995) Tiltaket gir økt trygghet for barn og unge ved ferdsel langs Hobølveien, og er i tråd med rikspolitiske retningslinjer for å styrke barn og unges interesser i planleggingen. I kommuneplan er det områder nord på strekningen ved Gamle Hobølvei som er avsatt til bolig. Og det er boliger i området i dag. Ny gang- og sykkelvei bidrar til blant annet tryggere skolevei Meld. St. 14 ( ) Natur for livet Norsk handlingsplan for naturmangfold Tiltaket vil medføre virkninger for naturmangfold da gang- og sykkelveien krysser bekken Såna, som er rangert som et viktig vassdrag av verdi A, svært viktig. 7.2 Forholdet til kommuneplan og gjeldende reguleringsplaner Planen er i henhold til gjeldende kommuneplan som viser gang- og sykkelvei langs strekningen. Det er to gjeldende reguleringsplaner som grenser til planområdet. Planen vil overlappe deler av begge de to planene: Reguleringsplan for Gamle Hobølvei 20, 21 og 23, vedtatt (bilde til høyre i Figur 11) Reguleringsplan for Såner kirkegård, vedtatt (bilde til venstre i Figur 11)

25 PLANBESKRIVELSE 25 Figur 11: Viser overlapp mellom ny og gamle reguleringsplaner i området (utsnitt av plankart) Det er også varslet oppstart av arbeid med detaljreguleringsplan for Såner brannstasjon. Varslet planområde omfatter deler av vårt område. Figur 12: Stiplet linje viser varslet område for detaljreguleringsplan for Såner brannstasjon (kart.follokart.no ) 7.3 Stedets karakter, landskap og vegetasjon Planlagt gang-/sykkelveg vil følge riksvegens slyngende form og ikke endre landskapsopplevelsen i området på tross av breddeutvidelsen av veganlegget som helhet. Mellom kjøreveg og gangsykkelveg vil det være en grøntrabatt som deler opp veganlegget slik at det glir inn i landskapsbildet på en god måte.

26 PLANBESKRIVELSE 26 Gang- sykkelvegen vil også medføre en bedre opplevelse av kulturlandsapsopplevelsene når en slipper utryggheten knyttet til blandet trafikk på en smal veg. 7.4 Landbruk Gjennomføring av detaljreguleringsplan vil forårsake nedbygging av fulldyrka mark og skog. Det er utarbeidet matjordplan i forbindelse med planarbeidet, og oppfølging av denne er hjemlet i bestemmelsene. Matjordplanen er vedlagt planbeskrivelsen. Totalt areal dyrka mark som omfattes av utbyggingen er ca. 6 daa. Areal avsatt til LNFR (L1-L3) med bestemmelsesområde for anleggs- og riggområde skal tilbakeføres etter at anleggsperioden er ferdig. Dette utgjør ca. 2,35 daa. Permanent beslag av dyrka mark blir da ca. 3,65 daa. mmatjorda skal benyttes til jordforbedring innenfor de respektive eiendommene, og ikke flyttes til andre eiendommer. 7.5 Kulturminner og kulturmiljø Gjennomføring av detaljreguleringsplan forventes ikke å medføre konsekvenser for bevaringsverdige kulturminner eller kulturmiljø, da det innenfor planområdet ikke er registrert automatisk fredede kulturminner eller nyere tids kulturminner. Dersom det under anleggsarbeider treffes på automatisk fredede kulturminner, eksempelvis i form av helleristninger, brent leire, keramikk, flint, groper med trekull og/eller brent stein etc., skal arbeidet stanses og Fylkeskonservatoren varsles jf. Lov om kulturminner av 9. juni 1978 nr. 50, (Kulturminneloven) Forholdet til naturmangfoldloven 1 i lov om naturmangfold sier følgende om formålet med loven: Lovens formål er at naturen med dens biologiske, landskapsmessige og geologiske mangfold og økologiske prosesser tas vare på ved bærekraftig bruk og vern, også slik at den gir grunnlag for menneskets virksomhet, kultur, helse og trivsel, nå og i fremtiden, også som grunnlag for samisk kultur. Loven gir bestemmelser om bærekraftig bruk, artsforvaltning, fremmede organismer, områdevern, utvalgte naturtyper og tilgang til genetisk materiale.

27 PLANBESKRIVELSE 27 Etablering av gang- og sykkelvei medfører utvidelse av eksisterende kulvert, eventuelt bygging av bro, over bekken Såna. Bekken Såna er et vassdrag, registrert som et viktig bekkedrag, verdi A, svært viktig. Såna har bestander av anadrom og stasjonær aure. Tiltaket vil derfor medføre konsekvenser for livet i bekken. Det er derfor viktig med det miljøoppfølgingsprogram som ivaretar det akvatiske livet under og etter anleggsfasen. Vurdering av naturmangfoldlovens 8-12 er gjort i forbindelse med utredelsen av virkningene på naturmangfoldet i bekken Såna. Se vedlegg 5 for utfyllende informasjon. 7.7 Rekreasjonsverdi, rekreasjonsbruk og barn og unges interesser Gjennomføring av detaljreguleringsplan vil medføre at det etableres en trafikksikker forbindelse til det åpne kulturlandskapet og tilgjengelighet til nærliggende skogteiger. Etablering av gang- og sykkelvei vil medføre en tryggere og enklere vei for barn og unge og ferdes på langs strekningen. Tiltaket må kunne ansees å være svært viktig for nærmiljøet i området. 7.8 Trafikkforhold og teknisk infrastruktur Gjennomføring av detaljreguleringsplan vil ikke medføre omlegging av annen eksisterende teknisk infrastruktur. Tiltaket vil bidra til å gjøre strekningen tryggere for myke trafikanter, og det vil medføre enn lettere tilgjengelighet mellom bussholdeplassene ved krysset Hobølveien x Osloveien (sør på strekningen) og ved Gamle Hobølvei (nord på strekningen). Høyspentledning, vil etter krav fra Hafslund Nett, bli markert med hensynssone i plankartet. 7.9 Sosial infrastruktur og næring Tiltaket åpner for bedre forbindelse mellom bolig og skole og annen sosial infrastruktur Universell tilgjengelighet På samme måte som for barn og unges interesser vil gangs- og sykkelveien ha positiv betydning for alle typer handicappede, og eldre med redusert fremkommelighet Grunnforhold Ut ifra de materialer som er truffet i grunnundersøkelsen, samt den relativ begrensede ekstra belastning som gjøres ut av gang- og sykkelveien, vurderes der ikke å bli problemer med setninger for eksisterende vei eller for ny gang- og sykkelvei. Ut ifra tverrsnitt på vei, vurderes det ikke å bli problemer med stabilitet i område når eksisterende vei bygges ut med ny gang- og sykkelvei.

28 PLANBESKRIVELSE Risiko og sårbarhet ROS-analysen har identifisert tre relevante hendelser/situasjoner. Hendelsene utgjør bare en liten risiko. Hendelsene er fare for flom, skade på naturmangfold og spredning av fremmede arter. Det er ikke fremkommet risikoforhold som gjør at området anses uegnet for den planlagte utbyggingen. Det presiseres at tiltak som reguleres av lover, forskrifter og regelverk må gjelde uansett hva ROS-analysen viser.

29 PLANBESKRIVELSE 29 8 Vedlegg Vedlegg A1 Risiko- og sårbarhetsanalyse Vedlegg A2 Virkninger på naturmangfold Vedlegg A3 Geoteknisk rapport Vedlegg A4 Matjordplan Vedlegg B1 Varslingsmaterialet Vedlegg B2 Kopi av uttalelser Vedlegg B3 Sammendrag av uttalelser til varsling av oppstart Vedlegg C1 Tekniske tegninger