Deres ref.: Vår ref.: Saksbehandler: Dato: 15/7321 /73488/17-PLNID Robert Larsen Telefon:

Transkript

1 Saksfremlegg Deres ref.: Vår ref.: Saksbehandler: Dato: 15/7321 /73488/17-PLNID Robert Larsen Telefon: Saken skal behandles i følgende utvalg: Formannskapet PLAN 1856 DETALJREGULERING EIDHAUGEN OFFENTLIG ETTERSYN Innstilling til vedtak: Detaljreguleringsplan 1856 Eidhaugen, gbnr 88/12 m.fl., med plankart og planbestemmelser av , legges ut til offentlig ettersyn i seks uker. Vedtaket er hjemlet i plan- og bygningslovens Britt Elin Steinveg Administrasjonssjef Mette Mohåg Avdelingsdirektør for bymiljø

2 Sammendrag Bakgrunn Borealis Arkitekter har på vegne av Blåmann Bygg AS utarbeidet forslag til reguleringsplan i et område øst for Ropnesveien i Kaldfjord. Berørte eiendommer er 88/12 og 12-3, 88/267, 315, 115. Mål for planen Planen legger til rette for boligutbygging med tilhørende trafikk-, leke- og fellesarealer. Hovedinnhold Antall boenheter utgjør 19. Disse fordeler seg på frittliggende boligbebyggelse (ni boenheter) i nedre del av området og en lavblokk (10 boenheter) i øvre del. Antallet boenheter er i tråd med gjeldende pendlerkvote for reguleringsplaner på Kvaløya. Atkomst til planområdet skjer via Ropnesvegen, med tilknytning videre til fylkesveg 856. Planområdet er dels uregulert, dels avsatt til reindriftsformål. Den nordlige delen er avsatt til boligutbygging i kommuneplanens arealdel. Siden formålet krever endring av deler av området fra LNFR til boliger, er planområdet konsekvensutredet mht. reindrift. Den sørøstlige delen av planområdet er satt av til hensynssone og spesialområde reindrift. Flere mindre områder i den østlige delen er satt av til hensynssone kulturmiljø. Planforslaget erstatter delvis reguleringsplan 0640 Kaldfjord, søndre del. Vurdering Planområdet er godt egnet for småskala boligutbygging, slik som planforslaget legger opp til. Dette er i tråd med den øvrige bebyggelsesstrukturen i tilstøtende naboområder. Arealet er solvendt, relativt skjermet for støy, med lysløype og idrettsanlegg i nærheten. Planen legger til rette for å utnytte eksisterende teknisk og sosial infrastruktur. Arealet er beliggende nært opp til skole, barnehage, offentlig transport og dagligvarebutikk. Forslaget innebærer en utvidelse av Eidkjosen som distriktssenter. Eventuelle konflikter knyttet til planforslaget anses som små. Planforslaget anbefales lagt ut til offentlig ettersyn.

3 01 Saksdokumenter Dato: Vedlagte saksdokument (ikke uttømmende) 01. Oversiktskart Udatert 02. Forslag til plankart Forslag til planbestemmelser Forslagstillers planbeskrivelse Uteromsplan Terrengsnitt Sol- og skyggediagram Perspektivskisser OSG-rammeplan Illustrasjonsplan VAO VAO-rammeplan ROS-analyse Rapport kulturminner KU reindrift Januar 2017 Berørte planer og planstrategiske dokument ikke vedlagt 01. Kommuneplanens arealdel Reguleringsplan 0640 Kaldfjord, søndre del (1983)

4 02 Planfakta Formål: Boliger, lekeplass, fellesareal Planområdets størrelse: 19,2 da Maksimalt antall BRA: m² Antall boenheter: 19 (ni eneboliger og 10 leiligheter i lavblokk) Forslag til plankart 03 Beskrivelse av planprosessen Planprosessens spesielle sider Dato: Oppstartsmøte med Byutvikling Annonsert oppstart av planarbeid (og tilskrevet partene) Planprogram til offentlig ettersyn Komplett forslag til reguleringsplan Planområdet ble, sammen med tilgrensende areal nordover mot Innelvvegen, konsekvensvurdert som utbyggingsområde ifm. revidering av Kommuneplanens arealdel Resultatet var at den nordligste delen av planområdet ble tatt inn i ny KPA som framtidig utbyggingsområde for boliger.

5 Planområdet i Kommuneplanens arealdel , markert med rødt. Det gule området markerer areal avsatt til boligformål. På grunn av nærheten til reindriftsinteresser ble den sørlige delen av planområdet opprettholdt som LNFR-område i KPA Siden denne delen krever endring fra LNFR til boliger, er planområdet konsekvensutredet mht. reindrift. 04 Planvurdering Bakgrunn Planområdet er avgrenset av Rotnesvegen i vest, av fylkesveg 862 i sør, og av utmarksvegetasjon i nord og øst. Området er ubebygd og består i dag i stor del av uproduktiv skog. Terrenget er til dels bratt skrånende opp fra Ropnesvegen til kote 45. Avstand til Tromsø sentrum er ca. 14 km. Avstand til Eidkjosen er ca. 800 m. Avstand til Kvaløysletta bydelssenter er ca. seks km. Planforslaget erstatter delvis reguleringsplan 0640 Kaldfjord, søndre del. Gjeldende plan 0640 Boligbebyggelse Planen legger til rette for totalt 19 boenheter, som er i tråd med gjeldende

6 kvote. Planbestemmelsene stiller krav om at boenhetene ikke kan deles opp videre i utleieenheter. Boenhetene fordeler seg på frittliggende boligbebyggelse (ni boenheter) i nedre del av området og en lavblokk (10 boenheter) i øvre del. Eneboligene er i hovedsak avsatt på nedsiden av atkomstveg. Planforslaget åpner for totalt m² BRA. Arealet er vestvendt og med gode sol- og skyggeforhold. Forslag til byggehøyde er foretatt med utgangspunkt i eksisterende byggestruktur i området. Terrengsnitt med skole og lavblokk For øvrig er det små konflikter knyttet til etablering av boliger i dette området. Universell utforming Barn og unge Området har til dels sterkt skrånende terreng. Det vil likevel være mulig å etablere trinnfri atkomst med UU fram til alle boligene og lekeplassen. Lavblokka legger til rette for heis. Atkomsveg og gang- og sykkelveg etableres med stigning 1:12. Nærlekeplass er lokalisert i planområdets nordre del, mot gang- og sykkelstien. Uteromsplan

7 Folkehelse Planforslaget har ikke kjente negative konsekvenser for folkehelse. Området gir gode muligheter for friluftsliv og aktiviteter, med lysløype og idrettsanlegg i nærheten, og med kort vei til strandsone og sjø. Området er ikke spesielt støyutsatt eller utsatt for forurensning. Eksisterende sti gjennom området opprettholdes via soner for grønnstruktur. Landskap, grønnstruktur Planforslaget legger opp til småskala boligutbygging og tilpasning av atkomstveg i terrenget. En utbygging av planområdet vil ikke forringe viktige landskapstrekk i vesentlig grad. Perspektivskisse Planområdet grenser opp til et viktig friluftsområde. Det legges vekt på å ivareta eksisterende grønnsstruktur og innfartsårer i størst mulig grad. Naturmangfold Ingen kjente negative konsekvenser ift. naturmangfoldslovens Skole, barnehage Renovasjon Trafikk Planområdet er lokalisert nært eksisterende skole og barnehage. Kaldfjord skole har tilgjengelig kapasitet til en så vidt begrenset utbygging. Det legges til rette for avfallscontainer (depot for nedkast) sør for lavblokka. Atkomst til planområdet skjer via Ropnesvegen som igjen er tilknyttet fylkesveg 856. Ropnesvegen har etablert gang- og sykkelveg. Deler av gang- og sykkelvegen forlenges inn i planområdet. Antall boenheter anses ikke å innebære vesentlig økt trafikk i området. Parkering til frittliggende boligbebyggelse skjer på egen eiendom. Ifm lavblokka er det lagt opp til parkering i 1. etasje (delvis innebygd i terrenget), samt bakkeparkering for gjester. Støy Støyanalyser viser at en smal sone grensende opp mot fylkesveg i sør

8 befinner seg i rød støysone. En noe større del av det sørlige planområdet ligger i gul støysone. Det er ikke planer om bebyggelse her. Støysonene er avsatt i som hensynssoner i plankartet. Reindrift Kulturminner Samfunnssikkerhet, grunnforhold Planen er konsekvensutredet mht. reindrift. Den sørøstlige delen av planområdet er satt av til hensynssone og spesialområde reindrift og trekkled. Planen er konsekvensutredet mht. kulturminner. Det er ikke påvist automatisk fredete kulturminner i planområdet. Flere mindre områder i den østlige delen er registrert som krigsminner og satt av som hensynssone kulturmiljø. Området ligger lavere enn marin grense, men problematiske grunnforhold er ikke kjent. Området er utredet for grunnstabilitet. Arealet kan være utsatt for radon. Dette ivaretas gjennom byggtekniske krav om radonsperre. Det er en trafostasjon i planområdets sørvestlige del mot fylkesveg 856. Denne må utvides dersom planen skal realiseres. Øvrige risikoforhold er ikke kjent. Ifm. etablering av lavblokk stilles det krav i bestemmelsene om dokumentasjon av slukkevannskapasitet. Vann, avløp og overvann Området har kommunal vannforsyning og avløp, med kapasitet for uvidelse i hht. planforslaget. Overvann må avklares nærmere ifm. prosjektering. Det må inngås nærmere avtale med grunneiere. 05 Merknader til varsel om oppstart Det kom inn i alt ni merknader ifm. varsel om oppstart, hvorav fire fra offentlige etater. Merknadene er redegjort for og kommentert i planbeskrivelsen, og følger som vedlegg.

9 06 Konklusjon Planområdet er godt egnet for småskala boligutbygging, slik som planforslaget legger opp til. Dette er i tråd med den øvrige bebyggelsesstrukturen i tilstøtende naboområder. Arealet er solvendt, relativt skjermet for støy, og med lysløype og idrettsanlegg i nærheten. Planen legger til rette for å utnytte eksisterende teknisk og sosial infrastruktur. Arealet er beliggende nært opp til skole, barnehage, offentlig transport og dagligvarebutikk. Forslaget innebærer en utvidelse av Eidkjosen som distriktssenter. Ev. konflikter knyttet til planforslaget anses som små. Planforslaget anbefales lagt ut til offentlig ettersyn. Vedtakskompetanse: Formannskapet Vedlegg: 01. Oversiktskart 02. Forslag til plankart 03. Forslag til planbestemmelser 04. Forslagstillers planbeskrivelse 05. Uteromsplan 06. Terrengsnitt 07. Sol- og skyggediagram 08. Perspektivskisser 09. OSG-rammeplan 10. Illustrasjonsplan VAO 11. VAO-rammeplan 12. ROS-analyse 13. Rapport kulturminner 14. KU reindrift