RS 72-/-18 Handlingsplan og budsjett 2019

Transkript

1 MØTEBOK Side 1 av 6 Sak nr : RS 72-/-18 Handlingsplan og budsjett 2019 Bakgrunn Handlingsplan og budsjett har vore ute hjå kommunane til vedtak, jf. vedtektene /samarbeidsavtalen og RS sak 62-/-18. Høringsfrist var den 25. november. Handlingsplan og budsjett har i år prøvd å ta opp i seg innspela som er komne gjennom Valdresrådet og. Det har vore arbeidsmøter der partnarane har bidrege inn i utforminga av dokumentet på saker som gjeld samhandlinga med dei, dette i tråd med vedtektene og med det å vera ein natur- og kulturpark. Oppland fylkeskommune sin planstrategi, dei regionale planane og vedtaket om det grøne Oppland ligg til grunn for alle prioriteringar som er gjort. Det grøne Oppland passar og svært bra saman med natur- og kulturparkkonseptet Valdres har, jf. verdigrunnlag og visjon i langtidsprogrammet til Valdres Natur- og (VNK). sitt vedtak i RS sak 62-/-18: 1. vedtek framlagte handlingsplan med budsjett som sitt forslag og ovesrsender det til kommunane for vedtak, med frist den 25. november ber kommunane om fullmakt til å samordne vedtaka i etterkant. Saksutgreiing I tillegg handsaminga i kommunane er det kome eit innspel på nokre endringar frå Visit Valdres (dei er ikkje formell høyringspart). Innspel på endra målformuleringar blir ikkje vurdert, då hovudmåla er vedtekne i langtidsprogrammet og står fast i planperioden. Ei endring av hovudmåla krev revidering av langtidsplan. Dagleg leiar har saksbehandla innspelet og vurdert det, men frårår endringar som kommunane må kunne uttale seg om. Spørsmål om spissing og målbare mål blir reist frå tid til annan. Skal målingar vera gode må dei gjerast av fagleg kompetente miljø og tene ei hensikt, det kan fort bli mykje synsing. VNK er i utgangspunktet sett opp som organisasjon for brei samfunnsmobilisering, der dei seks eigarane kan ha noko ulik inngang på kva som er viktigast. Når Agderforskning evaluerte VNK framheva dei at suksessen avheng av graden av samarbeid, derfor er det slik at suksessane har oftast mange eigarar, slik er ofte VNK sitt bidrag berre ein del av det som gjev resultat.

2 MØTEBOK Side 2 av 6 Til no har ikkje nye eksterne evalueringar etter Agderforskning si evaluering vore prioritert. Me kunne måle styrka av merkevaren Valdres, men om me skal gjera det på ein god måte av eit eksternt miljø vil det ha ein kostnad. Kommunane si handsaming: I endringane som er foreslegne frå kommunane er det tekstmessige endringar som er foreslege. Endringsforslag frå Sør-Aurdal kommune: «Skog: VNK skal ha fokus på skogbruk og treforedlingsindustri i regionen Jobbe for økt verdiskaping av lokale ressurser. Bistå i utvikling av eksisterende, og nyetablering av bedrifter som videreforedler lokalt råstoff og produkter til industri, bygg og energi. Jordbruk: VNK skal ha fokus på betydningen av konvensjonelt jordbruk for å sikre utnyttelse av lokale ressurser, kulturlanskapspleie og bosetning i regionen. VNK skal tilrettelegge for lokalt nettverk for rekruttering til næringen og videreforedling av lokale råvarer. Næringsutvikling: VNK skal drive overordnet tilrettelegging, være nettverksbygger og pådriver for næring tufta på natur, kultur, turisme, jord- og skogbruk. Friluftsliv og turisme: VNK skal ha overordnet ansvar for oppgradering av skilting av vandreruter, sykkelstier/ruter og skiløyper. Lage kart for stier og ruter der skilt er avmerket med nummer på kartet. Bredbånd: Mål: Bidra til at alle får tilgang til bredbånd. Delmål: Midlene tildeles med bakgrunn i oppsatte prosjektplaner i hver enkelt kommune. «Dagleg leiar si vurdering: Det er alltid ei vurdering kor detaljert eit handlingsprogram skal vera, landbruk er både jord- og skogbruk, dagleg leiar meiner slik at skog då er dekka i målsetjinga. I kulepunkt to under Landbruksforum s. 8 er skogbruk og treforedling spesielt omtala. Når det gjeld forslaget om å hjelpe enkeltbedrifter, er dette ei av dei oppgåvene Valdres Næringshage har gjennom det kjøpet VNK gjer hjå dei på vegne av kommunane. Dette er hjemla i partnarskapsavtala mellom oss. Om det konvensjonelle landbruket, der har VNK no eit nytt prosjekt i år om jordkultur.

3 MØTEBOK Side 3 av 6 Innspela frå Sør-Aurdal er generelt gode, men kanskje av ein meir generell karakter enn årets handlingsprogram som er søkt retta mot konkrete prosjekt og tiltak i Næringsstrategien for Valdres i si fulle breidde er styrande for VNK til ei kvar tid, då vil denne breidda kome til syne. Dagleg leiar tilrår å samanfatte fleire av dei meir detaljerte og nærings spesifikke målsettingane som er foreslegne til å bli ei meir generell overordna målsetting om å utnytte lokale ressursar: Nytt delmål 2 under næring s.6 under næring: Auke verdiskapinga lokalt basert på lokale råstoff og produkt Når det gjeld formuleringa om nettverk. Dagleg leiar foreslår nytt tiltak s. 6: Drive overordna tilrettelegging, være nettverksbyggar og pådrivar for næringsutvikling. Når det gjeld punktet om friluftsliv har arbeidsdelinga vore at stigar og løyper, skilting og tilrettelegging er VNK sitt ansvar, der det er stigar løyper me har vedteke å legge til rette. Der andre aktørar har skilta og tilrettelagt må dei ha ansvaret for sin tilretteleggingar. Trykking av fysiske kart gjerast vanlegvis ikkje av VNK, digitale løysingar er etter vårt syn framtida. Det må takast opp ein diskusjon om kor mange stadar det skal tilretteleggast og kva omfang tilrettelegginga skal ha. Breiband, nytt mål vil vera urealistisk for 2019, men om formuleringa under delmål kan mistydast foreslår dagleg leiar at presiseringa blir teke inn. Ny tekst delmål ein under breiband s. 5: : Midlane tildelast med bakgrunn i oppsett prosjektplaner i kvar enkelt kommune. Endringsforslag frå Vang kommune: «Det bør vurderast å ha ein eigenandel for abonnentane for å framskunde utbygginga av fiber i Vang/Valdres. «Dagleg leiar si vurdering: Det er eit konkret innspel til det vidare arbeidet med breiband, dette vil vurderast ved prosjektering av nye søknadar. For innsendt søknad ligg dette til grunn. Så vil tilboda frå utbyggar for dei aktuelle områda avgjere kor stor eigenadelen blir. Dagleg leiar tilrår at dette bilr teke med i arbeidet, men ikkje formulert som tiltak i handlingsplan. Vestre-Slidre kommune: vedtok saka utan endringsforslag. Endringsforslag frå Etnedal kommune: «endringer: Innsatsområde I, Samferdsel: Delmål: kulepunkt II endres til: Bidra til opprusting av fylkesvegane i Valdres «Dagleg leiar si vurdering: Dagleg leiar forstår innspelet, formuleringa står slik av di samhandlinga om fylkesvegar primært går mellom kommunane og fylkeskommunen. VNK har ei avgrensa rolle i arbeidet med fylkesvegar. Når det står formuleringa dei viktigaste fylkesvegane betyr det at VNK hjelper til med påverknadsarbeidet for dei vegane kommunane har prioritert og funne viktigast å få gjort noko med. Dagleg leiar ser at formuleringa kan misstolkast til at VNK prioriterer kva vegar som er viktigast, det er det kommunane sjølv som gjer. Dagleg leiar tilrår at formuleringa ikkje blir teken inn. Øystre Slidre kommune: Ikkje motteke protokoll, er klar til møtet.

4 MØTEBOK Side 4 av 6 Nord-Aurdal kommune: vedtok saka utan endringsforslag Innspel frå Visit Valdres (innspelet leggast ved i sin heilheit.), fleire redaksjonelle endringsforslag: strukturen i dokumentet kunne vore betre, det støttas og vi tek det med oss til seinare handlingsprogram. Dokumentet blir til i en prosess med fleire parter og kan i blant få noko ulik karakter av den grunn. Når det gjelder målformuleringane står dei fast i langtidsprogrammet, endringsforslag i høve til mål vurderast derfor ikkje. Leirin, daglig leder meiner at det punktet ikkje kan endrast utan at kommunane har godkjent en meir aktiv rolle der. Breiband, breiband er ikkje overordna alt anna, men eit innsatsområde under Leve i Valdres. Til forslaget om døgnkvileplass forslår dagleg leiar fyljande formulering teke inn som delmål s. 5 under samferdsel: bidra til att det etablerast døgnkvileplassar langs E16. Når det gjeld å vedta at det skal vera minst ein rasteplass i kvar kommune, tilrår dagleg leiar å behalde formuleringa som står som delmål 3. Kor det er viktigast å få gode rasteplassar må vurderast i ein heilskap og ikkje ut frå kommunegrenser. Prosjektet den gode historia vart foreslege frå representant Mæhlum i Etnedal kommune under Valdresrådet den 19. september, målretting av dette arbeidet for å auke attraktivitet er ein del av prosjektet. Under næring, dagleg leiar er ueinig i endringa som er føreslege under bedriftsnettverk, forslaget og er ikkje i tråd med Sør-Aurdal kommune sitt forslag om at VNK skal «være nettverksbygger» Visit Valdres ynskjer at det takast inn ein parentes som seier litt meir om Visit Valdres. Dagleg leiar foreslår fyljande formulering: ( Visit Valdres er næringslivets interesseorganisasjon) Når det gjeld effekt av hytteregion, ja, dette er eit av plantema under Oppland fylkeskommunes regional plan for næring, dagleg leiar er glad for at Valdres lukkast i å få dette inn som plantema. Arbeidet med oppfølging av dei regionale planane er i startgropa og det vil vera naturleg at dette innspelet blir ein del av planens oppfølging. Bærekraftig produksjon av hytter skriv VV og så er det ulike endringsforslag til innhaldet. Dette er eit prosjekt som er søkt og finansiert gjennom fjellmidlane, berekraftsertifisering av hytteproduksjon er temaet og det er ikkje automatisk samanheng mellom at lokalt er berekraftig. Målet er å få det lokale berekraftig. Dagleg leiar foreslår at punkt ein under

5 MØTEBOK Side 5 av 6 tiltak s. 6 under prosjektet berekraftsertifisering av hytteproduksjon endrast slik: Konseptutvikling, berekraftig produksjon. Under landbruk, der er prosjekta tiltak. Landbruksforum s. 8 drøftar utviklinga og gjev innspel til tiltaka, prosjektet jordkultur og inspirasjonsdag er eit produkt av landbruksforum. Daglig leiar meiner at punkt ein under må bidreg aktivt til utvikling i landbruksnæringa og dekker den problemstillinga som blir lyfta her. Lokalmat, tillegget i siste linje under mål s.7 støttes. Dagleg leiar foreslår fyljande endring i Mål fire s. 7 : Lokalmat frå Valdres skal bidra til å bygge merkevara Valdres og utvikle Valdres som berekraftig reisemål. Frisk i Valdres, tiltaka er ein del av Valdres friluftsråd og finansierast blant anna frå Friluftsrådenes landsforbund, tiltak må derfor stå under friluftsliv. Alternativt kunne dette vore omtala to stader, men dagleg leiar frårår ei slik oppsvulming av dokumentet. Kompetanse, Visit Valdres ynskjer ei tydelegare rolle overfor Valdres vidaregåande skule. Punkt 4 s. 13 under tiltak dekkjer det dagleg leiar meiner må vera fokus, at flest mogeleg fullfører vidaregåande skule og fagbrev. Dersom det ikkje er læreplassar i næringslivet får ikkje ungdomane fullført utdanninga si, er det trong for utdanninga vil det vera mogeleg å starte nye utdanningsløp om det er læreplassar. Dette er viktige tema det vil bli sett ytterlegare fokus på under handlingstema 3 i regional plan for kompetanse i Oppland fylkeskommune. Grüne Woche står som eige resultatområde, då det er eit eige resultatområde i rekneskapen for VNK og området femner breiare enn kommunikasjon jf. merknaden midt på side 8. Synlegheit for deltidsinnbyggarane, under kappitlet reiseliv nyttar me omgrepet besøkande, eit spørsmål er om dette omgrepet burde vore endra. Og at ein skreiv besøkande og deltidbuande ville det kanskje femne breiare. So langt har Visit Valdres og nytta dette omgrepet, besøkande. Dagleg leiar meiner at me ikkje skil mellom deltids- eller heiltidsinnbyggarar i dokumentet, men omtalar innbyggarar. Deltidsinnbyggarane har anerkjenning frå VNK gjennom det faktum at dei er medlemmer i Valdresrådet på sjølvstendig grunnlag og dei har for tida nestleiar i Valdresrådet

6 MØTEBOK Side 6 av 6. Framlegg til vedtak: 1. Budsjett for 2019 som framlagt i RS sak 62-/-18 blir vedteke som kulturpark sitt budsjett for Handlingsprogram for 2019 framlagt i RS sak 62-/-18 blir vedteke som Valdres Naturog kulturpark sitt handlingsprogram for 2019 med fyljande endringar: a) Ny tekst delmål ein under breiband s. 5: : Midlane tildelast med bakgrunn i oppsett prosjektplan i kvar enkelt kommune b) delmål s. 5 under samferdsel, ta inn: bidra til att det etablerast døgnkvileplassar langs E16. c) Nytt delmål 2 under næring s.6 under næring: Auke verdiskapinga lokalt basert på lokale råstoff og produkt d) Nytt tiltak s. 6: Drive overordna tilrettelegging, være nettverksbyggar og pådrivar for næringsutvikling. e) punkt ein under tiltak s. 6 under prosjektet berekraftsertifisering av hytteproduksjon endrast slik: Konseptutvikling, berekraftig produksjon f) Mål fire s. 7 endrast til: Lokalmat frå Valdres skal bidra til å bygge merkevara Valdres og utvikle Valdres som berekraftig reisemål. Vedtak: Vedlegg: Vedtak i Sør Aurdal kommune Vedtak Vang kommune Vedtak i Vestre Slidre kommune Vedtak i Etnedal kommune Vedtak i Nord Aurdal kommune Innspel frå Visit Valdres