MØTEINNKALLING SAKSLISTE. Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 1/13 12/586 2/252 KLAGE PÅ AVSLAGI VEDTAK 39/12 VEDR. PLASSERING AV DIESELOLJETANKER

Transkript

1 Utvalg: TEKNISK STYRE Møtested: Møterom Møtedato: Tid: 09:00 Eventuelt forfall meldes til tlf Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. MØTEINNKALLING SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 1/13 12/586 2/252 KLAGE PÅ AVSLAGI VEDTAK 39/12 VEDR. PLASSERING AV DIESELOLJETANKER 2/13 12/849 17/1 - TOMT TIL REFLEKTOR VED ØST FOR ØSTERELV I SYLTEFJORD 3/13 12/862 BÅTSFJORD SKOLE - FUKTPROBLEMER I TAK 4/13 12/728 9/1 - SØKNAD OM DISPENSASJON FOR FLYTTING AV TOMT NR82 I ØVRE SYLTEFJORDDALEN HYTTEFELT Båtsfjord Båtsfjord kommune Alf Magne Karlsen Utvalgets leder

2 Sak 1/13 2/252 KLAGE PÅ AVSLAGI VEDTAK 39/12 VEDR. PLASSERING AV DIESELOLJETANKER Saksbehandler: Odd Magnus Rasmussen Arkiv: GR/BR 2/252 Arkivsaksnr.: 12/586 Saksnr.: Utvalg Møtedato 39/12 Teknisk styre /12 Teknisk styre /13 Teknisk styre Rådmannens opprinnelige forslag til vedtak: Klagen tas ikke til følge. Teknisk styres vedtak i sak 39/12 fra møtet den opprettholdes. Saken sendes Fylkesmannen i Finnmark i henhold til plan- og bygningslovens 1-9. Innstilling: Klagen tas ikke til følge. Teknisk styres vedtak i sak 39/12 fra møtet den opprettholdes. Saken sendes Fylkesmannen i Finnmark i henhold til plan- og bygningslovens 1-9. Behandling/vedtak i Teknisk styre den sak 39/12 Behandling: Innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak: 1. Det vises til deres søknad om dispensasjon fra reguleringsplan for FOMA sin bestemmelse 1.0 c) vedrørende virksomhet som medfører transport/ lagring/ håndtering av eksplosiver, olje, propan og gass, syrer, annet farlig gods, datert Søknad om dispensasjon fra reguleringsplan for FOMA sin bestemmelse 1.0 boks. c) avslås, jfr. plan- og bygningslovens Etter en samlet vurdering anses ikke de praktiske grunnene for å være «klart større» enn de ulemper som dette medfører i forhold til forvaltningen av reguleringsplanen og mulige forurensning/ brannbelastning i området. Dispensasjonen vil danne presedens og likhetsprinsipp. Dispensasjonen kan undergrave planen som informasjons- og beslutningsgrunnlag. De økonomiske forhold som nevnes av søker vil normalt ikke Side 2

3 Sak 1/13 kunne gis avgjørende vekt i forhold til dispensasjon og enn kan heller ikke se at dette vil være den avgjørende faktor i denne saken. 3. Klageadgang Vedtaket kan påklages til kommunen. Klagefristen er 3 uker regnet fra den dagen da brevet kom fram til påført adressat. Det er tilstrekkelig at klagen er postlagt inne fristens utløp. Klagen skal sendes skriftlig til den som har truffet vedtaket, angi vedtaket det klages over, den eller de endringer som ønskes, og de grunner du vil anføre for klagen. Dersom du klager så sent at det kan være uklart for oss om du har klaget i rett tid, bes du også oppgi når denne melding kommer frem. Behandling/vedtak i Teknisk styre den sak 54/12 Behandling: Forslag fra Båtsfjord Arbeiderparti: Saken utsettes da det har kommet nye opplysninger i saken. Forslag enstemmig vedtatt. Vedtak: Saken utsettes da det har kommet nye opplysninger i saken. Saksutredning Generell del: Båtsfjord kommune mottok den klage på kommunens avslag fra Teknisk styre i vedtak 39/12 vedrørende søknad om dispensasjon fra reguleringsplan for FOMA sin bestemmelse 1.0 c). Båtsfjord kommune mottok den mail fra Nylund vedrørende søknad om plassering av dieseltanker på eiendommen gnr. 2 bnr. 252 på FOMA. Teknisk sjef gav Nylund muntlig avslag på sin søknad og Nylund godtok dette for så å søke om plassering på tomta ved Statoil. Denne søknaden beskriver oppføring av 2 stk. tanker med et volum på hver for to dieseltyper, avgiftspliktig og avgiftsfri. I møtet den vedtok Teknisk styre i sak 39/12 at søknad om dispensasjon skulle avslås ihht. plan- og bygningslovens Opplysninger fra matrikkelen: Grunneier: Båtsfjord kommune Søker/ fester: Audun Nylund, Jan Nylund & sønner AS. Beliggenhet: Eiendommen gnr. 2 bnr. 252 på FOMA. Koordinat: Euref 89 UTM 35, N , Ø Side 3 av 16

4 Sak 1/13 Søker har i sin klage fremlagt følgende begrunnelse: «I to av de nærliggende butikker som inngår i FOMA-planen lagres det og håndteres det propan og gass samt pyroteknisk utstyr.» Planstatus i reguleringsplan for FOMA: Gjeldende plan for området er reguleringsplan for FOMA, vedtatt av Kommunestyret i sak 24/12 den Omsøkte område ligger i område som er regulert til industri (I1). Følgende bestemmelser vil være av betydning i denne saken: 1.0 Generelt for byggeområdene c) Det tillates ikke etablert virksomhet i kategoriene: - farlig industri - virksomhet som medfører transport/ lagring/ håndtering av eksplosiver, olje, propan og gass, syrer, annet farlig gods - fryserier, bensinstasjoner Søknaden er avhengig av dispensasjon fra reguleringsplan for FOMA sin bestemmelse 1.0 bokstav c) vedrørende virksomhet som medfører transport/ lagring/ håndtering av eksplosiver, olje, propan og gass, syrer, annet farlig gods. Kommunens vurdering: I forskrift om saksbehandling og kontroll (SAK10) 4-3 nr. 3 er det fastsatt at tekniske installasjoner som er søknadspliktig etter brann- og eksplosjonsvernloven er unntatt fra reglene om ansvar og kontroll, men ikke fra søknadsplikten for øvrig. Hensikten med 4-3 om fritak fra denne type behandling er å hindre dobbeltbehandling av saker etter byggesaksreglene og andre lovverk. Kontroll skal utføres i henhold til brann- og eksplosjonsvernloven og ansvarsrett etter plan- og bygningsloven (Pbl) blir da unødvendig. Tanker på bakken krever oppbevaringstillatelse etter brann- og eksplosjonsloven og dette medfører at det i noen tilfeller kreves tillatelse og uttalelse fra brannvesenet. På bakgrunn av ovenstående vil planlagte tiltak her være søknadspliktig etter Pbl Det må således søkes kommunen om tillatelse til tiltak uten ansvarsrett. Denne søknaden skal inneholde gjenpart av nabovarsel, tegninger av tankene og situasjonskart som viser plassering av tankene. I henhold til Pbl 19-2 kan dispensasjon ikke gis dersom hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålsbestemmelse, blir vesentlig tilsidesatt. I tillegg må fordelene være klart større enn ulempene etter en samlet vurdering. Det kan ikke dispenseres fra saksbehandlingsregler. Ved dispensasjon fra loven og forskrifter til loven skal det legges særlig vekt på dispensasjonens konsekvenser for helse, miljø, sikkerhet og tilgjengelighet. Ved vurdering om det kan gis dispensasjon fra planer skal statlige og regionale rammer og mål tillegges særlig vekt. Kommunen bør heller ikke dispensere fra planer, lovens bestemmelse om planer og forbudet i 1-8 når en direkte berørt statlig eller regional myndighet har uttalt seg negativt om dispensasjonssøknaden. Søkers virksomhet som entreprenør- og transportvirksomhet vil med etablering av de 2 stk. tankene være en virksomhet som berøres av bestemmelsens 1.0 c) virksomhet som medfører Side 4 av 16

5 Sak 1/13 transport/ lagring/ håndtering av eksplosiver, olje, propan og gass, syrer, annet farlig gods. Dette selv om lagret farlig stoff kun benyttes til eget formål. Når det gjelder forholdet til de to nærliggende butikker (Rema 1000 og Materialhandelen AS) har disse drevet virksomheten før gjeldende plan for FOMA området ble vedtatt av kommunestyret i sak 24/12 den Planen har ikke tilbakevirkende kraft på allerede godkjente og lovlige tiltak, slik at tidligere gitte tillatelser ikke blir opphevet ved vedtakelse av en ny reguleringsplan. Selv om dagens transport/ lagring/ håndtering av propan og gass ved Rema 1000 og Materialhandelen AS er lovlig, så er den likevel en type tiltak som er i strid med gjeldende reguleringsplan siden bestemmelsens 1.0 c) har forbud mot slik virksomhet. Dette setter derfor begrensninger for nye tiltak på Rema 1000 og Materialhandelen AS, jfr. plan- og bygningslovens Som det fremgår av Pbl 19-2 skal det for dispensasjon etter en samlet vurdering foreligge klart større fordeler enn ulemper for det omsøkte tiltaket. Søker oppga i dispensasjonen at fordelene med etableringen er både av økonomiske og av rent praktiske grunner. Ulempene tiltaket vil medføre er at enn tar i bruk et nytt uberørt område til lagring av farlig stoff og at denne etableringen blir gjort nært tilknyttet område for bevertning (B1) og forretninger (E1, E2, E3). Etableringen medfører også muligheten for forurensning av grunn og økning av brannsikkerheten i området. Dersom det gis dispensasjon medfører dette hensynene bak bestemmelsen blir vesentlig tilsidesatt. Dispensasjonen vil medføre en åpning for alle områdene innenfor det regulerte området til å søke dispensasjon for tilsvarende anlegg på sine eiendommer. Dispensasjonen vil danne presedens og likhetsprinsipp. Etter en samlet vurdering anses ikke de oppgitt grunner i klagen og de praktiske grunnene i søknad om dispensasjon for å være «klart større» enn de ulemper som dette medfører i forhold til forvaltningen av reguleringsplanen og mulige forurensning/ brannbelastning i området. Dispensasjonen må ikke undergrave planen som informasjons- og beslutningsgrunnlag. Ut fra hensynet til offentlighet, samråd og medvirkning i planprosessen, er det viktig at endringer i planen av betydning ikke skjer ved dispensasjon, men behandles etter reglene om kommuneplanlegging og reguleringsplaner. De økonomiske forhold som nevnes av søker vil normalt ikke kunne gis avgjørende vekt i forhold til dispensasjon og enn kan heller ikke se at dette vil være den avgjørende faktor i denne saken. Etter administrasjonens samlede vurdering anbefales det at klagen ikke tas til følge for søknad om dispensasjon fra reguleringsplan for FOMA sin bestemmelse 1.0 boks. c). Saken oversendes Fylkesmannen i Finnmark for endelig avgjørelse. Vedlegg til saken: 1. Klage fra Jan Nylund & sønner AS, datert Teknisk styre vedtak 39/12, datert Økonomiske konsekvenser: Side 5 av 16

6 Sak 1/13 Juridiske konsekvenser: Dispensasjonen vil medføre en åpning for alle områdene innenfor det regulerte området til å søke dispensasjon for tilsvarende anlegg på sine eiendommer. Dispensasjonen vil danne presedens og likhetsprinsipp. Dispensasjonen kan undergrave planen som informasjons- og beslutningsgrunnlag. Organisasjonsmessige konsekvenser: Helsemessige konsekvenser: Miljømessige konsekvenser, internt og eksternt: Etableringen medfører også muligheten for forurensning av grunn og økning av brannsikkerheten i området. Beredskapsmessige konsekvenser: Etableringen medfører også muligheten for forurensning av grunn og økning av brannsikkerheten i området. Naturmangfold, naturmiljø, kulturlandskap og landskapsbildet: Søk på rødliste- og truede arter er utført i Artsdatabanken, jfr. Naturmangfoldslovens I databanken er det oppført følgende observasjoner i området ca. 15 m nord for aktuelle plassering: Kalkarve, «Arenaria pseudofrigida», NT nær truet. Polarsoleie, «Ranunculus sulphureus», NT nær truet. Snøsoleie, «Ranunculus nivalis», NT nær truet. Finnmarksreverumpe, «Alopecurus pratensis alpestris», NT nær truet. Tiltaket anses ikke å medføre miljømessige ulemper eller ha negativ innvirkning for naturmiljøet, kulturlandskapet eller landskapsbildet. Side 6 av 16

7 Sak 2/13 17/1 - TOMT TIL REFLEKTOR VED ØST FOR ØSTERELV I SYLTEFJORD Saksbehandler: Odd Magnus Rasmussen Arkiv: GR/BR 17/1 Arkivsaksnr.: 12/849 Saksnr.: Utvalg Møtedato 2/13 Teknisk styre Rådmannens opprinnelige forslag til vedtak: 1. Deres søknad om dispensasjon, datert , fra kommuneplanens arealplan sin bestemmelse for tomt og oppføring av reflektor på gnr. 17 bnr. 1 i Båtsfjord kommune innvilges, Jfr. Pbl Etter en samlet vurdering menes det at det foreligger klart større fordeler i form av økt tilgjengelighet i tråd med regjeringens sentrale mål og bedre sikkerhetsperspektiv i området. Tiltaket anses ikke å ha vesentlige negative følger for området. Det legges også stor vekt på at søker allerede har innvilget dispensasjon fra Varangerhalvøya nasjonalstyre fra bestemmelsene for landskapsvernområdet, samt at ingen av de sentrale høringspartene har gått imot en eventuell dispensasjon. 2. Det gis fradelingstillatelse til etablering av punktfeste og rammetillatelse for oppføring av reflektor på eiendommen gnr. 17 bnr. 1 i Austerelv i Syltefjorden, jfr. Pbl Pro Invenia AS (Org.nr ) godkjennes som ansvarshavende for prosjektering og kontroll av prosjekteringen for hele tiltaket, samt ansvarlig søker. Vilkår for tillatelsen: Det må rekvireres oppmåling av punktfeste for reflektor innen 3 år fra vedtaksdato. Tiltaket kan ikke igangsettes før fullstendig søknad etter plan- og bygningsloven 21-2 er innlevert og godkjent av kommunen. 3. Denne tillatelsen gjelder i 3 år fra vedtaksdato, og kartforretning/ oppmåling over punktfestet må rekvireres fra teknisk etat innen samme tidsramme. Etter 3 år bortfaller tillatelsen uten varsel, jfr. Pbl Innstilling: 1. Deres søknad om dispensasjon, datert , fra kommuneplanens arealplan sin bestemmelse for tomt og oppføring av reflektor på gnr. 17 bnr. 1 i Båtsfjord kommune innvilges, Jfr. Pbl Etter en samlet vurdering menes det at det foreligger klart større fordeler i form av økt tilgjengelighet i tråd med regjeringens sentrale mål og bedre sikkerhetsperspektiv i området. Tiltaket anses ikke å ha vesentlige negative følger for området. Det legges også stor vekt på at søker allerede har innvilget dispensasjon fra Varangerhalvøya nasjonalstyre fra bestemmelsene for landskapsvernområdet, samt at ingen av de sentrale høringspartene har gått imot en eventuell dispensasjon. Side 7

8 Sak 2/13 2. Det gis fradelingstillatelse til etablering av punktfeste og rammetillatelse for oppføring av reflektor på eiendommen gnr. 17 bnr. 1 i Austerelv i Syltefjorden, jfr. Pbl Pro Invenia AS (Org.nr ) godkjennes som ansvarshavende for prosjektering og kontroll av prosjekteringen for hele tiltaket, samt ansvarlig søker. Vilkår for tillatelsen: Det må rekvireres oppmåling av punktfeste for reflektor innen 3 år fra vedtaksdato. Tiltaket kan ikke igangsettes før fullstendig søknad etter plan- og bygningsloven 21-2 er innlevert og godkjent av kommunen. 3. Denne tillatelsen gjelder i 3 år fra vedtaksdato, og kartforretning/ oppmåling over punktfestet må rekvireres fra teknisk etat innen samme tidsramme. Etter 3 år bortfaller tillatelsen uten varsel, jfr. Pbl Saksutredning Generell del: Båtsfjord kommune har mottatt søknad om tomt for reflektor, søknad om rammetillatelse og dispensasjon fra kommunens arealplan for oppføring av reflektor på eiendommen gnr. 17 bnr. 1 øst for Austerelv i Syltefjord. Opplysninger fra matrikkelen/ søknaden: Søker: Pro Invenia AS, Kalfarveien 72A, 5022 Bergen Tiltakshaver: Telenor Norge AS, Snarøyveien 30, 1331 Fornebu Beliggenhet: Øst for Austerelv i Syltefjord, Båtsfjord kommune. Koordinat: Euref 89 UTM 35, N , Ø Planstatus for området: Gjeldende plan for området er kommunens arealplan, vedtatt av kommunestyret den Det aktuelle området ligger innenfor L1- Sørsiden som er definert som et LNF- område uten bestemmelse om spredt utbygging. Bestemmelsens angir at det i området L1 Sørsiden ikke er tillatt med annen byggeog anleggsvirksomhet enn den som har direkte tilknytning til landbruk eller stedbunden næring. Søker har i sin søknad fremlagt følgende begrunnelse for dispensasjon: Bakgrunnen for ønske om en passiv reflektor plassert, ligger i utbedret mobildekning i Syltefjorden. Reflektoren har til oppgave å koble sammen sambandet mellom to basestasjoner. Uten en slik reflektor vil ikke planlagt NetCom basestasjon på Nordfjord i Syltefjorden kunne koble seg sammen med det etablerte dekningssambandet i Norge. Konsekvensene av at det ikke bli oppført en reflektor vil medføre at områdene i Syltefjord ikke får kontakt med resten av telesambandet i Norge. Tilgang til elektronisk kommunikasjon med høy kapasitet er et av regjeringens sentrale mål. Det er en rikspolitisk målsetting å ha dekning både for tale og for mobilt bredbånd overalt. Godt utbygd elektronisk kommunikasjon er et viktig virkemiddel for økt innovasjon og verdiskapning i næringslivet og er avgjørende for innbyggernes Side 8 av 16

9 Sak 2/13 muligheter for samfunnsdeltakelse og tilgang til tjenester på nett i alle deler av landet. God dekning og høy kapasitet på nettverket er også viktig fra et sikkerhetsperspektiv. Dersom noe skjer er det viktig at nettverket har kapasitet nok til at mange kan bruke det samtidig. Manglende nettverkskapasitet er et problem når ulykker har skjedd eller kriser oppstår. Dette har telekommunikasjonsselskapene fått mye kritikk for på landsbasis det siste året. Telenor er gjennom sin konsesjon, pålagt å gi god dekning til områder der folk bor og oppholder seg. Det er dermed mobiloperatøren sitt ansvar å sikre samfunnet med god dekning, noe som medfører at Telenor også må bygge nye basestasjoner og reflektorer. Øvrige begrunnelser kan sees i vedlagte søknaden om rammetillatelse. I forbindelse med søknaden har søker allerede innhentet dispensasjon fra vernebestemmelsene for Persfjorden Syltefjorden landskapsvernområde for oppsett av en passiv reflektor for telekommunikasjon. Uttalelser fra sektormyndigheter i forbindelse med høring: Båtsfjord kommune har i brev av sendt nevnte sak på høring til sektormyndigheter med frist til den for å kunne gi uttalelse i saken. Følgende tilbakemeldinger er innkommet: Sametinget Ingen spesielle merknader, brev av Fylkesmannen i Finnmark Ingen merknader, brev av Reindriftsforvaltningen i Øst-Finnmark Ingen merknader, brev av Fefo, Finnmark fylkeskommune og Reinbeitedistrikt 6 har ikke svart innenfor fristen og det antas derfor at de ikke har noen merknader til planlagt tiltak. Kommunens vurdering: I henhold til plan- og bygningslovens 19-2 kan dispensasjon ikke gis dersom hensynet bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålsbestemmelse, blir vesentlig tilsidesatt. I tillegg må fordelene være klart større enn ulempene etter en samlet vurdering. Ved dispensasjon fra loven skal det legges særlig vekt på dispensasjonens konsekvenser for helse, miljø, sikkerhet og tilgjengelighet. Ved vurdering om det skal gis dispensasjon fra planer skal statlige og regionale rammer og mål tillegges særlig vekt. Kommunen bør heller ikke dispensere fra planer, lovens bestemmelser om planer og forbudet i 1-8 når en direkte statlig eller regional myndighet har uttalt seg negativt om dispensasjonssøknaden. Den omsøkte plassering ligger innenfor Persfjorden Syltefjorden landskapsvern område og er ikke tidligere berørt. Søker har allerede fått innvilget dispensasjon fra vernebestemmelsene for landskapsvernområdet. Tiltakets inngrep vil være av en enkel karakter og det forventes at dette vil ha vesentlige negative følger. Etter en samlet vurdering anbefales det at dispensasjon fra kommunens arealplan innvilges og at det gis rammetillatelse for oppføring av reflektor på omsøkt plassering. Dette begrunnes med at det foreligger klart større fordeler i form av økt tilgjengelighet i tråd med regjeringens sentrale mål og bedre sikkerhetsperspektiv i området. Tiltaket anses ikke å ha vesentlige negative følger for området. Det legges også stor vekt på at søker allerede har innvilget dispensasjon fra Varangerhalvøya nasjonalstyre fra bestemmelsene for landskapsvernområdet, Side 9 av 16

10 Sak 2/13 samt at ingen av de sentrale høringspartene har gått imot en eventuell dispensasjon. Vedlegg til saken: 1. Søknad om dispensasjon og rammetillatelse for passiv reflektor, datert kart over området. Økonomiske konsekvenser: Ingen kjente Juridiske konsekvenser: Ingen kjente Organisasjonsmessige konsekvenser: Ingen kjente Helsemessige konsekvenser: Ingen kjente Samfunnssikkerhet: Omsøkte område ligger i et område som anses som utenfor fare for flom/ overvann, utglidning og skredfare. Det er heller ikke kjent noen naturlige eller menneskeskapte forhold som medfører fare for helse og sikkerhet. Allmenne friluftsinteresser: Søker har ikke oppgitt eventuelle friluftsinteresser som vil bli berørt av tiltaket. Båtsfjord kommune er heller ikke kjent med at slikt foreligger. Naturmangfold, naturmiljø, kulturlandskap og landskapsbildet: Søk på rødliste- og truede arter er utført i Artsdatabanken, jfr. Naturmangfoldslovens I databanken er det oppført følgende observasjoner i området ca. 600 m nord for ønsket plassering: Krykkje, «Rissa tridactyla», EN Sterkt truet Tyvjo, «Stercorarius parasiticus», NT Nær truet Alke, «Alca torda», VU Sårbar I databanken er det oppført følgende observasjoner i området ca m vest for ønsket plassering: Polarvalmue, «Papaver dahlianum», VU Sårbar Kalkarve, «Arenaria pseudofrigida», NT Nær truet Finnmarksreverumpe, «Alopecurus pratensis alpestris», NT Nær truet Tiltaket anses ikke å medføre miljømessige ulemper eller ha negativ innvirkning for naturmiljøet, kulturlandskapet eller landskapsbildet. Beredskapsmessige konsekvenser: Ingen kjente Side 10 av 16

11 Sak 3/13 BÅTSFJORD SKOLE - FUKTPROBLEMER I TAK Saksbehandler: Ove Arnesen Arkiv: GR/BR 2/20 Arkivsaksnr.: 12/862 Saksnr.: Utvalg Møtedato 105/12 Formannskapet /13 Teknisk styre Rådmannens opprinnelige forslag til vedtak: Innstilling 1. Det bevilges inntil kr ,- inkl. mva til å få gjennomført tiltakene på Fløy A på Båtsfjord skole. Dette er en investering som finansieres gjennom låneopptak og drift (tilbakeført moms fra drift). 2. Det bevilges inntil kr ,- eks. mva til å få gjennomført tiltakene på Fløy C på Båtsfjord skole. Dette er et driftstiltak som finansieres ved bruk av budsjettreserven. 3. Det inngås kontraktsforhandlinger med Bygg og industriservice AS, Båtsfjord om arbeidene på både fløy A og fløy C. Innstilling: Innstilling 1. Det bevilges inntil kr ,- inkl. mva til å få gjennomført tiltakene på Fløy A på Båtsfjord skole. Dette er en investering som finansieres gjennom låneopptak og drift (tilbakeført moms fra drift). 2. Det bevilges inntil kr ,- eks. mva til å få gjennomført tiltakene på Fløy C på Båtsfjord skole. Dette er et driftstiltak som finansieres ved bruk av budsjettreserven. 3. Det inngås kontraktsforhandlinger med Bygg og industriservice AS, Båtsfjord om arbeidene på både fløy A og fløy C. Behandling/vedtak i Formannskapet den sak 105/12 Behandling: Forslag fra BAP v/geir Knutsen: BAP foreslår at Kultur- og oppvekststyrets vedtak opprettholdes. Øvrige kostnader søkes det tilleggsbevilgning til. Avstemming: Innstilling settes opp mot forslag fra BAP. Forslag fra BAP enstemmig vedtatt. Vedtak: Kultur- og oppvekststyrets vedtak opprettholdes. Øvrige kostnader søkes det tilleggsbevilgning til. Saksutredning: Side 11

12 Sak 3/13 Innledning I forbindelse med registrerte fuktproblemer i takkonstruksjonene på 3 av fløyene ved Båtsfjord skole, ble saken fremmet i formannskapet den 21. november 2012; jfr. sak 105/12. Følgende vedtak foreligger: Kultur- og oppvekststyrets vedtak opprettholdes. Øvrige kostnader søkes det tilleggsbevilgning til. Teknisk sjef har i etterkant av ovennevnte vedtak sendt ut en tilbudsinnbydelse til to lokale firma i Båtsfjord for å få tilbud på utbedringsarbeidene på Fløy A og C; herunder eksakte kostnader for utførelse av disse arbeidene. Etter fristens utløp kom det kun inn ett tilbud: Bygg og Industriservice (BIS), Båtsfjord med henholdsvis kr ,- inkl. mva for utbedring av Fløy A og kr ,- inkl. mva for utbedring av Fløy C; jfr. vedlegg. Fløy A gjelder lekkasjer ved heis. Disse problemene har vært der helt siden heisen ble montert. Rådmannen mener derfor at dette inngår som en del av denne investeringen og foreslår at det finansieres gjennom låneopptak og drift (tilbakeført moms fra drift). Fløy C gjelder fuktproblemer i forbindelse med tak/ loft ved svømmehallen. Dette er rent vedlikeholdsarbeid som må finansieres gjennom drift. Rådmannen ser ingen andre alternativer enn å finansiere dette gjennom bruk av budsjettreserven. Teknisk sjef har gjort følgende vurdering av innkomne tilbud: Tilbudene for fløy A og C utgjør totalt kr ,- eks. mva. I kalkulasjonen fra Norconsult AS var det beregnet en entreprisekostnad pålydende kr ,- eks. mva. Dette utgjør en økning på totalt kr ,- eks. mva. Til tross av stort avvik mellom forhåndskalkulasjon og innkomne tilbud, vil en anbefale at det gjennomføres kontraktsforhandlinger med tilbyder. Avviket er som sagt vesentlig. Dette er imidlertid små entrepriser som kan være vanskelig å vurdere hva som er riktig timeverk for når de forhåndskalkuleres. En har imidlertid sett en tendens over lenger tid at prisnivået i Båtsfjord må oppjusteres i forhold til de kalkyler og kostnadsoverslag som blir utarbeidet av eksterne konsulenter for ulike proskekter; og da særlig for slike små entrepriser som i dette tilfellet. Konklusjon: Teknisk sjef vil med dette anbefale at man søker å få gjennomført tiltakene med tilbyder. Dette med bakgrunn i at en ikke tror at en ny runde vil medføre at andre gir tilbud og at man dermed oppnår noen besparelser. Side 12 av 16

13 Sak 4/13 9/1 - SØKNAD OM DISPENSASJON FOR FLYTTING AV TOMT NR82 I ØVRE SYLTEFJORDDALEN HYTTEFELT Saksbehandler: Odd Magnus Rasmussen Arkiv: GR/BR 9/1 Arkivsaksnr.: 12/728 Saksnr.: Utvalg Møtedato 4/13 Teknisk styre Rådmannens opprinnelige forslag til vedtak: 1. Deres søknad om dispensasjon, datert , for flytting av hyttetomt nr. 82 ca. 180 m nordvest mot kommunal veg og dispensasjon fra bebyggelsesplanens bestemmelse 5 for adkomstveg innvilges, jfr. Pbl Dispensasjonen begrunnes med at det her klart foreligger større fordeler enn ulemper i form av at flyttingen medfører mindre inngrep og lettere tilgjengelighet til punktfestet. Det tillegges også vekt at ingen av sektormyndighetene har gått imot en eventuell dispensasjon. 2. Det gis fradelingstillatelse til etablering av punktfeste for tomt nr. 82 i øvre Syltefjorddalen hyttefelt, jfr. Pbl Det gis tillatelse til etablering av adkomst til tomt nr. 82 fra kommunal veg i Syltefjorddalen, jfr. vegloven 41. Vilkår for tillatelsen: Det må rekvireres oppmåling av punktfeste iht. ny plassering oppgitt i søknaden innen 3 år fra vedtaksdato. Adkomstveg kan ikke etableres før punktfestet er oppmålt og matrikkelbrev er tinglyst. Adkomst skal etableres iht. bebyggelsesplanens bestemmelse 5 som minimumsstandard og tillates benyttet til begrenset kjøring i ganghastighet, dersom / når dette ikke fører til økning av spordybder. Adkomst og siktsoner skal holdes fri for hinder. For øvrig gjelder bestemmelsene i vedtatt bebyggelsesplan for hytteområde H3 øvre Syltefjorddalen. 3. Denne fradelingstillatelsen/ tillatelsen gjelder i 3 år fra vedtaksdato, og kartforretning/ oppmåling over arealet må rekvireres fra teknisk etat innen samme tidsramme. Etter 3 år bortfaller tillatelsen uten varsel, jfr. Pbl Innstilling: 1. Deres søknad om dispensasjon, datert , for flytting av hyttetomt nr. 82 ca. 180 m nordvest mot kommunal veg og dispensasjon fra bebyggelsesplanens bestemmelse 5 for adkomstveg innvilges, jfr. Pbl Dispensasjonen begrunnes med at det her klart foreligger større fordeler enn ulemper i form av at flyttingen medfører mindre inngrep og lettere tilgjengelighet til punktfestet. Det tillegges også vekt at ingen av sektormyndighetene har gått imot en eventuell dispensasjon. Side 13

14 Sak 4/13 2. Det gis fradelingstillatelse til etablering av punktfeste for tomt nr. 82 i øvre Syltefjorddalen hyttefelt, jfr. Pbl Det gis tillatelse til etablering av adkomst til tomt nr. 82 fra kommunal veg i Syltefjorddalen, jfr. vegloven 41. Vilkår for tillatelsen: Det må rekvireres oppmåling av punktfeste iht. ny plassering oppgitt i søknaden innen 3 år fra vedtaksdato. Adkomstveg kan ikke etableres før punktfestet er oppmålt og matrikkelbrev er tinglyst. Adkomst skal etableres iht. bebyggelsesplanens bestemmelse 5 som minimumsstandard og tillates benyttet til begrenset kjøring i ganghastighet, dersom / når dette ikke fører til økning av spordybder. Adkomst og siktsoner skal holdes fri for hinder. For øvrig gjelder bestemmelsene i vedtatt bebyggelsesplan for hytteområde H3 øvre Syltefjorddalen. 3. Denne fradelingstillatelsen/ tillatelsen gjelder i 3 år fra vedtaksdato, og kartforretning/ oppmåling over arealet må rekvireres fra teknisk etat innen samme tidsramme. Etter 3 år bortfaller tillatelsen uten varsel, jfr. Pbl Saksutredning Generell del: Båtsfjord kommune har mottatt søknad om dispensasjon for flytting av tomt nr. 82 i øvre Syltefjorddalen hyttefelt ca. 180 m mot nordvest til høyden ved kommunal veg, samt adkomst fra kommunal veg. Opplysninger fra matrikkelen: Søker: Steinar Nygård, Valle Søndre, 8387 Fredvang Beliggenhet: Hytteområde H3 øvre Syltefjorddalen, gnr. 9 bnr. 1. Koordinat: Euref89 UTM 35, N , Ø Søker har i sin søknad om dispensasjon fremlagt følgende begrunnelse: Dette er allerede et regulert, ubebygd område hvor det kun ønskes flyttet et allerede innregulert punktfeste, dvs. at en imøtekommelse av søknaden ikke medfører nye hytter innenfor planområdet. Oppføringen av en ny hytte som omsøkt vil ikke gi uttellende forandringer i området. Et justert punktfeste, som omsøkt, vil medføre en bedre plassering og dermed bedre trivsel gjennom bedre utsikt både over og opp Syltefjorddalen. Adkomsten blir enklere, og det unngås at det tråkkes opp ny sti til regulert punktfeste. Frakting av materiell og utstyr i byggefasen blir også vesentlig enklere å få til. Naboene har ingen motforestillinger til mitt ønske (jeg har vært i dialog med dem pr. telefon). Avstanden til Reingjerdenesset blir lengre, noe som burde minske sannsynligheten for forstyrrelser for reindrifta. Dispensasjonssøknaden vurderes ikke til å ha negative konsekvenser mht. helse, miljø, sikkerhet og tilgjengelighet. Side 14 av 16

15 Sak 4/13 Planstatus for området: Gjeldende plan for området er «bebyggelsesplan for hytteområde H3 øvre Syltefjorddalen», vedtatt i Kommunestyret den i sak 17/03. Området er regulert til fritidsbebyggelse. I gjeldende plan er det ikke avmerket adkomst ved ønsket plassering av nytt punktfeste. Av bestemmelsens 5 fremgår det at nyanlegg (adkomstveg) tillates anlagt kun etter godkjenning av grunneier og etter ordinær søknad iht. plan- og bygningsloven. Vegene skal være av minimumsstandard og tillates benyttet til begrenset kjøring i ganghastighet, dersom / når dette ikke fører til økning av spordybder. Det skal tas spesielle hensyn ved teleløsning og ved store nedbørsmengder. Utbedring tillates kun utført med håndverktøy. Ved kjøring skal det tas tilbørlig hensyn til naboer, særlig om natta. Uttalelser fra sektormyndigheter i forbindelse med høring: Båtsfjord kommune har i brev av sendt nevnte sak på høring til sektormyndigheter med frist til for å kunne gi uttalelse i saken. Følgende tilbakemeldinger er innkommet: Fylkesmannen i Finnmark Ingen merknader, brev av Sametinget Ingen merknader, brev Finnmark fylkeskommune Ingen merknader, brev av Reindriftsforvaltningen i Øst-Finnmark Ingen merknader, brev av Fefo og reinbeitedistrikt 6 har ikke svart innenfor fristen og det antas derfor at de ikke har noen merknader til planlagte tiltak. Kommunens vurdering: I henhold til plan- og bygningslovens 19-2 kan dispensasjon ikke gis dersom hensynet bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålsbestemmelse, blir vesentlig tilsidesatt. I tillegg må fordelene være klart større enn ulempene etter en samlet vurdering. Ved dispensasjon fra loven skal det legges særlig vekt på dispensasjonens konsekvenser for helse, miljø, sikkerhet og tilgjengelighet. Ved vurdering om det skal gis dispensasjon fra planer skal statlige og regionale rammer og mål tillegges særlig vekt. Kommunen bør heller ikke dispensere fra planer, lovens bestemmelser om planer og forbudet i 1-8 når en direkte berørt statlig eller regional myndighet har uttalt seg negativt om dispensasjonssøknaden. Formålet med reguleringsplanen for øvre Syltefjorddalen er å sikre en fornuftig og helhetlig utvikling av hytter i området. Området som i dag er regulert for tomt nr. 82 er ikke berørt i form av inngrep. Flyttingen av tomten vil medføre at et eventuelt inngrep i området vil bli begrenset samt at en ny hytte plasseres nærmere eksisterende hytter i området. I tillegg bemerkes det at ingen av sektormyndighetene har motsatt seg en eventuell dispensasjon. Etter en samlet vurdering anbefales det at dispensasjon for flytting av tomt nr. 82 innvilges. Samtidig gis det dispensasjon og tillatelse for adkomst fra kommunal veg til punktfeste. Dispensasjonen begrunnes med at det her klart foreligger større fordeler enn ulemper i form av at flyttingen medfører mindre inngrep og lettere tilgjengelighet til punktfestet. Det tillegges Side 15 av 16

16 Sak 4/13 også vekt at ingen av sektormyndighetene har gått imot en eventuell dispensasjon. Vedlegg til saken: 1. Søknad om dispensasjon og avkjørsel, datert Kart over området. Økonomiske konsekvenser: Juridiske konsekvenser: Organisasjonsmessige konsekvenser: Helsemessige konsekvenser: Miljømessige konsekvenser, internt og eksternt: Beredskapsmessige konsekvenser: Samfunnssikkerhet: Omsøkte område ligger i et område som anses som utenfor fare for flom/ overvann, utglidning og skredfare. Det er heller ikke kjent noen naturlige eller menneskeskapte forhold som medfører fare for helse og sikkerhet. Allmenne friluftsinteresser: Søker har anført at det ikke foreligger friluftsinteresser som vil bli berørt av tiltaket. Båtsfjord kommune er heller ikke kjent med at slik foreligger. Naturmangfold, naturmiljø, kulturlandskap og landskapsbildet: Søk på rødliste- og truede arter er utført i Artsdatabanken, jfr. Naturmangfoldslovens I databanken er det oppført følgende observasjoner i området ca. 700 m sørvest for ønsket plassering: Oligaphorura ursi, NT nær truet. Tiltaket anses ikke å medføre miljømessige ulemper eller ha negativ innvirkning for naturmiljøet, kulturlandskapet eller landskapsbildet. Side 16 av 16