MØTEPROTOKOLL. Faste medlemmer som ikkje møtte: Namn Funksjon Representerer Lisa Mari Breivik Anderson MEDL SP

Transkript

1 ULSTEIN KOMMUNE MØTEPROTOKOLL Utval: Ulstein kommunestyre Møtestad: Kommunestyresalen, Ulstein rådhus Dato: Tid: 18:00 19:35 Faste medlemmer som møtte: Namn Funksjon Representerer Knut Erik Engh Ordførar FRP Alf Johan Antonsen Medlem FRP Einar Nevstad Medlem FRP Mariette Gjerde Medlem FRP Jon Åge Eidem Medlem FRP Svein Børre Dimmen Medlem FRP Heidi Strand Medlem H Tor Meinseth Medlem H Kari Warholm Medlem H Knut Kleiven Medlem H Egil Ulfstein Medlem H Magne Grimstad jr. Medlem AP Renathe Rossi-Kaldhol Medlem AP Hanne Notøy Medlem AP Marianne Breivik Medlem AP Ottar Kaldhol Medlem AP Steinar Torvik Varaordførar KRF Trond Berg Medlem KRF Odd Arne Vikebakk Medlem KRF Pål Grødahl Medlem V Eldar Knotten Medlem V Hannelore Måseide Medlem V Oddvar Gjerde Medlem SP Morten Feiring Medlem SV Faste medlemmer som ikkje møtte: Namn Funksjon Representerer Lisa Mari Breivik Anderson MEDL SP Varamedlemmer som møtte: Namn Møtte for Representerer Terje Garnes Oterhals Lisa Mari Breivik Anderson SP Frå administrasjonen møtte: Namn Stilling 1

2 Einar Vik Arset Verner Larsen Arne Runar Vik Annika Brandal Svein Arne Orvik Rådmann Assisterande rådmann Kommunalsjef for teknisk etat Kulturkonsulent / ungdomsrådskoordinator Leiar, avd. for demokrati og kommunikasjon 2

3 SAKLISTE Saksnr Tittel Arkivsaknr OPEN TALARSTOL / SPØRJETIME PS 18/1 GODKJENNING AV INNKALLING OG SAKLISTE PS 18/2 GODKJENNING AV PROTOKOLL FRÅ SISTE MØTE PS 18/3 MELDINGSSAKER RS 18/1 MØTEREFERAT MØREBENKEN 2018/98 RS 18/2 MØTEPROTOKOLL FRÅ MØTE /331 PS 18/4 PRISFASTSETTING AV PARKERINGSANLEGG I 2018/241 GARASJEANLEGG PS 18/5 TRAFIKKTRYGGING I BOTNEN 2018/105 PS 18/6 PLANLEGGING AV BUSTADAREAL MED HØG UTNYTTING 2018/142 I HOLSEKERDALEN PS 18/7 DETALJREGULERING FOR ØVRE RINGEN - HANDSAMING 2016/573 ETTER 1. GONGS OFFENTLEG ETTERSYN PS 18/8 DETALJREGULERING FOR SAUNES II - HANDSAMING 2013/936 ETTER OFFENTLEG ETTERSYN PS 18/9 VEDTEKTER FOR SKATTETAKSTNEMD I ULSTEIN 2017/2672 KOMMUNE PS 18/10 VAL AV STYREMEDLEM OG UTSENDIGAR TIL ÅRSMØTA 2018/216 I SUNNMØRE FRILUFTSRÅD PS 18/11 VAL AV MEDLEMMER TIL SKATTETAKSTNEMND OG KLAGENEMND, SAMT VILKÅR FOR NEMNDENE 2017/2672 ORIENTERINGAR - Ulstein ungdomsråd presenterte seg og viktige saker for ungdom i kommunen. SPØRJETIME Spørsmål frå Pål Grødahl: I førre ordinære kommunestyremøte bad vi om ei statusoppdatering når det gjeld arbeidet med å få fleire statlege arbeidsplassar til Ulstein. I sitt svar gav ordføraren uttrykk for at han meiner «det er for snevert å fokusere på enkeltkommunar», og at «samarbeid mellom kommunane i same bu- og arbeidsmarknadsregion er ei naturleg eining for dette arbeidet». Ordføraren må gjerne arbeide for å få fleire statlege arbeidsplassar til regionen dei fleste vil nok støtte han i det. Men, oppdraget frå kommunestyret er å arbeide for fleire statlege arbeidsplassar i Ulstein, og det er det vi spør om. Kva er gjort med saka sidan sist og kva er oppnådd? Svar frå ordføraren: Som eg gjorde greie for sist, er arbeidet med å flytte statlege arbeidsplassar ikkje eit sololøp som kvar enkelt kommune kan køyre åleine. Dersom ein skal lukkast med å få statlege arbeidsplassar flytta ut av Oslo må ein jobbe regionalt og samle brei støtte. Gong etter gong har vi sett at det å stå saman har vore utslagsgjevande for eit positivt resultat, dette gjeld enten ein snakkar om samferdsel, statlege arbeidsplassar eller andre større saker. Møre og Romsdal fylkeskommune 3

4 har sett i verk eit prosjekt med å få fleire statlege arbeidsplassar til Møre og Romsdal, og det er dette prosjektet dei ulike regionråda i fylket har kopla seg på. Vår jobb i dette er å påverke Sunnmøre Regionråd, som igjen påverkar fylkeskommunen. Som grunnlag for fylket sitt arbeid, har ein gjennomført nokre analyser som viser korleis dei statlege arbeidsplassane er fordelt i fylket, og korleis fylket kjem ut samanlikna med resten av landet. Denne analysen viser at Møre og Romsdal har ein andel statlege arbeidsplassar på 8% mot 11% på landsbasis. Fylket er med andre ord underrepresentert, men er samstundes overrepresentert innanfor kommunal forvaltning (22% mot 19%). Av bu- og arbeidsmarknadregionane i fylket er det Ørsta/Volda som har høgast dekning av arbeidsplassar (13%) med byregionane Molde, Ålesund og Kristiansund deretter (11%, 10% og 9%). I andre enden av skalaen ligg Sandøy (0%) og Sunndal og Ulstein med 1% andel statleg forvaltning. Bu og arbeidsmarknadsregion Ulstein omfattar kommunane Hareid, Ulstein, Herøy og Sande. Dei øvrige regionane har 2% andel utanom Aure som har 5%. Av dei 36 kommunane i Møre og Romsdal ligg Ulstein på ein 23.plass når det gjeld statlege arbeidsplassar. Vi har ein andel på 1% noko som tilsvarar 67 arbeidsplassar. Dette er vi ikkje fornøgde med, og jobbar for å kome høgare opp på lista. Det er grunn til å tru at fylkestinget vil få ansvar for å prioritere lokalisering av nye statlege arbeidsplassar, og at desse vil bli fordelt ut over fylket. Søre Sunnmøre er i lag med Kristiansund-regionen underrepresentert i forhold til statlege arbeidsplassar, og det er særleg ytre som trekker ned. Dette gjer at Ulstein bør vere godt posisjonert til å få tilført statlege arbeidsplassar. Når det er sagt, set staten ulike vilkår for korleis statlege arbeidsplassar skal lokaliserast. Vilkår nr. 1 er tilgjengelegheit i forhold til brukarar her ligg Ulstein godt geografisk til med stor folketettheit. Vilkår nr. 2 er tilgang på kompetanse her vil det vere avgjerande kva type verksemd ein skal etablere. Vi har t.d. høg kompetanse innanfor maritim sektor og havrommet, men liten kompetanse på naturforvaltning for å ta eit døme. Vilkår nr. 3 er krav til infrastruktur og nærleik til andre fagmiljø, offentlege styresmakter etc. Ulstein ligg relativt sentralt til med gode flyforbindingar, men ligg eit stykke unna andre offentlege styresmakter. Du spør om kva som er skjedd sidan sist og kva vi har oppnådd. Vi har blitt orientert om prosessen som fylket køyrer på vegne av kommunane i fylket, og har også spelt inn dei argument eg har nemnd tidlegare. Til liks med resten av kommunane i fylket har vi så langt ikkje oppnådd konkrete resultat enno. Eg kan elles nemne at Hagen-utvalet nyleg har lagt fram sin rapport som legg opp til at ein del statleg forvaltning bør overførast til dei nye regionane. Dette kan vere oppgåver som kan lokaliserast rundt om i fylket, og som Ulstein kan vere vertskap for. Spørsmål frå Pål Grødahl: I førre ordinære kommunestyremøte vart det også stilt spørsmål om Ulstein kommune har eit innkjøpsreglement og kva som eventuelt vil bli gjort for å få det på plass og kor lang tid det vil ta. Svaret vi fekk var ikkje utan vidare lett å skjøne, men vi har tolka det slik at kommunen ikkje har eit innkjøpsreglement. Vidare at i den grad ein nyttar seg av tilgjengeleg innkjøpsfagleg bistand under eksisterande samarbeidsavtalar, så avheng det av at den eller dei som skal stå for innkjøpa sjølva føler behov for slik bistand. 4

5 Kommunen bør ha orden i innkjøpsrutinane sine og dette må vere nedfelt skriftleg og politisk godkjent. Ein bør og ha objektive kriterier for når ein skal søkje innkjøpsfalgleg bistand. Vi spør på nytt: Kva vert gjort for å ordne opp i dette og kor lang tid vil det ta. Svar frå ordføraren: Kommunen har eit oversiktleg innkjøpsreglement som vart utarbeidd og politisk godkjent i kommunestyret i Sjølv om innkjøpssamarbeidet den gongen omfatta Søre Sunnmøre og ikkje via Ålesund kommune som i dag, er reglementet like relevant og gjeldande for alle i Ulstein med innkjøpsmynde. Alle med innkjøpsmynde skal ha nødvendig kompetanse til å til å gjennomføre dei innkjøp som avdelinga har behov for. Viss ikkje, skal innkjøpsfagleg bistand nyttast gjennom vårt innkjøpssamarbeid med Ålesund kommune, noko som må vurderast frå sak til sak. Det som imidlertid manglar er klare objektive kriterier for når slik bistand skal nyttast. Kommunane på søre Sunnmøre har til orientering lagt opp til eit kompetanseløft på innkjøp gjennom ODIN Prosjekt AS, som er vår leverandør av prosesstøtte for offentlege innkjøp. Dette kompetanseløftet er under oppstart. Eg ser det slik at kommunen ved å ha eit eige innkjøpsreglement og at ein i tillegg no har under utrulling eit kompetanseløft, er tilstrekkeleg i høve spørsmålet Venstre her reiser m.a. omkring kriterium for bruk av innkjøpsfagleg bistand Ulsteinvik, Knut Erik Engh ordførar Svein Arne Orvik møtesekretær Renathe Rossi-Kaldhol Jon Åge Eidem 5

6 PS 18/1 GODKJENNING AV INNKALLING OG SAKLISTE Innkallinga og saklista vert godkjent med desse endringane: Den oppsette saka om detaljregulering for Øvre Ringen vert ikkje handsama i dette møtet fordi saka skal ut på nytt offentleg ettersyn. Ei meldingssak vert lagt til: Protokoll frå møte i kontrollutvalet (RS 18/2) Ei politisk sak vert lagt til: Val av styremedlem og utsendingar til årsmøta i Sunnmøre Friluftsråd (PS 18/10) Ei politisk sak vert lagt til: Val av medlemmer til skattetakstnemnd og klagenemnd, samt vilkår for nemndene (PS 18/11) Sakene RS 18/2 og PS 18/10 vart ettersende før møtet. Saka PS 18/11 vart lagt fram i møtet. PS 18/2 GODKJENNING AV PROTOKOLL FRÅ SISTE MØTE Protokollen frå møtet vert godkjent. PS 18/3 MELDINGSSAKER Kommunestyret tek meldingane til vitende. RS 18/1 MØTEREFERAT MØREBENKEN RS 18/2 MØTEPROTOKOLL FRÅ MØTE

7 PS 18/4 PRISFASTSETTING AV PARKERINGSANLEGG I GARASJEANLEGG Ulstein kommune fastsett prisen for sal av inntil 33 overbygde parkeringsplasser i Ulstein Arena til kr per plass. Kostnaden for kjøp vert regulert med SSB sin byggeskostnadsindeks for bustadblokk grunnarbeid per 1.1. kvart år første gong Ved reservering av parkeringsplass skal kjøpar betale eit gebyr per plass på kr for kostander til seksjonering og tinglysing. Plassane vert reservert og seksjonert til kjøpar. Eigarskap vert tinglyst etter at kjøpesum er kome inn på kommunen sin konto. Eigar skal betale andel av driftskostander for parkeringsanlegget, etter ein brøk som vert regulert i kjøpsavtalen. Ved avtale om 5 parkeringsplasser eller meir, utover det som er kravet etter gjeldande regelverk, kan kommunen inngå avtale om å redusere prisen per plass med inntil kroner. Mynde til å avtale redusert pris vert delegert til ordførar. Midlar frå sal av parkeringsplassar i Ulstein Arena og midlar frå frikjøp av parkeringsplasser går inn i finansiering av Ulstein Arena inntil finansieringsmålet på 10 mill. kr er nådd. Midlar utover dette vert avsett til parkeringsfond. Tilrådinga frå formannskapet vart vedteken med 25 mot 0 røyster. PS 18/5 TRAFIKKTRYGGING I BOTNEN 1. Ulstein kommunestyre løyver kr frå kapitalfondet til etablering av enkel gangveg i Botnen som vist på kart og tverrprofilar vedlagt saksframlegget. 2. Kommunen utfører ikkje noko form for vintervedlikehald på gangvegen, men tek på seg ansvar for generelt vegvedlikehald elles. 3. Ulstein kommunestyre oppmodar Statens vegvesen om å montere nye veglys, oppgradere eksisterande veglys, betre sikttilhøva i avkøyrsla til eigedommane i Botnen og setje opp leskur ved busslommene. Tilrådinga frå formannskapet vart vedteken med 25 mot 0 røyster. PS 18/6 PLANLEGGING AV BUSTADAREAL MED HØG UTNYTTING I HOLSEKERDALEN 7

8 Saka vert utsett til arealplanen vert godkjend. Eitt dokumenta i saka var ettersendt før møtet: Notat om tomtefelt KS1, KS2 og KS3 i Holsekerdalen (frå Ulstein fjernvarme), løpenr. 2092/2018. Tilråding frå formannskapet: Saka vert utsett til arealplanen vert godkjend. Framlegg frå Frp: Ulstein kommune løyver kr frå kapitalfondet under føresetnad av at Ulstein kommune mottek prosjektmidlar frå Møre og Romsdal Fylkeskommune, til å få utarbeidd skisseforslag og planlegge fortetting og auka utbygging på område KS1, KS2, KS3, FS5 og FS6 i Holsekerdalen. I skisseforslaget kan ein vise fortetting utover det som er vist i reguleringsplanen, t.d. med lågblokk, og settast av eit areal til offentlege formål (barnehage) på område KS1. Ut frå skisse forslaget skal det utarbeidast eit justert forslag til reguleringsplan. Om Ulstein kommune ikkje mottek prosjektmidlar blir saka å ta opp i budsjettarbeidet hausten Røysting: Tilrådinga frå formannskapet og framlegget frå Frp vart sette opp mot kvarandre. Tilrådinga vart vedteken med 14 røyster. PS 18/7 DETALJREGULERING FOR ØVRE RINGEN - HANDSAMING ETTER 1. GONGS OFFENTLEG ETTERSYN Saka vert ikkje handsama i dette møtet. Sjå grunngivinga under «godkjenning av innkalling og sakliste». PS 18/8 DETALJREGULERING FOR SAUNES II - HANDSAMING ETTER OFFENTLEG ETTERSYN Ulstein kommunestyre godkjenner i medhald av plan- og bygningslova 12-12, framlegg til detaljregulering for bustadområde Saunes II på Saunes, PlanID datert , sist revidert , med tilhøyrande føresegner, datert , sist revidert

9 Ulstein kommunestyre opphevar i medhald av plan- og bygningslova 12-14, den del av PlanID som PlanID dekker, samt mindre del av eigedomen 25/39, markert med omsynssone «Bandlegging for regulering etter PBL». Utvalsleiar, Alf Johan Antonsen, stilte spørsmål om sin eigen habilitet i saka fordi han har svigerforeldre i nær tilknyting til området som skal regulerast. Kommunestyret fann Alf Johan Antonsen gild sidan det ikkje har kome inn merknadar frå svigerforeldra, og fordi deira eigedom ligg utanfor planområdet. Røysting: Tilrådinga frå teknisk utval vart vedteken med 25 mot 0 røyster. PS 18/9 VEDTEKTER FOR SKATTETAKSTNEMD I ULSTEIN KOMMUNE Ulstein kommunestyre godkjenner at forslag til eigedomsskattevedtekter frå KS eiendomsskatteforum vert nytta som vedtekter for skattetakstnemnd i Ulstein kommune. Tilrådinga frå formannskapet vart vedteken med 25 mot 0 røyster. PS 18/10 VAL AV STYREMEDLEM OG UTSENDIGAR TIL ÅRSMØTA I SUNNMØRE FRILUFTSRÅD a) Følgjande representantar blir valt for 2 år: Styremedlem i Sunnmøre Friluftsråd: ordførar Knut Erik Engh Personleg vara for styremedlem: varaordførar Steinar Torvik b) Følgjande representantar blir valt for perioden utsending til årsmøta: avdelingsingeniør Arild Støylen 2. utsending til årsmøta: folkehelsekoordinator Kristine Dale Vara for 1. utsending: kommunalsjef Arne Runar Vik Vara for 2. utsending: ass.rådmann Verner Larsen c) Folkehelsekoordinator blir valt som Stikk UT!-ansvarleg i Ulstein kommune. Tilrådinga frå rådmannen vart vedteken med 25 mot 0 røyster. 9

10 PS 18/11 VAL AV MEDLEMMER TIL SKATTETAKSTNEMND OG KLAGENEMND, SAMT VILKÅR FOR NEMNDENE Ulstein kommunestyre vedtek følgjande vilkår og medlemssamansetning til skattetakstnemnda og klagenemnda: Nemndene vert sette saman slik: A. Skattetakstnemnd: Leiar: Olav Sæter Nestleiar: Kristin O. Myrene Medlem: Hanne Kristin Sæter Gurskevik B. Klagenemnd: Leiar: Aase Ulla Nestleiar: Magne Bergseth Medlem: Wenche Osnes Låbakk Personleg vara: Hallgerd Conradi Personleg vara: Bjørn Roppen Personleg vara: Lidbjørn Vattøy Personleg vara: Magnar Hatløy Personleg vara: Kjell Einar Hatløy Personleg vara: Kari Warholm Desse vilkår gjeld for arbeidet til nemndene: 1) Leiargodtgjersle: - Leiaren i skattetakstnemnda og klagenemnda får ei fast, årleg leiargodtgjersle på kr , jf. politisk reglement pkt. 3.3, gruppe 2a under kapitlet om arbeidsgodtgjersle. 2) Godtgjersle for møte og synfaring: - Møtegodtgjersla for medlemmene vert kr. 450 pr. møte, jf. politisk reglement pkt. 4.3 under kapitlet om arbeidsgodtgjersle. Dersom nemnda er samla kun for å gjere synfaring, så vert dette også rekna som møte. 3) Tapt arbeidsforteneste: - Den som blir trekt i lønn av arbeidsgjevar har krav på å få tapet dekt. Dei som får lønn frå sin arbeidsgjevar får ikkje noko særskilt godtgjersle. - Dekking av tapt arbeidsforteneste skjer etter same vilkår som i del 3, punkt 5 i politisk reglement. 4) Reiseutgifter: - I samsvar med kommunelova 41 får medlemmer godtgjort utgifter til skyss etter det til ei kvar tid gjeldande reiseregulativ for kommunalt tilsette. 5) Sekretariat for nemndene: - Teknisk etat Saksframlegget og tilrådinga frå valnemnda vart lagt fram i møtet. Røysting: Tilrådinga frå valnemnda vart vedteken med 25 mot 0 røyster. 10

11 o Lenke vert sendt til: 1 Kommunestyret 2 Rådmannen 3 Assisterande rådmann 4 Kommunalsjefane 5 Mellomleiarane 6 Servicetorget 7 Kommunerevisoren 8 Vest Kontroll v/jostein Støylen 9 Kontrollutvalet med vara Ulstein kommune, Svein Arne Orvik 11