Agros. løsning for fonds- og tilskuddsforvaltning i landbruket. Hans Christian Benestad Prosjektleder Agros

Transkript

1 Agros løsning for fonds- og tilskuddsforvaltning i landbruket Hans Christian Benestad Prosjektleder Agros

2 Bakgrunn for prosjektet Fagsystemet SATURN håndterer ordninger under Landbrukets utviklingsfond, samt ordninger som Veterinære reiser, Tidligpensjon og Sykdomsavløsning I Saturn registrerer fylkesmenn og LDIR rammer, vedtak og utbetalinger dette gir kontroll og oversikt over forbruk mot rammer og ansvar Arbeidet med å erstatte SATURN med løsning basert på moderne teknologisk plattform har vært på trappene lenge Første utredning om erstatning for SATURN ble laget i 2013 Midler til prosjektet ble bevilget i 2016 Kravspesifikasjon ble utarbeidet i løpet av høsten 2016 Agros er et treårig utviklingsprosjekt som startet opp i januar 2017 Landbruksdirektoratet / Eanandoallodirektoráhtta 2

3 Hva skal vi lage i Agros? En løsning som sørger for korrekt og effektiv forvaltning av fond, prosjekttilskudd og engangstilskudd i landbruket. Engangstilskudd Prosjekttilskudd Oftest sentrale rammer Full utbetaling følger direkte etter vedtak Eksempel: Sykdomsavløsning, Husdyrgjødsel til biogass, Veterinære reiser Oftest rammer fordelt til den enkelte forvaltningsenhet Utbetaling først når tiltak er gjennomført Ofte fondsfinansierte ordninger dermed overførbare midler Eksempel: SMIL, Drenering, Klima og miljø Løsningen skal erstatte Saturn, men skal også være et verktøy for å forbedre og effektivisere arbeidsprosessene på alle forvaltningsnivå Alle ordninger i Saturn skal innlemmes i Agros. Andre tilskudds- og erstatningsordninger vurderes innlemmet i Agros på sikt Landbruksdirektoratet / Eanandoallodirektoráhtta 3

4 Foreløpig leveranseplan Ordninger som skal produksjonssettes Tidspunkt Fokus utvikling Klima- og miljøprogrammet midler til fylkesvise tiltak Husdyrgjødsel til Biogass Januar 2018 Første versjon Kjerneløsning Prosjekttilskudd og engangstilskudd Tilskudd til avløsning ved sykdom og fødsel o.l. August 2018 Programutvidelse Klima- og miljøprogram - midler til sentrale tiltak Handlingsplan for plantevernmidler Tilskudd til genressurstiltak Utviklingstiltak økologisk landbruk - sentrale midler Tilskudd til landbruksvikarvirksomhet Spesielle miljøtiltak i jordbruket (SMIL) Tilskudd til drenering Tilskudd til tiltak i beiteområder Stimuleringstilskudd til kommunale veterinærtjenester Reisetilskudd ved syke- og inseminasjonsbesøk Utsiktsrydding Verdensarvområdene og utvalgte kulturlandskap Tidligpensjon for jordbrukere Forskningsmidler Eventuelt andre ordninger August 2018 Januar 2019 August 2019 Arkiv via SvarUt Omgjøring/klage Kommune som vedtaksmyndighet Selvbetjent utbetalingsanmodning Tilleggssøknad og tilbakebetalingskrav Tilpasning resterende ordninger Landbruksdirektoratet / Eanandoallodirektoráhtta 4

5 Trinnvis produksjonssetting Lære av erfaring tidligst mulig Realisere gevinster tidligst mulig Drift, opplæring og brukerstøtte Datakonvertering Som del av prosjektet utarbeider vi et standard opplegg for konvertering, innføring, informasjon og opplæring Landbruksdirektoratet / Eanandoallodirektoráhtta 5

6 Informasjon og kommunikasjon Leveranse 1.1 januar landbruksdirektoratet/utviklingsprosjekter/agros/leveranser#leveranse januar Ytterligere opplærings- og informasjonstiltak er under planlegging for større leveranser Hvordan når vi fylkesmannen best? Kan på sikt være hensiktsmessig at hver fylkesmann oppnevner en ressursperson eller superbruker med et spesielt ansvar for Agros Støtte til bruk av Agros: Informasjon om prosjektet på Steinar Bjørneset, Hans Christian Benestad, Landbruksdirektoratet / Eanandoallodirektoráhtta

7 Konsekvenser for landbruksforvaltningen Kommunene kan utøve sin forvaltningsrolle uten å involvere fylkesmann i saksbehandling og utbetaling Fylkesmann får innsyn og kan fokusere på sin kontroll- og veiledningsfunksjon, inkludert forvaltningskontroll LDIR får bedre verktøy for rammestyring- og tildeling, og fondsrapportering Digitalt selvbetjening Målet er at det utvikles digital selvbetjeningsløsning for alle ordninger Søker søker elektronisk og få meldinger og vedtaksbrev i Altinn «Digitalt førstevalg» skal praktiseres og alle søknader skal leveres digitalt Landbruksdirektoratet / Eanandoallodirektoráhtta 7

8 PRESENTASJON AV LØSNINGEN Hvordan finner søkeren fram? Hvordan får søker tilgang til søknadsskjema? Hvordan ser søknadsskjemaene ut? Eksempel fra Sykdomsavløsning Hvordan fatter saksbehandler og godkjenner vedtak? Eksempel fra Klima- og miljøprogrammet Hvordan utbetale prosjektmidler? Hvordan få oversikt over saker i din enhet? Landbruksdirektoratet / Eanandoallodirektoráhtta 8

9 Midler lyses ut hos aktuell forvaltningsenhet Landbruksdirektoratet / Eanandoallodirektoráhtta 9

10 Skal inneholde lenke til LDIR s informasjon om selvbetjent søknad Landbruksdirektoratet / Eanandoallodirektoráhtta 10

11 Tjenesten startes via Altinn Landbruksdirektoratet / Eanandoallodirektoráhtta 11

12 Og pålogging via IDPorten Landbruksdirektoratet / Eanandoallodirektoráhtta 12

13 Autentisert person må kunne representere foretak som søker, for aktuell tjeneste Enten rolle «Primærnæring og næringsmiddel» eller enkeltrettighet til aktuell ordning/tjeneste Landbruksdirektoratet / Eanandoallodirektoráhtta 13

14 Slik er oppsettet for alle ordninger i Agros. Faner spesifikke for ordningene i «midten» Landbruksdirektoratet / Eanandoallodirektoráhtta 14

15 Eksempel på fane som er spesifikk for Sykdomsavløsning Landbruksdirektoratet / Eanandoallodirektoráhtta 15

16 Innsending, kopi av søknad kommer i Altinn Landbruksdirektoratet / Eanandoallodirektoráhtta 16

17 Saksbehandling Eksemplet videre er fra Fylkesvise midler, KMP Må ha rolle som saksbehandler for aktuell ordning, her KMP Landbruksdirektoratet / Eanandoallodirektoráhtta 17

18 Nye søknader vises på arbeidsbenk Landbruksdirektoratet / Eanandoallodirektoráhtta 18

19 «Ta sak», og se på søknaden Landbruksdirektoratet / Eanandoallodirektoráhtta 19

20 Se på vedlagte dokumenter Og dokumenter sendt søker Landbruksdirektoratet / Eanandoallodirektoráhtta 20

21 Innstill vedtak Landbruksdirektoratet / Eanandoallodirektoráhtta 21

22 Forhåndsvis vedtak Landbruksdirektoratet / Eanandoallodirektoráhtta 22

23 Send vedtak til godkjenning Landbruksdirektoratet / Eanandoallodirektoráhtta 23

24 Godkjenner (egen rolle) ser saken på sin arbeidsbenk Landbruksdirektoratet / Eanandoallodirektoráhtta 24

25 Se over vedtak godkjenn eller returner Landbruksdirektoratet / Eanandoallodirektoráhtta 25

26 Mottar utbetalingsanmodning Søk fram sak Landbruksdirektoratet / Eanandoallodirektoráhtta 26

27 Registrer utbetalingsanmodning Landbruksdirektoratet / Eanandoallodirektoráhtta 27

28 Registrer søkers verdier Landbruksdirektoratet / Eanandoallodirektoráhtta 28

29 Registrer beløp som skal utbetales Landbruksdirektoratet / Eanandoallodirektoráhtta 29

30 Forhåndsvis utbetalingsbrev Landbruksdirektoratet / Eanandoallodirektoráhtta 30

31 Attester utbetalingen Utbetalingen effektueres Normalt innen en uke Landbruksdirektoratet / Eanandoallodirektoráhtta 31

32 OVERSIKT OVER SAKER Landbruksdirektoratet / Eanandoallodirektoráhtta 32

33 ? Landbruksdirektoratet / Eanandoallodirektoráhtta 33