Kor godt er lokaldemokratiet i Voss kommune og Granvin herad? Ein presentasjon av resultata frå KS si lokaldemokratiundersøking Victor Ebbesvik, KS

Transkript

1 Kor er lokaldemokratiet i Voss kommune og herad? Ein presentasjon av resultata frå KS si lokaldemokratiundersøking Victor Ebbesvik, KS Vest 27. september 2018

2 Kvifor lokaldemokratiundersøking? Få eit bilde av tilstanden i den einskilde kommune Få fram kor det kan vere trong for endring og utvikling - Samanlikne med seg sjølv over tid, med utvalde nabokommunar og landsgjennomsnitt. - Samanlikne innbyggjarar og folkevalde Få eit samla bilde av tilstanden til lokaldemokratiet i norske kommunar og eit grunnlag for å styrke demokratarbeidet

3 Korleis lokaldemokratiundersøking Innbyggjarar Telefonintervju med representativt utval av innbyggjarar 14 spørsmål Opinon som gjennomfører på vegner av kommunane Folkevalde gjennomført i kommunestyremøte, ein svarar elektronisk 43 spørsmål herav 14 tilsvarande innbyggjarspørsmåla Til grunn for spørreskjema ligg Europarådet sine standardar for styresett og sentrale moment frå internasjonal faglitteratur

4 Målestokk for lokaldemokrati Påliteleg styre har borgarane tillit til styret? Ansvarleg styre kan borgarane føre kontroll med styret? Borgernært styre vert borgarane høyrd av dei styrande? Effektivt styre kva får borgarane igjen av styret? Fornyelse og inkludering

5 Kva er nivå? 14 felles spørsmål innbyggjarar og folkevalde svarskala frå står for den mest positive vurderinga - 1 for den mest negative vurderinga - 2 og 3 utgjer mellomkategorier i negativ og positiv ende av skalaen eller meir - ei overvekt av positive vurderingar Innbyggjarane sine svar veier tyngst «Kommunen gjør en god jobb med å informere innbyggerne om aktuelle saker som diskuteres i kommunepolitn» «Som regel kan en stole på løftene fra politikerne her i kommunen» «Kommuneadministrasjonen gjør alltid sitt beste for å hjelpe innbyggerne» «Jeg er i det store og hele fornøyd med kommunens tjenestetilbud til innbyggerne»

6 Hovudkonklusjonar i undersøkinga: Med nokre få unntak scorer Voss litt under landsgjennomsnittet, og litt over gjennomsnittet. Dette gjeld både for innbyggjarar og for dei folkevalde. Ingen generell dramatisk ulikskap, men på nokre område er det stor skilnad på kommunane, og det er absolutt utfordringar den nye kommunen bør ta tak i. Dei folkevalde både i Voss og gjer høgare score enn innbyggjarane. Det er heilt vanleg. Gapet er stort sett mindre enn landsgjennomsnittet. Ta vare på det som er bra og forsterk det. Ikkje grav dykk ned i negative prosessar.

7 Pålitelig styre Vet A. Som regel kan en stole på løftene fra politikerne her i kommunen. Voss innbyggere Voss folkevalgte 11,0 % 4,9 % 4% 17,1 % 39,0% 70,7 % 4,5 % 4,9 % 2,5 % % 2,5 innbyggere folkevalgte 5,9 % 26,5 % 7,7 % 56,9 % 92,3 % 9,8 % 0,0 % 1,0 % 0,0 % 2,5

8 Pålitelig styre Vet B. Her i kommunen misbruker de folkevalgte sin makt til personlig fordel. Voss innbyggere Voss folkevalgte 8,8 % % 28,0 % 9,8 % 39,5 % 36,6 % 15,5 % 48,8 % 8,3 % % 3,4 3,4 innbyggere folkevalgte 7,8 % 7,7 % 1 % 15,4 % 35,3 % 15,4 % 4 % 61,5 % 1,0 % 0,0 % 3,3 3,4

9 Pålitelig styre Vet C. De som har gode personlige forbindelser i kommunen, får lettere ivaretatt sine interesser. Voss innbyggere Voss folkevalgte 6,8% 20,5% 22,0% 39,8% 39,0% 27,8 % 22,0% 5,3 % 12,2% 2,1 2,1 2,2 2,5 innbyggere folkevalgte 1% 25,5% 53,8% 39,2% 2% 16,7% 5,9% 0,0 % 2,5 2,2 2,5

10 Ansvarlig styre Vet D. Kommunen gjør en god jobb med å informere innbyggerne om aktuelle saker som diskuteres i kommunepolitn: Voss innbyggere Voss folkevalgte 10,3% 7,3% 31,5% 24,4% 42,3% 61,0% 13,3% 7,3% % % % innbyggere folkevalgte 8,8% 18,6% 30,8% 41,2% 46,2% 29,4% 2% 1,0%

11 Ansvarlig styre Vet Gj. Snitt E. Kommunen gjør en god jobb med å informere innbyggerne om hvordan kommunens inntekter brukes: Voss innbyggere Voss folkevalgte 19,0% 47,3% 34,1% 23,5% 53,7% 7,2% 7,3% % 2,2 innbyggere folkevalgte 5,9% 31,4% 30,8% 44,1% 53,8% 14,7% 3,9%

12 Ansvarlig styre Vet F. Stort sett vet innbyggerne nok om forholdene her i kommunen til å bruke stemmeseddelen sin på en fornuftig måte i kommunevalget: Voss innbyggere Voss folkevalgte 6,8% 27,3% 22,0% 48,3% 53,7% 15,3% 17,1% 2,5% innbyggere folkevalgte 17,6% 46,1% 53,8% 31,4% 30,8%

13 Borgernært styre Vet Gj. Snitt Ei Gj. snitt G. Her i kommunen har innbyggerne gode muligheter til å påvirke kommunale beslutninger som engasjerer dem: Voss innbyggere Voss folkevalgte 13,5% 5,1% 38,0% 38,0% 56,4% 8,3% 20,5% 2,3% % 2,5 innbyggere folkevalgte 11,8% 16,7% 53,9% 76,9% 16,7% 1,0% 2,5

14 Borgernært styre Vet Gj. Snitt H. Her i kommunen involverer politikerne innbyggerne i forsøk på å finne løsninger på lokale problemer: Voss innbyggere Voss folkevalgte 13,5% 49,0% 35,9% 28,2% 48,7% 7,2% 10,3% 2,0% 5,1% 2,3 innbyggere folkevalgte 11,8% 24,5% 5 61,5% 1% 2% 1,0%

15 Borgernært styre Vet Gj. snitt I. Kommuneadministrasjonen gjør alltid sitt beste for å hjelpe innbyggerne: Voss innbyggere Voss folkevalgte 17,8% 5,1% 39,8% 28,2% 34,0% 59,0% 6,3% 2,3% 2,3 innbyggere folkevalgte 0.0% 25,5% 47,1% 53,8% 19,6% 30,8% %

16 Effektivt styre Vet J. Jeg er i det store og hele fornøyd med kommunens tjenestetilbud til innbyggerne: Voss innbyggere Voss folkevalgte 8,0% 28,5% 9,8% 53,3% 7% 9,8% 17,1% 0,5% innbyggere folkevalgte % 19,6% 53,9% 61,5% 23,5% 30,8%

17 Effektivt styre Vet Gj. snitt K. I denne kommunen forvaltes de økonomiske ressursene på en forsvarlig måte: Voss innbyggere Voss folkevalgte 21,3% % 44,5% 26,8% 27,8% 43,9% 3,8% 24,4% % 2,1 innbyggere folkevalgte 5,9% 9,8% 49,0% 2% 34,3% 76,9% 1,0% 3,8

18 Effektivt styre L. Jeg er i det store og hele fornøyd med måten kommunen takler utfordringene som dette lokalsamfunnet står overfor: Vet Gj. Snitt Voss innbyggere Voss folkevalgte 12,0% 38,0% 17,1% 42,5% 48,8% 5,8% 34,1% 1,8% innbyggere folkevalgte 5,9% 20,6% 49,0% 53,8% 24,5% 38,5% 3,3

19 Fornyelse og solidaritet Vet M. Denne kommunen utvikler og fornyer seg hele tiden i måten den løser oppgaver på: Voss innbyggere Voss folkevalgte 11,8% 39,3% 24,4% 36,8% 53,7% 6,0% 17,1% 6,3% 0,8% innbyggere folkevalgte 9,8% 40,2% 2% 42,2% 61,5% 6,9% 1,0% 2,5

20 Fornyelse og solidaritet Vet N. Denne kommunen gjør for lite for de mest sårbare i samfunnet: Voss innbyggere Voss folkevalgte 10,5% 37,8% 56,1% 36,3% 31,7% 12,0% 12,2% 3,5% 2,5 innbyggere folkevalgte 1% 49,0% 61,5% 27,5% 38,5% 10,8%

21 Folkevaldundersøkinga 29 eigne spørsmål som gjeld Arbeidet som folkevalgt og tilhøvet til administrasjonen Både administrasjonen og dei folkevalgte bør gå inn i tala for å velgje ut kva ein bør jobbe vidare med.

22 Spørsmål (Voss= sort skrift, = rød skrift) ARBEIDET SOM FOLKEVALGT 1. Det er klare partipolitiske skillelinjer i kommunepolitn 2. I vårt kommunestyre er det gode politiske debatter 3. Ordføreren er en ordfører for hele kommunestyret 4. Her i kommunen er det e relasjoner mellom posisjon og opposisjon. 5. Her i kommunen er det lett for de folkevalgte å få satt en sak på dagsorden 1-9,8% 2-24,4% 76,9% 22,0% 46,2% 14,6% 46,2% 58,5% 53,8% 17,5% 3-61,0% 63,4% 38,5% 3 38,5% 19,5% 2% 45,0% 69,2% 4-12,2% 12,2% 41,5% 7,3% 37,5% 0 - Vet 2,1 3,3 3,4

23 Spørsmål (Voss= sort skrift, = rød skrift) ARBEIDET SOM FOLKEVALGT 6. Her i kommunen er det politikerne som setter dagsorden 7. Jeg synes min rolle som folkevalgt er klar 8. Det er en klar rolle- og ansvarsfordeling mellom de politiske organene 9. Jeg er kjent med delegeringsreglementet her i kommunen ,8% 53,8% 25,0% 22,0% 3-61,0% 30,8% 58,5% 69,2% 57,5% 69,2% 48,8% 69,2% 4-34,1% 15,0% 24,4% 0 - Vet 2,5% Gj. snitt 2,3 3, ,5 10. De folkevalgtes styring og kontroll med kommunale selskaper fungerer tilfredsstillende 24,4% 56,1% 69,2% 12,2%

24 Spørsmål (Voss = sort skrift, = rød skrift) ARBEIDET SOM FOLKEVALGT 11.. De folkevalgtes styring og kontroll med interkommunale samarbeidstiltak fungerer tilfredsstillende ,2% 3-61,0% 76,9% 4-19,5% 5 Vet Gj. snitt 12. Statens detaljstyring av kommunen uthuler rollen som folkevalgt 13. Vervet som folkevalgt er altfor tidkrevende 26,8% 43,9% 38,5% 41,5% 61,5% 39,0% 46,2% 26,8% 2% 9,8% 14. Jeg synes gjørelsen som folkevalgt står i forhold til arbeidsinnsatsen 15,0% 27,5% 46,2% 37,5% 30,8% 15,0% 5,0%

25 Spørsmål (Voss = sort skrift, = rød skrift) ARBEIDET SOM FOLKEVALGT 15. Jeg føler at jeg får gjort nytte for meg som folkevalgt 1-5,0% 2-15,0% 3-57,5% 69,2% Vet 2,5% Gj. snitt 16. Alt i alt trives jeg med arbeidet som folkevalgt 17. I denne kommunen behandler politikerne hverandre med respekt 18. Som folkevalgt har jeg blitt utsatt for ubehagelige hendelser fra innbyggere (plagsomme telefonoppringninger eller e- poster, svertekampanjer, hatmeldinger, trusler e.l.) 46,3% 2% 14,6% 30,8% 29,3% 46,2% 56,1% 46,2% 58,5% 61,5% 14,6% 26,8% 2% 36,6% 30,8% 7,3% 3,3 3,5

26 Forholdet til administrasjon (Voss = sort skrift, = rød skrift) FORHOLDET TIL ADMINISTRASJONEN 19. Administrasjonen er flink til å fange opp politiske signaler fra de folkevalgte 1-9,8% 2-51,2% 2% 3-31,7% 61,5% 4-7,3% 5- Vet Gj. snitt 20. Det er lett å skaffe seg innsyn i den kommunale virksomheten 21. Administrasjonen legger for mange føringer i sakene 22. Det er klare ansvarslinjer i forholdet mellom politikk og administrasjon 23. De folkevalgtes kontroll med administrasjonens iverksetting av vedtak fungerer tilfredsstillende 24. Rådmannen er flink til å synliggjøre det lokalpolitiske handlingsrommet i sakene 1 7,5% 41,5% 19,5% 38,5% 26,8% 37,5% 30,8% 42,5% 2% 41,5% 76,9% 56,1% 56,1% 69,2% 47,5% 61,5% 42,5% 38,5% 9,8% 19,5% 38,5% 12,2% 2,5% 7,5% 38,5% 2,5% 2,1 2,0 2,5 2,3

27 Forholdet til administrasjon (Voss = sort skrift, = rød skrift) FORHOLDET TIL ADMINISTRASJONEN Vet Gj. snitt 25. Rådmannens saksframlegg er lettfattelige 26. Min kommune har tilgang til tilstrekkelig kompetanse for å løse oppgavene 27. Her i kommunen utnytter vi handlingsrommet vårt på en god måte 28. Som folkevalgt har jeg blitt utsatt for ubehagelige hendelser av fysisk karakter (Skadeverk, fysiske angrep e.l.) 29. Det politiske arbeidet som folkevalgt har gitt mersmak 2,5% 85,4% 84,6% 22,0% 12,5% 61,5% 14,6% 9,8% 19,5% 46,2% 65,9% 53,8% 77,5% 38,5% 58,5% 53,8% 53,7% 30,8% 7,3% 46,2% 7,5% 22,0% 30,8% 19,5% 2,0% 3, ,3 3,9 3,8 2,3 3,8

28 Alle tal frå lokaldemokratiundresøkingane finn de på Takk for merksemda, og lukke til vidare!