FYLKESMANNEN I OSLO OG AKERSHUS Miljøvernavdelingen

Transkript

1 Miljøvernavdelingen Eriks Bildemontering AS - Kontrollrapport Bedriftsnr. Anleggsnr. Kontrollnr. Saksnr. Rapportdato: I.FMOA 2011/ / Opplysninger om virksomheten Navn Eriks Bildemontering AS Organisasjonsnr Gårdsnr./Bruksnr. 46/15 UTM-koordinater (UTM sone 32) Øst: Nord: Besøksadresse Nesoddveien 135, 1455 Frogn Telefonnr E-post Eriks-b@online.no NACE-kode Engroshandel med avfall og skrap Opplysninger om kontrollen Kontrolldato Virksomhetens Thomas Østby (daglig leder) representanter Fylkesmannens Jens Hertzberg (FMOA - deltaker) kontrollører Henriette Givskud (FMOA - kontrollør) Noman Ahmed (Klif observatør) Bakgrunn for kontrollen Landsdekkende kontrollaksjon biloppsamlere, juni 2011 Tema for kontrollen - Miljøsanering - Forsøpling og forurensning til omgivelsene - Fast dekke og oppsamling av væskelekkasje - Oljeutskiller - Håndtering av farlig avfall - Internkontroll inkludert avviksbehandling og miljørisikoanalyse Postadresse: Postboks 8111 Dep 0032 OSLO Besøksadresse: Tordenskiolds gt 12 Inngang sjøsiden Telefon: Telefaks: Internett: Saksbehandler: Direkte telefon: E-post: postmottak@fmoa..no Org.nummer: NO

2 Sammendrag av resultat Fylkesmannen avdekket 5 avvik etter kontrollen. Disse er: 1. Områder med fast dekke er ikke koplet til oljeutskiller. 2. Det forekommer utslipp av forurenset overvann fra virksomheten. 3. Virksomheten kan ikke dokumentere at eksisterende oljeutskiller er dimensjonert for det arealet som dreneres til utskilleren. 4. Virksomhetens miljørisikoanalyse er mangelfull. 5. Pressvæske blir ikke levert årlig til godkjent mottak for farlig avfall. Avvikene og anmerkningene er beskrevet på sidene 3-6. (For definisjon på avvik og anmerkning, se side 2). Innledning/Bakgrunn I samarbeid med Klima og forurensningsdirektoratet (Klif) har Fylkesmannens miljøvernavdeling kontrollert behandlingsanlegg for kasserte kjøretøy rundt om i hele landet i løpet av juni Årets aksjon er en videreføring av tilsvarende aksjon i 2005, og målet er å redusere forurensningsfaren fra behandling av kasserte kjøretøy. Importører og produsenter av biler har ansvar for å drive eget retursystem og sikre at kasserte kjøretøy blir behandlet forsvarlig. Dette skal sikre gjenvinning av materialer fra bilvrak, både for å redusere miljøproblemer og for å oppnå god ressursutnyttelse. Biloppsamlingsplasser er sentrale aktører i arbeidet med sanering og opphugging av kasserte kjøretøy. Kontrollrapporten beskriver de avvik og anmerkninger som ble konstatert under kontrollen. Rapporten gir ingen fullstendig tilstandsvurdering av virksomhetens miljøarbeid eller miljøstatus. Hovedtema for kontrollen var: Miljøsanering Forsøpling og forurensning til omgivelsene Fast dekke og oppsamling av væskelekkasje Oljeutskiller Håndtering av farlig avfall Internkontroll inkludert avviksbehandling og miljørisikoanalyse Definisjoner Avvik: Defineres som mangel på oppfyllelse av krav fastsatt i eller i medhold av helse, miljøog sikkerhetslovgivningen. Dette innebærer for eksempel overtredelse av krav i forurensningsloven, forskrifter hjemlet i forurensningsloven eller krav og vilkår i utslippstillatelser eller dispensasjoner. Anmerkning: Defineres som et forhold tilsynsetatene mener det er nødvendig å påpeke for å ivareta helse, miljø og sikkerhet, og som ikke omfattes av definisjonen for avvik. Dette kan f.eks. være mangler eller svake punkter ved virksomhetens utstyr, styresystemer eller arbeidsmåte. 2

3 Dokumentunderlag og regelverk Utslippstillatelse for det enkelte behandlingsanlegg. For dette behandlingsanlegget gjelder Utslippstillatelse og godkjenning til å utbetale vrakpant for behandlingsanlegg for kasserte kjøretøy, Eriks Bildemontering AS. Tillatelsen er datert 13.oktober Lov om forurensninger og om avfall (forurensningsloven), av 13. mars 1981, med senere endringer. Forskrift om begrensning av forurensning (forurensningsforskriften), av 1. juni 2004, med senere endringer. Forskrift om systematisk, helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (internkontrollforskriften), av 6.desember 1996, med senere endringer. Forskrift om gjenvinning og behandling av avfall (avfallsforskriften), av 1. juni 2004, med senere endringer. Resultat fra kontrollen Det ble gitt 5 avvik etter kontrollen (Nummerering i parentes er til intern bruk for forurensningsmyndigheten). Avvik 1: Områder med fast dekke er ikke koplet til oljeutskiller. Avfallsforskriften 4-7, Vedlegg 1. - Ikke alle områder med fast dekke har avløp som er koplet til oljeutskiller (3C). - Innløpsrør er tettet igjen i midtre terrasser for å unngå hydraulisk overbelastning av oljeutskilleren (3C). Behandlingsanlegget er lokalisert på en skrånende eiendom, hvilket resulterer i at miljøsanerte biler er plassert i terrasser på tomta. Deler av tomta har fast dekke i armert betong, med en asfaltert kjørevei mellom terrassene. Under tilsynet kom det imidlertid frem at det kun var områdets øvre del (presseområdet) og demonteringshallen som var koplet til eksisterende oljeutskiller, og ikke de resterende områdene med fast dekke. I midtre terrasser ble det observert et innløpsrør som var tettet igjen, og det ble informert om at dette ble gjort for å unngå hydraulisk overbelastning av oljeutskilleren. 3

4 Virksomheten må sende inn en tidsfestet handlingsplan som viser hvordan virksomheten planlegger at de ulike terrassene med fast dekke skal koples til oljeutskilleren. Handlingsplanen skal oversendes Fylkesmannen innen Avvik 2: Det forekommer utslipp av forurenset overvann fra virksomheten. Forurensningsloven 7. - Det ble observert oljelekkasje på områder der asfalt er brukt som fast dekke (2C). - Det ble observert oljelekkasje på områder uten fast dekke (grus) (2C). Ved befaring på anleggsområdet ble det observert oljefilm på områder som er dekket med asfalt (kjørebane), og på områder der det ligger grus og/eller der asfalten har gått i oppløsning. Overvann ledes til sluk på bilde under, og renner deretter ut i et vassdrag (bekk). Virksomheten må forbedre sine rutiner for miljøsanering. Dette gjelder spesielt innføring av fast rutine for plugging av hull etter pigging. Ny forbedret rutine sendes Fylkesmannen innen Avvik 3: Virksomheten kan ikke dokumentere at eksisterende oljeutskiller er dimensjonert for det arealet som dreneres til utskilleren. Avfallsforskriften 4-7, Vedlegg 1. 4

5 - Det er usikkert om oljeutskilleren er dimensjonert for de faktiske vannmengder som tilføres ved maksimal regnvær (4A). - Det er ikke utarbeidet egne rutiner for kontroll med oljeutskiller utenom avhenting av avfall fra denne (4B). - Det er ikke tilfredsstillende kontroll med utslipp av renset vann fra oljeutskiller (4C). Under tilsynet kom det frem at eksisterende oljeutskiller har et volum på om lag 3 m 3. Denne ble etablert da virksomheten startet opp, og er dimensjonert i henhold til det øvre området på tomta der det foregår pressing av biler. Virksomheten kunne ikke vise til om oljeutskilleren er dimensjonert for de faktiske vannmengder som tilføres ved maksimalt regnvær. Når det gjelder rutiner for kontroll med oljeutskilleren ble det informert om at virksomheten ikke har utarbeidet egne rutiner for kontroll utenom at avfall avhentes årlig. Det er heller ikke montert en nivåalarm på utskilleren. For å vurdere om en oljeutskiller fungerer etter hensikten må det foretas prøvetaking av det rensede avløpsvannet. En velfungerende oljeutskiller skal ha et oljeinnhold som er lavere eller lik 50 mg/l renset vann. Virksomheten kan ikke dokumentere at dette kravet overholdes. Virksomheten skal utarbeide en tilstandsrapport inkludert vurdering av oljeutskillerens dimensjonering. Virksomheten skal også utarbeide prosedyrer for prøvetaking av avløpsvannet fra oljeutskilleren, samt gjennomføre en analyse av det rensede avløpsvannets oljeinnhold. Fylkesmannen ber om tilbakemelding fra virksomheten innen Avvik 4: Virksomhetens miljørisikoanalyse er mangelfull. Internkontrollforskriften 5 punkt 6. - Bedriften har startet utarbeidelse av en miljørisikovurdering, men denne omfatter ikke alle deler av virksomheten aktiviteter (7B). For at en risikovurdering skal være til nytte må alle deler av bedriftens aktiviteter vurderes. Dette betyr at vurderingen som et minimum må omhandle miljøsanering (tilstrekkelig utført), om det kan skje utslipp til omgivelsene (grunn og vassdrag), om oljeutskilleren fungerer etter hensikten og om farlig avfall kan komme på avveie. Virksomheten må utarbeide en fullstendig risikovurdering. Vurderingen skal sendes Fylkesmannen innen

6 Avvik 5: Pressvæske blir ikke levert årlig til godkjent mottak for farlig avfall. Avfallsforskriften 11-8 (levering). Pressevæske ble ikke levert og deklarert i løpet av år 2010 (5C). Under tilsynet kom det frem at pressvæske som har oppstått i løpet av år 2010 ikke er levert til godkjent mottak. Bedriften opplyser at det kun har oppstått små mengder pressevæske, og at væsken derfor har blitt lagret på virksomhetens område frem til nå. Fylkesmannen presiserer at farlig avfall skal leveres minst 1 gang per år, leveringsplikten inntrer når mengden farlig avfall overstiger 1 kg. Virksomheten må sende dokumentasjon på at lager av pressvæske er levert til godkjent mottak for farlig avfall. Dokumentasjonen skal oversendes Fylkesmannen innen