Svar - Bane NORs tilbakemelding til forhåndshøring av forslag til kommunedelplan for ny E6 Åsen nord - Mære

Transkript

1 Steinkjer kommune Postboks STEINKJER Behandlende enhet: Saksbehandler/telefon: Vår referanse: Deres referanse: Vår dato: Region midt Bernt Arne Helberg / / Svar - Bane NORs tilbakemelding til forhåndshøring av forslag til kommunedelplan for ny E6 Åsen nord - Mære Vi viser til brev datert 6. mars 2018, der BaneNor har merknader til forhåndshøring av forslag til kommunedelplan E6 Åsen Mære, datert 18. desember Vårt svar sendes også til berørte kommuner, og brevet fra BaneNor er derfor vedlagt dette dokumentet. BaneNor viser til at de legger «Konseptvalgutredning (KVU) transportsystem Trondheim - Steinkjer» til grunn for forvaltningen av Nordlandsbanen. I KVU anbefales 25 linjeomlegginger for å unngå hastighetsdropp det vil si kurveutrettinger for å kunne holde jevnt høyere fart. Det anbefales også 4 kryssingsspor - det vil si ekstra spor på enkelte strekninger slik at tog kan møtes. Den aktuelle KVU gir også grunnlag for vårt arbeid, og vi har tatt hensyn til aktuelle omlegginger på Nordlandsbanen i vårt arbeid. I planforslaget har vi på det meste av strekningen båndlagt en 300 meter bred sone, som gir rom for nødvendige justeringer av E6 linjen i reguleringsplanfasen. Vi ser at vår at vår formulering i planbeskrivelsen; «( ) ikke tatt høyde for 2-spors jernbane eller utretting av kurver på jernbanen» er litt misvisende. Alle kurveutrettinger og kryssingsspor ligger innenfor båndleggingssonen, bortsett fra en større kurveutretting. Dette gjelder ny tunnel Koabjørga mellom Fleskhus og Røra. Slik den er skissert i KVU ligger den ikke innenfor vårt planområde, se illustrasjon neste side. Vårt planforslag der vi viser ny E6 med tunnel øst for dagens E6 og jernbane, legger imidlertid ingen begrensninger på ny tunnel Koabjørga den gir tvert imot et godt grunnlag for et samarbeidsprosjekt om veg og bane på strekningen. Vi er derfor positiv til et samarbeid om videre detaljplanlegging av ny E6 og Nordlandsbanen på strekningen. I vårt planforslag forutsettes det at reguleringsplanleggingen gjennomføres innen 4 år etter vedtatt kommunedelplan. Postadresse Telefon: Kontoradresse Fakturaadresse Statens vegvesen Byavegen 48 Statens vegvesen Region midt firmapost-midt@vegvesen.no 7715 STEINKJER Regnskap Postboks 2525 Postboks MOLDE Org.nr: Vadsø

2 2 Forslag til ny E6 i tunnel Forslag til ny Koabjørga tunnel på Nordlandsbanen

3 3 Planforslaget har ikke satt andre bestemmelser om byggegrense enn Jernbaneloven 10, som sier 30 m. Etter god dialog med jernbaneverket/banenor gjennom mange år har vi imidlertid ofte erfart at vi på strekninger det ligger til rette for det, kan bygge inntil sikkerhetssonen, som er ca. 10 meter fra jernbanesporet. Forslag til ny E6 er derfor enkelte steder vist nærmere Nordlandsbanen enn 30 meter i vårt planforslag. Hvis vi i reguleringsplanarbeidet ser at den plasseringen ikke er gjennomførbar, vil vi selvsagt flytte oss lenger bort fra jernbanen - den brede båndleggingssonen på inntil 300 meter gir gode muligheter for dette uten at det er i strid med planforslaget. I planbestemmelsene har vi lagt opp til en ekstra søknadsprosess for tiltak jf. PBL 1-6, og vi ser at dette kan gi unødvendig mye saksbehandling når det gjelder nødvendige driftstiltak på jernbanen. Vi foreslår derfor at BaneNor sitt forslag om unntak fra bestemmelsen tas inn. SIVA sitt sidespor utover til industriområdet på Verdal er foreslått omlagt, og vi tar det som en selvfølge at dagens spor opprettholdes til nytt er etablert. Vi ser imidlertid at dette ikke er sikret i planforslaget, og foreslår derfor at det tas inn en rekkefølgebestemmelse slik BaneNor ønsker. Vi beklager at jernbanesporet ved en glipp ikke er vist i kartgrunnlaget på enkelte plankart, men dette vil vi selvsagt rette opp. Forslag til endring av planforslaget Vi anbefaler at kommunene tar disse endringene inn i planforslaget før endelig vedtak, men foreslår at oversendte dokumenter og plankart ikke endres før etter offentlig ettersyn. Forutsetter da at dette brevet og BaneNor sitt brev vedlegges planforslaget under den videre behandlingen. Våre forslag til endringer etter BaneNor sin forhåndsuttalelse: Planbeskrivelse - Følgende formulering tas ut: «( ) ikke tatt høyde for 2-spors jernbane eller utretting av kurver på jernbanen» Bestemmelser - Følgende bestemmelse tas inn i 1.1: «Normale drifts- og vedlikeholdstiltak på og langs jernbanen unntas fra bestemmelsen.» - Følgende bestemmelse tas inn i 3.1: «Dagens sidespor jernbane på Verdal skal opprettholdes til nytt sidespor jernbane er ferdig etablert.» Plankart: - Linje for eksiterende jernbane tas inn på alle plankart.

4 4 Takker for godt samarbeid hittil og videre fram mot vedtatt plan. Med hilsen Bernt Arne Helberg Prosjektleder Dokumentet er godkjent elektronisk og har derfor ingen håndskrevne signaturer. Likelydende brev sendt til Bane NOR SF, Postboks 4350, 2308 HAMAR Inderøy kommune, Vennalivegen 7, 7670 INDERØY Levanger kommune, Postboks 130, 7601 LEVANGER Steinkjer kommune, Postboks 2530, 7729 STEINKJER Verdal kommune, Postboks 24, 7651 VERDAL

5 Statens vegvesen Region midt Fylkeshuset 6404 MOLDE Dato: Saksref: Deres ref.: Side: 1 / 2 Vår saksbehandler: Madeleine Kristensen Telefon: Mobil: E-post: Madeleine.Kristensen@banenor.no Bane NORs tilbakemelding til forhåndshøring av forslag til Kommunedelplan Ny E6 Åsen nord - Mære Det vises til brev av med oversendelse av planforslag kommunedelplan Ny E6 Åsen nord Mære til forhåndshøring. Det vises videre til møte med Statens vegvesen, Levanger, Verdal og Steinkjer kommuner. Bane NOR har gjennomgått mottatte materiale og har følgende merknader til planen: Eksisterende og fremtidig jernbaneinfrastruktur I mottatte planforslag er det satt av en korridor, hensynssone med båndlegging, med en anbefalt veglinje. I forslaget er det flere soner med nærføring og kryssing av jernbanen. Det fremgår av planbeskrivelsen at jernbanetekniske krav skal etterfølges, inkludert elektrifisering av jernbanen. Videre fremgår det at det ikke tas høyde for 2-spors jernbane eller utretting av kurver på jernbanen. En del av Bane NORs samfunnsoppgaver er gjennom arealplanleggingen etter plan- og bygningsloven å ivareta eksisterende og fremtidig jernbaneinfrastruktur. Bane NOR legger til grunn i forvaltningen av Nordlandsbanen «KVU transportsystem Trondheim Steinkjer» med regjeringens anbefaling, der det ble besluttet å arbeide videre med konsept 1, moderniseringskonseptet. Regjeringen har også understreket at man kan forsterke ambisjonene nord for Åsen i henhold til konsept 2. Dette betyr at Nordlandsbanen må forvaltes i tråd med konsept 1 og 2. For konsept to gjelder dette de 25 linjeomleggingene for å unngå hastighetsdropp i tillegg til de 4 kryssingssporene som også ligger inne i konsept1. Bane NOR minner om at det ikke er anledning til å sette annen byggegrense mot jernbanen i kommuneplaner. Det vil si at jernbaneloven 10 er gjeldende. «10. (Byggegrenser mv. under, over og langs jernbanen) Det er forbudt uten tillatelse fra kjøreveiens eier å oppføre bygning, anlegg eller annen installasjon, foreta utgraving eller oppfylling mv. innen 30 meter regnet fra nærmeste spors midtlinje. Dette gjelder også dersom det foreligger reguleringsplan med annen byggegrense eller det med grunnlag i annen lov er gitt rett til å etablere anlegg eller installasjon innenfor 30 meter regnet fra nærmeste spors midtlinje. I tilfeller nevnt i annet punktum, skal tillatelse alltid gis hvis det ikke foreligger særlige grunner for avslag. Bane NOR SF Postboks 4350, NO-2308 Hamar Sentralbord: postmottak@banenor.no banenor.no Org.nr.: NO MVA Bankgiro: IBAN-nr.: NO BIC: DNBNOKK

6 Side: 2 / 2 Tillatelse er ikke nødvendig når sporanlegget er en del av offentlig eller privat vei. Vedtak etter første punktum kan påklages til departementet. Kjøreveiens eier kan fastsette vilkår for tillatelsen etter første ledd. Vilkårene skal særlig ivareta hensynet til jernbanesikkerheten, jernbanens uforstyrrede drift og behovet for vedlikehold og eventuell mulig senere utvidelse av kjøreveien.» Innenfor byggeforbudssonen, som også gjelder under og over jernbanen, er det forbudt å utføre tiltak uten tillatelse fra Bane NOR («kjøreveiens eier»). Hovedhensynene bak bestemmelsen er blant annet å ivareta sikkerhetsmessige forhold knyttet til fremføring av tog, jernbanens uforstyrrede drift, sikring av arealer for fremtidig utvidelse av jernbanen, behov for atkomst for inspeksjon og vedlikehold av infrastrukturen. Bane NOR har et ansvar for å ivareta hensynene ved behandlingen av søknader om tillatelse. Om tillatelse kan gis, må vurderes konkret. En rekke momenter vil kunne være relevante. Dersom Bane NOR finner å kunne gi tillatelse, må hensynene ivaretas ved at det oppstilles vilkår som sikrer jernbaneinteressene best mulig. Planbestemmelse 2.1 stiller krav om detaljreguleringsplaner for vegtiltaket. Her vil en konkretisere den overordnet arealdisponering som vil bli satt i foreslåtte kommunedelplan. I de neste planfasene må det tas høyde for jernbanetekniske krav og fremtidige utvidelser med jernbanen jf. KVU transportsystem Trondheim Steinkjer. Bane NOR forutsetter derfor at Statens vegvesen om å slette setningen «( ) ikke tatt høyde for 2-spors jernbane eller utretting av kurver på jernbanen». Dette må tas høyde for i det videre planarbeidet eventuelt at det legges opp til dette i reguleringsfasen. Bestemmelser Store deler av jernbanen vil havne innenfor den foreslåtte båndleggingssonen. For å sikre effektiv og sikker drift på Nordlandsbanen må det tas inn en bestemmelse som sikrer dette. Vi forslår at bestemmelse 1.1 suppleres med følgende: «Normale drifts- og vedlikeholdstiltak på og langs jernbanen unntas fra bestemmelsen.» Plankart Jernbanen vises ikke i bakgrunnskartene. Dette vanskeliggjør lesbarheten av planen. Vi forutsetter om at dette utbedres slik at jernbanen vises tydelig i plankartene. I plankart 4 av 7 må dagens sidespor, SIVA, disponeres til jernbane. Eventuell omlegging/fjerning av sidespor forutsetter en rekkefølgebestemmelse som sikrer ivaretakelsen av at eksisterende og fremtidig spor opprettholdes i drift. Tunnel Koabjørga I KVU for transportløsning veg/bane Trondheim Steinkjer, aug. 2011, foreslås i konsept 4 - jernbanetunnel gjennom Koabjørga, parallelt med og vest for vegtunnelen. I mottatte planforslag foreslås vegtunnel øst for jernbanen. Bane NOR ber om at en vurderer muligheter for et fellesprosjekt mellom veg og jernbane. Hvis det er behov for et nytt møte med Bane NOR eller konkrete spørsmål der det er behov for avklaring, ta kontakt med saksbehandler så tidlig som mulig. Med vennlig hilsen Ragnhild Lien seksjonssjef Planavdelingen, Forvaltning og samfunnskontakt Madeleine Kristensen planlegger Dette dokumentet er elektronisk godkjent og sendes uten signatur