Overflate 2015: Usikre tider, sikre operasjoner

Transkript

1 Overflate 2015: Usikre tider, sikre operasjoner Sikker senfase Vedlikeholdsstyring Korrosjon under isolasjon Bjørn Thomas Bache, Fagleder Konstruksjonssikkerhet, Petroleums:lsynet 4. november, 2015

2 Overordnet mål Petroleumstilsynet skal legge premisser for og følge opp at aktørene i petroleumsvirksomheten holder et høyt nivå for helse, miljø, sikkerhet og beredskap, og gjennom dette også bidra til å skape størst mulig verdier for samfunnet

3 Hovedprioriteringer 2015

4 Alle faste innretninger i dris: innstallasjonsår, designlevezd og levezdsforlengelse Senfase Stor og økende andel av norsk petroleumsvirksomhet er preget av lav og minkende ressursgrunnlag for videre drift Regelverkskrav og forsvarlig virksomhet utfordres Senfaseproblematikken forsterkes av lav oljepris og behov for kostnadsreduksjon EKOFISK B EKOFISK C ELDFISK A TOR ELDFISK B STATFJORD A VALHALL Q STATFJORD B VALHALL DP DRAUPNER S HEIMDAL STATFJORD C ULA DP ULA PP ULA QP EKOFISK K GULLFAKS A GULLFAKS B OSEBERG A OSEBERG B GULLFAKS C GYDA VESLEFRIKK A VESLEFRIKK B OSEBERG C EMBLA SLEIPNER R SNORRE A BRAGE DRAUGEN SLEIPNER A DRAUPNER E HEIDRUN SLEIPNER B TROLL A TROLL B EKOFISK X SLEIPNER T VALHALL WP EKOFISK J NJORD A NJORD BRAVO NORNE FPSO VARG A JOTUN B OSEBERG ØST PETROJARL VARG VISUND BALDER FPU ELDFISK E JOTUN A OSEBERG D OSEBERG SØR TROLL C ÅSGARD A ÅSGARD B ÅSGARD C SNORRE B TAMBAR KVITEBJØRN RINGHORNE VALHALL FLANKE SØR VALHALL IP GRANE VALHALL FLANKE NORD EKOFISK M KRISTIN NAVION SAGA ALVHEIM FPSO VALHALL PH GJØA GUDRUN SKARV FPSO EKOFISK L EKOFISK Z VALEMON ELDFISK S PETROJARL KNARR Installasjonsår Designleve:d Leve:dforlengelse

5 Sikkerhetsperspektivet i senfase Barrierestyring - Er barrierestyringssystemet endret som funksjon av at innretningen er kommet i senfase? - Er forutsetning for å opprettholde, vedlikeholde, fjerne eller endre barrierer tilfredsstilt? Vedlikeholdsstyring - Holder drift og vedlikeholdsfilosofien (styringen) tritt med endrede forutsetninger i senfase? - Bærer innretningen preg av mangelfull vedlikeholdstyring i hvilken grad vurderes dette å ha sammenheng med «senfasebetingelser»? - God reservedelsstyring? Organisatoriske elementer - Feltstyring - Rettighetshavere og operatørskap - Organisatorisk robusthet - Selskapenes politiske vurderinger Uforutsette ytre påvirkninger - Økonomi, Co2 avgifter, nye miljøkrav, forbudte kjemikalier etc.) Hendelseshistorikk - Har det vært alvorlig hendelser som kan knyttes senfase granskinger som kan bekrefte dette

6 Sikker senfase? Skygger oljepris og initiativer for kostnadsreduksjon for langsiktig planlegging for sikker drift i senfase Blir beslutninger om, og iverksetting av, risikoreduserende tiltak i større grad utsatt i senfase? Har næringen relevante fora for samarbeid og diskusjon?

7 Sikker senfase Petroleumstilsynet skal bidra til at felt, innretninger og anlegg i senfase drives forsvarlig og i samsvar med HMS-regelverket Næringen Sikre at utfordringer knyttet til senfase ikke kommer i konflikt med forsvarlig virksomhet Sikre tidlig identifikasjon og oppfølging av HMS-utfordringer forut for senfase og integrere det i alle faser av feltplanleggingen Overvåke endringer i risikobildet i senfase og sørge for nødvendige tiltak for risikoreduksjon Sikre at organisasjonen fortsatt har nødvendige ressurser og tilstrekkelig kunnskap til å ivareta utfordringer i senfase Petroleumstilsynet Bidra med kunnskap om senfase og omsette det i et faktabasert risikobilde Klargjøre grenser for forsvarlig virksomhet i senfase og bevisstgjøre aktørene på deres ansvar I 2015 legge særlig vekt på følgende tema: Planlegging og styring på feltnivå for å møte utfordringer i senfase Selskapenes styring av vedlikehold i senfase Bore- og brønnaktivitet i senfase Planlegging, prioritering og gjennomføring av modifikasjoner i senfase

8 Vedlikeholds virkning på sikkerhet Påvirkning kan skje ved 1. skade på dem som utfører vedlikeholdet (under arbeidsutførelsen) 2. feil i planlegging, utførelse eller kontroll av vedlikehold (feil utført vedlikehold) 3. manglende vedlikehold (ikke utført vedlikehold) 8

9 Omfang av vedlikehold Produksjonsinnretningene millioner timer/år Landanleggene millioner arbeidstimer Flyttbare innretninger - 2,5-3 millioner timer - Inkluderer ikke verftsarbeider 65-70% gjennomføres av entreprenøransatte. Kilde RNNP 2015 RNNP Risikonivå i norsk petroleumsvirksomhet

10 Ugjort vedlikehold Ugjort vedlikehold: - Etterslep forbyggende vedlh. (FV) - Utestående korrigerende vedlh. (KV) Sikkerhetskritisk vedlikehold gis spesiell oppmerksomhet Usikkerhet i mengden ugjort Kostnadsreduksjoner Nedbemanninger

11 Eksempler på tilsynsaktiviteter Tilsyn med selskapenes oppfølging av risikoutsatte grupper (operatør og entreprenør) ISO møter og verifikasjon Boring og brønn møter og verifikasjon Håndtering av KUI Vedlikeholdsstyring Planlegging og utførelse

12 Hva avdekker vi gjennom tilsyn og granskninger? Gjennom våre tilsynsaktiviteter finner vi at aktørene har etablerte styringssystem og arbeidsprosesser for vedlikehold, men det er blant annet: - Feil ved risikovurderinger av utstyr og systemer (Kvalitet av data og vurderinger). - Mangler ved testing og verifikasjon av sikkerhetskritisk utstyr, stor grad av re-planlegging av vedlikeholdsoppgaver, lang tid fra utstyr feiler til det er utbedret. - Gjentagende hendelser med fallende gjenstander knyttet til vedlikeholdsarbeid

13 Bakgrunn - KUI Stort storulykke potensiale Korrosjon under isolasjon både på svart stål og rus`ria stål kan gå raskt med fukzghet, lia høye temperaturer og sjølus (klorider). Vanskelig å oppdage uten herning av en stor mengde isolering. Omfanget av isolering på rør, tanker og bærende konstruksjoner er meget omfaaende for alle våre innretninger. Hendelser ( siden 1999): Ø 57 hvorav 34 resulterte i HC lekkasjer

14 KUI - Spørsmål Blir planlagt vedlikehold av KUI gjennomført i stort nok omfang? Er isoleringsomfang korrekt på gamle og nye innretninger?

15 KUI - Sektoroppgave Få en oversikt over u`ordringene. Status i næringen Erfaringer fra granskinger Tilsyn Få oversikt over egnethet og mulige inspeksjonsverktøy for Zdlig deteksjon av korrosjon under isolasjon (KUI)

16 KUI aktiviteter Literaturstudie Standariseringsarbeid Audit Hammerfest LNG 2014 Audit Esso Slagentangen Feb Audit ConocoPhillips April 2015 Audit Shell Draugen og Nyhamna April 2015 Ø Fagmøte Statoil Sommer 2015 Ø Teknologistatus TWI 2015 Ø Erfaringsmøte HSE Ø Key note 16th Nordic Corrosion Congress 2015 Ø Presentasjon NFV seminar Okt Ø Status rapport Høst 2015

17 Foreløpig konklusjon - KUI Enighet med næringen om storulykke potensiale Bransjen tar dette alvorlig Betydelig bedre tekniske løsninger etter at NORSOK ble etablert Utfordring med inspeksjon som er arbeidskrevende og kostbar Fokus fra Petroleumstilsynet på installasjoner i senfase

18

19 Spørsmål? Follow us at /Følg oss /

20 Forbedring og effektivisering Risikoanalyser - Hvorfor gjennomføres risikovurderinger / risikoanalyser? - Er en mer opptatt av at risikovurderingen er gjennomført enn resultatet? - Er analysene formålstjenlig? - Hva vet vi mye om, hva vet vi mindre om? - Hvordan bedre håndtere usikkerhet? - Det må gjøres nødvendige og formålstjenlige risikovurderinger, slik at risikoen forstås og håndteres! Dokumentasjon - Hvorfor produseres dokumentasjon? - Er dokumentasjonen som produseres formålstjenlig? - Er man flinke nok til å samarbeide i næringen? - Har en tilstrekkelig brukerkompetanse med i dette arbeidet? Mulighet for sikkerhetsmessige og økonomiske gevinster